Політична діяльність. Форми та способи політичної дії Політична діяльність та суспільство
Суспільствознавство 10 клас
Тема урока: Політична діяльність.
Ціль: пояснити поняття та терміни: «політика», «влада», «політична влада», «легітимність влади», «політичні дії», «панування», «харизма»;
Завдання:
ознайомити із типологією владних відносин;
розвивати в учнів уміння здійснювати комплексний пошук, систематизацію соціальної інформації на тему, порівнювати, аналізувати, робити висновки, раціонально вирішувати пізнавальні та проблемні завдання;
сприяти виробленню громадянської позиції учнів.
Тип уроку:урок-дослідження.
Хід уроку
I. Організаційний момент
Напевно, ви чули такі розхожі висловлювання: «Який бруд ця політика! І чути про політику нічого не хочу! Інтриги, жорстокість, підлість – це і є політика!» Однак є й інші думки. "Ви можете не займатися політикою, все одно політика займається вами" (Ш. Монталабер, французький письменник), "Політика вас не бере силою, ми всі занурені в неї, хочемо ми того чи ні" (С. Маршак, радянський поет).
То що таке політика? Що таке політична діяльність? Хто і як бере участь у ній?
Давайте досліджуємо ці питання.
Тема уроку: "Політична діяльність". Ми розглянемо такі питання:
1. Політика як.
2. Влада та владна діяльність.
3. Легітимність влади.
ІІ. Новий матеріал
Прочитайте вступ до параграфа.
Охарактеризуйте різноманітні підходи до розуміння політики.
У чому суть третього підходу?
На с. 204 підручники наведено два визначення політики як діяльності. Порівняйте їх.
Що спільного ви виявили?
(На дошці формується схема.)
Ми знаємо структуру будь-якої діяльності. Не виняток і трудова діяльність. Як ви вважаєте, які цілі можуть ставити перед собою політики?
Як ви ставитеся до творчості М. Макіавеллі?
(Під час обговорення питань триває складання схеми.)
1. Політика як діяльність
Будь-яка діяльність є сукупність дій. Наведіть приклади політичних дій.
На що вони можуть бути спрямовані?
Чи завжди дії політиків призводять до результатів, які планувалися?
Які методи на маси застосовують сучасні політики?
(Під час бесіди формується схема.)
2. Влада та владна діяльність
Влада - це здатність і можливість розпоряджатися будь-ким або чимось: впливати на поведінку людей з опорою на авторитет, право, а якщо необхідно, то підкорятися своїй волі за допомогою насильства.
Які ви знаєте види влади? Охарактеризуйте їх.
Що таке «владна діяльність»? (Владна діяльність - це діяльність з вироблення та прийняття владних рішень та їх проведення у життя.)
Уявіть, що ви здійснюєте владну діяльність. У вашому арсеналі є такі важелі на маси: влада сили; влада авторитету; влада примусу. Який важіль і чому ви вибираєте?
3. Легітимність влади
Самостійно прочитайте останній пункт пункту.
Що таке «легітимність влади»?
Охарактеризуйте три типи легітимності за М. Вебером.
Який підхід запропонував Д. Істон?
Порівняйте їхню типологію. Яка вам здається справедливішою? Чому?
Вивчіть § 20, виконайте завдання.
Діяльність - це усвідомлені дії людей, створені задля задоволення їхніх потреб, перетворення навколишнього світу та власної природи. Діяльність людини має усвідомлений цілеспрямований характер.
Політична діяльність - це усвідомлені цілеспрямовані дії суб'єктів політики, які мають індивідуальні, групові цілі та інтереси. Вона є прерогативою політичних професіоналів, які виконують свої функціональні обов'язки. У цьому якщо політичні професіонали входять у державні структури, їх діяльність має бути сукупність організованих дій суб'єктів політики, вкладених у реалізацію спільних завдань політичної системитовариства. Якщо ж це діяльність суб'єктів політики, які перебувають в опозиції до правлячого режиму, вона може переслідувати зовсім інші цілі та інтереси.
