5.3. Етапи розробки проектної документації
Проектна підготовка будівництва. Принципова схема передпроектної та проектної підготовки будівництва на прикладі об'єкта житлово-цивільного призначення показана на рис. 5.8.
Рис. 5.8. Принципова схема передпроектної та проектної підготовки будівництва для об'єктів житлово-цивільного призначення
Розробка проектної документації здійснюється на підставі завдання на проектування відповідно до вихідно-дозвільної документації та дотримання вимог нормативної документації.
Стадійність проектування об'єкта встановлюється замовником разом із генпроектувальником у завданні проектування. Є рекомендації щодо визначення стадійності проектування. Так, для Москви встановлено п'ять категорій складності об'єктів, залежно від яких даються такі рекомендації щодо стадійності проектування:
1) проект, робоча документація для об'єктів V, IV категорій складності та для об'єктів III категорії складності за індивідуальними проектами;
2) робочий проект (затверджена частина та робоча документація) для об'єктів III-I категорій складності, а також для об'єктів, що будуються за типовими та повторно застосовуваними проектами.
Рішенням місцевого органу з містобудування та архітектури об'єкт може бути віднесений до унікальних із встановленням особливого порядку проектування. Як правило, це має місце у випадках:
Розташування об'єкта особливо значимої у містобудівному відношенні території;
Особливої соціальної значущості об'єкта;
Особливої технічної складності.
Під час розгляду питань розробки проектної документації слід розрізняти:
1) проект на будівництво підприємств, будівель та споруд виробничого призначення;
2) проект на будівництво об'єктів житлово-цивільного призначення.
склад проектної документації. Проект на будівництво підприємств, будівель та споруд виробничого призначення складається з наступних розділів:
Генеральний план та транспорт;
технологічні рішення;
Управління виробництвом, підприємством та організація умов та охорони праці робітників та службовців;
Інженерне обладнання, мережі та системи;
Організація будівництва;
Охорона навколишнього середовища;
Інженерно-технічні заходи цивільної оборони, а також заходи щодо запобігання надзвичайним ситуаціям; - кошторисна документація;
Ефективність інвестицій.
Проект на будівництво об'єктів житлово-цивільного призначення складається з наступних розділів:
Загальна пояснювальна записка;
Архітектурно-будівельні рішення;
технологічні рішення;
Рішення з інженерного обладнання;
Охорона навколишнього середовища;
Інженерно-технічні заходи цивільної оборони, а також заходи щодо запобігання надзвичайним ситуаціям; - організація будівництва (за потреби);
Кошторисна документація;
Ефективність інвестицій (за потреби).
Робочий проект розробляється у скорочених обсязі та складі, що визначаються залежно від виду будівництва та функціонального призначення об'єкта стосовно складу та змісту проекту. До складу робочого проекту включається робоча документація.
Розробка спеціальних розділів проекту. Для їх розробки, як правило, залучаються спеціалізовані організації, які мають відповідні ліцензії.
До спеціальних розділів проекту, що найчастіше розробляються, відносяться:
Охорона навколишнього середовища;
Інженерно-технічні заходи цивільної оборони;
Інженерно-технічні заходи щодо попередження надзвичайних ситуацій;
Пожежногасіння, пожежна сигналізація, охоронно-пожежна сигналізація та протидимний захист; оповіщення людей про пожежу та евакуацію людей під час пожежі;
Організація та умови праці працівників, управління виробництвом та підприємством;
Інженерний захист територій, будівель та споруд від небезпечних природних та техноприродних процесів;
Захист будівельних конструкцій від корозії;
Проекти організації будівництва (ПОС) та проекти виконання робіт (ППР);
Кошторисна документація;
Ефективність інвестицій;
Заходи для забезпечення умов життєдіяльності інвалідів та маломобільних груп населення;
Архітектурне освітлення;
Акустичний захист будівель та споруд від експлуатаційних шумів та вібрацій;
Управління проектами.
