Політична діяльність та суспільство. Політична діяльність як найважливіший елемент політики Громадська політична діяльність

Політична діяльність та суспільство. Політика є особливим різновидом діяльності, пов'язаною з участю соціальних груп, партій, рухів, окремих осіб у справах суспільства і держави, керівництвом ними або впливом на це керівництво. Висновок: політика – це досягнення влади. Наука пропонує різні визначення політичної діяльності: Політика – це діяльність держорганів, політичних партій, громадських рухів у сфері відносин між великими соціальними групами, насамперед класами, націями та державами, спрямована на інтеграцію їх зусиль з метою зміцнення політичної влади чи її завоювання специфічними методами.

Слайд 5із презентації «Політика та політична влада». Розмір архіву із презентацією 413 КБ.

Суспільствознавство 8 клас

короткий змістінших презентацій

«Соціальна структура» 8 клас» - Соціальна структура. Освіта. Соціальні відносини включають відносини між суспільством і природою. Соціальний статус особистості. Відносини міжособистісні. Суспільствознавство. Охарактеризувати соціальні відносини. Структура – ​​сукупність взаємозалежних елементів. Чим ми відрізняємося один від одного. Статусні символи – зовнішні відзнаки. Закріплення понять. Що таке соціальна структура | Статусні права та обов'язки.

«Соціальний прогрес» - Соціальний прогрес та розвитку суспільства. Рівномірний розвиток. Ряд закономірностей. Соціальний прогрес. Чи можливий соціальний прогрес. Рівень розвитку. Прогрес. Різні народи розвиваються з різною швидкістю. Що таке суспільство? Прогрес. Потік інформації. Час.

«Політика та політичне життя» - Сутність політики. Основні ознаки політики. Політична партія. Політика Види політики. Сфери життя суспільства. Функції політичної партії. Заповніть схему. Знання суспільного устрою. Політична сфера життя. Контролює отримані знання. Державна влада. Політика та політичне життя. Діяльність.

«Громадянин» – Що таке громадянин. Форма проведення уроку – дискусія з елементами тренінгу. компетентність. Навести приклади високої громадянськості. Картка індивідуального розвитку громадянських якостей. Головний результат уроку. Цілі уроку. Розробити програму розвитку громадянських якостей. Соціально-світоглядна компетентність. Якщо вчитель має лише любов до справи, він буде добрим учителем. Розповісти про свій цивільний вчинок.

«Політика та політична влада» - Поняття та терміни. Націленість партій завоювання. Партійна система у Росії. Тенденція розвитку політичних партій. Проблема. Політична діяльність. Політика та влада. Політична сфера. Політична діяльність та суспільство. Суспільство. Типологія та функції політичних партій. Завдання та питання. Професійні політики. Політичні інститути. Політична партія. Ряд ознак. Головна проблема.

«Питання по суспільству» - Риси, властиві всім соціальним групам. Судження про соціальну групу. Прожитковий мінімум. Суспільство. практика. Стратифікація. Дочка. Пристойний рівень життя. Перевірка домашнього завдання. Бідність. Риси схожості. Риси, властиві станам. Соціальний статус. Концепція. Слова. Престиж. Багаті та бідні. Неповні сім'ї.

Діяльність - це специфічно людська форма активного ставлення до навколишнього світу, пов'язана з цілеспрямованою зміною. Діяльна активність людини може бути спрямована на її власний внутрішній світ та особисті якості (самоосвіта, самовиховання).

Політична діяльність - це систематичне свідоме втручання індивідів чи груп у систему суспільно-політичних відносин з метою пристосування її до своїх інтересів, ідеалів та цінностей. Будь-яка дія є політичною у тому випадку, якщо вона спрямована на формування, підтримку чи зміну політичних інституцій.

Елементами політичної діяльності є суб'єкт з його цілями, мотивами, потребами, інтересами, цінностями, знаннями та навичками, об'єкт, предмет, мета, засоби та результат (продукт).

Суб'єкт (від латів. subjectum - що знаходиться в основі) - носій предметно-практичної діяльності, активна сторона процесу пізнання та перетворення політичного життя суспільства.

Об'єкт (від лат. objicio – кидаю вперед, протиставляю) – те, що протистоїть суб'єкту в його політичній діяльності і з чим суб'єкт взаємодіє: суспільство, держава та її органи, групи, політичні партії та громадські організації, соціальні та правові норми, інші суб'єкти та відносини між ними.

Предмет є те, на що спрямована дія. Це цілісність, що виділяється суб'єктом із об'єктивного світу. Предмет у сенсі слова ідентичний об'єкту.

Мета діяльності - це її передбачуваний результат, його ідеальна модель, створювана суб'єктом у своїй свідомості (наприклад, набуття певних владних повноважень, зміни у законодавстві, право голосу для певних категорій громадян та ін.).

Кошти - те, що перетворює предмет діяльності на її продукт (результат) чи те, що створюється. До кожного виду діяльності характерні відповідні кошти. Для політики це насамперед спілкування у різних його організаційно-правових формах, таких як, наприклад, політичні партії та громадські об'єднання. Навіть сама політика як вид діяльності та її сфера може розглядатися як засіб досягнення певних цілей.

Результат (продукт) діяльності - те, що людина отримує завдяки своєї активності. Результат діяльності виникає у свідомості перш, ніж він існуватиме реально.

Політична діяльність є вибудувану систему послідовність політичних процесів. Якщо ж дії людей у ​​політиці непослідовні, це свідчить або про зміну мети діяльності, або її відсутність. Така послідовність дій можна описати через категорію «політичне поведінка».

Діяльність політичних партій

1. Теоретична функція:

Аналіз стану та теоретична оцінка перспектив розвитку суспільства;
виявлення інтересів різних соціальних груп суспільства;
розробка стратегії та тактики боротьби за оновлення суспільства;

2. Ідеологічна функція:

Поширення в масах та відстоювання свого світогляду та моральних цінностей;
пропаганда своїх цілей та політики;
залучення громадян на бік та до лав партії;

3. Політична функція:
боротьба за владу;
участь у внутрішній та зовнішній політиці (розробка, формування, проведення в життя);
виконання передвиборчих програм;

4. Організаторська функція:
реалізація програмних установок та рішень;
проведення виборчих кампаній;
підбір кандидатів на виборні посади, кадрів для висування в уряд, центральне та місцеве керівництво.

функція соціального представництва. Як зазначалося вище, будь-яка політична партія є виразником певних соціальних інтересів, спирається своєї діяльності на конкретні соціальні верстви і групи, є представником на політичної арені. У цьому вона як однієї з центральних завдання з усього різноманіття найрізноманітніших інтересів цих груп (економічних, етнічних, релігійних і т.д.) виявити, сформувати і обгрунтувати їх сукупний політичний інтерес, як і чітко артикулювати їх у політико- владній сфері. У теоретико-ідеологічному плані функція соціального представництва та артикуляції сукупного політичного інтересу об'єднаних у тих чи інших партіях соціальних верств та груп знаходить своє вираження у партійних програмах та доктринах. Останні є не що інше, як свого роду «декларації партій про наміри», в яких вони відкрито заявляють про те, заради чого і для кого вони створюються, які мають на меті і які кошти збираються використовувати для їх досягнення.

Функція політичної соціалізації громадян, тобто. їх політичної освіти та навчання, формування властивостей та навичок участі у політико-владних процесах, а також впливу на них за допомогою тих чи інших конвенційних (конституційно обумовлених та законодавчо закріплених) акцій та процедур.

Функція соціальної інтеграції - через те, що будь-яка партія в умовах демократично організованого суспільства може прийти до влади лише отримавши більшість на виборах, вона з необхідністю прагне об'єднати навколо своєї програми різні верстви населення.

Прагматична функція, пов'язана не стільки з боротьбою за владу, скільки, перш за все, з її відправленням та утриманням. Йдеться мистецтві вмілого користування і розпорядження владою про те, щоб зберегти її понад конституційного терміну придбання, тобто. не втратити на нових виборах.

Функція відтворення та рекрутування політичної еліти всім рівнів системи організації структурі державної влади. Через те, що зміна «владної варти» в умовах демократії відбувається лише за підсумками виборів, партія, що претендує на владу, має бути готовою до того, щоб у разі перемоги на цих виборах «посадити» у владні «крісла» свою команду, тобто . вищих керівників системи державного керівництва та управління країною.

Соціально-політична діяльність

Свобода особистості у різних її проявах виступає сьогодні найважливішою цінністю цивілізованого людства. Значення свободи для самореалізації людини було осмислено ще за давніх часів. Прагнення свободи, звільнення від пут деспотизму, свавілля пронизує всю історію людства. З особливою силою це виявилося в Новий та Новітній час. Усі революції писали слово " свобода " у своїх прапорах. Мало хто з політичних лідерів та революційних вождів присягався привести керовані ними маси до справжньої свободи. Але хоча переважна більшість заявляла себе як про безумовних прихильників і захисників свободи особистості, сенс, вкладений у це поняття, був різним.

Категорія свободи є однією з центральних та у філософських пошуках людства. І як політики забарвлюють це поняття у різні кольори, підпорядковуючи нерідко його своїм конкретним політичним цілям, і філософи підходять до його осмислення з різних позицій.

Спробуємо розібратися у різноманітності цих трактувань.

Хоч би як прагнули люди до свободи, вони розуміють, що абсолютної, безмежної свободи бути не може. Насамперед тому, що повна свобода одного означала б свавілля щодо іншого. Наприклад, комусь на ніч захотілося послухати гучну музику. Включивши на повну потужність магнітофон, людина здійснила своє бажання, вчинила, як хотіла. Але його свобода в даному випадку обмежила право багатьох інших повноцінно виспатися на ніч.

Саме тому у Загальній декларації прав людини, де всі статті присвячені правам і свободам людини, в останній, що містить пам'ять про обов'язки, йдеться, що при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина має піддаватися лише таким обмеженням, які мають на меті забезпечити визнання та повагу прав інших.

Розмірковуючи про неможливість абсолютної свободи, звернемо увагу ще на один бік питання. Така свобода означала б для людини нічим не обмежений вибір, що поставило б її у вкрай тяжке становище у прийнятті рішення. Широко відомий вислів "буриданів осел". Французький філософ Бурідан розповів про віслюка, якого поставили між двома однаковими і рівновіддаленими від нього оберемками сіна. Не вирішивши, якому оберемку віддати перевагу, осел помер з голоду. Ще раніше аналогічну ситуацію описував. Дайте, але говорив не про віслюків, а про людей: "Поставлена ​​між двома стравами однаково привабливими, людина швидше помре, ніж, маючи абсолютну свободу, візьме в рот одну з них".

Абсолютну свободу людина мати не може. А одне з обмежень тут – права та свободи інших людей.

Ці слова належать німецькому філософу Гегеля. Що ж стоїть за цією формулою, що стала майже афоризмом? Все у світі підпорядковане силам, що діють безперечно, неминуче. Ці сили підпорядковують собі діяльність людини. Якщо ця необхідність не осмислена, не усвідомлена людиною, вона її рабом, якщо ж вона пізнана, то людина набуває "здатність приймати рішення зі знанням справи". У цьому вся і виявляється його свобода волі. Але що це за сили, природа необхідності? На це питання даються різні відповіді. Одні бачать тут Божий промисел. Їм визначено усі. У чому полягає тоді свобода людини? її немає. "Пророцтво і всемогутність Божа діаметрально протилежні нашій свободі. Усі будуть змушені прийняти і неминуче слідство: нічого ми не робимо за своєю волею, а все відбувається за потребою. Таким чином, ми нічого не робимо з волі, але все залежить від передбачення Божого", – стверджував релігійний реформатор Лютер. Таку позицію обстоюють прихильники абсолютного приречення. На противагу цьому погляду інші релігійні діячі припускають таке трактування співвідношення божественного приречення і свободи людини: "Бог задумав Всесвіт так, щоб все творіння має великий дар - свободу. Свобода насамперед означає можливість вибору між добром і злом, причому вибору, даного самостійно, на основу власного рішення. Звичайно, Бог в одну мить може знищити зло і смерть. Але при цьому Він одночасно позбавив би мир і свободи. Світ сам повинен повернутися до Бога, оскільки сам від Нього відійшов”.

Поняття "необхідність" може мати й інший зміст. Необхідність, вважають ряд філософів, існує у природі та суспільстві у вигляді об'єктивних, тобто незалежних від свідомості людини, законів. Інакше висловлюючись, необхідність є вираз закономірного, об'єктивно обумовленого ходу розвитку подій. Прихильники цієї позиції, на відміну від фаталістом, звісно, ​​не вважають, що все у світі, особливо у суспільному житті, жорстко та однозначно визначено, вони не заперечують наявності випадків. Але загальна закономірна лінія розвитку того, що відхиляється випадками в той чи інший бік, все одно проб'є собі дорогу. Звернемося до прикладів. Відомо, що у сейсмонебезпечних зонах періодично відбуваються землетруси. Люди, які не знають цієї обставини або ігнорують її, зводячи свої житла у цій місцевості, можуть стати жертвами небезпечної стихії. У тому ж випадку, коли цей факт буде враховано при будівництві, наприклад, сейсмостійких будинків, ймовірність ризику різко зменшиться.

В узагальненому вигляді подану позицію можна висловити словами Ф. Енгельса: "Не уявної незалежності від законів природи полягає свобода, а в пізнанні цих законів і в заснованій на цьому знанні можливості планомірно змушувати закони природи діяти для певних цілей.

Політична діяльність держави

Кожна держава веде свою внутрішню та зовнішню політику. Політика - сфера діяльності, пов'язана із відносинами між соціальними групами, ядром якої є проблема завоювання, утримання та використання державної влади. Будь-яка проблема набуває політичного характеру, якщо її рішення пов'язане із класовими інтересами, проблемою влади.

Політика має великий ступінь самостійності і дуже впливає економіку та інших. сфери суспільства. Суспільство - цілісна система, що складається із взаємозалежних, взаємозумовлених підсистем. Це матеріально-виробничі системи духовної, ідеологічної, правової політичної системи. Вони характеризуються власною структурою. Виробничі підсистеми забезпечують основу життя суспільства. Соціальна та духовна забезпечує виробництво та відтворення людини як повноправного члена суспільства. Політична система покликана створювати сприятливі умови для функціонування всіх ланок суспільної системи.

Сфера політики - це особливо виділяється сторона життя, але це видимість оманлива, бо політику впливає безліч чинників:

Соціально-економічний;
соціально-культурний;
науковий;
національно-релігійний, духовний.

Політика як діяльність - це, по-перше, діяльність людей щодо відстоювання своїх інтересів та задоволення своїх потреб за допомогою влади. По-друге, це діяльність із завоювання, реформування влади. По-третє, діяльність з гармонізації, узгодження, поєднання суперечливих інтересів різних громадських груп, організацій за допомогою влади. Політична діяльність - одна з форм громадської діяльності.

Але це особлива, специфічна сфера діяльності. Вона являє собою сукупність дій громадських груп та окремих осіб, а також партій щодо реалізації своїх політичних інтересів і, насамперед щодо завоювання, використання та утримання влади. Форми політичної діяльності всередині політичних партій різні: суперечки, диспути, широкий обмін думками, як у аудиторії, і у засобах масової інформації; Мета діалогу - з'ясування точок зору, досягнення згоди з питань, що обговорюються, а головне - здійснення узгоджених дій. Політична діяльність, як будь-яка інша, поділяється на теоретичну та практичну. Для теоретичної діяльності характерні такі види: пізнавальна, прогностична, ціннісно-орієнтовна.

Для практичної діяльності: широкий спектр видів, що залежить від конкретної сфери політичного життя, де здійснюються політичні дії: це зовнішня політика та міжнародні відносини, вироблення та реалізація внутрішньої політики держави, участь у житті партій, військова політика тощо.

Діяльність політичної організації

У суспільному житті та системі будь-якої держави особливу роль відіграють політичні організації. Вони виконують безліч функцій, поєднуючи людей, забезпечуючи врахування їхніх інтересів владою. Організації політичні – це особлива форма діяльності населення, що виникла на зорі зародження демократії. Нині вони є основним структурним елементом суспільної системи. Давайте розглянемо форми політичної організації населення та особливості їхньої діяльності.

Держава живе та функціонує за своїми правилами. Сьогодні планета рухається до уніфікації процесів, розвиваючи демократію. І у будь-якій системі є організації. Політичні відрізняються від інших цілей. Вони беруть участь у формуванні структури влади, ведуть її боротьбу. Появі організацій передує виникнення у суспільстві певної діяльності, що об'єднує дуже багато людей. Вони взаємодіють на ґрунті загального інтересу, поступово приходячи до думки про формування структури, вироблення цілей. Наприклад, партії прагнуть влади. Вони об'єднують певні верстви населення та висловлюють їхні інтереси.

Ця група прагне вплинути на політичну структуру держави для того, щоб викликати заявлені зміни в суспільстві. Партії робітників прагнули влади у дев'ятнадцятому столітті, щоб запровадити соціальні стандарти. Ліберали хочуть знизити роль держави у суспільстві, встановити інші правила економіки, політиці, культурі, привнести свої цінності життя людей. Будь-які організації, чи політичні, мають певну структуру. Вона виникає з метою планувати, організовувати та спрямовувати спільну роботу її членів.

Не всі об'єднання беруть участь у боротьбі влади. А це головний критерій, за яким виділяють політичні організації. Вони повинні мати достатньо впливу у суспільстві, підтримку певного відсотка населення, щоб їхня діяльність впливала на державну систему.

Відповідно до законодавства вони ставлять собі такі цели:

формування думки великих мас населення;
- участь у політичному вихованні та освіті громадян;
- збирання та донесення до владних органів думок людей;
- Висунення кандидатів у виборні органи.

Тобто будь-яка політична організація намагається привернути до себе увагу. Їй потрібна підтримка мас, щоб втілити заявлені цілі у життя.

Давайте розглянемо критерії, за якими виділяють об'єднання громадян, що розглядаються. Щоб впливати на владу або прийти до неї, організації повинні діяти в легітимному політичному полі. Це від них виконання низки нормативних норм, прописаних у законодавстві.

Політичні організації характеризуються такими ознаками:

Формальність та реальність існування;
- Форма власності - громадська;
- Цілі некомерційні;
- Соціальна значимість;
- Загальнодержавна значимість.

Крім того, об'єднання має діяти відкрито. Люди входять у них на різних підставах консолідації, від ідеї до віросповідання, що гуртує їх разом. Наведемо приклад. Загальноросійський народний фронт пов'язує докупи фахівців, які борються з корупцією у владі, прагнуть удосконалити державну систему.