Політична діяльність пов'язана з виразом та захистом інтересів певних соціальних груп. Тому дії окремого індивіда, що має особисті чи групові цілі, можуть набувати політичного характеру лише в міру їх включеності до суспільної політичної діяльності.
Суть політичної діяльності полягає в організації та управлінні суспільними відносинамиз допомогою інститутів влади. Сама політична система суспільства може функціонувати та розвиватися лише завдяки політичній діяльності. При цьому функціонування політичної системи складається як із безпосередньої діяльності суб'єктів політики, так і з опосередкованої участі у політичній діяльності людей, які делегували свої повноваження представницьким органам влади та іншим політичним інститутам.
Але владні повноваження, що нерідко отримали від своїх виборців і вже сформовані політичні інститути, влада ігнорує початкові обіцянки і таким чином нейтралізує політичну діяльність більшості громадян країни. Через війну політична діяльність стає монополією політиків-професіоналів.
Найважливішими рисами політичної діяльності є раціональність, ефективність та легітимність. Раціональність передбачає вираження суспільної потреби, доцільності та наукової обґрунтованості політичних цілей та способів їх досягнення. Ефективність – це реальні результати політичної діяльності. Легітимність – схвалення та підтримка політичної діяльності громадянами країни.
Але в реального життяполітична діяльність може бути ірраціональною, неефективною та нелегітимною. Такий негативний результат політичної діяльності залежить не лише від професійних якостей суб'єктів політики та від наявності у них необхідних ресурсів, а й від їхньої політичної мотивації. Якщо правляча політична еліта своєю політичною діяльністю створює найбільш сприятливі умови для порівняно невеликого шару багатих людей, ігноруючи інтереси інших (наприклад, як це робиться з початку 90-х років XX ст. у Росії), то для більшості громадян країни та суспільства загалом така політична діяльність буде ірраціональною, неефективною та нелегітимною.
Основні види політичної діяльності:
боротьба за політичну владу та владні повноваження. Цей вид політичної діяльності є одним з основних, оскільки володіння владою чи участь у реалізації владних повноважень дає суб'єктам великі можливості у досягненні намічених цілей;
участь у формуванні розробки та реалізації політичних рішень;
діяльність у недержавних політичних інститутах (партіях, громадсько-політичних організаціях та рухах та інших);
організація та проведення масових суспільно-політичних заходів (мітингів, демонстрацій, страйків, пікетів та ін.);
мотивована неучасть у різних політичних заходах, наприклад, як форма протесту проти політики, яка відповідає інтересам актора чи його соціальної групи.
Залежно від спрямованості дій дослідники виділяють три основні групи політичної деятельности58: 1)
діяльність у межах самої політичної системи, наприклад взаємодія між політичними інститутами; 2)
дія політичної системи, спрямованої на навколишнє середовищенаприклад прийняття управлінських рішень з метою зміни відносин у суспільстві; 3)
дії навколишнього соціального середовища, спрямовані на політичні інститути влади, наприклад, висловлювання підтримки чи недовіри уряду, участь у формуванні інститутів влади на виборах та інші.
Політична діяльність поділяється на практичну та теоретичну. Кожен із цих видів діяльності визначається специфікою політичного суб'єкта.
Політична поведінка – це якісна характеристика політичної діяльності та політичної участі; це те, як людина веде себе у різних ситуаціях, у різних політичних подіях. Наприклад, 450 депутатів одночасно беруть участь у роботі Державної Думи, тобто займаються політичною діяльністю. Але поведінка всіх цих суб'єктів політики є неоднозначною. Одні спокійно сплять у своїх депутатських кріслах, інші щось вигукують з місця, треті рвуться до мікрофону, встановленого на трибуні, а четверті починають бійку зі своїми колегами.
По-різному поводяться і учасники політичної події. Наприклад, одні учасники демонстрації мирно прямують заявленим маршрутом, інші прагнуть організувати заворушення, треті намагаються спровокувати кровопролитні зіткнення. Всі ці відмінності у діях суб'єктів та учасників політики підпадають під визначення «політична поведінка».
Іншими словами, всі зазначені вище суб'єкти та учасники займаються політичною діяльністю або беруть участь у політичній події, але кожен поводиться по-своєму. Отже, політична поведінка – це спосіб прояву політичної участі у політичній діяльності.