Погодження проектної документації. Погодження проектної документації здійснюється замовником. У разі потреби відповідно до договору на проектування до цієї роботи може залучатися генпроектувальник.
Проектна документація на будівництво підприємства, будівлі та споруди, розроблена відповідно до чинних норм, правил і стандартів, що має бути засвідчено відповідним записом особи, відповідальної за проект (головного інженера, головного архітектора, керуючого проектом), погодження з органами державного нагляду та іншими заінтересованими організаціями не підлягає - крім випадків, передбачених законодавством Російської Федерації, і навіть суб'єктів РФ.
Проектна документація підлягає обов'язковому поданню на розгляд:
до місцевого органу з містобудування та архітектури (для затвердження архітектурно-містобудівного рішення за його відсутності на попередньому етапі проектної підготовки);
Місцевий орган із охорони навколишнього середовища;
Орган санітарно-епідеміологічного нагляду суб'єкт РФ.
В окремих випадках може проводитися додаткове узгодження розміщення об'єкта (оформлення висновків). У всіх регіонах Росії є свої списки організацій, чиї узгодження потрібні в окремих випадках розміщення об'єктів.
Державна експертиза. Державна експертиза проектної документації проводиться з метою запобігання будівництву об'єктів, створення та використання яких не відповідає вимогам державних норм і правил або завдає шкоди правам і інтересам громадян, юридичних осіб та держави, що охороняються законом, а також з метою контролю за дотриманням соціально-економічної та природоохоронної політики .
По об'єктах, будівництво яких здійснюється за рахунок власних фінансових ресурсів, позикових та залучених коштів інвесторів, проектна документація подається на експертизу в обсязі, необхідному для оцінки проектних рішень в частині забезпечення безпеки життя та здоров'я людей, надійності будівель і споруд, що зводяться, відповідності проектних рішень затвердженої містобудівної документації та дотримання встановленого порядку погодження та затвердження проектів будівництва. На прохання замовника розгляд проектної документації щодо таких об'єктів може здійснюватися як у повному обсязі, так і в обсязі окремих розділів, що визначається договором проведення експертизи.
До органу державної позавідомчої експертизи проектну документацію подає замовник із залученням генпроектувальника для захисту проектних рішень. На експертний висновок приймається комплект проектної документації обсягом затверджуваної частини, узгодженої у порядку.
За результатами експертизи складається висновок. Експертний орган, який здійснює комплексну експертизу, готує зведений експертний висновок щодо проекту будівництва загалом з урахуванням висновків державних експертиз, які брали участь у розгляді проекту.
Робоча документація. Склад робочої документації на будівництво підприємств, будівель та споруд визначається відповідними державними стандартами СПДС та уточнюється замовником та генпроектувальником у договорі (контракті) на проектування.
Державні, галузеві та регіональні стандарти, а також креслення типових конструкцій, виробів та вузлів, на які є посилання у робочих кресленнях, не входять до складу робочої документації та можуть передаватися проектувальником замовнику, якщо це обумовлено у договорі.
У разі зміни конструктивних, інженерних, технологічних рішень проекту, а також частини робочого проекту, що затверджується, документація підлягає повторному поданню до відповідного органу державної позавідомчої експертизи.
Твердження проектної документації. Затвердження проектної документації проводиться з метою отримання дозволу та ордера на виконання будівельно-монтажних та земляних робіт. Залежно від джерел фінансування затвердження проектної документації провадиться:
Під час будівництва, реконструкції за рахунок коштів міських джерел – правовим актом міської адміністрації;
При будівництві, реконструкції за рахунок власних фінансових ресурсів, позикових та залучених коштів замовника – безпосередньо самим замовником (відповідним наказом, розпорядженням).
Оскільки затвердження проектної документації потрібне для того, щоб отримати дозвіл на будівництво, то заінтересованою особою (замовником) за потребою проводиться також перевірка наявності та належного оформлення наступних документів:
правовстановлюючих документів на земельну ділянку;
Містобудівного плану земельної ділянки;
матеріалів проектної документації;
Позитивний висновок державної експертизи проектної документації.