Політична діяльність людини

Політична діяльність - одне з форм громадської діяльності. Але це особлива, специфічна сфера діяльності. Вона являє собою сукупність дій громадських груп та окремих осіб, а також партій щодо реалізації своїх політичних інтересів і насамперед щодо завоювання, використання та утримання влади.

Форми політичної діяльності всередині політичних партій різні: Спори, диспути, широкий обмін думками як у аудиторії, і у засобах масової інформації; Мета діалогу - з'ясування точок зору, досягнення згоди з питань, що обговорюються, а головне - здійснення узгоджених дій. Політична діяльність, як будь-яка інша, поділяється на теоретичну та практичну.

Для теоретичної діяльності характерні такі види: пізнавальна, прогностична, ціннісно-орієнтовна.

Для практичної діяльності: широкий спектр видів, що залежить від конкретної сфери політичного життя, де здійснюються політичні дії: це зовнішня політика та міжнародні відносини, вироблення та реалізація внутрішньої політики держави, участь у житті партій, військова політика тощо.

В основі своєї політичної діяльності - це керівництво та управління суспільними відносинами за допомогою інститутів влади. Її суть – управління людьми, людськими спільнотами. Політична діяльність - це існуюча у суспільстві, у кожному типі та формі держави боротьба за владу між індивідами та соціальними групами на захист їх власних. Особливе місце займає політична діяльність, що становить основний зміст політичної сфери життя.

Визначити зміст поняття політичної діяльності – це означає дати суттєве визначення політики. Політична діяльність є сукупність організованих дій суб'єктів як усередині політичної системи, так і поза нею, підлеглих реалізації спільних соціальних інтересів та цілей. В основі своєї політична діяльність - це керівництво та управління суспільними відносинами за допомогою інститутів влади. Її суть – управління людьми, людськими спільнотами.

Конкретний зміст політичної діяльності становить: участь у справах держави, визначення форм, завдань та напрямки діяльності держави, розподіл влади, контроль за її діяльністю, а також інший вплив на політичні інституції. Кожен із зазначених моментів узагальнює різноманітні види діяльності: скажімо, безпосереднє виконання людьми політичних функцій у рамках інститутів державної влади та політичних партій та опосередкована участь, пов'язана з делегуванням повноважень тим чи іншим інститутам; професійна та непрофесійна діяльність; керівна та виконавська діяльність, спрямована на зміцнення цієї політичної системи або, навпаки, на її руйнування; інституціоналізована чи не інституціоналізована діяльність (наприклад, екстремізм); системна чи позасистемна тощо.

М. Вебер, говорячи про склад політичної діяльності, підкреслював, насамперед, діяльність із збереження порядку країни, т. е. «існуючих відносин панування».

Якщо говорити про інститути, що входять у політичну систему, то діяльність кожного з них має свої суттєві ознаки і, насамперед, різні цілі та засоби їх досягнення.

Суть політичної діяльності

Політична діяльність становить основний зміст політичної сфери життя. Можливі два концептуальні підходи при розгляді проблеми політичної діяльності, що випливають із неоднозначного розуміння політичної системи. Відповідно до першого їх діяльність розуміється, передусім, як саморегуляція політичної системи у собі, що є самостійним організмом. Суб'єктами діяльності виступають організаційні групи осіб: парламентські, партійні фракції, правлячі угруповання (еліти), уряд, інші органи влади, лідери, які функціонують у політичній системі. Інший підхід (марксистський) базується на розумінні політичної системи у вигляді організації, керованої зовнішніми, стосовно політичних інститутів, соціально-класовими силами. Поняття політичної діяльності у разі включає узагальнене вираження впливів на систему соціальних груп і громадських об'єднань, громадян, тобто. суб'єктів громадянського суспільства.

Політична діяльність являє собою сукупність організаційних дій суб'єктів як усередині політичної системи, так і поза нею, підпорядкованих реалізації спільних соціальних інтересів та цілей. В основі своєї політичної діяльності - це керівництво та управління суспільними відносинами за допомогою інститутів влади. Її суть – управління людьми, людськими спільнотами.

Конкретний зміст політичної діяльності становить: участь у справах держави, визначення форм, завдань та напрямів діяльності держави, розподіл влади, контроль за її діяльністю, а також інший вплив на політичні інституції.

М. Вебер, говорячи склад політичної діяльності підкреслював, насамперед, діяльність із збереження порядку країни, тобто. «існуючих відносин панування». Якщо говорити про інститути, що входять до політичної системи, то діяльність кожного з них має свої суттєві ознаки і, насамперед, різні цілі та засоби їх досягнення. Так, держава покликана регулювати, контролювати діяльність та поведінку своїх громадян та соціальних груп у рамках реалізації загальнообов'язкових норм, спрямовувати їх на задоволення суспільних інтересів та досягнення спільних цілей. Політична діяльність партії - з узагальненням, обґрунтуванням та захистом інтересів певних соціальних груп, реалізацією їх у конкретній політиці державної влади. Діяльність громадських організацій – форма участі певних груп громадян в управлінні спільнотою, в якій вони мешкають. Загалом кожен політичний і громадський інститут по суті своїй представляє певну систему діяльностей.

Сутність політичної діяльності розкривається у специфіці її об'єкта та структурних елементів: суб'єкта, цілей, засобів, умов, знання, мотивації та норм, нарешті, самого процесу активності.

Безпосереднім об'єктом політичної діяльності виступають політичні цінності, інститути, політична система в цілому і соціальні групи, партії, еліти, лідери, що стоять за ними.

У сферу політичної діяльності включається не суспільство як ціле, не соціально-класові відносини у всіх можливих аспектах, а лише відносини суспільства, соціальних груп, класів, верств, еліт до інститутів політичної влади та останніх до суспільства. Через ці взаємини йдуть сигнали активності попри всі інші сфери життя. Тим самим було політична діяльність хіба що надбудовується з інших видів соціальної діяльності і є засобом управління ними.

Політична діяльність завжди співвідноситься з дією інших, причому колективних, суб'єктів і орієнтована ними, незважаючи на те, що кожна політична дія чи протидія несе на собі печатку індивідуальностей.

На відміну від інших суб'єктів соціальної дії суб'єкт політичної діяльності характеризується насамперед тим, що він виступає у вигляді організованої суспільної сили (організовані соціальні групи, класи, верстви, національні спільності тощо). Найвищою формою організації політичної діяльності є політичні інститути, включаючи державу, політичні партії.

Конкретні суб'єкти політичної діяльності різноманітні. Зазначимо, зокрема, два їхні види: групові (класові, національні, територіальні чи регіональні, корпоративні, елітарні) та індивідуальні (будь-яка політично активна особистість, що діє в єдності з групою) суб'єкти.

Аналіз політичної структури суспільства дозволяє виявити різновиди групових суб'єктів (політичних груп), що склалися у цій соціально-політичній ситуації.

Характер суб'єкта політичної дії проливає світло на його спрямованість, дозволяє якось прогнозувати його ефективність та наслідки.

Істотна ознака політичної діяльності – її раціональність, тобто. усвідомлена орієнтованість на політичні інтереси, цілі та цінності; взаємозв'язок мотивів вибору цілей та засобів практичних дій, пізнавальної та оціночної діяльності. Раціональний момент, безумовно, є вирішальним у суб'єктивному змістовному змісті політичної дії, висловлюючи ставлення суб'єкта до інститутів влади. Проте політична дія не вичерпується раціональністю. У ньому залишається місце для ірраціонального як відхилення від цілеспрямованості.

Мотиваційна база політичної дії - складна система, в якій поряд з раціональною стороною (орієнтованість на цілі та цінності) присутні психолого-емоційні елементи (спраг влади, страх, заздрість тощо). Отже, можливість пояснення політичного на інтелектуальному рівні зовсім на виключає необхідності розшифровки його психоемоційного аспекту, й у першу чергу - при аналізі масових дії, але з останню - при поясненні непередбачуваності поведінки політичних діячів.

Продовжуючи характеристику специфіки політичної діяльності, не можна обійти таку особливість як орієнтованість на легітимність. Ця властивість діяльності виступає як її суспільна умова, і разом з тим - розмежувального критерію системної та позасистемної діяльності. Остання найчастіше нелегітимна у сенсі її невзаконення панівною системою і водночас може бути легітимною щодо визнання широкою громадськістю відповідності традиції чи освітленою харизмою.

Легітимність політичної діяльності передбачає відповідність встановленому порядку. У цьому вся проявляється ще одна її специфічна риса. Порядок означає орієнтацію суб'єкта діяльності на обов'язкові норми, загальнозначущі для політичного суспільства. Порядок гарантується можливістю правового примусу, що здійснюється спеціальними групами людей, або застосуванням санкцій політичного та суспільного характеру, що виходять від політичних груп та інститутів громадянського суспільства (публічного засудження, політичної оцінки, виключення зі складу еліти тощо).

Сказане підводить до усвідомлення різноманіття засобів політичної діяльності: від прямого фізичного насильства, монополією застосування якого має державна влада, до використання громадської думки. Загальновідома принципова важливість співвідношення мети та коштів у політики. Установка «мета виправдовує кошти» притаманна диктаторських режимів та його політичних носіїв. Вимоги ж відповідності засобів демократичним, гуманним цілям політики - норма справді народних сил і інтереси, що їх виражають. політичних структур. Політика загалом може бути орієнтована на цілі або кошти, що залежить від характеру суб'єкта і конкретної ситуації.

Політична діяльність відрізняється від інших видів соціальної діяльності також тим, що для суб'єкта будь-якого рівня вона так чи інакше пов'язана з протиріччями між загальними та приватними інтересами суспільних груп та підпорядкована зрештою вирішенню цих протиріч. Об'єктивні протиріччя інтересів, що виникають на цій основі конфлікти - глибинне джерело та стимул політичної активності у будь-яких її формах та видах, основна детермінанта. Не зрозумівши цих протиріч, не можна розібратися і через політичні процеси.

Процес розв'язання цих протиріч може бути зведений до лише стандартизованим діям, регульованим раніше встановленими нормами, а включає інноваційний, творчий аспект. Так, очевидною є необхідність інновацій у функціональній діяльності з легітимації влади. Адже йдеться про набуття владою законності різноманітними шляхами: за допомогою ефективної ефективності, що наочно демонструється, через підвищення національного престижу, шляхом розробки нових норм, за допомогою харизми тощо. Світовою практикою доведено, що оптимальною умовою для творчо-прогресивної політичної діяльності та її справжньої ефективності є та система цінностей та регламентуючих норм, яка утворює демократію та забезпечує найбільшу ймовірність досягнення інститутами влади суспільних цілей.

Нарешті, ще один, не менш суттєвий, ніж зазначені раніше, специфічний аспект політичної діяльності, - це співвідношення об'єктивних і суб'єктивних факторів, що детермінують її. У цьому питанні, не заперечуючи об'єктивну соціальну детермінацію, хотілося б підкреслити істотний вплив на політичну діяльність суб'єктивних, суто індивідуальних якостей. Суспільна воля, що втілюється в політичних діях, ідеологія, що перетворюється через ці дії на реальну практичну суспільну силу, політична культура, що трансформує знання та цінності, різноманітні індивідуальні соціально-психологічні риси чинних політичних суб'єктів - всі ці елементи суб'єктивності в сукупності утворюють той рівень детермінації за більш менш однакових соціальних обставин визначає якщо не суть, то складові змісту політичної діяльності.

Цілі політичної діяльності

Мета політичної діяльності полягає або у зміцненні існуючих суспільних відносин, або у їх перетворенні, або у повному руйнуванні та створенні іншої соціально-політичної системи. Як мету розглядаються також завоювання та утримання політичної влади. Конкретна політична дія може передбачати вужче завдання: створення партії чи громадської організації, перемогу на виборах, розробку та прийняття різних рішень тощо. Іноді має на меті створення ідеального соціально-політичного устрою. У науці така мета називається політичною утопією.

Розрізняють абсолютні та відносні утопії. До перших відносяться ті, цілі яких принципово не здійсненні, до других - ті, які в принципі здійсненні, але не в даних історичних умовах. Об'єктивно утопії є сильним стимулом соціально-політичної активності. Але вони мають і негативний вплив на історичний процес. Головним мотивом політичної діяльності, спонукальною причиною соціальної активності людей є потреби та інтереси. Г. Гегель зазначав, що дії людей випливають із їхніх потреб, пристрастей та інтересів. Надзвичайно важливим є усвідомлення соціальними суб'єктами своїх інтересів. Політична діяльність полягає в системі поглядів і уявлень, званих ідеологією, – тобто. усвідомленням соціальними групами, суспільством своїх інтересів та місця у системі суспільних відносин. На поведінці соціального суб'єкта позначаються знання. Його джерелом є загальнонаукові, ідейно-політичні, філософські теорії, що відбивають соціальний досвід. На політичну діяльність впливають соціальні норми і цінності: моральні, етичні, естетичні, економічні, ідеологічні, національні та ін. пристрастей. Мотиваційними чинниками політичної діяльності є громадська думка, зокрема й політичні міфи.

Кошти та методи політичної діяльності, тобто. її прийоми та способи, дуже різноманітні. До них відносять мітинги, маніфестації, вибори, референдуми, промови та заклики, збори, зустрічі, переговори, консультації, декрети, реформи, повстання, революції, війни та ін. Вибір засобів та методів політичної дії залежить від особливостей політичної культури суспільства. Їх використання, зазвичай, встановлюється законом. Часто протистоящими суб'єктами використовуються насильницькі засоби та методи, що призводять у певних умовах до громадянських воєн. Розрізняють законне та незаконне політичне насильство. Законним правом насильницьких дій має лише держава. Але це право регламентується метою, мораллю, правовими нормами, ситуаційними вимогами. Насильницькі дії пригноблених соціальних груп іноді оцінюються як справедливі та правомірні. Типологізація політичних процесів дуже складне явище, що передбачає безліч підходів. Залежно від змін у політико-владних відносинах виділяються три типи дій: революції, повстання, контрреволюції; реформи та контрреформи; політичні перевороти З урахуванням особливостей суб'єктної взаємодії виділяють політичні дії у межах механізму влади (формування владних структур, розробка програм, добір кадрів); здійснювані правлячою групою політико-управлінські рішення; дії стосовно структур влади (формування політ представництва, контроль та ін.). Найбільше значення має діяльність правлячої групи, тобто. внутрішня та зовнішня політика держави.

Політичні дії можуть бути позитивними та негативними. Як негативний розглядається абстенціонізм (лат. abstentio - помірність, відмова), що виражається в бездіяльності. Політичні дії можуть бути раціональними та ірраціональними, стихійними та організованими. Показником їхньої організованості є політична стратегія та тактика. Стратегія передбачає чіткий план дій на тривалому, визначальному етапі, тактика - це вибір та проведення різних акцій, операцій тощо. Виділяються також прості та складні політичні дії, інституціоналізовані (регламентовані законом, нормами та звичаями та ін.) та неінституціоналізовані, тобто. пов'язані з вирішенням проблем, які не передбачені офіційно. Зрештою, політична дія може бути позитивною взаємодією, конкуренцією, суперництвом, боротьбою. Результати політичної діяльності виражаються у змінах як і політичних ситуаціях, і у соціально-політичному устрої.

У політиці взаємодіє безліч соціальних суб'єктів, що ставлять різноманітні, найчастіше протилежні цілі. Деякі з них досягають більших успіхів, ніж інші. Але політичні зусилля нерідко супроводжуються непередбачуваними та небажаними наслідками.

Види політичної діяльності

Політична діяльність - характеристика не тільки внутрішнього механізму - мотивів, форм вираження, реакцій, спрямованості дій та рівня їх організації, але всього динамічного аспекту політики.

Її найважливішими рисами є:

Зосередження зусиль на загальних проблемах, потребах існування соціальної спільності, за словами російського правознавця і філософа І. А. Ільїна, «політична діяльність є саме солідарна діяльність в ім'я спільної мети»;
- розгляд держави, політичних інститутів як основні інструменти вирішення цих проблем;

Політична діяльність неоднорідна, тут можна назвати кілька чітких станів.

Політичне відчуження. Виражається у зосередженні зусиль людини на вирішенні проблем особистого життя при їх відриві та протиставленні життя суспільному, політичному.

Політична пасивність - це такий вид політичної діяльності, в рамках якої суб'єкт не реалізує свої власні інтереси, не діє як самостійна політична сила, а знаходиться під політичним впливом іншої соціальної групи. Формою політичної пасивності є конформізм.

Політична активність. Її критерієм служить прагнення та можливість, впливаючи чи безпосередньо використовуючи політичну владу, реалізувати свої інтереси. Формою політично активної діяльності, наприклад, політичний рух, тобто. така цілеспрямована та довготривала соціальна дія певної соціальної групи, яка своєю метою має перетворення політичного устроюабо ж свідомий його захист.

Характер політично активної діяльності значно змінюється залежно від специфіки проблем, що її викликали та стимулюють, часу виникнення, завдань, на вирішення яких вона спрямована, складу учасників.

У сучасних умовах відзначають такі найбільш загальні тенденції її зміни:

Зростання прагнення громадян діяти поза традиційними формами політичної активності та участі, перевага жорстко оформлених політичних партій політичним рухам, без чітко фіксованої організаційної структури;
- об'єднання все частіше здійснюється не навколо будь-якої партії, а навколо проблеми щодо її вирішення;
- зростає кількість громадян, які цікавляться політикою, але водночас падає чисельність партій;
- дедалі більше людей схильні до незалежної політизації, тобто. свою участь у політиці вони не пов'язують із приналежністю до тієї чи іншої політичної сили, структури, прагнуть діяти незалежно.

Безліч видів політичної діяльності пов'язані не з активною зміною, оновленням соціальних систем, а із забезпеченням досягнутого стану, нормального функціонування державного апарату, господарського механізму.

Політична активність може бути спрямована і на відтворення віджилого, реконструкцію минулих суспільних та політичних відносин та структур. З іншого боку, позитивне ставлення до змін може бути як активним, а й пасивним, що вони розглядаються як необхідні й бажані, але які ніби самі собою.

Суб'єкти політичної діяльності

До складу політичної системи входять суб'єкти безпосередньо політичні та опосередковано політичні. До перших відносяться: держава в особі її деяких органів та посадових осіб (глава держави, парламент, уряд, установи та особи при державних органах, які здійснюють зв'язки з громадськістю, виборчі комісії та ін.), політичні партії, суспільно-політичні рухи, політично орієнтовані громадські об'єднання. До других відносяться деякі державні органи, які самі по собі не мають права брати участь у політичній боротьбі за владу, але включаються до реалізації загальної державної політики (суди, правоохоронні та контрольні органи).