На думку Д. П. Зеркіна, у політичній поведінці проявляються насамперед суб'єктивно-суб'єктивні відносини. Це вираз стану самого суб'єкта у процесі дії. Тоді як у політичній діяльності першому плані перебувають суб'єктивно-об'єктивні відносини, т. е. відносини, зумовлені видом деятельности59.
Політична поведінка індивіда (групи) може залежати від багатьох чинників. Зупинимося на деяких із них.
Індивідуальні емоційно- психологічні якостісуб'єкта чи учасника політичного процесу. Наприклад, для поведінки В. В. Жириновського характерними є такі властивості, як емоційна насиченість, імпульсивність, непередбачуваність, епатаж; для В. В. Путіна - розважливість, виваженість у словах та вчинках, зовнішній спокій.
Особиста (групова) зацікавленість суб'єкта чи учасника у політичних діях. Наприклад, депутат посилено лобіює законопроект, що його цікавить, хоча при обговоренні інших питань він досить пасивний.
Адаптивна поведінка. Пов'язано з необхідністю пристосовуватись до об'єктивних умов політичного життя. Наприклад, важко уявити сміливця, який у натовпі, який прославляє якогось політичного вождя (Гітлера, Сталіна, Мао Цзедуна), став би вигукувати гасла, що викривають цього вождя.
Ситуативна поведінка. Зумовлено ситуацією, що конкретно склалася, коли суб'єкту або учаснику політичного процесу практично не залишається вибору.
Поведінка, обумовлена моральними принципами та моральними цінностями політичного актора. Наприклад, Ян Гус, Дж. Бруно та багато інших найбільших мислителів не могли «поступитися принципами» і стали жертвами інквізиції.
Компетентність актора у політичній ситуації чи політичних діях як чинник поведінки. Вона проявляється в тому, наскільки добре суб'єкт володіє ситуацією, розуміє суть того, що відбувається, знає правила гри і здатний адекватно їх використовувати.
Поведінка, обумовлена політичним маніпулюванням, коли брехнею, обманом, популістськими обіцянками «примушують» людей поводитися відповідним чином.
Насильницький примус до певного виду поведінки. Такі методи на поведінка зазвичай характерні для тоталітарних і авторитарних режимів влади. Так, наприклад, за комуністичного режиму в СРСР людей змушували брати участь у масових політичних акціях (суботниках, мітингах, виборах, демонстраціях) і при цьому поводитися певним чином.
На характер діяльності та поведінки значний вплив надає мотивація та ступінь залучення актора до політичне життя. Наприклад, для одних участь у політичних подіях – випадковий епізод, для інших політика є професією, для третіх – покликання та сенс життя, для четвертих – спосіб заробляти собі на життя. Масова поведінка може бути обумовлена соціально-психологічними властивостями натовпу, коли індивідуальна мотивація пригнічується і розчиняється в слабо усвідомлюваних (іноді стихійних) діях натовпу.
Концепція «політика»виникло в Стародавню Грецію, Спочатку позначаючи різні форми суспільного (державного) правління. Трактат Аристотеля «Політика» дослівнотак і називався - «Те, що стосується держави».Суспільні та державні відносини в ньому іменувалися «політикою».
Арістотель(грец. філософ) першим увів цей термін. Його трактат «Політика» - твір про державу, уряд, правління.
Макіавеллівиділив політику у самостійну науку.
Політика – це можливого мистецтво.
Політика- Це мистецтво керувати державою.
Політика – це діяльність, пов'язана з відносинами між соціальними групами, особистістю та державою щодо завоювання, утримання та використання державної влади.
О. Бісмарк:"Політика - це не наука, а мистецтво".
П. Моруа:"Політика є вміння добиватися рівноваги".
М. Вебер:«Політика – прагнення до участі у владі та впливу на розподіл влади».
ПОЛІТИКА- це діяльність державних органів, політичних партій та громадських об'єднань, спрямована на забезпечення класових чи інших суспільних інтересів з метою завоювання політичної влади чи її утримання.
