Джеймс Мэдисон (James Madison). Биография. Фотографии. Четвёртый президент США Джеймс Мэдисон: биография, политические взгляды Основные заслуги нового президента

И один из творцов американской конституции. Родился в Порт-Конуэй (Виргиния) 16 марта 1751. Получив частное образование, Мэдисон поступил в 1769 в Принстонский университет, именовавшийся тогда колледжем Нью-Джерси, и окончил его в 1771. В колледже стал членом дискуссионного клуба Американского общества вигов, что определило круг его будущих интересов.

Впервые Мэдисон привлек внимание виргинцев в 1775, когда был назначен председателем революционного комитета безопасности в округе Ориндж и стал автором антибританских резолюций. После избрания в 1776 в конституционный конвент Виргинии он был назначен членом комитета, которому поручалась подготовка текста декларации о правах и проекта управления штатом. Мэдисон также предложил поправку об отделении церкви от государства в Виргинии, вначале отвергнутую, а впоследствии принятую. Был избран членом первой ассамблеи Виргинии при новом правительстве штата, созданию которого он способствовал. Потерпев поражение в избрании на новый срок, был назначен в 1777 членом губернаторского совета.

Спустя три года был избран представителем Виргинии на Континентальном конгрессе и с 1780 по 1783 оставался исключительно активным его участником. Одну за другой он вносил поправки, которые давали Конгрессу финансовые полномочия по сборам со штатов, импортным сборам и распределению между штатами процентов по национальному долгу пропорционально количеству жителей. Рано проснувшийся у Мэдисона интерес к Западу проявился в его неоднократных требованиях свободы судоходства по Миссисипи. В 1782 он предложил компромиссный план, по которому Виргиния согласилась передать в ведение центральному правительству часть территории на западе штата. Отказавшись от поста посланника в Испании, в ноябре 1783 Мэдисон возвратился в Виргинию и годом позже был избран в ассамблею штата, где успешно боролся за принятие 26 декабря 1785 предложенного Джефферсоном законопроекта о свободе вероисповедания.

Важнейшим достижением Мэдисона в эти годы была организация движения за замену слабого и децентрализованного правления, предусмотренного Статьями Конфедерации, сильным общенациональным правительством. Решительно поддержав конференции по вопросам торговли в Маунт-Верноне и Аннаполисе в 1785–1786, он вместе с А.Гамильтоном добивался одобрения делегатами идеи созыва Конституционного конвента в Филадельфии. Еще до его созыва в 1787 Мэдисон подготовил список предложений, касавшихся новой системы правления, многие из которых вошли в т.н. Виргинский план, представленный на утверждение конвента. Мэдисон настаивал на создании сильного национального правительства и даже предложил предоставить Конгрессу право вето в отношении законов, принимаемых штатами. Он стал одним из ведущих участников дебатов, и сделанные им тогда записи, впервые опубликованные в 1840, до сих пор остаются главным источником сведений о том, как создавалась Конституция США. Мэдисон был и в первых рядах защитников новой конституции, в качестве автора 24-х из 85-ти Записок федералиста он сделал больше, чем кто-либо другой, за исключением, быть может, Гамильтона, для того, чтобы она была принята штатами. Сумел провести ее и через конвент своего штата, несмотря на сильную антифедералистскую оппозицию, возглавлявшуюся П.Генри и Дж.Мейсоном. Потерпев поражение от антифедералистов на выборах в Сенат США, был избран в первый состав палаты представителей.

В ходе первой сессии Конгресса Мэдисон сотрудничал с новым министром финансов А.Гамильтоном, внося на рассмотрение и поддерживая предлагавшиеся им меры. Конгресс принял подготовленные Мэдисоном резолюции, предусматривавшие создание министерств и ведомств нового правительства. Кроме того, он предложил шесть из первых десяти поправок к Конституции США, обычно называемых Биллем о правах. Однако в ходе второй сессии Конгресса Мэдисон выступил против предложений Гамильтона о погашении государственного долга и неохотно согласился с принятием на себя государством задолженностей штатов. Он критиковал законопроект о Банке США, решение о повышении импортных тарифов и проанглийскую внешнюю политику. К 1792 Мэдисон стал лидером группы, формирующей Демократическую республиканскую партию, спустя четыре года поддержал на президентских выборах Джефферсона против Дж.Адамса.