Після затвердження проектної документації замовником (перед видачею дозволу на будівництво) орган, уповноважений на видачу дозволу, перевіряє проектну документацію на відповідність містобудівному плану земельної ділянки. Крім того, зазначений орган перевіряє наявність документів, що додаються до заяви замовника на видачу дозволу на будівництво, зокрема:
Правовстановлюючі документи на земельну ділянку;
Містобудівний план земельної ділянки;
Матеріали, що містяться у проектній документації;
Позитивний висновок державної експертизи проектної документації стосовно відповідних об'єктів.
На підставі затвердженої в установленому порядку проектної документації уповноважені органи оформлюють:
Дозвіл на виконання будівельно-монтажних робіт;
Ордер на виробництво підготовчих, земляних та будівельних робіт.
Оформлення дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт проводиться на відповідні етапи будівництва, забезпечені робочою документацією.
Орган адміністративно-технічних інспекцій видає ордер на право виконання земляних робіт, пов'язаних із переміщенням ґрунту за межі будівельного майданчика за обов'язкового подання замовником затвердженого в установленому порядку документа, що підтверджує право тимчасового або постійного складування ґрунту в місці призначення.
Передача проектів замовникам. Зберігання документації. Як
правило, договором між замовником та генпроектувальником передбачено передачу готової проектної документації замовнику. Замовник приймає її шляхом підписання накладної. Акт приймання-передачі проектно-кошторисної документації підписується замовником за умови відсутності зауважень за результатами виконаних відповідно до договору робіт.
Акт приймання-передачі проектної документації, як правило, підписується замовником за умови:
Погодження проектної документації компетентними (уповноваженими) державними органами;
наявність позитивного висновку державної експертизи;
Відсутність замовника зауважень за результатами виконаних робіт.
Зберігання документації здійснюється у замовника, в проектних організаціях та Федеральному архівному агентстві, що у віданні Міністерства культури та масових комунікацій РФ.
Правила обліку та зберігання в проектних організаціях оригіналів проектної документації (далі - оригінал документа) на будівництво підприємств, будівель та споруд усіх галузей промисловості та народного господарства визначено ГОСТ .
Терміни зберігання оригіналів документів у проектних організаціях встановлюються міністерствами та відомствами у переліках документів, погоджених із Федеральним архівним агентством.
Оригінали документів відбираються на державне зберігання або знищення як такі, що не мають наукової цінності і втратили практичне значення відповідно до інструкцій Федерального архівного агентства.
Оригінали документів підлягають обліку та зберігання в організації, що їх розробила. Непридатні або втрачені оригінали документів за рішенням керівника (або його заступника) організації - власника оригіналів можуть бути відновлені.
Функції менеджера проекту. На всіх етапах розробки проектної документації керівна роль належить менеджеру проекту (у вітчизняній термінології – головному інженеру проекту, головному архітектору проекту).
У ході проектування менеджер проекту виконує такі функції:
Контроль відповідності обсягу та строків виконаних робіт необхідному мінімуму, передбаченому контрактом;
Підбір та залучення до проекту провідних фахівців з інженерних дисциплін, координацію їх діяльності;
Визначення раціональних термінів початку робіт, щоб уникнути їх передчасного виконання;
Коригування чисельності зайнятих працівників;
Контроль за внесенням змін до проекту;
Контроль за факторами, умовами та документами, які можуть збільшити вартість робіт;
Перевірку дотримання послідовності та пріоритетів, обраних у процесі планування робіт;
Забезпечення кращого вибору стандартних матеріалів та обладнання в максимально можливій кількості ситуацій, а також забезпечення мінімальної номенклатури виробів, що застосовуються;
Підготовку та реалізацію угоди з ліцензіаром;
Підготовку та контроль за дотриманням плану проектних робіт, пов'язаного із загальним планом проекту;
Розробку спільно із замовником завдання на проектування.