Політика – це явище історичне. Вона існувала який завжди. Поява політики пов'язана із виділенням власності, що було важливо важливим моментому розвитку суспільного життя. Політика за допомогою держави та її апарату стала тим механізмом, за допомогою якого відбулося регулювання взаємовідносин людини та держави.
Функції політики різноманітні, проте найбільш суттєвими є:
- об'єднавча, спрямована на збереження цілісності та стійкості суспільної системи;
- мобілізуюча,яка полягає у визначенні та досягненні свідомо поставлених цілей суспільного розвитку;
- регулятивна,розподіляє політичні ролі між учасниками політичного процесу;
- соціалізаторська, допомагає як включати особистість у світ соціальних відносин, а й стимулювати особистість прагнути вдосконалення цього світу та її зміни.
ФУНКЦІЇ (РОЛІ) ПОЛІТИКИ:
Вираження інтересів всіх груп та верств суспільства;
Забезпечення соціального розвитку суспільства та людини, розширення сфери відносин між народами, людиною та природою;
Управління та керівництво суспільними процесами, забезпечення діалогу громадян та держави;
Соціалізація особистості, перетворення людини на соціально-активну істоту;
Інтеграція верств населення, підтримання стабільності та порядку у суспільстві.
*- Хто веде політичну діяльність на політичній сцені? Які ж «актори» діють у ньому? Або з наукового, хто може бути суб'єктом політики? (Цими суб'єктами політики є люди).
Німецький вчений М. Вебер розглядав три ступені залучення індивідів у політичну діяльність.
Ступінь залучення до політики, за М. Вебером (нім. соціолог)
Політики «з нагоди»
Політики «за сумісництвом
Професійні політики
Це довірені особи, правління партійно-політичних спілок, члени парламенту, які «працюють на політику» лише під час парламентської сесії. Всі вони займаються політикою у разі потреби, і вона не стала для них першочерговою справою життя ні в матеріальному, ні в ідеальному відношенні
Це професійні політичні діячі, для яких політика – головне заняття їхнього життя та головна умова їхнього матеріального добробуту.
**- Запишіть:Суб'єктами політики є: люди, народні маси людей, політичні організації та об'єднання, держава, політична еліта.
Ми можемо згадати історичні події, в яких активну, а нерідко і вирішальну роль відіграли маси людейоб'єднані спільним інтересом.
Для того, щоб впливати на політику, люди створюють політичні організації та об'єднання (Наприклад,політичні партії : у Великій Британії лейбористи та консерватори; у США демократи та республіканці; або багатопартійна система партій у Росії ХХ століття та ін.)
Найактивнішим суб'єктом політики є держава. У підручниках історії ми постійно знайомимося із внутрішньою та зовнішньою політикою держав, урядів, політичних діячів.
Невеликі групи людей, які мають найбільший вплив на прийняття політичних рішень, називають політичною елітою. ПОЛІТИЧНА ЕЛІТА - Частина суспільства, яка безпосередньо здійснює політичне керівництво країною. У політичну еліту входять вищі державні діячі, лідери політичних партій, керівники парламенту, особи, які займають ключові позиції силових структурахдержави, засобів і т.п.
Діяльність суб'єктів політики спрямовано суспільство, збереження його цілісності, і навіть здійснення у ньому змін, відповідальних інтересам певного суб'єкта політики чи всього суспільства.
М. Вебервважав, що «Політика – це прагнення до участі у владі та надання впливу на розподіл влади, чи то між державами, чи то всередині держави між групами людей, які вона містить» .
Треба визнати, що деякі політичні діячі дотримуються принципу "мета виправдовує засоби"тому кажуть, що «політика – брудна справа».
На питання: *- Чи допустимі будь-які засоби для досягнення благих цілей?У різні часи відповідали по-різному:
Н. Макіавеллі: «Заради збереження держави часто буває змушений йти проти свого слова, проти милосердя, доброти і благочестя… Государ повинен по можливості не віддалятися від добра, але при потребі не цуратися і зла» . Інша точка зору:засоби досягнення благої мети мають бути благими, інакше сама мета буде деформована і результат діяльності виявиться не таким «світлим», як спочатку проголошувалося.