Крім того, до них належать також неполітичні громадські об'єднання, профспілки, релігійні об'єднання та конфесії, об'єднання підприємців, ЗМІ, які в умовах демократії відіграють значну роль у представництві інтересів, захисті прав членів і груп суспільства і таким чином надають непрямий вплив на політику. . Особливе місце серед таких суб'єктів посідає місцеве самоврядування. Будучи різновидом публічної влади, місцеве самоврядування здійснює владні повноваження. Разом з тим, місцеве самоврядування – це діяльність насамперед населення щодо вирішення власних поточних питань життєдіяльності. Через це, як вважають деякі дослідники, можна говорити про місцеве самоврядування як про інститут громадянського суспільства, який здатний значно впливати на політику.

Суб'єктами (персонажами) політичної діяльності є ті, хто більш менш постійно включений у політичне життя суспільства, викликає своїми діями зміни і впливає на головний процес у політиці – на процес прийняття політичних рішень. У соціально-політичній науці зазвичай виділяють кілька категорій суб'єктів політичної діяльності. Це і окремі особистості політиків, і соціальні спільноти, до яких входять соціальна група, соціальна страта, етнос чи етнічна група, загалом народ, нарешті, політичні інститути, що регулюють взаємини соціальних спільностей та окремих індивідів. Суб'єктів політичної діяльності прийнято називати акторами політичного процесу, тобто. гравцями, які діють політичному полі залежно від наявності тих чи інших ресурсів щодо своєї стратегії поведінки у тій чи іншій політичної ситуації.

Головним персонажем політики, звісно, ​​залишається людина. Недарма наш посібник повністю присвячений цій проблемі: особистості в політиці. Проте коротко охарактеризуємо інші політичні суб'єкти.

Соціальна спільність - це група людей, об'єднана за певними соціальними ознаками (стаття, вік, місце проживання, віросповідання, володіння власністю, національно-етнічна приналежність і т. д.), що має спільні інтереси і займає в суспільстві своє специфічне місце. До соціальних спільнот ми зазвичай відносимо соціальну групу, страту, етнос, народ.

Соціальна спільність стає повноправним суб'єктом політики, якщо:

Є більш менш міцний зв'язок між членами цієї спільності;
вони усвідомлюють свої спільні інтереси та відчувають спільну солідарність;
здійснюється хоча б мінімальна координація їхніх дій.

Соціальні спільності – від найменших соціальних груп до народу – становлять, нагадаємо, другу категорію персонажів політики. Беручи участь у ній, вони зазвичай створюють політичні інститути.

Політичними інститутами називають стійкі форми політичної діяльності людей, що історично склалися.

Політичний інститут – це свого роду установа, яка має організаційну структуру та централізоване управління. До політичних інститутів відносять держава, політичні партії та громадські рухи.

На перший погляд, може здатися, що політичні інститути відіграють перші ролі у політичному театрі. Їхня участь більш помітна, ніж участь соціальних спільностей. Наведемо приклад. Якщо якась соціальна група, наприклад студенти, захоче стати помітним персонажем політики, вона повинна створити партію, рух, на крайній край асоціацію студентів, тобто. політичний інститут

Складається враження, що політику роблять політичні інститути, а соціальні спільності їм лише фон. Але такий висновок надто поверховий. Адже обидві категорії персонажів політики – і соціальні спільності, і політичні інститути – об'єднують тих самих людей. У наведеному нами прикладі студент є представником і соціальної спільності, і відповідного політичного інституту (якщо він, зрозуміло, забажає таким бути).

Передумови виникнення політичних інститутів створюються соціальними спільнотами. Усвідомивши своє особливе місце в соціумі, соціальні спільноти потребують організації, яка б чіткої та концентрованої форми могла висловити її позицію, розповісти про неї іншим і у разі необхідності захистити. З іншого боку, саме за допомогою політичних інститутів люди швидше усвідомлюють, що вони не просто розрізнені одиниці, а й народ, нація, шар, група.

Таким чином, політичні інститути – це не байдуже дзеркало, яке пасивно відображає інтереси соціальної спільноти, і не просто «рупор» для гучного повторення її вимог. Ці інститути є активними персонажами політики, які впливають і соціальні спільності, і окремих людей. У цьому полягає сутнісне значення суб'єктів політичної діяльності.

Форми політичної діяльності

Політична діяльність - це взаємодія організованих та здійснюють владні функції індивідів та груп.

При зверненні до вивчення політичної діяльності увага зосереджується на динамічному аспекті політики - різноманітних діях, вкладених у політичних цілей.

Характерні риси політичної діяльності:

Концентрація зусиль на загальних проблемах, потребах існування соціальної цілісності;
- розгляд держави, її інститутів як основний засіб вирішення цих проблем;
- Використання політичної влади як головного засобу досягнення поставленої мети.

Основні стани політичної діяльності:

Політичне відчуження - стан відносин людини і політичної влади, що характеризується зосередженням зусиль людини на вирішенні проблем особистого життя за їх відриву та протиставлення політичного життя. Політика розглядається у сфері відчуження як рід діяльності, що не стосується реальних проблем, людських інтересів, а контакт із політичною владою – як справа вкрай небажана. Тут встановлюється суто примусовий контакт із владою, державою через систему обов'язків, податків, податків тощо;
- політична пасивність - вид політичної діяльності, у якого суб'єкт, а ним можливо як індивід, і соціальна група, не реалізує свої інтереси, а перебуває під політичним впливом інший соціальної групи. Пасивність у політиці не бездіяльна, це специфічна форма діяльності та форма політики, коли соціальна група реалізує не власні, а чужі їй політичні інтереси. Видом політичної пасивності є конформізм, що виражається у прийнятті соціальною групою цінностей політичної системи як своїх власних, хоча вони й не відповідають її життєвим інтересам.

Критерієм політичної активності індивіда чи соціальної групи є прагнення і можливість, впливаючи на політичну владу чи безпосередньо використовуючи її, реалізувати свої інтереси.

Характер політичної активності значно змінюється в залежності від специфіки проблем, що її викликають, часу виникнення завдань, на вирішення яких вона спрямована, складу учасників.

У сучасних умовах політична активність має такі характерні ознаки:

Зростання прагнення громадян діяти поза традиційними формами політичної активності та участі, замість жорстко оформлених політичних партій перевага надається політичним рухам без чітко оформленої організованої структури;
- об'єднання все частіше відбувається не навколо будь-якої партії, а навколо проблеми щодо її вирішення;
- зростає кількість громадян, які цікавляться політикою, але водночас падає чисельність партій;
- все більше людей схильні до незалежної політизації, свою участь у політиці вони не пов'язують із приналежністю до тієї чи іншої чинної політичної сили, структури, а прагнуть діяти незалежно.

Політична діяльність реалізується у практичних діях, вкладених у реалізацію політичних цілей, виконання політичних програм. Ці дії здійснюються у певних формах.

Зазвичай виділяють дві форми політичної дії – мирну (ненасильницьку) та насильницьку. Для їх реалізації на практиці політичного життя застосовують цілий набір різноманітних способів та засобів.

Найважливішим мирним політичним дією є реформа, під якою розуміється зміна, перетворення, перебудову сторін життя при збереженні основ існуючого ладу.

Реформи на відміну від революцій не передбачають переходу влади від одного класу до іншого і сприяють економічному та соціальному прогресу, Слід зазначити, що на Заході реформістські політичні партії та тісно пов'язані з ними профспілки грали і відіграють величезну роль у підвищенні життєвого рівня, покращенні соціального становища трудящих , за що й користуються їхньою масовою підтримкою.

До мирним методам політичного впливу примикає конформізм (від латів. con formis - подібний, подібний), тобто. пристосуванство, пасивне прийняття існуючого порядку, панівної думки тощо. У конформістів слабкі чи взагалі відсутні власні позиції. Вони покірно йдуть за будь-яким політичним курсом, підпорядковуються політичному суб'єкту чи авторитету, який володіє більшою силою. У нашому суспільстві у багатьох людей конформістська позиція проявляється у формулах "я людина маленька", "моя хата з краю" тощо.

До мирної, ненасильницької форми політичної дії можна віднести парламентські способи та методи вирішення політичних проблем, наприклад, шляхом внесення змін до конституції, прийняття законів, укладання договорів, проведення виборів, а також міжпартійних, міждержавних та міжгрупових переговорів.

Найхарактернішими насильницькими діями є війна, революція, контрреволюція, диктатура, тероризм.

Війна – це збройна боротьба між державами, класами чи етнічними спільнотами. Вона буває міждержавною, громадянською, чи міжнаціональною (міжетнічною). Війна, як зазначав німецький військовий теоретик К. фон Клаузевіц, є продовженням державної політики, політичних відносин іншими (насильницькими) засобами.

Особливо небезпечні війни у ​​наш час, час ядерної та хімічної зброї, коли будь-яка локальна війна може призвести до світової військової пожежі.

Революція - це якісна зміна у розвитку природи, суспільства та пізнання (наприклад, геологічна, науково-технічна, культурна, соціальна). Соціальна революція передбачає докорінний переворот у соціально-економічній та політичній структурі суспільства. Першим актом, що знаменує перехід від однієї суспільно-економічної формації до іншої, є політична революція, тобто. завоювання політичної влади революційним класом. Вона може відбуватися у мирних та немирних формах. Питання про завоювання влади – головне питання будь-якої революції.

Контрреволюція є реакцією повалюваного чи поваленого класу на соціальну революцію, боротьбу придушення нової влади та реставрацію старого ладу. Оскільки панівні (чи які панували) класи добровільно не віддають владу, контрреволюційний опір у тій чи іншій формі супроводжує будь-яку революцію. Іноді контрреволюція бере гору і революція зазнає поразки (революція 1848 р. у Німеччині, Паризька Комуна 1871 р., демократична революція у 30-ті рр. в Іспанії).

Американські соціологи Л. Едварс, Д. Пітті, К. Брінтон стверджують, що існує якийсь "фатальний закон термідора", згідно з яким кожна революція неминуче переростає в контрреволюцію та закінчується реставрацією старих порядків. Назва сформульованого ними закону походить від Термідоріанського перевороту 27 - 28 липня 1794 (9 термідора за республіканським календарем), що скинув якобінську диктатуру і поклав кінець Великої французької революції. Внаслідок цього перевороту було ліквідовано революційні завоювання і розпочався контрреволюційний терор.

Диктатура – ​​система політичного панування, необмежена влада групи, особистості. Диктатура є і особливий спосіб здійснення влади із застосуванням насильницьких методів, репресій, збройних сил. Вона найчастіше виникає у періоди крайнього загострення класової боротьби, звуження соціальної опори існуючої влади окремими групами чи особами, і навіть під час заміни однієї політичної системи інший під час революції чи контрреволюції.

Одним із екстремістських (крайніх) способів політичної дії є терор. Терор (від лат. terror - страх) - розправа з політичними противниками насильницькими способами (вбивство, завдання важких каліцтв), використання різних засобів для викликання страху у політичних противників, населення для дестабілізації обстановки в країні або на певній території. Крім вбивств використовуються шантаж, захоплення заручників, вибухи транспортних засобів, будівель та ін.

Останнім часом широкого поширення набув міжнародний тероризм, що використовується в міждержавних відносинах, а також між різними політичними силами, що консолідуються в міжнародному масштабі ( різного родулівацькі організації, релігійні, націоналістичні). У низці республік колишнього СРСР терористичні методи стали досить широко використовуватися екстремістами націоналістичного спрямування. Особливо часто вони стали проявляти себе у Закавказзі.

У процесі демократизації радянського суспільства у низці регіонів використовуються стихійні форми масової політичної дії: мітинги, ходи, страйки. Разом із цими цивілізованими формами маніфестації політичних поглядівта різних вимог є чимало випадків та агресивних дій натовпу, що призводять до людських жертв.

Стихійна поведінка найчастіше є масовою реакцією людей на економічну та політичну кризи, на погіршення соціального стану. Нерідко стихійні масові дії мають ірраціональний (нерозумний) характер. Вони використовуються силами, які прагнуть відвести від себе гнів людей і спрямувати його проти формованого ними "образу ворога". Їх нерідко використовують неохайні політики у тому, щоб нажити собі політичний капітал.

Найбільш податливими для масових політичних дій є звані маргінальні верстви, чи люмпени. У давнину їх називали "охлосом" (чорною) на відміну від "демосу" (народу). Звідси походять і поняття "охлократія" - влада натовпу та "демократія" - влада народу. Нерідко натовп залучає до своїх дій людей і з вищим соціальним статусом, зокрема й представників інтелігенції.

Разом із натовпом виходять "вожді", які обіцяють легкий шлях вирішення економічних та політичних проблем, використовуючи при цьому расові, національні, релігійні та інші забобони. "Вождям" потрібна влада, яку вони хочуть отримати за допомогою натовпу в умовах страху чи невдоволення мас існуючим становищем.

Проблема дослідження психології поведінки натовпу привернула увагу соціологів і політологів вже давно, тоді як у нас вони лише починають набувати поширення. У ній намагалися розібратися ще в середині минулого століття Г.Тард, Г.Лебон, В.Троттер, У.Макдугал. Згодом її вивчав і Фрейд.

Через анонімність натовпу та її безвідповідальності людина здатна на дії (навіть вбивство), які б він ніколи не вчинив, будучи один. У натовпі людина легко приносить у жертву колективізму особисті інтереси. У ній він легко піддається навіюванню, масовому гіпнозу (наприклад, вплив на натовп Гітлера, Кашпіровського, музичних ансамблів, співаків, футболу).

Напрями політичної діяльності

Політична діяльність - це вид активності, напрямів зміну чи збереження існуючих політичних відносин. У структурі політичної діяльності виділяють: суб'єкт (чинна особа або соціальна група), об'єкт (предмет, на який спрямована активність чинного суб'єкта та в якому результується зміна) та сама дія. Крім того, говорять про мету, засоби та результат політичної діяльності.

У сучасній Росії найбільш впливовими суб'єктами політичної діяльності виступають політичні партії та рухи (особливо в особі своїх лідерів), всілякі владні структури та органи, громадські об'єднання, населення (у моменти референдумів та передвиборних кампаній).

У політичній діяльності правлячої еліти виділяються два її основні напрями: вироблення політичної лінії (рішення) та проведення її в життя. Для цього необхідно мати знання про поточну політичну реальність та наявність певних ціннісних орієнтацій. Відповідно до цього політичну діяльність утворюють три її складові: пізнавально-аналітична, ціннісна та практична. Етапи здійснення практичної політичної діяльності такі: оцінка стану об'єкта (суспільства) та прогноз (чим займаються всілякі владні аналітичні центри та служби), адаптація запропонованих заходів до конкретних умов суспільства (політика так званих пробних куль) та їх коригування після реалізації рішення (роль каналу “) особливо ефективно виконують засоби масової інформації).

Діяльність законодавчої гілки влади існує у таких формах: прийняття нових законів та скасування старих; ратифікація державних актів та договорів; здійснення взаємозв'язку державних та суспільних інтересів; надання впливу та впливу на виконавчу владу в частині зміни чи коригування її політики, здійснення функції контролю за нею.

Діяльність російських політичних партій, особливо передвиборних блоків, зводиться до обслуговування груп інтересів та лобістських верств, пропаганди та агітації у періоди виборів. Опозиційні рухи власну діяльність спрямовують переважно на артикуляцію протестних виявлень та перманентну критику теорії та практики заходів виконавчої влади, а також на завоювання ширшої електоральної бази.

Основний напрямок політичної діяльності широких мас населення або великих його соціальних груп зводиться до впливу на владні суб'єкти за допомогою цілого спектру заходів та засобів: страйків із політичними вимогами, маніфестацій, акцій схвалення чи протесту, бойкоту урядових, заходів (наприклад, виборів) тощо. п. Ці дії можуть мати стихійний характер або бути організовані іншими суб'єктами політичної діяльності (опозиційними партіями та рухами тощо).

У Росії конституційно закріплено право народу і безпосередньо демократичну форму політичної активності як референдумів з найважливіших питань життя, і навіть виборів різного рівня.

Групи політичної діяльності

Політична діяльність є формою суспільного буття політики. Політика у сенсі слова є сфера діяльності, пов'язані з реалізацією потреб та інтересів різних груп людей, ядро ​​якої становить завоювання, утримання і використання структурі державної влади.

Кожна сфера життя суспільства: економічна, соціальна, духовна, та ін – характеризуються сукупністю властивих їй форм та видів діяльності та суспільних відносин. Особливе місце займає політична діяльність, що становить основний зміст політики, політичного життя. Визначити зміст політичної діяльності означає дати сутнісне визначення політики. І починати, мабуть, це слід з визначення поняття "діяльність". У науковій літературі діяльність у широкому значенні слова сприймається як специфічна форма активного ставлення до навколишнього світу, змістом якого є його доцільна зміна та перетворення на користь людей. Діяльність людини чи групи людей постає як упорядкований процес, що складається з низки взаємопов'язаних елементів: об'єкт та суб'єкт, мета діяльності, засоби діяльності, результат діяльності. Наведені положення можуть бути повністю віднесені до політики, яка є одним із найпоширеніших видів людської діяльності.

Отже, політичну діяльність можна визначити як систематичне свідоме втручання окремих індивідів і груп людей у ​​систему політичних відносин з метою пристосування її до своїх інтересів. У свою чергу, політична діяльність постає як безперервна низка конкретних політичних дій, якими можуть бути названі певні вчинки, акції наміру або спонтанно вживані індивідом або групою людей з метою викликати ті чи інші політичні результати, наслідки.