Залежно від масштабу та складності проекту функції менеджера на етапі проектування можуть бути покладені як на менеджера всього проекту, так і на спеціально призначений проект-менеджер, який працює в команді під керівництвом головного менеджера.
Автоматизація проектних робіт. Комплексна модель технологічного процесу проектування являє собою систему технологічно обґрунтованих інформаційних зв'язків між зазначеними фахівцями, що забезпечує виготовлення розрахунково-графічної інформації у вигляді стандартного набору креслень, таблиць та текстів на базі та відповідно до чинних нормативних документів з будівництва.
Використання засобів інформатизації дозволяє отримати принципово нове середовище – систему автоматизованого проектування (САПР). Укрупнена структура САПР у будівництві представлена на рис. 5.9.
Рис. 5.9. Зразкова схема структури системи автоматизованого проектування (САПР)
Основу технологічної лінії автоматизованого проектування (ТЛАП) серед САПР становлять графічні бази даних, які охоплюють всі частини проекту. p align="justify"> Робота з базами здійснюється в режимі діалогу з використанням розгалужених графічних меню, з яких візуально вибираються потрібні елементи зображення.
Елементи креслень загального призначення (рамка зі штампом будь-якого формату, різні стрілки, позначки, осі, таблиці тощо); - архітектурні елементи (побудова будь-якої сітки колон та осей, стіни, перегородки, вікна, двері, позначки, сходи тощо); - архітектурні вузли (викреслення окремих сполучення крупним планом);
Сантехнічне обладнання (елементи креслень опалення, вентиляції, водопроводу, каналізації тощо);
Електротехнічне обладнання (елементи креслень електроосвітлення, силового електроустаткування тощо).
На базі комплексного використання системних засобів, що дозволяють виконувати всі функції з підготовки, зберігання, пошуку, обробки, відображення, оформлення та аналізу інформації в автоматизованому режимі, у проектувальників серед ТЛАП з'являється можливість суміщення в часі розробки та узгодження варіантів проектних рішень. У цьому увязка забезпечується переважають у всіх частинах за всіма параметрами без випуску проміжних креслень зі своїми багаторазовим обміном. Дані, що зберігаються в графічних базах, - це елементи повторного застосування.
На зарубіжному, а тепер і вітчизняному ринку спеціалізованих програмних засобів нині з'явилася достатня кількість пакетів, орієнтованих на проектування будівництва. Вони є вже закладені розробниками типові графічні блоки, можливості поєднання різних типових елементів, формування специфікацій. Істотним недоліком даних систем (в принципі досить потужних та зручних) є те, що всі вони, як правило, розроблені зарубіжними фірмами та орієнтовані відповідно на зарубіжні стандарти.
На практиці при проектуванні використовують креслярські пакети типу AutoCAD, що є універсальним електронним кульманом. Напрацювання банку типових графічних елементів у разі цілком доручається користувача.
Зазначене напрацювання може йти двома шляхами. Перший, найпростіший шлях - безпосереднє креслення (накопичення стандартних блоків інформації) силами кваліфікованих користувачів-проектувальників. Другий шлях складніший, але й ефективніший - написання в рамках наявних системних інструментальних засобів програм формування графічних образів, відповідних розрахункових модулів та інформаційно-пошукових систем. Інтерфейсні блоки, що розробляються, дозволяють створювати комплексне програмне забезпечення, безпосередньо орієнтоване на вітчизняного споживача. Для вирішення подібних завдань потрібні програмісти-професіонали.
Однак на сьогоднішній день пакетів, які повністю задовольняють проектувальників, що містять всю необхідну каталожну інформацію з різних видів будівельних деталей і конструкцій, що виробляються в нашій країні, немає. Насправді, за рідкісним винятком, застосовуються окремі розробки, адаптовані під потреби конкретної організації, які мають універсального характеру.