Насправді політику часом доводиться обирати: або для запобігання небезпеці проводити жорстокі заходи, або своєю бездіяльністю допустити шкоду суспільству.
*- А як думаєте ви?
Подібна інформація.
У політології є різні підходи до розуміння політики. Один із них полягає у розгляді політики як однієї з чотирьох основних сфер життя суспільства. У сферу політики входять і політична свідомість, і політичні організації (уряд, парламент, партії тощо), і завдання, які різні соціальні групи прагнуть вирішити, використовуючи владу, і політичний процес, що йде через конфлікти та співробітництво, що включає заходи збереження стабільності у суспільстві та реформи. Другий підхід заснований на розумінні політики як особливого типу соціальних відносин між індивідами, малими групами та великими спільнотами, тобто відносин, пов'язаних із владою, державою, управлінням справами суспільства. Нарешті, третій підхід полягає у розгляді політики як із видів діяльності, т. е. активності її суб'єктів -- учасників політичного життя. Усі три підходи дають багатоаспектне уявлення про один об'єкт - політику. Історичний розвиток та досвід багатьох поколінь мислителів, які займаються дослідженням політики та політичної діяльності, концентровано представлений у сучасному наукознавстві, зокрема, у політології, соціології, політичній психології та інших галузях суспільствознавства.
Політика - це діяльність державних органів, політичних партій, громадських рухів у сфері відносин між великими соціальними групами, передусім класами, націями і державами, спрямовану інтеграцію їхніх зусиль з метою зміцнення політичної влади чи її завоювання специфічними методами.
Політика є особливим різновидом діяльності, пов'язаною з участю соціальних груп, партій, рухів, окремих осіб у справах суспільства і держави, керівництвом ними або впливом на це керівництво. При розгляді політики як діяльності є всі підстави визнати її і наукою, і мистецтвом управління (державою, людьми), вибудовування відносин та реалізації інтересів, а також завоювання, утримання, використання політичної влади.
Звідси випливає, що політична діяльність становить основний зміст політичної сфери життя. Визначити зміст поняття політичної діяльності - це дати істотне визначення політики.
Політична діяльність - це вид активності, напрямів на зміну або збереження існуючих політичних відносин. В основі своєї політичної діяльності - це керівництво та управління суспільними відносинами за допомогою інститутів влади. Її суть – управління людьми, людськими спільнотами.
Конкретний зміст політичної діяльності становить: участь у справах держави, визначення форм, завдань та напрямки діяльності держави, розподіл влади, контроль за її діяльністю, а також інший вплив на політичні інституції. Кожен із зазначених моментів узагальнює різноманітні види діяльності: скажімо, безпосереднє виконання людьми політичних функцій у рамках інститутів державної влади та політичних партій та опосередковану участь, пов'язану з делегуванням повноважень тим чи іншим інститутам; професійна та непрофесійна діяльність; керівна та виконавська діяльність, спрямована на зміцнення цієї політичної системи або, навпаки, на її руйнування; інституціоналізована чи неінституціоналізована діяльність (наприклад, екстремізм) тощо.
Політична діяльність проявляється і в різних формах участі широких народних масу політичному житті суспільства. У ході політичної діяльності її учасники вступають між собою у специфічні відносини. Це може бути співпраця, союз, взаємна підтримка, і протистояння, конфлікт, боротьба. Сутність політичної діяльності розкривається у специфіці її об'єкту та структурних елементів: суб'єкта, цілей, засобів, умов, знання, мотивації та норм, нарешті, самого процесу активності.
Суб'єктами політики є, по-перше, великі соціальні спільності, до яких належать соціальні групи та верстви, класи, нації, стани тощо; по-друге, політичні організації та об'єднання (держави, партії, масові рухи); по-третє, політичні еліти - порівняно невеликі групи, що концентрують у своїх руках владу; по-четверте, особи, і насамперед політичні лідери.
У сучасної РосіїНайбільш впливовими суб'єктами політичної діяльності виступають політичні партії та рухи (особливо в особі своїх лідерів), всілякі владні структури та органи, громадські об'єднання, населення (у моменти референдумів та передвиборних кампаній).