Сутність політичної діяльності розкривається при характеристиці її структурних елементів:

Суб'єктами політичної діяльності виступають безпосередні учасники політичних акцій - соціальні групи та їх організації;
- об'єктами політичної діяльності є існуючий соціальний та політичний устрій, який і прагнуть змінити, перетворити суб'єкти політичної діяльності. Політичний устрійє єдність соціально-класової структури суспільства, всієї сукупності суспільних відносин та конституційного механізму політики, тобто політичної системи;
- Мета політичної діяльності у широкому значенні слова полягає або у зміцненні існуючого типу політичних відносин, або в частковому перетворенні, або в їх руйнуванні та створенні іншої соціально-політичної системи. Розбіжності цілей різних соціальних суб'єктів породжує гостроту їхнього політичного протистояння. Визначення цілей політичної діяльності є складним науковим завданням і водночас – мистецтвом. Абсолютно і щодо нездійсненні цілі називаються політичними утопіями. Однак у політиці часто можливе досягається лише завдяки тому, що її учасники прагнули до неможливого, що стоїть за ним. Французький поет і публіцист Ламартін називав утопії "передчасно висловленими істинами";
- Мотив політичної діяльності - це те, що спонукає людей до активності, те, заради чого вони починають діяти (від фр. Motif - рухаю). Першорядне значення у низці мотивів належить інтересам суспільства загалом: забезпечення безпеки, громадського порядку. Потім слідують інтереси класові та тих соціальних груп замикають шкалу інтересів інтереси малих соціальних груп та окремих індивідів. Для того, щоб політична дія відбулася, важливе значеннямає усвідомлення соціальним суб'єктом своїх потреб та інтересів. Теоретично виражене розуміння інтересів називають ідеологією;
- кошти політичних процесів у словниках визначаються як прийоми, методи, предмети, пристосування, використовувані задля досягнення цілей. Що стосується методів, то в політиці як засоби (методи) можна розглядати будь-які акції, вчинки, що здійснюються індивідуально або колективно і спрямовані на збереження або зміну існуючої політичної реальності. Досить повний перелік коштів у політиці дати неможливо, але деякі з них такі: мітинги, демонстрації, маніфестації, вибори, референдуми, політичні промови, маніфести, збори, переговори, консультації, декрети, реформи, повстання, переговори, путчі, революції, контрреволюції, терор, війни;
- результати політичної дії виражаються у змінах у соціально-політичному устрої, які з'явилися наслідком здійснених акцій, як загального, і місцевого масштабу. Саме вони можуть виражатися залежно від типу існуючих політичних процесів – революція, реформа чи переворот, – їх результатами може бути різного ступеня зміни у системі організації влади: заміна суб'єкта влади (революція); зміни сили влади (реформа); збільшення обсягу влади; персональні зміни у владі (переворот).

Залежно від змін, які викликають політичні дії, можна назвати три основних типи действий:

Революції, повстання, контрреволюції як політичні дії відрізняються: у сфері відносин панування та підпорядкування – зміною правлячого соціального класу; у сфері влади – зміною правлячої групи шляхом насильства по відношенню до колишніх груп;
- реформа та контрреформа як політичні дії ведуть не до знищення основ існуючої влади панівних груп, а фіксують лише поступки з їхнього боку, вони здійснюються "згори" з використанням легальних засобів;
- політичні перевороти – державний чи "палацовий" переворот, путч, змова як політичні дії призводять до зміни лише всередині існуючої влади, насамперед до персональних змін у центрі, який приймає політичні рішення.

Усі три названих типу політичних процесів важливі в організацію політичного життя, але ще важливіше значення мають події, здійснювані правлячої елітою, всією системою підконтрольних їй соціальних інститутів і, передусім, держави й іменованих внутрішньої і до зовнішньої політикою.

Можливе й інше структурування політичної діяльності, коли у ній виділяються такі основні блоки як:

Професійна політична діяльність, що у свою чергу реалізується як політичне функціонування (діяльність політичної бюрократії, чиновників, апаратів) та політичне керівництво - складове ядро ​​управління соціальними процесами в суспільстві. Проте ототожнювати політичне керівництво з будь-яким видом соціального управління є неправомірним. Основний зміст політичного керівництва: розробка, прийняття та реалізація рішень, що регулюють діяльність політичного та громадянського суспільства;
- Політична участь позначає різноманітні види індивідуальної та групової непрофесійної діяльності, пов'язаної з політикою. Форми політичної участі можуть бути найрізноманітнішими за напрямом, значенням, результативністю. Розрізняють активну, ініціативну, пасивну, що підтримує участь. Найбільш значущими видами політичної участі може бути: діяльність у політичних організаціях, рухах, партіях; відвідування політичних зборів; електоральна діяльність. У літературі розрізняють: пряме та опосередковане участь; автономне та мобілізоване. Найважливіша функція політичної участі – формування політики та контроль за її здійсненням, формування та утвердження політичної культури, контроль за поведінкою політичних еліт.

Політична діяльність людей нерозривно пов'язані з їх поведінкою.

У літературі немає однозначного розуміння категорії "політична поведінка", наголошується три точки зору з цього питання:

1. Поведінка є зовнішнім виявом політичної дії;
2. Політична поведінка та політична дія – тотожні поняття;
3. Політична поведінка є специфічною формою політичної діяльності.

Специфіка політичної поведінки полягає в наступному:

Це насамперед суб'єкт-суб'єктне ставлення, тоді як політична діяльність – це насамперед суб'єкт-об'єктне ставлення;
- політичне поведінка – такий тип активності, яка спрямовано самого суб'єкта і виражає його стан у процесі действия.

Г.П. Предвічний розглядає поведінку як вид активності, спрямований на зміну стану суб'єкта, а не на зміну того, що знаходиться поза суб'єктом.

Сказане дозволяє відзначити, що поняття "поведінка" відноситься до будь-яких політичних дій, що характеризує стан суб'єкта під час діяльності. Таке трактування цього поняття відповідає його визначенню з психологічного погляду. Специфіка політичної поведінки на відміну діяльності, проявляється у конкретних різновидах його суб'єктів. Такими є індивіди, групи, маси, натовп. Відповідно різняться види поведінки: індивідуальне, групове, масове. Крім того, поведінка може бути класифікована: за мотивами – усвідомлена, неусвідомлена, довільна, стихійна; за ситуативними особливостями – стабільне, нестабільне, кризове, несподіване; за способами вияву - бунт, протест, масове невдоволення; за тривалістю – тривалий, короткочасний; за спрямованістю - свідоме, контрольоване, неконтрольоване (імпульсивне, патологічне).

Таким чином, незважаючи на те, що політична поведінка невіддільна від політичної діяльності, її аналіз не дублює пояснення політичної діяльності, а дозволяє розкрити стан суб'єктів різних рівнів та модифікацій у різних процесах цієї діяльності.

Принципи політичної діяльності

Принципів політичної діяльності безліч. Назвемо лише ряд із них: єдність та суперечливість загальнодержавних, регіональних та місцевих інтересів, цілей та засобів досягнення колективного результату; принцип стримувань та противаг влади; принцип відносності будь-якого інституту політичної влади; принципи плюралізму, толерантності, компромісу та інші.

Плюралізм означає визнання правомірності існування та реалізації різноманітних, множинних інтересів політичних суб'єктів, які використовують різні засоби для досягнення спільної мети. Толерантність є терпиме ставлення одного політичного суб'єкта до іншого за можливих незгод з окремих політичних питань. Найбільш поширеним принципом у політиці є принцип компромісу. Компроміс у політиці - це свідомо укладене політичну угоду між протилежними політичними силами, що виражають інтереси різних верств і груп суспільства та держави.

Політичні відносини

Взаємодія соціальних груп, особистостей, соціальних інститутів щодо устрою та управління суспільством називають політичними відносинами.

Вони виникають з того моменту, коли споконвічна потреба в управлінні та владному регулюванні соціальних процесів та відносин здійснюється за активної участі держави. Їхнє коріння в кінцевому рахунку знаходиться в економіці суспільства, в тих відносинах, які виникають у ході задоволення первинних, найбільш фундаментальних потреб людей. Така діяльність містить у собі фактори, що сприяють як об'єднанню (кооперація, взаємозалежність індивідів та соціальних груп один від одного), так і роз'єднанню людей (конкуренція, суперництво через джерела та засоби існування тощо). Але ж існують проблеми та потреби, які так чи інакше зачіпають усіх людей, що належать до тієї чи іншої нації, соціальної групи, класу, які проживають на певній території, і потребують спільних, об'єднаних зусиль.

Основні характеристики політичних відносин:

Виникаючи за активної участі свідомості, політичні відносини виражаються у вчинках, діях, процесах, взаєминах між соціальними групами, державами, партіями; для їх зміни зовсім не достатньо слова, а потрібна відповідна дія;
- Вплив на багато зовнішні та внутрішні параметри існування людей завдяки діяльному, активному характеру політичних відносин. Такий вплив можна вплинути на економічне життя суспільства через встановлення пріоритетів економічного розвитку; за допомогою політичних заходів, дії державного механізму можна підтримувати чи перешкоджати розвитку культури, науки, релігії, підтримувати одні звичаї та придушувати інші;
- Головний, специфічний для політики інструмент впливу на різноманітні сторони соціального життя - влада, примус, авторитетний вплив з використанням сили організації, якою можуть виступати і партії, і союзи, і держави, і рухи, та інститути, що виникають на основі об'єднання волі та дії багатьох людей на основі певних принципів.

Існують дві сторони, форми буття політичних відносин: політична діяльність - у ній виражається динамізм політичних відносин, їхня залежність від соціальних зусиль людей; та політична організація, що виражає структурованість політичних відносин, їх формування на основі певних норм, правил. Цей аспект політики ще називається інституційним (інститут – це відносини, організовані на основі певної норми, санкціонованого правила поведінки).

Політичні організації володіють деякими суттєвими ознаками: по-перше, вони є найважливішим засобом визначення та вираження діючих інтересів соціальних груп, формування та втілення волі суб'єктів політики; по-друге, вони пов'язані з реалізацією авторитетних рішень, з діяльністю апарату влади, по-третє, спрямовані на подолання протиріч усередині суб'єкта політичної діяльності.

Форми політичної участі

Політична участь – дії, які вживаються окремими громадянами або їх групами з метою впливу на державну чи громадську політику, управління державними справами чи на вибір політичного керівництва, лідерів на будь-якому рівні політичної влади. Термін «політична участь» використовується для позначення різноманітних форм непрофесійної політичної діяльності, коли політично активні люди, які безпосередньо не пов'язані з функціонуванням державного чи урядового апарату, прагнуть впливати на його роботу.

Розрізняють політичну участь:

– індивідуальне та колективне;
– добровільне та примусове;
– активне та пасивне;
– традиційне та новаторське;
- легітимне та нелегітимне.

За масштабом політична участь проявляється на місцевому, регіональному та національному (федеральному), світовому рівнях.

Форми політичної участі можуть бути найрізноманітнішими за напрямом, значенням та результативністю:

1) дії людей у ​​політиці, які є відповіддю на зовнішній вплив, що виходить від інших людей та інститутів;
2) регулярна участь у різноманітних виборах, політичних кампаніях, пов'язана з делегуванням повноважень; у відборі політичних лідерів та контролі за їх діяльністю;
3) участь у діяльності політичних організацій, рухів, партій;
4) виконання політичних обов'язків у межах державних органів, допомога громадськості у реалізації їх функцій (наприклад, при охороні правопорядку), залучення громадськості до здійснення контролю за діяльністю політичних інституцій;
5) відвідування політичних зборів, освоєння та передача політичної інформації, участь у політичних дискусіях;
6) пряма дія – безпосередній вплив на функціонування та зміну політичних інститутів через такі форми політичної участі, як:
– мітинги;
- Демонстрації;
- Страйки;
- Голодування;
– кампанії непокори чи бойкот;
- Визвольні війни та революції;
7) вплив на хід політичних процесів через звернення та листи;
8) зустрічі з політичними лідерами, представниками державних та політичних організацій та рухів.

Конкретні форми, види, методи, рівні участі громадян, у політиці висловлюють функціональні характеристики даної політичної системи та є результатом впливу і прояви політичних інтересів, розстановки соціально-класових сил, особливостей політичного режиму, владних структур, політичної свідомості, традицій та культури. Для авторитарних політичних систем та режимів, наприклад, характерне прагнення обмежити участь певних груп та верств у політиці. Для тоталітарних режимів – забезпечити мобілізаційне, контрольоване залучення людей до політики. Для демократичних режимів – створити необхідні передумови та умови для широкої, вільної участі громадян у політиці.

Типи політичної поведінки та участі людини у політиці: висока постійна політична активність; епізодична участь у політиці; вияв інтересу до політики; нейтральне чи негативне ставлення до політики; аполітичність, негативне ставлення до своєї участі у політиці.

Політична криза

Політичною кризою називається такий стан політичної системи, коли найвищого напруження досягає гострота протиріч у ній, необхідність її перетворення стає незворотною. У цій ситуації способи підтримки громадського порядку, форми вирішення конфліктів, що склалися, неприйнятні, і їх використання лише посилює ситуацію. Основні проблеми, що існують у суспільстві та стимулюють активність людей, не вирішуються, незважаючи на дії та рішення владних структур.

Існує безліч проблем, що лежать поза політикою, відсутність вирішення яких стимулює кризовий розвиток: серед них і тривалі економічні негаразди, і екологічні катастрофи, і військові поразки. Всі вони в тій чи іншій мірі виражаються в нездатності інститутів політичної системи задовольнити вимоги політичної ситуації, що складається, в наростаючому розриві між різного роду деклараціями, намірами і реальними справами, які за ними слідують.

Як результат кризи іноді передбачають лише два варіанти: її врегулювання тим чи іншим шляхом або соціальну катастрофу, зримими проявами якої є нездатність політичної системи сприяти задоволенню потреб людей, насамперед економічних, а також руйнування органів політичної системи. Їхні дії все частіше суперечать одна одній, не забезпечують потреби ні соціального управління, ні захисту громадян.

Закон політичної діяльності

Цей закон характеризує політичну діяльність як вихідну політичну основу та розкриває механізм формування політичного життя. Зміст поняття політичної діяльності підводить до висновку про те, що в процесі використання політичної влади люди вступають у певні, об'єктивно складаються відносини, які називаються політичними.

У своїй сукупності і взаємозв'язку вони утворюють політичний організм, з якого здійснюється політичне життя. Без політичної діяльності політичне життя не може виникнути та відбутися.

У результаті неспроможна відбутися і політичний вплив. Політична діяльність є основою політичного буття та становить початок політичного розвитку. У свою чергу політичний розвиток є закономірним (вимірюваним законом) результатом політичної діяльності. Складається стійкий і необхідний зв'язок політичної діяльності та політичного розвитку.

Вона і становить закон політичного розвитку, зумовлений політичною діяльністю. Його можна сформулювати так: політичний розвиток відбувається на основі політичної діяльності. Цей закон можна назвати законом політичної діяльності.

p align="justify"> Таким чином, аналіз поняття політичної діяльності підводить до усвідомлення її закону, що характеризує політичний розвиток. Цей аналіз показує, що особливості та значення політичної діяльності обумовлені використанням у процесі політичної влади.

Своєю чергою використання політичної влади становить основний зміст політичної діяльності та містить у собі її головний критерій.

Тим самим розкривається, що політична влада визначає особливості всіх явищ, народжених політичною діяльністю. Політична влада становить джерело політичної якості та постає як політична субстанція. З дослідженням поняття політичної влади пов'язаний розвиток політичної теорії.

Політична діяльність громадян

Політична діяльність громадян здійснюється головним чином через участь у політичних партіях та суспільно-політичних рухах.

Політична діяльність - це діяльність, пов'язана з боротьбою за інтереси (насамперед інтереси матеріальні, економічні) великих соціальних груп - класів, націй, народів, інших соціальних спільностей. Тому і політика як сфера соціальної діяльності, і політичні партії виникають у зв'язку з диференціацією, розшаруванням суспільства на великі групи людей, які мають свої, особливі інтереси. Через політичні партії люди об'єднуються для боротьби за владу для того, щоб забезпечити спільні інтереси своєї соціальної чи національної групи, цілого класу чи народу.

У конституціях різних країн, у тому числі й у російській, немає юридичного визначення політичної партії. У цих конституціях визначаються лише цілі та завдання партій: політичні партії «сприяють висловленню думок голосуванням» (ст. 4 Конституції Франції); партії сприяють «вираженню народної волі та організації політичної влади» (ст. 47 Конституції Португалії). Більш точно функцію політичної партії визначено у Конституції Італії: партії створюються у тому, щоб «демократичним шляхом сприяти визначенню національної політики» (ст. 49). Аналогічний зміст має ст. 29 Конституції Греції: «Партії мають бути вільному функціонуванню демократичного режиму».

У конституціях цих держав закріплено принципи вільної освіти партій, багатопартійність, політичний плюралізм. Ідея політичного плюралізму полягає в тому, що в суспільстві існують різноманітні інтереси і, отже, їх виражають різні партії, які конкурують у боротьбі за владу, голоси виборців.

У політологічній літературі політична партія (від латів. pars, partis -частина) визначається як найбільш активна та організована частина суспільного шару або класу, що формулює та виражає його інтереси. Або, більш повно, як «спеціалізована організаційно впорядкована група, що об'єднує найбільш активних прихильників тих чи інших цілей (ідеологій, лідерів) і служить для боротьби за завоювання та використання політичної влади у суспільстві».

Перші політичні партії з'явилися ще в Стародавню Грецію(Зрозуміло, не в тому вигляді, в якому вони існують зараз).

Для сучасних політичних партій характерним є, зокрема, те, що вони:

Є політичні організації;
- є організації громадські (недержавні);
- є стійкими та досить широкими політичними об'єднаннями, що мають свої органи, регіональні відділення, рядових членів;
- мають свою програму та статут;
- побудовано певних організаційних принципах;
- мають фіксоване членство (хоча, наприклад, республіканська та демократична партії США традиційно не мають фіксованого членства);
- спираються на певний соціальний прошарок, масову базу в особі тих, хто голосує за представників партії на виборах.

У літературі робляться спроби з урахуванням аналізу сучасного законодавства виділити юридичні ознаки політичних партій, їх ознаки як правових інститутів. Так, Ю.А. Юдін виділяє три основні кваліфікаційні ознаки політичної партії (за відсутності хоча б одного з них, на думку Юдіна, «суспільне об'єднання втрачає юридичну якість партії»).

1. Політична партія – це громадське об'єднання, головною метою участі якого у політичному процесі є завоювання та здійснення (або участь у здійсненні) державної влади в рамках та на основі конституції та чинного законодавства.
2. Політична партія - це організація, що об'єднує індивідів на основі спільності політичних поглядів, визнання певної системи цінностей, що знаходять своє втілення у програмі, яка намічає основні напрямки політики держави.
3. Політична партія – це об'єднання, що діє на постійній основі, що має формалізовану організаційну структуру.

Суспільно-політичні рухи відрізняються від партій тим, що вони створюються для порівняно вузьких, «адресних» цілей: боротьба за мир, захист довкілля (рух «зелених») тощо. Вони не ставлять собі завдання боротьби за владу, а лише висувають перед владою певні вимоги.

У демократичних державах забороняються партії, які використовують підривні, насильницькі методи боротьби за владу, партії фашистського, мілітаристського, тоталітарного типу з програмою, спрямованою на повалення влади, скасування конституції та дисципліною військового та напіввоєнного типу.