Покинув Конгресс в 1797, Мэдисон, судя по всему, надеялся навсегда поселиться в Монтпилиере (округ Ориндж, шт. Виргиния). Однако принятие в 1798 законов об иностранцах и подстрекательстве к мятежу вновь побудило его заняться политической деятельностью. В знак протеста он подготовил Виргинские резолюции, модифицировавшие аналогичные резолюции, составленные Джефферсоном и принятые законодательным собранием Кентукки.

Мэдисон отклонил предложение Джефферсона стать кандидатом от демократов-республиканцев на пост президента и предпочел поддержать кандидатуру Джефферсона. После его избрания был назначен государственным секретарем. В течение восьми лет Мэдисон проводил в жизнь внешнеполитический курс демократов-республиканцев, хотя главная роль в его выработке скорее всего принадлежала президенту.

В 1808 Мэдисон сам был избран президентом, победив на выборах Ч.Пинкни. В качестве главы государства он пытался сохранить дух и политический курс администрации Джефферсона, однако потерпел неудачу в попытке защитить право США на нейтралитет применением мер экономического принуждения к враждующим европейским державам. В 1810 такие меры были направлены против Великобритании, а годом позже Мэдисон фактически признал, что принципы джефферсоновского эмбарго оказались неверными. 1 июня 1812 Мэдисон обратился к Конгрессу с требованием объявить войну Великобритании. Вплоть до окончания войны в стране поцарился хаос, возникли угроза сецессии, финансовые трудности. Поражения в войне увенчались унижением после захвата и сожжения англичанами Вашингтона. По предложению Мэдисона условия мира предусматривали сохранение территориального статуса в довоенном виде.

В течение последних двух лет президентства Мэдисона он и его партия отреагировали на националистические настроения принятием многих мер, ранее предлагавшихся федералистами. За короткое время были одобрены и подписаны законы о создании Второго банка США и о протекционистском тарифе на импорт.

В марте 1817 Мэдисон покинул президентский пост и удалился в Монтпилиер. Он активно работал над изданием своих записок о Конституционном конвенте и сохранял живой интерес к внутренним делам штата. Из всех вопросов общенационального характера, возникавших в те годы, более всего был озабочен проблемой рабства. Во время кризиса 1832–1833, возникшего в связи с нуллификацией тарифов в Южной Каролине, Мэдисон энергично отвергал утверждения, что доктрины, провозглашенные в Виргинской и Кентуккийской резолюциях, санкционировали нуллификацию либо сецессию. Умер Мэдисон в Монтпилиере 28 июня 1836.

1751

1808 г. и в 1812

1812

1836

Джеймс Мэдисон стал четвертым президентом Соединенных Штатов Америки, также являлся одним из соавторов Конституции государства.

Джеймс Мэдисон родился 16 марта 1751 г. в семье фермера-плантатора в штате Виргиния. Образование получил в местной школе, позже окончил колледж в Нью-Джерси. По свидетельствам современников, очень много времени уделял самообразованию, любил читать, иногда спал не более трех часов в сутки – все остальное время тратил на обучение. Очень серьезно и осторожно относился к общению с женщинами, так как пережил разрыв помолвки, оставивший на характере Джеймса Мэдисона отпечаток на всю жизнь. Женился поздно – в 43 года, его жена, Дороти (Долли), вдова Джона Тодда, была младше мужа на 17 лет. Общих детей у пары не было, Джеймс Мэдисон усыновил ребенка жены от первого брака.

Политическую карьеру Д.Мэдисон начинал в качестве одного из сторонников федерального правительства, но со временем поменял свои убеждения и перешел на сторону республиканцев. Занимал должность государственного секретаря Соединенных Штатов во время президентства Т.Джефферсона. Был избран на пост президента дважды – в 1808 г. и в 1812 г. (от Республиканской партии).

