Отримання дозволу на будівництво приватного будинку
Багато власників земельних ділянок вважають, що мають право побудувати на своїй землі будинок, який їм заманеться і коли заманеться. Насправді процес будівництва приватних житлових будинків контролюється органами влади. Ризик самовільного будівництва доходить до знесення побудованого об'єкта.
Навіщо потрібне отримання дозволу
Вимога отримувати дозвіл на індивідуальне будівництво диктується статтею 51 Містобудівного кодексу РФ. Згоду на будівництво приватного житлового будинку повинні видавати представники адміністрації тієї території, на якій розташована ділянка, що забудовується.
Вимога попереднього узгодження будівництва з органами влади введена, щоб зведення нового будинку не порушило планів забудови мікрорайону, а також будівельних правил, що діють у нашій країні. Зокрема, будинок не повинен розташовуватись ближче, ніж належить, до земель загального користування. На цих землях адміністрації міст та селищ планують розміщення ліній комунікацій (водопроводу, каналізації, газопроводу, ліній теплопередачі, електропостачання, зв'язку), а також проїжджих частин автодоріг та тротуарів для пересування пішоходів. Іншими важливими аспектами є правила протипожежної безпеки та санітарні норми, що встановлюють мінімальну відстань між сусідніми будинками.
Які наслідки настануть, якщо ви почнете будівництво будинку без дозволу
Вам не вдасться здати збудований будинок в експлуатацію, оформити його у власність, розпоряджатися ним у майбутньому (продати, подарувати, передати у спадок). Ви не зможете зареєструватися в побудованому житлі, виникнуть складності при наданні будинку поштової адреси.
Наявність дозволу на будівництво є неодмінною умовою для спрямування на будівництво коштів материнського капіталу та оформлення банківського кредиту на будівництво власного будинку.
Крім того, за самовільне будівництво передбачено адміністративний штраф (від 2 до 5 тисяч рублів). Якщо будинок збудований з грубим порушенням технічних та санітарних норм, ваша споруда загрожує життю та здоров'ю людей, порушує законні права інших громадян, зведений вами об'єкт може бути примусово знесений за рішенням суду.
Узаконити зведений будинок можна і після завершення будівництва. Зробити це можна за спрощеною схемою на підставі відомої багатьом дачної амністії або в судовому порядку. Однак обидва ці шляхи мають свої мінуси. Дачна амністія припиняється 1 березня 2018 року. А рішення суду на вашу користь не гарантоване, а також пов'язане із значними (до кількох сотень тисяч рублів) фінансовими витратами.
Щоб уникнути всіх перерахованих вище проблем, оформіть дозвіл на будівництво.
Куди звертатися за дозволом
Видачею дозволів на будівництво приватних житлових будинків займаються комітети (відділи) з архітектури місцевих адміністрацій. За отриманням дозволу можна звернутися безпосередньо до муніципалітету, а можна подати заяву та супутню документацію через МФЦ.
Документи, необхідні для оформлення дозволу
Для отримання згоди органу влади на початок будівництва вам знадобиться подати документи:
- Заява.
- Правовстановлюючі документи на землю.
- Містобудівний план земельної ділянки.
- Схему планувальної організації земельної ділянки.
Що являють собою ці документи та як їх отримати
Бланк заяви вам нададуть у відділі архітектури місцевої адміністрації.
Якщо земельний наділ знаходиться у вашій власності, то документи, що встановлюють право, є у вас на руках. Це договір купівлі-продажу землі (договір дарування, свідоцтво про набуття спадщини) та документ про держреєстрацію права приватної власності на земельну ділянку. Якщо ви орендуєте цю земельну ділянку, надайте договір оренди.
Містобудівний план земельної ділянки є випискою із загальних правил землекористування та проекту забудови мікрорайону, що відноситься до окремо взятого земельного наділу. Замовляється та виходить у тому ж відділі з архітектури місцевого органу влади. Для його розробки вам необхідно надати заяву, копію свого паспорта, правовстановлюючу документацію на ділянку, копію кадастрових паспортів на земельний наділ і споруди, що стоять на ньому (видаються в Кадастровій палаті), копії техумов на підключення будинку, що зводиться до інженерних мереж. Також необхідно попередньо замовити та провести топозйомку земельної ділянки.
Містобудівний план готується спеціалістами адміністрації протягом 30 календарних днів. У результаті на ньому повинні бути відображені межі земельної ділянки, позначені межі земель для загального використання, визначено мінімально допустимі відступи від кордонів ділянки для зведення на ній капітальних будівель, вказано всі будівельні обмеження щодо даного наділу землі, наведено інформацію про умови підведення комунікацій.
Схема планувальної організації земельної ділянки. Текст документа має обґрунтувати передбачуване розташування на ділянці капітальних будівель, аргументувати розташування меж санітарно-захисних зон, описати роботи щодо майбутнього благоустрою території. У техніко-економічному розділі схеми надається інформація про заплановану поверховість і висоту будівлі, площу земельної ділянки та забудови, загальну площу майбутнього будинку, коефіцієнт забудови. На графічній схемі вказуються межі планованої споруди, під'їзні шляхи до неї, межі земель для публічного користування та санітарних зон.
Схема планування ділянки має суперечити містобудівному плану. Таку схему можна скласти самостійно. Однак, щоб уникнути помилок та отримання відмови у дозволі на початок будівництва, краще звернутися за розробкою схеми до професійної проектної організації.
Цей перелік документів закріплений законодавчо та є вичерпним. Чиновники адміністрації не мають права вимагати надання жодних інших додаткових документів.
Терміни отримання та дії дозволу
Після прийняття заяви та всіх вищезгаданих документів фахівці адміністрації повинні розглянути її у десятиденний термін. Далі відділ архітектури повинен або надати дозвіл на будівництво, або відмовити вам у його видачі. Причини відмови у вирішенні повинні бути суворо обґрунтовані та викладені письмово. Відмова ймовірна, якщо ви не пред'явили повний пакет документів, або якщо в проектній документації буде виявлено невідповідність містобудівному плану та чинним технічним нормам будівництва. Оскаржити отриману відмову можна у судових інстанціях.
Термін дії дозволу – 10 років. За цей час необхідно побудувати будинок та оформити здачу його в експлуатацію. Якщо ви не зробите цього, вам доведеться отримувати дозвіл заново. Втім, законом передбачено продовження періоду дії отриманого дозволу за заявою забудовника.