До всіх партій пред'являється вимога суворо дотримуватися конституції та демократичного режиму внутрішньопартійного життя. Партії є організаціями громадянського суспільства і не можуть надавати собі функції державної влади. У міжнародному документі Копенгагенської зустрічі в рамках Наради з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ) записано, що партії не повинні зливатися з державами. Цей запис застерігає від повторення досвіду тоталітарних однопартійних режимів, у тому числі й радянського, коли єдина партія поглинула не лише державу, а значною мірою й громадянське суспільство. У разі утворюються звані «партійні держави». Сама собою концепція «партійної держави» («держави партій») спочатку нічого поганого у собі несе: вона лише обгрунтуванням необхідності правового регулювання діяльності партій. Основна ідея цієї концепції – визнання партій як необхідних елементів функціонування демократичних державних інституцій.

Нині в Конституції Росії правове становище політичних партій приведено у відповідність до світових демократичних стандартів: визнано політичний плюралізм, конкуренцію в боротьбі за владу через завоювання голосів виборців, заборонено партії тоталітарного типу, які сповідують насильство як головний засіб політичної боротьби(Ст. 13 Конституції РФ). Партія організується з ініціативи засновників та може розпочати легальну діяльність після реєстрації її статуту у Міністерстві юстиції. Російської Федерації. Її діяльність може бути заборонена, якщо вона переступає конституційні рамки, порушує вимоги конституції та закону, що висуваються до політичних партій.

І партії, і держава є політичними організаціями, політичними громадськими інституціями. Більше того, держава та партії традиційно вважаються «елементами політичної системи суспільства». При цьому наголошується, що держава є центральною ланкою політичної системи, яка встановлює «правила гри» для всіх політичних сил і є чинником, що інтегрує елементи політичної системи в єдине ціле.

Здається, що така конструкція, як «політична система», багато в чому вимагає перегляду. Вона була зручна для радянського політичного мислення, коли всі політичні інститути мали знаходитися в одній упряжці, обертатися навколо одного політичного «ядра».

Баланс політичних сил, їхня рівновага та взаємодія, що існують у вільному, демократичному суспільстві, - це система особлива. У будь-якому разі, це не та політична система, якою вона була представлена ​​в радянському державознавстві та тоталітарному політичному мисленні. З погляду сучасних уявлень, поряд із державою слід враховувати і інтегруючу роль громадянського суспільства, його визначальний вплив на державу. Адже політичні партії є одним із інститутів громадянського суспільства.

Водночас, на відміну від партій, держава виражає інтереси суспільства загалом, є офіційним представником усього народу. У зв'язку з цим держава має тільки їй властиві можливості та атрибути - «важелі» політичної влади, за володіння якими і борються політичні партії для того, щоб за допомогою механізму державної влади забезпечити реалізацію своїх програм. Правлячі політичні партії, тобто ті, які вже тим чи іншим шляхом отримали доступ до механізму державної влади, здійснюють владу головним чином через розміщення членів своїх партій на найважливіші державні пости.

Існує типологія політичних партій. Розрізняють партії легальні та нелегальні, правлячі та опозиційні. Правлячі партії можуть бути правлячими монопольно та правлячими у складі коаліції. Залежно від характеру партійної ідеології виділяються ліберальні, консервативні, соціал-демократичні, комуністичні тощо. партії.

Участь політичної діяльності

Одне з найважливіших етичних питань соціальної роботи: чи може соціальний працівник, будучи представником, з одного боку, держави, з другого - клієнта, публічно виступати з критикою держави, її політики, окремих рішень, т. е., по суті, брати участь у політичній діяльності не просто як громадянин, який користується цим правом на підставі закону, але як представник своєї професії та державної структури. Чи це етично стосовно держави?

Думки з цього питання можна поділити на дві групи.

Перша група думок. Соціальний працівник як представник держави повинен зберігати певну лояльність до нього. Крім того, істинно професійна діяльність завжди має певне коло цілей, завдань і функцій, до яких, як правило, політична діяльність не входить. Соціальна робота у цьому відношенні не виняток і має підкорятися загальним правилам. Більше того, соціальна робота покликана нівелювати всі негативні явища у соціальному житті неполітичними, специфічними професійними засобами та методами, сприяти реалізації конституційних прав своїх клієнтів за допомогою законодавчо встановлених можливостей. Цю місію на соціальні служби поклала держава.

Друга група думок. Соціальний працівник у своїй повсякденній діяльності постійно стикається з тим, що його клієнт страждає від недосконалості системи, її витрат і навіть пороків, які, власне, і зробили клієнтом соціальних служб. Основні конституційні права стають порожніми фразами без забезпечення умов їх реалізації, а соціальна дійсність така, що соціальна робота не має поки що достатні можливості для організації умов реалізації клієнтами всіх їх конституційних прав. Обов'язок кожної соціальної професії, а соціальної роботи тим більше, сприятиме вдосконаленню системи, і найбільш дієвим засобом для цього є участь у політичній діяльності.

Очевидно, рішення цієї дилеми має бути розумне поєднання першого і другого варіантів. Якщо соціальна служба переслідує не власні, корпоративні цілі, а представляє інтереси клієнтів, тобто, по суті, інтереси людей, які не мають можливості самостійно вирішувати (у тому числі за допомогою політичної боротьби) свої проблеми, то соціальні працівники мають право брати участь у політичній діяльності як представники професії, чиє безпосереднє завдання – прагнути покращити умови життєдіяльності клієнтів та, таким чином, сприяти зменшенню кількості клієнтів. Форми такої політичної діяльності можуть бути різними – від активної участі у формуванні основних напрямів соціальної політики та розробки соціальних програм до акцій протесту мирного характеру на основі конституційних та цивільних прав.

Однак при цьому необхідно чітко розмежувати участь соціального працівника у політичній діяльності як громадянина та як представника відповідної структури. Беручи участь у політичній діяльності, соціальний працівник має чітко усвідомлювати, чиї інтереси він відстоює – свої, своїх клієнтів чи соціальної служби. Як громадянин він має у встановленому законодавством порядку право на політичні дії та може цим правом користуватися на свій розсуд, обстоюючи свої власні інтереси. Якщо ж він виступає від імені клієнта або соціальної служби, він повинен мати на це відповідні повноваження, які офіційно делегуються йому. Тобто, включаючись в активну політичну діяльність від імені соціальної служби чи системи соціального захисту, соціальний працівник повинен робити це з повної згоди та схвалення своїх колег спільно з ними. Якщо ж він представляє інтереси клієнта, то робити це він повинен від імені та за прямим дорученням клієнта. Порушенням норм професійної етики вважатиметься подання у різних політичних акціях, партіях чи рухах інтересів клієнтів чи професійної групи без їхньої згоди та схвалення.

Термін «деонтологія» (від грец. Deonthos - належний) для позначення вчення про належну поведінку, вчинки, спосіб дій був запроваджений у XVIII столітті англійським філософом І. Бентамом. Спочатку Бентам вкладав у це поняття досить вузький релігійно-моральний зміст, маючи на увазі обов'язок віруючого перед Богом, релігією, релігійною громадою, а потім ужив його для позначення теорії моральності в цілому. Незабаром поняття «деонтологія» стало застосовуватися дещо в іншому сенсі – як термін, що позначає належну поведінку, вчинки та дії окремої особистості чи фахівця, а не лише віруючого, стосовно його релігійних обов'язків, а вчення – деонтологія – почало відрізнятися від аксіології. вчення про моральні цінності.

З формуванням деонтології етика з моралі доброчесного поведінки стала мораллю норми, оскільки норма фіксує належне певних максимах, правилах. Так в історії етики було здійснено ще один крок від моралі окремих моральних якостей до моралі, що спирається на закон. Зробимо цей крок і ми розглянемо професійну діяльність з погляду належного, боргу і, звичайно ж, норми, що фіксує належну поведінку.

Практично кожна сучасна професія формує власні уявлення про належне, одночасно зіставляючи його із сущим. На підставі уявлень про належне складаються вимоги до поведінки та дій, які щодо фахівця виступають як його професійний обов'язок та обов'язки. У поняття професійного обов'язку завжди входять як функціональні обов'язки представників тієї чи іншої професії, а й відповідальність цих людей перед колегами, перед професією як, перед суспільством.

Немає професій важливих та неважливих, потрібних та непотрібних, шкідливих для суспільства чи корисних. Сам факт їхнього існування говорить про те, що вони затребувані суспільством, отже, потрібні, важливі та корисні. Усі існуючі професії прямо чи опосередковано зрештою служать інтересам людини і людства. Однак існують професії, зовнішні прояви яких (тобто кінцеві результати діяльності фахівців) істотно впливають на розвиток суспільства, його безпеку, культурний і моральний стан або безпосередньо зачіпають інтереси людини.

Вчення про належне є ядром кожної професійної етичної системи. Поняття «деонтологія» суттєво поняття «професійна етика». Якщо етика розкриває сутність професійного боргу, то деонтологія виявляє специфіку його у конкретних видах взаємовідносин. Саме в деонтології, тому, так яскраво виражена сполученість моральних та професійних компонентів у поведінці та діях фахівця. Категорія «професійний обов'язок» виражає моральні обов'язки фахівця стосовно суспільству, колегам, клієнтам та їх соціальному оточенню і є відображенням внутрішньої, моральної необхідності виконання своїх обов'язків, необхідності дотримання певної лінії поведінки, що диктується насамперед зовнішніми по відношенню до особи спеціаліста інтересами.

Борг - одна з найважливіших категорій як загальної, так і професійної етики, оскільки вона виражає суспільні та професійні зв'язки спеціаліста і є сукупністю його обов'язків перед державою, суспільством, колегами, професією, клієнтами, перед собою та відповідальність перед ними. Свідомість свого обов'язку визначає поведінку фахівця, вибір ним певних норм моралі, яким він слідує у своїй повсякденній практичній діяльності. На відміну від професійних обов'язків, професійний обов'язок сприймається фахівцем не як щось нав'язане ззовні, а як внутрішня моральна потреба, глибока переконаність у необхідності певних дій.

У категорії «борг» найяскравіше проявляється соціальний характер діяльності соціального працівника та нормативний характер професійної етики. Специфічний зміст та основні риси обов'язку соціального працівника визначаються тим, що він зайнятий конкретною специфічною соціальною діяльністю щодо вирішення проблем суспільства, соціальних груп та окремих індивідів, і випливають із змісту його професійної діяльності. Почуття обов'язку спонукає соціального працівника порівнювати всі свої вчинки, дії та відносини у конкретних ситуаціях з вимогами та нормами професійної моралі.

Борг як «висока моральна необхідність, що стала внутрішньоособистісним джерелом добровільного підпорядкування своєї волі завданням досягнення, збереження тих чи інших моральних цінностей», внутрішньо закономірно пов'язаний з відповідальністю, що виражає відповідність моральної діяльності особистості її обов'язку з погляду її можливостей. Якщо борг фахівця у тому, щоб у конкретній ситуації усвідомити і реалізувати вимоги професійної моралі, то відповідальність його визначається з погляду здійсненності боргу. Відповідальність фахівця характеризує його особистість з погляду моральних вимог, що висуваються до неї у частині професійно-кваліфікаційних та особистісних якостей та діяльності. Відповідальність без обов'язку безпредметна, вона ніколи не виступає ізольовано, особливо якщо йдеться про відповідальність перед собою.

Діяльність соціального працівника пов'язана з високим ступенем самостійності та моральної відповідальності, що є свідомим ставленням до професійного обов'язку. Відповідальність у свою чергу не є абстрактним поняттям, вона невіддільна від творчості та самостійності, уваги до людей, що оточують соціального працівника у його повсякденній практичній діяльності. У цих випадках поняття професійного обов'язку зобов'язує спеціаліста бути здатним передбачати наслідки своєї діяльності, особливо негативні наслідки, - відповідно до відомого принципу «primum non nocere» - «перш за все, не нашкодь», що приписується Гіппократу.

Деонтологія є однією з основ професійної діяльності соціальних працівників, медичних працівників, вчителів, психологів та представників інших професій, об'єктом діяльності яких є людина, а професійні дії безпосередньо пов'язані та спрямовані на досягнення фізичного, психічного та соціального здоров'я та благополуччя людини, її соціального оточення та суспільства. Вчення про борг є центральною ланкою системи професійної етики. Професійна деонтологія є вчення про обов'язок і обов'язки представника професії перед суспільством і державою, перед своєю професією, перед колегами і перед людьми, на яких в кінцевому рахунку спрямована діяльність.

Щодо соціальної роботи деонтологія - це комплекс професійних, правових та морально-етичних правил, що становлять поняття професійного обов'язку соціального працівника. Деонтологія соціальної роботи - це комплекс норм, установлень та розпоряджень про обов'язок і професійні обов'язки, відповідальності соціального працівника (трудового колективу установи соціального захисту) перед суспільством і державою, перед соціальною роботою як професією та соціальним інститутом, перед колегами та перед клієнтом соціальної служби.

Таким чином, професійний обов'язок спеціаліста - це ті вимоги, які суспільство, професія, колектив, клієнти і він сам висувають до поведінки та дій, і те, в чому він сам відчуває потребу і за що відповідає. Борг виступає перед фахівцем як обов'язків, дотримання яких стає його внутрішньої моральної потребою. Зміст професійного обов'язку соціального працівника є сукупність правових, моральних вимог, що висуваються щодо нього його професією.

Усвідомлення соціальним працівником свого професійного обов'язку - є відображення його об'єктивних обов'язків в ідеях, переконаннях, почуттях, звичках, у внутрішніх мотивах професійної діяльності та втілення їх у практичній повсякденній діяльності. Таким чином, професійний обов'язок обумовлений сукупністю об'єктивних та суб'єктивних факторів, що визначають поведінку фахівця. Свідоме виконання свого обов'язку є умовою високоефективної діяльності як самого соціального працівника, і всієї соціальної служби та інституту соціальної роботи загалом.

Соціальна робота як вид професійної діяльності та соціальний інститут виникають у відповідь на об'єктивну суспільну необхідність. Відповідно і обов'язки соціального працівника (і функції соціальної роботи) є відображенням об'єктивної соціальної реальності.

«Обов'язки людини щодо суспільства одночасно і об'єктивні, і суб'єктивні. Перше означає, що це обов'язки існують незалежно від цього, визнає їх людина чи ні. Вони випливають із самого факту життя людини у суспільстві. Друге означає, що особистість визнає наявність цих обов'язків та добровільно покладає їх на себе». Зміст професійного обов'язку, в такий спосіб, випливає із вимог, що ставляться суспільством до діяльності та поведінці людей, виконують від імені суспільства певні функції і зайнятих у цій професійній сфері. Цей зміст професійного боргу може бути документований більшою чи меншою мірою, але існує об'єктивно.

За певних умов об'єктивний та професійний борг стає фактично внутрішнім моральним боргом соціального працівника як особистості та як представника професії. Моральний обов'язок – як глибоко усвідомлена необхідність певної лінії поведінки, що диктується потребами досягнення блага в системі «людина – середовище» – для соціального працівника є продовженням професійного обов'язку та невід'ємним атрибутомпрофесії. Для професійного соціального працівника вимоги професійного обов'язку багато в чому збігаються з його особистими інтересами, через що він усвідомлює обов'язок як необхідність, внутрішню потребу, моральний обов'язок. Веління професійного обов'язку, які стали внутрішніми переконаннями соціального працівника, є визначальним духовним стимулом своєї діяльності. Вимоги морального обов'язку змушують соціального працівника розглядати свої обов'язки ширше, ніж цього вимагає професійний обов'язок.

Керуючись у своїй поведінці та діяльності професійним та моральним обов'язком, соціальний працівник враховує і юридичні, і професійні вимоги, встановлені для нього суспільством, бере до уваги можливу реакцію з боку суспільства, професійної групи та клієнта на виконання чи невиконання ним свого обов'язку.

Водночас він надходить:

Вільно, оскільки прийнята суспільством система морально-моральних нормативів не є універсальною і з усього різноманіття норм, які мають місце в суспільстві - від групових до суспільних - фахівець може вибирати ті, які найбільшою мірою відповідають його внутрішнім устремлінням та уявленням про добро та благо;
- свідомо, оскільки рішення вчинити так чи інакше прийнято ним самостійно або в результаті консультацій з колегами та клієнтом через усвідомлену, ситуативно обумовлену необхідність, шляхом вибору із значної кількості варіантів можливих рішень;
- добровільно, оскільки почуття обов'язку стало його переконанням та домінуючим мотивом діяльності, і саме ця обставина визначає поведінку та діяльність фахівця у повсякденній практиці.

Усвідомлення соціальним працівником свого професійного обов'язку означає:

Високий професійно-кваліфікаційний рівень як гарант якості роботи;
- чітке знання своїх професійних обов'язків, сумлінне та неухильне їх виконання;
- Професійну діяльність строго в рамках нормативно-правової бази;
- глибоке переконання у необхідності виконання своїх професійних обов'язків, оскільки цього вимагають інтереси суспільства, колективу закладу соціального захисту та клієнта;
- свідома та активна участь у професійній діяльності з метою досягнення блага суспільства, трудового колективу та клієнта;
- зацікавленість у підвищенні ефективності роботи свого колективу та своєї індивідуальної роботи;
- високу організованість та свідому дисципліну, звичку до належної поведінки;
- Наявність вольових якостей, необхідних для виконання свого професійного обов'язку;
- Прагнення постійно вдосконалюватися у професії, освоювати нові знання, набувати досвіду практичної діяльності.

При цьому свідомий початок, що регулює поведінку, вимоги до професійних та особистісних якостей соціального працівника та звичка до належної поведінки не суперечать один одному – навпаки, вони доповнюють один одного.

Моральна поведінка у професійній діяльності, навіть у такій гуманній та етичній, як соціальна робота, зовсім не випливає автоматично з контексту обстановки, в якій відбувається діяльність, та змісту праці, хоча певною мірою визначається стандартними функціональними обов'язками. Проте професійна діяльність будь-коли зводиться до механічного виконання функціональних обов'язків. Обов'язки, що стали моральним обов'язком, професіонал виконує за внутрішнім переконанням і спонуканням, без безпосереднього впливу, що спонукає ззовні, діючи при цьому свідомо і творчо. Це є однією з особливостей праці соціального працівника - існуючі форми управління професійною діяльністю спеціаліста, система прав та обов'язків та способи їх реалізації залишають простір для творчості соціального працівника, що робить ще більш значущим мотивування професійної діяльності міркуваннями морального обов'язку.

Діяльність соціального працівника, що має у своїй основі належну поведінку, завжди орієнтована на ретельне, творче виконання професійних обов'язків та досягнення високих результатів, що супроводжуються свідомістю особистої відповідальності за вчинені дії. Така діяльність стимулюється потребою у самоповазі, підтримці професійного авторитету та особистої гідності, статусу трудового колективу та професії у суспільстві. Вона не може бути орієнтована на чисто зовнішні показники, що піддаються офіційному обліку та контролю критерії ефективності з метою отримання заохочень у будь-якій формі. Деонтологія показує, які вимоги пред'являє суспільство до соціального працівника як до фахівця, громадянина та людини.