В качестве главы государства Д.Мэдисон особое внимание уделял экономическим вопросам. Требования Мэдисона прекратить торговлю с Францией и Великобританией до отмены ограничительных постановлений, которые мешали торговать с ними нейтральным государствам, вызвали настоящий международный скандал. Впоследствии Франция пошла на уступки, а запрет на торговлю с Великобританией оставался в силе. Это послужило причиной войны 1812 г. между США и Великобританией, в результате чего экономике Соединенных Штатов был нанесен большой урон. Но Мэдисон показал себя смелым, решительным и принципиальным политиком, кроме того, он смог принять необходимые меры для того, чтобы Великобритания согласилась на заключение мира на выгодных для США условиях. После этого все действия президента были направлены на принятие эффективных мер для повышения экономического уровня Соединенных Штатов и благосостояния жителей страны.

После завершения карьеры политика Джеймс Мэдисон поселился в штате Виргиния. К концу жизни он стал очень слаб физически, так как много лет страдал тяжелой формой ревматизма. Он прожил 85 лет и 104 дня, и скончался у себя в имении 28 июня 1836 г. Долли пережила мужа на 13 лет. Спустя год после его смерти переехала в Вашингтон, где и была похоронена.

В истории США было немало президентов, которые оказали немалое влияние на развитие этой страны на протяжении последующих десятилетий. Хороший пример - Джеймс Мэдисон. Он являлся четвертым правителем Соединенных Штатов.

Основные биографические сведения

Родился в 1751 году, умер в 1836-м. Четвертый президент до сих пор знаменит в США, так как являлся одним из создателей Конституции этого государства. Считается, что на свет он появился в местечке Порт-Конуэй (Виргиния). Произошло это 16 марта 1751. Образование Джеймс Мэдисон первоначально получает частное (как и многие в его время). В 1769 году он легко поступает в

В то время это учебное заведение именовалось колледжем Нью-Джерси. Окончание колледжа - 1771 год. В то же время он становится членом дискуссионного клуба вигов, что и предопределяет его дальнейшую политическую карьеру и убеждения. С него история США практически начинается заново, так как Мэдисон очень много сделал для создания полнофункциональной и продуманной властной структуры.

Начало политической карьеры

Впервые будущий президент США привлекает внимание революционеров в 1775 году. Его назначают председателем революционного комитета безопасности в округе Ориндж. В то же время Мэдисон приобретает широкую известность в качестве автора различных памфлетов и выступлений, на которых он всячески клеймит британское правительство.

Неудивительно, что в 1776 году его назначают председателем революционного комитета от Виргинии. Именно он подготавливает проект резолюции о правах, а также многое делает в области организации управления штатом. К слову говоря, Джеймс Мэдисон очень известен и в церковных кругах, так как именно этот человек настоял на полном отделении церкви от управления сперва штатом, а затем - государством.

Также создал первое правительство Виргинии и был видным членом первой ассамблеи. Тем не менее на второй срок его не избирают, но в 1777 году будущий президент входит в губернаторский совет. Чем еще примечателен Джеймс Мэдисон? Демократия в его лице приобрела политического деятеля, который много сделал для формирования этого общественно-политического строя в том его виде, который мы знаем ныне.

Континентальный конгресс

Всего через три года избирается постоянным представителем родного штата на Континентальном конгрессе. В период с 1780 по 1783 годы является очень активным его участником, сделав немало для работы всей этой организации. Именно Джеймс Мэдисон считается автором многочисленных поправок, которые давали Конгрессу право сбора налогов со всех штатов, а также распределению процентов по национальному долгу по ним, согласно количеству жителей. Кроме того, Джеймс горячо ратовал за полную свободу судоходства по реке Миссисипи.

Прочие политические заслуги

За эти заслуги его избирают председателем палаты депутатов всей Виргинии. В 1786 году он добился принятия закона о полной свободе вероисповедания, а также добился полной независимости государства от церкви. Последнее не прибавило Медисону поклонников, но позволило значительно ослабить влияние Великобритании на молодое государство.

В том же году он становится «зачинщиком» Конституционного конгресса в Филадельфии, и едет туда в качестве представителя своего штата. Во многом благодаря работе Мэдисона была создана и ратифицирована конституция США 1787 года, о чем американцы вспоминают каждый год.

Конституционная деятельность

Так как Мэдисон был очень спокойным и уверенным в себе человеком, то он смог быстро заслужить уважение и доверие многих депутатов. Он сыграл роль посредника между консерваторами и сторонниками нового, федерального правительства, которое могло сделать страну сильнее. Палата депутатов в Виргинии единогласно рекомендовала Джеймса в Конфедеративный парламент, а потому в 1787-88 годах он работает в Нью-Йорке. Он пишет серию работ, в которой ратует за создание новой конституции.

Таким образом, конституция США 1787 года создана при прямом участии этого умного и напористого человека, который умел договариваться и «пробивать» собственные идеи даже в том окружении, которое их категорически не принимало.

Различные взгляды на системы правления

Все эти материалы, подписанные псевдонимом «Публиус», были изданы в виде книги с названием «Федералист», изданной перед самой процедурой ратификации конституции. Сегодня это издание известно под названием «Джеймс Мэдисон, записки федералиста». Именно в этом произведении Мэдисон впервые сформулировал те постулаты, которые сегодня принято считать основой современного плюрализма.

Также будущий президент ратовал за республиканскую форму правления, утверждая, что именно такая власть позволит создать большое и динамично развивающееся государство. Можно сказать, что с этого человека началась та история США, которую сегодня изучают в американских школах. Если до Мэдисона речь шла, скорее, не о самостоятельном государстве, а о сообществе революционеров, то его деятельность заставила считаться с молодой страной прочих игроков на международной арене (включая Великобританию).

Путь к президентскому креслу

В 1788 году Мэдисона избирают в ратификационный комитет от Его сторонники понимали, что стране срочно требуется именно такой человек: спокойствие и настойчивость будущего президента были крайне необходимы, чтобы ратифицировать конституцию. При этом важным качеством Мэдисона было умение договариваться. Он смог убедить даже ярых противников конституционного государства тем, что добился включения в документ десяти пунктов, сегодня известных как

Наряду с Джефферсоном он создает первую республиканскую партию, выполнявшую роль оппозиционного блока. Джефферсон, который вскоре становится президентом, не забыл об этой роли Мэдисона. Он назначает своего сподвижника Государственным секретарем, на посту которого тот пробыл в период с 1801 по 1809 год. Историки не сомневаются, что Джеймс и в это время оказывал немалое влияние на развитие страны, так как Джефферсон постоянно с ним советовался.

Таким образом, Джеймс Мэдисон отстаивал идею создания в США формы правления, названной конституционной республикой.

Как он стал президентом?

Он был избран президентом США в 1808 году. Перед этим внутри самой республиканской партии было проведено своеобразное «соревнование», призванное помочь выдвижению наиболее перспективного кандидата. Как ни странно, Мэдисон ни разу не выступил с предвыборной речью, а его популяризации добились сторонники в партии. Как и во многих случаях, Джеймс сумел договориться с некоторыми противниками своего выдвижения, сделав вице-президентом 60-летнего Джорджа Клинтона.

Сделано это было лишь как дань уважения, ибо выполнять свои прямые обязанности этот человек просто физически не мог. Уже в 1812 году его сменяет Элбридж Герри, показавший себя на посту вице-президента как компетентный профессионал.

Основные заслуги нового президента

В 1808 году у американцев была одна тема для обсуждения - разговоры о том ущербе, который им причиняет торговое эмбарго от 1807 года, принятое Великобританией и ее сателлитами. Резко упал экспорт, многие товары приходилось вывозить контрабандным путем, отчего их стоимость значительно снижалась. Судовладельцы требовали срочно возобновить перевозки, так как в противном случае вся транспортная система захирела бы в течение всего пары лет. Джеймс Мэдисон (внутренняя политика его отличалась взвешенностью) много сделал для минимизирования ущерба, развивая внутреннюю торговлю и постепенно добиваясь снятия эмбарго.

Во многом правительственная программа Мэдисона опиралась на так называемое «Экономное правление». В частности, он считал, что в случае вероятного военного конфликта конституция не должна мешать самостоятельной работе штатов, но при условии, что их деятельность не несет вреда центральному федеративному правительству. Очень примечательным было и отношение Мэдисона к индейцам, которым он сочувствовал и предлагал оказывать помощь, включая денежные компенсации! Для того времени это действительно был прорыв, но одобрения партийного большинства эта мысль не получила.