Деонтологія соціальної роботи включає певні принципи:

Особистої відповідальності за доручену справу як у правовому, і у моральному відносинах;
- компетентності спеціаліста;
- раціонального підходу до вирішення поставлених завдань;
- відповідності повноважень та відповідальності;
- Правова регламентація діяльності;
- Підзвітність;
- ініціативи та творчого підходу;
- організованості та дисципліни;
- контролю та перевірки виконання;
- критичного підходу до оцінки діяльності, можливостей своїх клієнтів;
- довіри та свободи дій;
- заохочення та покарання та інші.

Умовно деонтологію соціальної роботи можна розглядати з того, які суб'єкти та об'єкти розглядаються як сторони конкретного професійного відношення. Відповідно, можна виділити п'ять типів таких відносин, представлені у вигляді відповідних розділів книги.

Діяльність політичних рухів

Суспільно-політичні рухи – це ефективний спосібвираження великими масами людей політичних ідей, поглядів та інтересів. Подібна форма реалізації влади здатна відобразити погляди на управління державою та суспільством як з боку окремих громадян, так і з боку численних груп.

Громадяни активно об'єднуються у масові політичні течії висловлювання власних поглядів і задоволення інтересів. Саме тому суспільно-політичні рухи мали неймовірну популярність у період з XIX по XX ст. Як правило, вони являли собою робітничі асоціації. Головною відмінною особливістюподібного вираження народної влади є відсутність державності. Тут важливо провести паралель із наявністю державних партій, які підтримуються урядом. Легкість створення ж громадського руху закладена в тому, що процес формування непідконтрольний органам державної влади.

Суспільно-політичні рухи – це стійкі соціальні течії, які надійно скріплені єдиними суспільними інтересами. Кожен учасник прагне досягти однієї мети, яка повністю ідентична меті політичної течії. Солідарність учасників – те, завдяки чому існує та розвивається суспільна хвиля.

Найбільш активними учасниками руху є особи, незадоволені чинним у країні режимом, а також провідні боротьбу проти чинної системи здійснення влади. При цьому лідери не прагнуть заявляти про проголошені погляди законними способами. Навпаки, незадоволеність діяльністю багатьох політичних інститутів змушує активістів вступати на шлях ворожнечі з главою держави та політичним режимом.

Ще однією причиною формування протиборчих поглядів є «строкатість» вхідного складу. Будь-які суспільно-політичні організації та рухи включають представників різних верств громадськості. В одному перебігу можна зустріти як представників різноманітних етнічних культур, і проповідників різноманітних релігійних концепцій. Єдина мета політичних груп здатна об'єднати навіть тих, хто не знайомий із толерантністю.

Засоби політичної діяльності

У словниках термін «засоби» визначається як прийоми, способи, предмети, пристрої, що використовуються для досягнення будь-якої мети. Майже так само тлумачиться і слово «методи»: прийоми, система прийомів будь-якої діяльності. У політиці як засоби (методи) діяльності можна розглядати будь-які акції, діяння, вчинки, що здійснюються індивідуально або колективно і спрямовані на збереження або зміну існуючої соціально-політичної реальності.

Повний перелік засобів політики дати неможливо. Назвемо лише основні з них: мітинги, демонстрації, ходи та маніфестації; вибори, голосування та референдуми; політичні промови, маніфести та заклики; збори та засідання; зустрічі, переговори … та консультації; накази, розпорядження та декрети; реформи та контрреформи; повстання, перевороти та путчі; революції та контрреволюції; терористичні акції та війни. Як видно, серед засобів та методів політичної дії є як мирні, так і немирні форми. Можливий набір засобів, що застосовуються різними соціальними суб'єктами, та методів політичної дії залежить від особливостей конкретного суспільства, його політичної культури. Індивідуальні та колективні агенти політичного впливу у специфічних умовах застосовують і конкретні засоби, тобто. певний набір акцій, прийомів, вчинків. Однак якщо політична дія починає виходити за певні рамки, то вона наштовхується на протидію панівних у суспільстві груп. Це означає, що політична система організована ними отже не дозволяє соціальним суб'єктам виходити у використанні політичних коштів за певні, зазвичай, встановлені законом рамки. І самі панівні групи загалом також обмежені законом у використанні політичних засобів.

Коли політичні дії тих чи інших соціальних суб'єктів і засоби і методи, що застосовуються для цього, починають виходити за дозволені законом рамки, правлячі групи вживають відповідних контрдій. У умовах дуже часто використовуються насильницькі методи.

Розрізняють два типи насильства:

1) «згори», яке здійснюється офіційною владою, коли стабільність соціально-політичної системи наражається на небезпеку;
2) «знизу», яке використовується тими, хто намагається змінити цю систему.

Коли насильство стає головним засобом політичної дії з обох сторін, то цей характер соціальних відносин є громадянською війною. Результатом її може бути як зміцнення влади панівних соціальних груп, і її повалення.

У політології та правознавстві неоднозначно вирішується питання про правомірність чи неправомірність насильницьких політичних дій з боку соціальних груп, які мають політичну владу. Звернемося докладніше до цієї проблеми. Насамперед зазначимо, що прийнято розрізняти законне та незаконне політичне насильство. Законним правом насильницьких дій має лише держава, і, отже, хто ним править, той і використовує це право. Суб'єкти політичних відносин, що не мають політичної влади, право застосовувати насильство не мають. І якщо вони вдаються до засобів насильства, то це негайно спричиняє відповідну реакцію з боку влади. Однак підлеглі соціальні групи в деяких випадках можуть опинятися під таким сильним соціальним гнітом, що їх насильницькі виступи проти влади можна оцінювати не як незаконні, а як «добрі», «справедливі», «праведні», «правомірні». Ця термінологія широко використовується у політичній теорії. Правом «справедливого» насильства обґрунтовуються усі соціальні революції. Втім, навіть сам папа римський Павло VI (1897-1978) допускав законність революційних дій «проти явної і тривалої тиранії, яка брутально зазіхала на основні права людської особистості і шкідлива небезпечною мірою загальному благу країни».

Структура політичної діяльності

Розглядаючи політичну діяльність, слід пам'ятати, що, з одного боку, - це різновид громадської діяльності, з другого - дії у сфері політики, пов'язані з вирішенням питань влади. Політична діяльність тісно пов'язана з іншими видами суспільної діяльності: економічної, соціальної, культурної і т. д. Цей зв'язок обумовлена ​​тісною взаємозалежністю всіх сфер життєдіяльності суспільства.

Політичні інтереси, будучи основою політичної діяльності, зрештою, визначаються економічними інтересами. Проте формування політичних інтересів впливають як власне політичні, і духовні, моральні, екологі - ческие та інші потреби. Таким чином, політичні інтереси, що реалізуються в політичній діяльності, відображають найрізноманітніші потреби соціальних суб'єктів.

Політична діяльність у своєму розгортанні має ряд характерних рис, серед яких можна назвати наступні: свідомість, цілеспрямованість, вольовий, колективний, спільний характер. Виходячи з цих особливостей, можна дати таке її розгорнуте визначення. Політична діяльність - це сукупність свідомих, цілеспрямованих, вольових дій соціальних суб'єктів щодо реалізації своїх політичних інтересів, спрямованих насамперед на завоювання влади чи здійснення впливу на неї.

Політична діяльність має внутрішню структуру, яку можна наступним чином:

1. Об'єкти політичної діяльності. Політична влада виступає основним її об'єктом. Враховуючи, що влада є основою політики, можна сказати, що об'єктами політичної діяльності є також політичні інститути, політичні відносини, політична система в цілому, всі тс політичні структури, які мають прямий чи опосередкований вплив на формування владних відносин у суспільстві.
2. Суб'єктами політичної діяльності виступають усі суб'єкти політики: соціальні групи, класи, етнічні спільності, політичні партії, громадські організації та рухи, окремі особистості. p align="justify"> Особливе місце серед суб'єктів політичної діяльності належить вторинним суб'єктам політики. Як носії владних повноважень, вони одночасно виступають і об'єктом, і суб'єктом політичної діяльності. Через це можна говорити про специфічний прояв їхньої суб'єктивності у структурі політичної діяльності, яка проявляється в тому, що вторинні суб'єкти політики регулюють взаємини між різними суб'єктами політичної діяльності.
3. Ціль становить основний змістовний елемент політичної діяльності. Кінцевою метою будь-якої політичної діяльності є завоювання та утримання влади. Всі інші цілі є проміжними, що сприяють реалізації кінцевої мети. Щодо існуючого стану політичної системи мета може бути конструктивною та деструктивною. Цілі можуть також відрізнятися за своєю значимістю.
4. Обставини провадження діяльності багато в чому впливають на успішне провадження політичної діяльності та являють собою обмеження (рамки) політичної діяльності, що утворюються об'єктивними факторами. Насамперед, це громадські нормативи, звичаї, традиції, що склалися в рамках даної політичної культури, а також, за певних обставин, тип політичної організації суспільства. Крім цього, реалізація політичної діяльності залежить від умов, що створюються найбільш рухливими чинниками політики. Серед таких умов найбільше значення мають внутрішня ситуація у країні, ефективність самої діяльності, зовнішньополітична ситуація, діяльність політичних інститутів тощо.

Запропонована структура політичної діяльності є досить умовною та схематичною. За певних умов суб'єкт може бути об'єктом і навпаки. Обставини провадження діяльності можуть бути і її об'єктом, змінюючись під її впливом. Проте навіть така схематична структура політичної діяльності дозволяє детальніше простежити механізм її розгортання.

Політична діяльність, з погляду політичної активності суб'єктів, може мати різний прояв її інтенсивності:

1) реакція на політичну діяльність інших суб'єктів чи політичний процес загалом, т. е. оцінка ситуації, яка передбачає власну високу активність;
2) участь у періодичних діях, пов'язаних із делегуванням повноважень влади (участь у виборах, референдумах тощо);
3) діяльність (як участь) у громадських організаціях та рухах, політичних партіях;
4) виконання політичних функцій у межах політичних інститутів та організацій;
5) пряма політична дія - безпосередня участь в одній із форм політичної діяльності;
6) активна діяльність, спрямована на зміцнення чи зміну існуючих владних відносин.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Політичнадіяльністьякнайважливішийелементполітики

політичнийдіяльність інтерес рішення

План

1. Поняття політичної діяльності. Види політичної діяльності

2.Розмаїття політичних інтересів

3. Політичні рішення як результат політичної діяльності

1. Концепціяполітичноїдіяльності.Видиполітичноїдіяльності

У політології є різні підходи до розуміння політики. Один з них полягає у розгляді політики як однієї з чотирьох основних сфер життя суспільства. У сферу політики входять і політична свідомість, і політичні організації (уряд, парламент, партії тощо), і завдання, які різні соціальні групи прагнуть вирішити, використовуючи владу, і політичний процес, що йде через конфлікти та співробітництво, що включає заходи щодо збереження стабільності у суспільстві та реформи. Другий підхід заснований на розумінні політики як особливого типу соціальних відносин між індивідами, малими групами та великими спільнотами, тобто відносин, пов'язаних із владою, державою, управлінням справами суспільства. Зрештою, третій підхід полягає у розгляді політики як із видів діяльності, т. е. активності її суб'єктів -- учасників політичного життя. Усі три підходи дають багатоаспектне уявлення про один об'єкт - політику. Історичний розвиток та досвід багатьох поколінь мислителів, які займаються дослідженням політики та політичної діяльності, концентровано представлений у сучасному наукознавстві, зокрема, у політології, соціології, політичній психології та інших галузях суспільствознавства.

Політика - це діяльність державних органів, політичних партій, громадських рухів у сфері відносин між великими соціальними групами, передусім класами, націями і державами, спрямовану інтеграцію їхніх зусиль з метою зміцнення політичної влади чи її завоювання специфічними методами.

Політика є особливим різновидом діяльності, пов'язаною з участю соціальних груп, партій, рухів, окремих осіб у справах суспільства і держави, керівництвом ними або впливом на це керівництво. При розгляді політики як діяльності є всі підстави визнати її і наукою, і мистецтвом управління (державою, людьми), вибудовування відносин та реалізації інтересів, а також завоювання, утримання, використання політичної влади.

Звідси випливає, що політична діяльність становить основний зміст політичної сфери життя. Визначити зміст поняття політичної діяльності - це дати істотне визначення політики.

Політична діяльність - це вид активності, напрямів зміну чи збереження існуючих політичних відносин. В основі своєї політичної діяльності - це керівництво та управління суспільними відносинами за допомогою інститутів влади. Її суть – управління людьми, людськими спільнотами.

Конкретний зміст політичної діяльності становить: участь у справах держави, визначення форм, завдань та напрямки діяльності держави, розподіл влади, контроль за її діяльністю, а також інший вплив на політичні інституції. Кожен із зазначених моментів узагальнює різноманітні види діяльності: скажімо, безпосереднє виконання людьми політичних функцій у рамках інститутів державної влади та політичних партій та опосередкована участь, пов'язана з делегуванням повноважень тим чи іншим інститутам; професійна та непрофесійна діяльність; керівна та виконавська діяльність, спрямована на зміцнення цієї політичної системи або, навпаки, на її руйнування; інституціоналізована чи неінституціоналізована діяльність (наприклад, екстремізм) тощо.

Політична діяльність проявляється і в різних формахучасті широких народних мас у політичному житті суспільства. У ході політичної діяльності її учасники вступають між собою у специфічні відносини. Це може бути співпраця, союз, взаємна підтримка, і протистояння, конфлікт, боротьба. Сутність політичної діяльності розкривається у специфіці її об'єкта та структурних елементів: суб'єкта, цілей, засобів, умов, знання, мотивації та норм, нарешті, самого процесу активності.

Суб'єктами політики є, по-перше, великі соціальні спільності, до яких належать соціальні групи та верстви, класи, нації, стани тощо; по-друге, політичні організації та об'єднання (держави, партії, масові рухи); по-третє, політичні еліти - порівняно невеликі групи, що концентрують у своїх руках владу; по-четверте, особи, і насамперед політичні лідери.

У сучасній Росії найбільш впливовими суб'єктами політичної діяльності виступають політичні партії та рухи (особливо в особі своїх лідерів), всілякі владні структури та органи, громадські об'єднання, населення (у моменти референдумів та передвиборних кампаній).

Об'єктом політики є предмет, на який спрямована активність чинного суб'єкта та в якому результується зміна. Найчастіше як об'єктом, і суб'єктом політичної діяльності є люди, тобто учасники політичної діяльності. У політичній діяльності об'єктно-суб'єктний взаємозв'язок є органічним єдністю: адже людина є головним суб'єктом і об'єктом політики; соціальні групи, організації, рухи також виступають одночасно як об'єкти політичної діяльності, і як її суб'єкти. Крім того, об'єктами політичної діяльності можуть бути суспільні явища, процеси, ситуації, факти. З розгляду об'єктів політичної діяльності можна дійти невтішного висновку, що політика впливає все суспільство, попри всі сторони його життя. Звідси випливає висновок про величезне значення політичної діяльності у розвитку суспільства.

Політична діяльність, як і будь-яка інша, передбачає визначення її цілей. Вони поділяються на довгострокові (їх називають стратегічними) та поточні цілі. Цілі можуть бути актуальними, пріоритетними та неактуальними, реальними та нереальними. Наскільки актуальна, з одного боку, і реальна - з іншого та чи інша мета, можна відповісти лише шляхом повного і точного аналізу основних тенденцій у суспільному розвиткові, назрілих соціальних потреб, розстановки політичних сил, інтересів різних соціальних груп.

p align="justify"> Особливе значення має питання про наявність коштів, за допомогою яких можна реалізувати намічені цілі. Установка: ціль виправдовує кошти - характерна для диктаторських режимів та їх політичних носіїв. Вимоги ж відповідності засобів демократичним, гуманним цілям політики - норма справді народних сил і їхніх інтересів політичних структур. Однак багато вчених зазначають, що політичному діячеві нерідко доводиться обирати: або для запобігання небезпеці проводити жорсткі заходи, що не цілком відповідають «абсолютній моралі», або своєю бездіяльністю допустити шкоду для суспільства. Моральна межа, яку не можна переступити, сьогодні відображена в документах про права людини, міжнародне гуманітарне право.

Істотна ознака політичної діяльності – її раціональність. Раціональні - це дії усвідомлені, сплановані, з ясним розумінням цілей та необхідних засобів. Раціональність у політиці специфічна: включає ідеологію. Ідеологічний компонент пронизує будь-яку політичну дію, якщо вона спрямована на певні цінності та інтереси. Понад те, є критеріальним ознакою його спрямованості.

Раціональний момент, безумовно, є вирішальним у суб'єктивному змістовному змісті політичної дії, висловлюючи ставлення суб'єкта до інститутів влади. Проте політична дія не вичерпується раціональністю. У ньому залишається місце для ірраціонального як відхилення від цілеспрямованості. Ірраціональні - це дії, мотивовані головним чином емоційними станами людей, наприклад, їх роздратуванням, ненавистю, почуттям страху, враженнями від подій, що відбуваються. У реальному політичному житті раціональне та ірраціональне початку поєднуються, взаємодіють. Політичні дії бувають стихійними та організованими. Стихійно мітинг, що виник, і ретельно підготовлена ​​партійна конференція - приклади таких дій.

Останнім часом зросло значення таких методів політичної діяльності, як переконання, вивчення громадської думки, конструктивний діалог різних політичних сил, контроль за дотриманням правових норм, прогнозування наслідків тих чи інших політичних дій. Усе це вимагає від суб'єктів політики високої політичної культури, морального самоконтролю, політичної волі.

Політична діяльність диференціюється на теоретичну та практичну. Будучи відносно самостійними, вони взаємозумовлені. Політична теорія набуває дієвості та ефективності тоді, коли спирається на практичний досвід і збігається з потребами та інтересами тих груп, які представляє суб'єкт політики.

Політична діяльність неоднорідна, у її структурі можна назвати кілька чітко виражених станів. Їх аналіз доцільно розпочати з виду діяльності, політичне значення якого, безсумнівно, дуже велике, але сенс якого полягає якраз у неприйнятті та запереченні політики. Ним є політичне відчуження.

Політичне відчуження - Стан відносин людини і політичної влади, яке характеризується зосередженням зусиль людини на вирішенні проблем особистого життя при їх відриві та протиставленні політичного життя. Політика розглядається у сфері відчуження як рід діяльності, що не стосується реальних проблем, людських інтересів, а контакт із політичною владою – як справа вкрай небажана. Тут встановлюється суто примусовий контакт із владою, державою через систему обов'язків, податків, податків тощо. Для правлячих груп політичне відчуження виявляється у перетворенні державної служби на сферу обслуговування лише приватних, вузькогрупових інтересів, влада узурпується окремими людьми, підмінюється боротьбою клік, які мають корпоративні інтереси. Служення інтересам соціальної цілісності перетворюється на засіб підтримки лише індивідуального життя. Яскравим проявом політичного відчуження є феномен бюрократизму.

Наступний вид політичної діяльності – це політична пасивність.

Політична пасивність - Вигляд політичної діяльності, в рамках якого суб'єкт, а ним може бути як індивід, так і соціальна група, не реалізує свої власні інтереси, а знаходиться під політичним впливом іншої соціальної групи. Пасивність у політиці не бездіяльна, це специфічна форма діяльності та форма політики, коли соціальна група реалізує не власні, а чужі їй політичні інтереси. Видом політичної пасивності є конформізм, що виражається у прийнятті соціальною групою цінностей політичної системи як своїх власних, хоча вони й не відповідають її життєвим інтересам. Засобом формування конформістських політичних установок служить специфічна техніка впливу на свідомість і поведінку людей - маніпулювання, що передбачає «перетворення людей на керовані об'єкти, деформацію їх внутрішнього світу, думок, почуттів та вчинків і тим самим руйнування їх особистостей шляхом впливів, що спотворюють уявлення про дійсні інтересах і потребах і непомітно, при здається збереженні свободи волі, підкоряють людей волі, їм чужою» . Система маніпуляції орієнтується передусім на підсвідому сферу психіки людей, а її методи та засоби в сучасних суспільствах стають дедалі витонченішими, активно використовують досягнення психології та соціології.

Критерієм політичної активності індивіда чи соціальної групи є прагнення і можливість, впливаючи на політичну владу чи безпосередньо використовуючи її, реалізувати свої інтереси.

Характер політичної активності значно змінюється в залежності від специфіки проблем, що її викликають, часу виникнення завдань, на вирішення яких вона спрямована, складу учасників.

У сучасних умовах політична активність має такі характерні ознаки:

Зростання прагнення громадян діяти поза традиційними формами політичної активності та участі, замість жорстко оформлених політичних партій перевага надається політичним рухам без чітко оформленої організованої структури;

Об'єднання все частіше відбувається не навколо будь-якої партії, а навколо проблеми з приводу її вирішення;

Зростає кількість громадян, які цікавляться політикою, але водночас падає чисельність партій;

Все більше людей схильні до незалежної політизації, свою участь у політиці вони не пов'язують із приналежністю до тієї чи іншої чинної політичної сили, структури, а прагнуть діяти незалежно.

Початкова стадія вираженої активної діяльності, коли політичний суб'єкт здійснює чіткий вибір тенденціїдії - політична, позиція.

Зріла форма політичної активності - це політичний рух, тобто така цілеспрямована і довготривала соціальна дія певної соціальної групи, яка має на меті перетворення політичного ладу або його свідомий захист.

Отже, поняття «політична діяльність» відбиває все різноманіття дій людей сфері політики, а поняття «політична активність» - провідну творчу, перетворювальну форму політичної діяльності, виражає сутність політики - реалізацію соціальної групою своїх інтересів. Політична участь - це характеристика ступеня залучення суб'єкта в політично активну дію, а поняття «політична поведінка» дозволяє розкрити механізм, структуру політичної діяльності.

2. Різноманітністьполітичнихінтересів

Поняття "інтерес" (лат. Interest - мати значення) активно використовується в різних галузях наукового знання. У цьому вихідне розуміння терміна скрізь перегукується з тлумаченнями у словниках Даля, Ожегова, Ушакова - “цікавість” як значення, важливість справи; увага, що збуджується до когось значного, важливого, корисного або таким, що здається. У філософсько-політологічному ключі інтерес сприймається як причина дій індивідів, соціальних спільностей, причина, що визначає їхню соціальну поведінку.

Таким чином, інтерес, це ставлення (усвідомлене та зацікавлене) суб'єкта до об'єкта, який є засобом задоволення тієї чи іншої потреби індивіда чи соціальної спільності. У цьому завжди відбувається співвідношення потреб, об'єктів, службовців засобом задоволення, соціальних умов життєдіяльності суб'єкта (соціальна Середовище) і способів задоволення тих чи інших потреб.

Залежно від сфери дії та соціального носія інтереси поділяються на економічні, політичні, культурні, моральні, естетичні, релігійні, військові, політичні.

Інтереси часто називають рушійною силою, "мотором" діяльності людей. Повною мірою це стосується й інтересів політичних.

Політичний інтерес - це вибіркове ставлення інституційних і соціальних суб'єктів політики до суспільно-політичних процесів, подій та явищ, реальна причина їхньої політичної активності, заснована на цілком певних світоглядних принципах, переконаннях та настановах. Інакше кажучи, це те внутрішнє усвідомлене джерело політичної поведінки, яке спонукає суб'єкти політики до постановки певних політичних цілей та здійснення конкретних політичних дій щодо їх досягнення.

Виходячи зі специфіки природи політичних потреб та політичного інтересу останній є за своєю суттю суб'єктивне вираження об'єктивно існуючих політичних відносин з погляду реалізації суб'єктами політики своїх соціальних цілей. Об'єктом політичного інтересу є: влада та владні відносини у суспільстві; механізми та способи здійснення політичної влади; політична діяльність партій, суспільно-політичних рухів, громадських організацій та лобістських груп; політична еліта та окремі представники на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях.

Предметом політичного інтересу виступає вся сукупність політичних процесів, явищ та подій. Вони сприймаються та оцінюються суб'єктами політики з погляду корисності та можливості використання для досягнення своїх цілей.

Політичні інтереси, в силу свого різноманіття, є складною системною освітою. Класифікувати їх можна з різних підстав. Наприклад:

а) за рівнем спільності (особисті, групові, класові, громадські);

б) за рівнем усвідомленості (стихійні чи усвідомлені);

в) за своєю спрямованістю (внутрішньополітичні, зовнішньополітичні);

г) характером суб'єкта інтересів (національні, державні, партійні, класові тощо);

д) по можливості їх здійснення (здійсненні та уявні);

е) стосовно об'єктивної тенденції у суспільному розвиткові (прогресивні, реакційні, консервативні).

На відміну від інших соціальних інтересів політичні інтереси мають низку характерних рис, які визначають їх якісну специфіку.

По-перше, політичний інтерес коріниться у матеріальних відносинах суспільства, але при цьому відіграє активну роль по відношенню до нього. Це з тим, що у економічних відносинах у кожен історичний момент потенційно укладено кілька тенденцій розвитку, але далеко ще не кожна їх може реалізуватися. Реалізація тієї чи іншої тенденції є питанням політичного вибору, в якому вирішальну роль відіграють політичні інтереси тих чи інших громадських сил, соціальних груп і верств.

По-друге, політичний інтерес є проявом владних відносин, він найтіснішим чином пов'язаний з механізмом і зі способами здійснення влади в суспільстві.

По-третє, політичний інтерес має відносну самостійність. Складності та перипетії взаємодії інтересів різних соціальних груп із сукупним суспільним інтересом - інтересом соціальної цілісності, створюють можливість самостійної форми існування політичного інтересу, що втілюється в цьому випадку в образі надкласової, позаполітичної держави.

По-четверте, суперечлива природа політичного інтересу породжує різноманітні стани, типи, у яких постає у загальній системі політичних відносин. Все різноманіття типів та модифікацій політичних інтересів має спільне джерело - співвідношення інтересів класів, соціальних груп та верств з інтересами суспільства загалом. Відхід від нього викликає формування ілюзорних форм, які втрачають атрибутивні властивості політичних інтересів. Такою ілюзорною формою може бути, наприклад, бюрократичний інтерес. Це ілюзорно загальний, тобто власне не політичний, а приватний інтерес егоїстичної соціальної групи, який її представниками свідомо видається за загальний, але не є таким. Понад те, через неминучу орієнтацію бюрократії формування специфічного корпоративного - інтересу, вона грає стримуючу роль стосовно політичної активності мас.

По-п'яте, зміст політичного інтересу формується головним чином результаті взаємодії інтересів соціальних груп залежно від своїх зрілості, політичної активності, ваги у суспільстві. Однак збіг політичних інтересів соціальних груп і політичних інтересів суспільства настає лише в певний момент розвитку і цілого суспільства, і його інтегральної частини соціальної групи. Можуть існувати ситуації, коли інтереси соціальної групи (класу) ще не дозріли до вираження інтересів цілого, та ситуації, коли за часом вже втрачені можливості для збігу цих двох видів інтересів, коли клас все менш здатний будувати свою діяльність з урахуванням інтересів цілого. Політична діяльність такого класу викликає дезорганізацію соціальної системи, що наростає, веде не до вирішення, а до нагромадження все нових протиріч, наростання соціальних антагонізмів. Збіг політичних інтересів соціальної групи з інтересами суспільства дає імпульс інтенсивному розвитку, оскільки їхня діяльність не розходиться в головному, що визначає магістральний напрям суспільного розвитку. Такі якості мають прогресивні класи в епоху соціальних революцій (наприклад, буржуазних).

По-шосте, політичні інтереси окремих класів, соціальних груп та верств можуть не співпадати з політичним державним інтересом: здійснюючи сукупний політичний інтерес, держава може обмежувати приватні політичні інтереси. Конкретним виразом такого становища у суспільстві може бути здійснення радянською державою політичних заходів після революції 1917 року.

По-сьоме, у багатонаціональному суспільстві політичний інтерес має національне забарвлення, оскільки нації – суб'єкти політики, а національні відносини – елемент відносин політичних. І в цьому відношенні негативні процеси: національна ворожнеча, сепаратистські тенденції, елементи громадянської війни на ґрунті національних протиріч та конфліктів, що мають місце сьогодні, є вираженням політичних інтересів різних класів, соціальних груп та верств усередині Російської Федерації.

Яка роль політичних інтересів у загальній системі політичних відносин у суспільстві?

По-перше, у політичних інтересах знаходять найбільш узагальнене вираження актуальні політичні потреби представників тих чи інших соціальних спільностей, внаслідок чого самі інтереси завжди спрямовані на збереження або зміну політичного становища тієї чи іншої групи в суспільстві, є реальними причинами їхньої політичної поведінки.

По-друге, політичні інтереси визначають спрямованість політичної діяльності, відбивають взаємозв'язок загального (загальнодержавного інтересу), приватного (інтересу класу, соціальної групи, особистості).

По-третє, політичні інтереси висловлюють рівень розвитку політичної діяльності, ступінь відображення у ній найважливіших соціальних потреб. Якщо, наприклад, економіка - найважливіша основа політичної діяльності та політичної активності, то якісні зміни в економіці, її структурі є найважливішим підсумком, показником успішності політичної діяльності.

По-четверте, у політичних інтересах відбивається ставлення членів суспільства до політичної влади, політичної системи загалом. Відсутність узгодженості між політичними інтересами різних соціальних груп, верств та інтересами представників владних інститутів може призвести не тільки до формування та загострення політичних протиріч, але й до створення такої ситуації, за якої протиріччя можуть перерости в політичний конфлікт.

По-п'яте, політичні інтереси є базою для формування політичних поглядів, політичних суспільних настроїв, ідеологічних позицій, на основі яких здійснюється вибір політичних пріоритетів, що враховують потреби соціальних груп та верств суспільства.

Таким чином, у свідомому регулюванні соціальних процесів, при виборі та забезпеченні пріоритетів спільних інтересів перед приватними, політичному інтересу належить важливе значення.

3.Політичні рішення як результат політичної діяльності

Політична діяльність будь-якого рівня та будь-якого масштабу починається з прийняття політичного рішення.

Політичне рішення - це завжди процес, що починається з появи політичної проблеми і закінчується її вирішенням, зняттям. Зрозуміло, у разі вживання дієвих заходів.

Політичне рішення - це спосіб реалізації інтересів будь-яких учасників політичних подій. Політичне життя суспільства не зводиться до взаємин лише володарів та підлеглих. Вона є взаємодія інтересів різних учасників політичних подій, які мають на меті. Їх реалізація можлива через проведення низки політичних заходів, дій і, зокрема, через політичні рішення.

Політичне рішення представляє також засіб вирішення конфліктних ситуацій. Конфлікт у житті суспільства - явище неминуче. Вирішується конфлікт за допомогою не одного, а як правило, цілої серії політичних рішень, кожне з яких має стати кроком політичної мудрості, уважності, обережності, згоди, бо йдеться про стикування протилежних інтересів, а найчастіше - антагоністичних.

Політичні рішення - це й усвідомлений вибір суб'єктом діяльності варіанта дій із багатьох можливих. Дана сторона політичного рішення безпосередньо пов'язана з такими умовами його прийняття як свобода і відповідальність: чим вищий статус суб'єкта, який приймає рішення у піраміді учасників політичних подій, тим вищий ступінь його свободи у виборі варіантів дій, але водночас - вищий рівень його соціальної відповідальності за вибраний ним варіант.

Політичне рішення є ще й вольовим зусиллям того, хто приймає рішення. Досягти наміченого результату - це врахувати можливу протидію інших учасників політичних подій, отже, передбачити витрати значних вольових зусиль з його реалізації.

Зі сказаного можна зробити висновок, що політичне рішення є водночас узгодженням цілей та засобів їх досягнення одного суб'єкта політичної діяльності, з цілями та засобами, встановленими іншим суб'єктом.

Ухвалення рішення має свої закономірності, що представляють деякий алгоритм, послідовність кроків, які можуть призвести до позитивного результату. Традиційні кроки такі: усвідомлення існуючої політичної реальності; визначення політичного інтересу; постановка мети; формування відповідних цінностей та способів досягнення мети; прийняття рішення про конкретну форму діяльності з наступною організацією його виконання, контролю, коригування тощо. буд. Залежно від політичної організації системи рішення приймається як вольовий акт домінуючого політичного суб'єкта, а може стати колективним політико-правовим актом системи політичних інститутів. Воно може бути усним наказом лідера еліти, а може мати форму загального закону.

Сучасна демократія передбачає прийняття політичного рішення у вигляді колективної ідеологічної та політичної творчості. Найчастіше цей процес має складний, багатосуб'єктний і багаторівневий характер. Його підготовкою займаються професіонали різних наукових та ідеологічних напрямів: політологи, правознавці, соціологи, психологи, представники найрізноманітніших інтелектуальних та партійно-політичних корпорацій. У межах системного аналізу готується набір альтернативних варіантів, які передбачають розбіжності у необхідних виконання рішення ресурсах, способах дії, його результатах, соціальній та можливі наслідки щодо різних інститутів, включаючи все суспільство.

Якщо виходити з того, що політична діяльність є послідовним, внутрішньо пов'язаним ланцюгом політичних подій і явищ, а також сукупність вчинків різних суб'єктів політики, то як вихідний момент, “пускового механізму” всіх подій і вчинків виступає саме політичне рішення.

Зазвичай, прийнято виділяти кілька основних типів реалізації рішень: популізм, елітизм, консерватизм, демократизм і радикалізм. Кожному з цих типів здійснення політичного курсу відповідають певні методи владного регулювання, характер взаємовідносин влади та населення, інформаційний режим владарювання.

Так, популізм як основний засіб досягнення владних цілей передбачає пряму апеляцію до суспільної думки, безпосередню опору на масові настрої. Тому він неминуче зорієнтований спрощення, а деяких випадках і вульгаризацію запропонованих суспільству цілей. Правлячі еліти намагаються виробити якесь гасло, заклик до населення, реалізація якого, на їхню думку, забезпечить подолання всіх протиріч та швидкий поступ до успіху. Нерідко в таких випадках використовуються лестощі («комуністи - на чолі суспільного прогресу»), залякування зовнішньою або внутрішньою загрозою («правлячі кола - у владі мафії»), необґрунтовані обіцянки та обіцянки («радикальні реформи швидко призведуть до підйому економіки») . Найбільш яскраво популізм проявляється за харизматичного правління. Але популістські заходи можуть бути складовою політичного курсу і за демократичних та іншого типу режимах, які дотримуються раціональних методів управління.

Відмінна риса елітизму - курс на запобігання скільки-небудь значної участі громадян у виробленні, а й коригуванні рішень, на заохочення різних посередницьких форм взаємодії з електоратом, усічення політичного інформування громадськості, закритий характер прийняття та здійснення політичних рішень всіх етапах. При консервативної політики у діяльності влади домінує установка збереження структури та функції державних органів влади, традиційних форм і методів політичного регулювання. Такі методи управління характерні для стабільних політичних режимів, що культивують внутрішню відданість громадян до цінностей та ідеалів, що зберігаються і шануються в даному суспільстві. Це неминуче посилює патріотичні настрої та сприяє збереженню цілісності суспільного та політичного організмів.

До прямо протилежних результатів наводить радикалізм політичного правління. Навіть коли прагнення революціонізувати суспільство, домогтися його якісного перебудови не є самоціллю влади, соціальні та політичні наслідки, спричинені радикальними методамиперетворень, що рідко несуть громадянський світ, порядок та поліпшення життя населення. Насильство - основний спосіб управління революційних режимів - неминуче перетворює владу на смертоносне знаряддя перетворень, загрожує масовою смертю громадян.

На відміну від радикалізму, який нехтує в ім'я глобальних майбутніх цілей нагальними правами та інтересами людей, демократизм орієнтується на реальні потреби та запити громадян, втілення їх невід'ємних прав та свобод. Культивуючи атмосферу взаємовідповідальних відносин між пересічними громадянами та елітою, демократична політика досягає довіри людей, бажання лояльно співпрацювати з владою. Дотримання процедур виборчих циклів, принципу поділу влади, цивілізованих відносин із опозицією, як правило, виключає з арсеналу політичного управління засоби жорсткого соціального примусу, заохочує механізми «самодисципліни та самопримусу» громадян (Н. Еліас).

переліклітератури

1. Загальна та прикладна політологія: Навчальний посібник під загальною редакцією В.І. Жукова, Б.І. Краснова М.: МДСУ; Вид-во "Союз", 1997.

2. Введення у політологію. В.П. Пугачов, А.І. Соловйов. Аспект прес Москва 2000 року.

3. Політологія: учеб.-метод. комплекс. Шалак А.В. - Іркутськ: Вид-во БДУЕП, 2005.

4. Політологія. Курс лекцій. – Омськ: Вид-во ОмДПУ, 2005.

Розміщено наAllbest. ru

Подібні документи

Поняття та сутність політичної системи. Функції політичної системи суспільства. Основні типи політичних режимів. Вироблення політичних цілей, закріплення в політичних документах і надання їм загального характеру. Політичні принципи та норми.