Упор на сельское хозяйство и промышленное производство

Мэдисон полностью разделял убеждения Джефферсон о высочайшей ценности сельского хозяйства, но также признал, что дальнейшее расширение и укрепление Соединенных Штатов будут невозможны без мощной промышленной базы. Именно развитием сельского хозяйства и промышленного производства характеризуется практически все время его правления.

Что привело к войне с Великобританией?

Стремление договориться не всегда шло этому президенту во благо. Так, формируя новое правительство, он был во многом связан своими договорными обязательствами, а потому в этот орган во многом вошли весьма посредственные управленцы. Исключением стал разве что Альберт Галлатин, оставшийся от состава старого правительства. В государственный департамент смог попасть даже из Мэриленда, которого в 1811 году срочно потребовалось заменить на Джеймса Монро по причине полнейшей несостоятельности и, возможно, слабоумия.

Но все же Джеймс Мэдисон которого отличались широтой) показал себя вполне энергичным и решительным правителем. Именно он в 1810 году открыто объявил об экспансии Западной Флориды, которая до того принадлежала испанской короне. Вскоре после этого повстанцы без лишних церемоний захватили испанскую территорию и провозгласили создание республики. Уже в 1811 году президент объявляет, что США имеют притязания и к Восточной Флориде. В конце концов, с испанцами договориться удалось… но не с англичанами, которые всячески мешали этому процессу. Из-за их упрямства началась война.

Но при этом президент был резко против такого развития событий. Джеймс Мэдисон, цитаты которого и по сей день изучают в американских школах, по этому поводу говорил следующее: «Из всех врагов общественной свободы более всего следует страшиться войны, ибо в ней содержатся и расцветают зародыши всех остальных». Тем не менее воевать все равно пришлось.

Начало войны

В середине 1812 года в США получают сообщение английского министра внешней политики о том, что его страна не собирается в одностороннем порядке отменять торговую блокаду. В принципе, тем же самым был занят и Наполеон, а потому американцы могли объявить войну сразу двум европейским державам. Но благоразумие все же победило.

От англичан угроза исходила более явственная, да и войну на два фронта молодое государство бы явно не потянуло. В начале лета Джеймс Мэдисон (биография которого нами вкратце рассматривается) говорит парламенту, то придется объявлять войну Великобритании, которая… угрожает единству и самому факту существования американской нации. Признавалось, что конфискация американских судов, похищения и убийства граждан США, а также подстрекательство индейских племен являются преступлениями, подлежащими всеобщему осуждению. Несмотря на принятое решение об объявлении войны, далось это не легко.

Заседание Конгресса проходило за закрытыми дверями, журналисты и репортеры не допускались, так как обсуждаемый вопрос был слишком серьезен. Среди членов парламента и правительства было немало противников войны, которые говорили об «отсутствии денег, профессиональных солдат, военных налогов». Несмотря на это, в конце июня 1812 года президент Мэдисон официально заявляет о начале боевых действий против Великобритании.

Неудавшееся перемирие

Как ни странно, вскоре англичане заявили о приостановке торговой блокады, после чего правительство США предложило ввести перемирие. Сам Мэдисон потребовал безоговорочно прекратить боевые действия на море, отпустить захваченных матросов и остановить ограбление прибрежных городов. Но уже в конце 1812 года Великобритания все эти условия отклонила, после чего война продолжилась.

Центральные штаты были крайне недовольны ведущимися боевыми действиями. А потому зимой того же года была создана комиссия по переизбранию Мэдисона. Но это не удалось, хотя из центральных штатов за президента не было отдано ни одного голоса. В 1814 году, после двух лет ведения войны, положение американцев еще более ухудшилось, так как в Европе капитулировал Наполеон. Британцы получили возможность переброски освобожденных дивизий, после чего Капитолий и Белый дом были дотла сожжены, а сам Мэдисон и правительство спешно бежали.

Положение, впрочем, скоро удалось выправить, и в 1815 году был подписан мирный договор. Вскоре президент выходит в отставку, но и там принимает самое активное участие в деле построения молодого государства. Чем еще известен Джеймс Мэдисон? Политология того исторического периода знает его как деятеля, который издал закон о свободном самоопределении негров и праве возврата всех желающих в Африку. Что характерно: таких нашлись единицы.