контрольна робота , доданий 21.11.2011


Поняття та ознаки політичної системи. Вираження політичних інтересів різних класів, соціальних верств та груп. Структура політичної системи суспільства та тенденції її розвитку. Видові та функціональні характеристики політичної системи.

реферат, доданий 14.11.2011


Структурні елементи політичної системи суспільства. Держава як найважливіший суб'єкт політичного життя. Форми державного правління. Політичний режим. Види та ознаки політичних партій. Право у системі держави. Політична еліта.

контрольна робота , доданий 28.03.2009


Поняття та типи політичних партій - громадських об'єднань громадян, створюваних на добровільних засадах з метою участі у політичному житті суспільства, у вигляді формування та вираження політичної волі громадян. Порядок та етапи створення партій.

реферат, доданий 17.03.2011


Поняття "держави", політики, політичної діяльності та політичних партій. Роль політичних партій у політичній системі. Сучасна політична ситуація в Росії: протиріччя міфу про долевий вибір та раціональне представництво інтересів

реферат, доданий 02.03.2002


Сутність, структура та функції політичної системи. Види сучасних політичних систем. Політичний режим як показник політичної системи. Типи політичних режимів (тоталітарний, авторитарний, демократичний). Політична система суспільства.

контрольна робота , доданий 23.02.2010


Суспільні відносини, що складаються у процесі реалізації політичними партіями Російської Федерації конституційно-правового статусу. Виникнення, сутність, ознаки політичних партій, їх типологія та функції, місце у політичній системі.

курсова робота , доданий 10.08.2014


Поняття політичної системи як основної форми організації політичної сфери життя сучасного суспільства, її основні елементи та функції. Типологія та закономірності політичних систем, основні фактори, що впливають на процес їх формування.

контрольна робота , доданий 17.08.2011


Критерії типологізації політичної культури. Роль державних інститутів у створенні політичного життя країни. Синтетична культура "цивільності". Особливості політичних культур західного та східного типів. Політика сучасної Росії.

реферат, доданий 26.04.2009


Поняття та теорія політичної системи суспільства. Структура та функції політичних систем суспільства. Місце та роль держави у політичній системі. Нейтралізація негативних тенденцій у розвитку суспільства. Зміна державно-політичних режимів.

Гаганов Олександр Андрійович – експерт Центру Сулакшина, к.ю.н.

Чи зміниться поняття політичної діяльності НКО-іноземних агентів? Що пропонує Мін'юст?

Міністерство юстиції РФ розробило законопроект, у якому уточнюється поняття політичної діяльності. Законопроект передбачає внесення змін до відповідних положень Федерального закону «Про некомерційні організації», змінюється пункт 6 статті 2, в якому йдеться про іноземних агентів. Абзац перший пункту 6 залишається без змін, тобто поняття некомерційної організації, яка виконує функції іноземного агента, залишається незмінною.

ПЕРЕДІСТОРІЯ ЗАКОНОПРОЕКТУ

Доручення уточнити поняття політичної діяльності Мін'юсту дав Президент РФ Володимир Путін за підсумками засідання Ради з розвитку громадянського суспільства та прав людини 1 жовтня 2015 року.

На засіданні СПЛ Президент РФ зокрема наголосив, що «держава й надалі приділятиме особливу увагу розвитку правозахисних інститутів та інститутів громадянського суспільства». За його словами, у 2015 році розмір грантів таким організаціям становив 4,2 мільярда рублів. Володимир Путін відзначив зростання інтересу громадян до благодійних, соціально значущих проектів. Для заохочення розвитку таких проектів вирішено заснувати щорічну Державну премію у розмірі 2,5 мільйона рублів, яка вручатиметься за визначні досягнення у благодійній діяльності. Аналогічна премія передбачена і для правозахисників – за визначні досягнення у правозахисній діяльності.

Смішно, що за розповідю про державну премію для правозахисників пішов пасаж Михайла Федотова , голови СПЧ, у тому, що «прокурори… займаються правозахисною діяльністю». Федотов дивується: «Тоді чому вони (прокурори - прим.автора) з такою завзятістю записують правозахисні організації у так звані іноземні агенти? Адже якщо правозахисну діяльність визнавати політичною, то прокурорів треба звільняти, бо їм за законом заборонено займатись політикою». Федотов також сказав, що «для справжніх правозахисників іноземні гранти – це не причина, а лише засіб виконання своєї місії. Будуть вітчизняні гранти – дякую, робота продовжиться за російські гроші; не буде грошей взагалі – вона продовжиться на волонтерських засадах».

QUOD LICET JOVI…

Законодавство дійсно забороняє прокурорам і суддям бути «членами громадських об'єднань, які мають політичні цілі, і брати участь у їх діяльності», «належати до політичних партій, матеріально підтримувати зазначені партії та брати участь у їх політичних акціях та іншій політичній діяльності», «вести політичну пропаганду або агітацію, брати участь у виборних кампаніях до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, бути присутніми на з'їздах і конференціях політичних партій і рухів, займатися іншою політичною діяльністю». Політична діяльність під забороною й у Уповноваженого з правами людини у РФ.

У Кримінальному кодексі РФ політична діяльність згадується у тих статті 277 - посягання життя державного чи громадського діяча, скоєному з метою припинення його державної чи іншої політичної діяльності або з помсти за таку діяльність. Виходить, що в Кримінальному кодексі поняття політичної діяльності ширше, ніж поняття державної діяльності, і включає останню.

Хто ж тоді державні та громадські діячі, яким можна займатися політичною діяльністю? Коментар до Кримінального кодексу підказує, що державні діячі – це депутати всіх рівнів, члени Уряду РФ, заступників міністрів та інші високопосадовці. А громадські діячі – це функціонери політичних партій та громадських об'єднань. У цьому сенсі Уповноважений з прав людини буде державним діячем.

Отже, поняття «політична діяльність» одноманітно використовується у законодавстві. І запропоноване Мін'юстом нове визначення політичної діяльності лише посилює цю ситуацію.

ПОЛІТИЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ ЗАРАЗ І У МАЙБУТНЬОМУ

Відповідно до Закону про НКО політична діяльність - це участь НКО (у тому числі шляхом фінансування) в організації та проведенні політичних акцій з метою впливу на ухвалення державними органами рішень, спрямованих на зміну державної політики, що проводиться ними, а також у формуванні громадської думки у зазначених цілях. Перелік сфер-виключень практично абсолютно важливий, оскільки НКО, які у зазначених сферах, безперешкодно . Мін'юст у своєму законопроекті доповнює перелік застереженням про те, що ця діяльність не має здійснюватися з політичною метою. Це позбавляє перелік винятків всякого сенсу.

Новим в ініціативі Мін'юсту стало зазначення сфер діяльності, у яких працює іноземний агент: від основ конституційного ладу, федеративного устрою та до законодавчого регулювання права і свободи. Постає питання, як Мін'юст уявляє собі діяльність НКО, наприклад, у сфері державної безпеки? Виникають питання і зі зіставлення переліку «неполітичної» діяльності та сфер політичної діяльності.

Наприклад, наука не належить до політичної діяльності. Логічно припустити, що наука у сфері основ конституційного ладу – теж політична діяльність. Однак якщо такою наукою займається НКО з іноземним фінансуванням, ця діяльність раптом стає політичною. Соціологічні дослідження - традиційний спосіб дослідження для низки наукових сфер - пропонується відносити до політичної діяльності. Дивна річ: наука – не політика, а її методи – політика.

У будь-якому разі призначення цього переліку також незрозуміле, тому що законопроект не передбачає доведення факту роботи НКО у зазначених сферах для визнання його іноземним агентом.

Мін'юст у своєму законопроекті називає форми здійснення політичної діяльності, серед яких, наприклад, зазначені такі форми, як «публічні звернення до державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, а також інші дії, що впливають на їхню діяльність, у тому числі спрямовані на прийняття, зміну, скасування законів або інших правових актів», «поширення, у тому числі з використанням сучасних інформаційних технологій, оцінок прийнятих державними органами рішень та політики, яку вони проводять», «участь в організації та проведенні публічних заходів у формі зборів, мітингів, демонстрацій, ходів чи пікетувань або у різних поєднаннях цих форм, в організації та проведенні публічних дискусій, виступів».

Що це означає? Будь-який публічний захід, будь-яке звернення до органів влади з проханнями прийняти чи скасувати закон чи інший акт, будь-яке звернення НКО до суду із заявою про оскарження дії чи рішення чиновника, розміщення в інтернеті соцопитування, публікація статті з критикою уряду – все це політична діяльність. Наприклад, направлення до органів влади або артикуляція в ЗМІ пропозиції прийняти закон про Конституційні Збори, який і так зобов'язані ухвалити чинність частиною 2 статті 135 Конституції РФ, це політична діяльність. Навіть саме оскарження рішення Мін'юсту про включення НКО до Реєстру – також політична діяльність.

Так, ця діяльність не забороняється. Але якщо нею займається НКО, що має іноземні джерела фінансування, ласкаво просимо до реєстру іноземних агентів. А знайти іноземне фінансування у НКО не так складно, що показала практика.

Закон не пропонується змінювати в частині вказівки мети діяльності – впливу на державу. Але Мін'юст пропонує інше формулювання мети: «надання впливу на вироблення та реалізацію державної політики, на формування державних органів, органів місцевого самоврядування, на їх рішення та дії». Це більш обтічна формулювання. Визначити спробу вплинути на рішення та дії державних органів набагато простіше, ніж довести «вплив на прийняття рішень, спрямованих на зміну державної політики». Тим більше, що поняття зміни державної політики дуже розпливчасте.

Звичайно, державі важливо захиститись від реальних «іноземних агентів», які непомітною діяльністю розрізнених НКО можуть підривати підвалини російської держави. Ніхто не сперечається, що треба боротися з такими організаціями, які фінансують наші геополітичні противники. Але методи боротьби мають бути адекватними та логічними. За логікою Мін'юсту в іноземні агенти можна просто включити всі НКО, що фінансуються з-за кордону. Для цього не обов'язково вигадувати нове поняття політичної діяльності.

ВИСНОВКИ

1. Мін'юст у своєму законопроекті описав практично всі види діяльності НКО, за які ті потрапили до реєстру іноземних агентів після запровадження відповідної норми у 2012 році. Політичною стала майже будь-яка публічна діяльність НКО.

2. Якщо СПЧ просив конкретизувати та звузити поняття «політичної діяльності», то Мін'юст, який виконував відповідне доручення глави держави, навпаки, фактично розширив це поняття.

3. Нове поняття політичної діяльності ще більше віддалить це поняття від уніфікації в рамках системи законодавства: це поняття не є універсальним і застосовним тільки до НКО.

4. Поняття політичної діяльності не пов'язується з діяльністю політичних партій: воно не поширюється на політичні партії.

5. Законопроект Мін'юсту має високі шанси прийняття, оскільки вноситиметься у Державну Думу Урядом РФ, загалом 74% ініціатив якого .

ЩЕ ПО ТЕМІ

Діяльність - це усвідомлені дії людей, створені задля задоволення їхніх потреб, перетворення навколишнього світу та власної природи. Діяльність людини має усвідомлений цілеспрямований характер.

Політична діяльність - це усвідомлені цілеспрямовані дії суб'єктів політики, які мають індивідуальні, групові цілі та інтереси. Вона є прерогативою політичних професіоналів, які виконують свої функціональні обов'язки. При цьому якщо політичні професіонали входять до державних структур, то їхня діяльність повинна бути сукупністю організованих дій суб'єктів політики, спрямованих на реалізацію загальних завдань політичної системи суспільства. Якщо ж це діяльність суб'єктів політики, які перебувають в опозиції до правлячого режиму, вона може переслідувати зовсім інші цілі та інтереси.

Політична діяльність пов'язана з виразом та захистом інтересів певних соціальних груп. Тому дії окремого індивіда, що має особисті чи групові цілі, можуть набувати політичного характеру лише в міру їх включеності до суспільної політичної діяльності.

Суть політичної діяльності полягає в організації та управлінні суспільними відносинами за допомогою інститутів влади. Сама політична система суспільства може функціонувати та розвиватися лише завдяки політичній діяльності. При цьому функціонування політичної системи складається як із безпосередньої діяльності суб'єктів політики, так і з опосередкованої участі в політичній діяльності людей, які делегували свої повноваження представницьким органам влади та іншим політичним інститутам.

Але владні повноваження, які нерідко отримали від своїх виборців, і вже сформовані політичні інститути влади ігнорують початкові обіцянки і таким чином нейтралізують політичну діяльність більшості громадян країни. Через війну політична діяльність стає монополією політиків-професіоналів.

Найважливішими рисами політичної діяльності є раціональність, ефективність та легітимність. Раціональність передбачає вираження суспільної потреби, доцільності та наукової обґрунтованості політичних цілей та способів їх досягнення. Ефективність – це реальні результати політичної діяльності. Легітимність – схвалення та підтримка політичної діяльності громадянами країни.

Але в реальному житті політична діяльність може бути ірраціональною, неефективною та нелегітимною. Такий негативний результат політичної діяльності залежить не лише від професійних якостей суб'єктів політики та від наявності у них необхідних ресурсів, а й від їхньої політичної мотивації. Якщо правляча політична еліта своєю політичною діяльністю створює найбільш сприятливі умови для порівняно невеликого шару багатих людей, ігноруючи інтереси інших (наприклад, як це робиться з початку 90-х років XX ст. у Росії), то для більшості громадян країни та суспільства загалом така політична діяльність буде ірраціональною, неефективною та нелегітимною.

Основні види політичної діяльності:

боротьба за політичну владу та владні повноваження. Цей вид політичної діяльності є одним з основних, оскільки володіння владою чи участь у реалізації владних повноважень дає суб'єктам великі можливості у досягненні намічених цілей;

участь у формуванні розробки та реалізації політичних рішень;

діяльність у недержавних політичних інститутах (партіях, громадсько-політичних організаціях та рухах та інших);

організація та проведення масових суспільно-політичних заходів (мітингів, демонстрацій, страйків, пікетів та ін.);

мотивована неучасть у різних політичних заходах, наприклад, як форма протесту проти політики, яка відповідає інтересам актора чи його соціальної групи.

Залежно від спрямованості дій дослідники виділяють три основні групи політичної деятельности58: 1)

діяльність у межах самої політичної системи, наприклад взаємодія між політичними інститутами; 2)

дія політичної системи, спрямованої на навколишнє середовищенаприклад прийняття управлінських рішень з метою зміни відносин у суспільстві; 3)

дії навколишнього соціального середовища, спрямовані на політичні інститути влади, наприклад, висловлювання підтримки чи недовіри уряду, участь у формуванні інститутів влади на виборах та інші.

Політична діяльність поділяється на практичну та теоретичну. Кожен із цих видів діяльності визначається специфікою політичного суб'єкта.

Політична поведінка – це якісна характеристика політичної діяльності та політичної участі; це те, як людина веде себе у різних ситуаціях, у різних політичних подіях. Наприклад, 450 депутатів одночасно беруть участь у роботі Державної Думи, тобто займаються політичною діяльністю. Але поведінка всіх цих суб'єктів політики є неоднозначною. Одні спокійно сплять у своїх депутатських кріслах, інші щось вигукують з місця, треті рвуться до мікрофону, встановленого на трибуні, а четверті починають бійку зі своїми колегами.

По-різному поводяться і учасники політичної події. Наприклад, одні учасники демонстрації мирно прямують заявленим маршрутом, інші прагнуть організувати заворушення, треті намагаються спровокувати кровопролитні зіткнення. Всі ці відмінності у діях суб'єктів та учасників політики підпадають під визначення «політична поведінка».

Іншими словами, всі зазначені вище суб'єкти та учасники займаються політичною діяльністю або беруть участь у політичній події, але кожен поводиться по-своєму. Отже, політична поведінка – це спосіб прояву політичної участі у політичній діяльності.

На думку Д. П. Зеркіна, у політичній поведінці проявляються насамперед суб'єктивно-суб'єктивні відносини. Це вираз стану самого суб'єкта у процесі дії. Тоді як у політичній діяльності першому плані перебувають суб'єктивно-об'єктивні відносини, т. е. відносини, зумовлені видом деятельности59.

Політична поведінка індивіда (групи) може залежати від багатьох чинників. Зупинимося на деяких із них.

Індивідуальні емоційно-психологічні якості суб'єкта чи учасника політичного процесу. Наприклад, для поведінки В. В. Жириновського характерними є такі властивості, як емоційна насиченість, імпульсивність, непередбачуваність, епатаж; для В. В. Путіна - розважливість, виваженість у словах та вчинках, зовнішній спокій.

Особиста (групова) зацікавленість суб'єкта чи учасника у політичних діях. Наприклад, депутат посилено лобіює законопроект, що його цікавить, хоча при обговоренні інших питань він досить пасивний.

Адаптивна поведінка. Пов'язано з необхідністю пристосовуватись до об'єктивних умов політичного життя. Наприклад, важко уявити сміливця, який у натовпі, який прославляє якогось політичного вождя (Гітлера, Сталіна, Мао Цзедуна), став би вигукувати гасла, що викривають цього вождя.

Ситуативна поведінка. Зумовлено ситуацією, що конкретно склалася, коли суб'єкту або учаснику політичного процесу практично не залишається вибору.

Поведінка, обумовлена ​​моральними принципами та моральними цінностями політичного актора. Наприклад, Ян Гус, Дж. Бруно та багато інших найбільших мислителів не могли «поступитися принципами» і стали жертвами інквізиції.

Компетентність актора у політичній ситуації чи політичних діях як чинник поведінки. Вона проявляється в тому, наскільки добре суб'єкт володіє ситуацією, розуміє суть того, що відбувається, знає правила гри і здатний адекватно їх використовувати.

Поведінка, обумовлена ​​політичним маніпулюванням, коли брехнею, обманом, популістськими обіцянками «примушують» людей поводитися відповідним чином.

Насильницький примус до певного виду поведінки. Такі методи на поведінка зазвичай характерні для тоталітарних і авторитарних режимів влади. Так, наприклад, за комуністичного режиму в СРСР людей змушували брати участь у масових політичних акціях (суботниках, мітингах, виборах, демонстраціях) і при цьому поводитися певним чином.

На характер діяльності та поведінки значний вплив надає мотивація та ступінь залучення актора до політичного життя. Наприклад, для одних участь у політичних подіях – випадковий епізод, для інших політика є професією, для третіх – покликання та сенс життя, для четвертих – спосіб заробляти собі на життя. Масова поведінка може бути обумовлена ​​соціально-психологічними властивостями натовпу, коли індивідуальна мотивація пригнічується і розчиняється в слабо усвідомлюваних (іноді стихійних) діях натовпу.