Об'єктом політики є предмет, на який спрямована активність чинного суб'єкта та в якому результується зміна. Найчастіше як об'єктом, і суб'єктом політичної діяльності є люди, тобто учасники політичної діяльності. У політичній діяльності об'єктно-суб'єктний взаємозв'язок є органічним єдністю: адже людина є головним суб'єктом і об'єктом політики; соціальні групи, організації, рухи також виступають одночасно як об'єкти політичної діяльності, і як її суб'єкти. Крім того, об'єктами політичної діяльності можуть бути суспільні явища, процеси, ситуації, факти. З розгляду об'єктів політичної діяльності можна дійти невтішного висновку, що політика впливає все суспільство, попри всі сторони його життя. Звідси випливає висновок про величезне значення політичної діяльності у розвитку суспільства.
Політична діяльність, як і будь-яка інша, передбачає визначення її цілей. Вони поділяються на довгострокові (їх називають стратегічними) та поточні цілі. Цілі можуть бути актуальними, пріоритетними та неактуальними, реальними та нереальними. Наскільки актуальна, з одного боку, і реальна - з іншого та чи інша мета, можна відповісти лише шляхом повного і точного аналізу основних тенденцій у суспільному розвиткові, назрілих соціальних потреб, розстановки політичних сил, інтересів різних соціальних груп.
p align="justify"> Особливе значення має питання про наявність коштів, за допомогою яких можна реалізувати намічені цілі. Установка: ціль виправдовує кошти - характерна для диктаторських режимів та їх політичних носіїв. Вимоги ж відповідності коштів демократичним, гуманним цілям політики - норма справді народних силта виражають їх інтереси політичних структур. Однак багато вчених зазначають, що політичному діячеві нерідко доводиться обирати: або для запобігання небезпеці проводити жорсткі заходи, що не цілком відповідають «абсолютній моралі», або своєю бездіяльністю допустити шкоду для суспільства. Моральна межа, яку не можна переступити, сьогодні відображена в документах про права людини, міжнародне гуманітарне право.
Істотна ознака політичної діяльності – її раціональність. Раціональні - це дії усвідомлені, сплановані, з ясним розумінням цілей та необхідних засобів. Раціональність у політиці специфічна: включає ідеологію. Ідеологічний компонент пронизує будь-яку політичну дію, якщо вона спрямована на певні цінності та інтереси. Понад те, є критеріальним ознакою його спрямованості.
Раціональний момент, безумовно, є вирішальним у суб'єктивному змістовному змісті політичної дії, висловлюючи ставлення суб'єкта до інститутів влади. Проте політична дія не вичерпується раціональністю. У ньому залишається місце для ірраціонального як відхилення від цілеспрямованості. Ірраціональні - це дії, мотивовані головним чином емоційними станамилюдей, наприклад, їх роздратуванням, ненавистю, почуттям страху, враженнями від подій, що відбуваються. У реальному політичному житті раціональне та ірраціональне початку поєднуються, взаємодіють. Політичні дії бувають стихійними та організованими. Стихійно мітинг, що виник, і ретельно підготовлена партійна конференція - приклади таких дій.
Останнім часом зросло значення таких методів політичної діяльності, як переконання, вивчення громадської думки, конструктивний діалог різних політичних сил, контроль за дотриманням правових норм, прогнозування наслідків тих чи інших політичних дій. Усе це вимагає від суб'єктів політики високої політичної культури, морального самоконтролю, політичної волі.
Політична діяльність диференціюється на теоретичну та практичну. Будучи відносно самостійними, вони взаємозумовлені. Політична теорія набуває дієвості та ефективності тоді, коли спирається на практичний досвід і збігається з потребами та інтересами тих груп, які представляє суб'єкт політики.
Політична діяльність неоднорідна, у її структурі можна назвати кілька чітко виражених станів. Їх аналіз доцільно розпочати з виду діяльності, політичне значення якого, безсумнівно, дуже велике, але сенс якого полягає якраз у неприйнятті та запереченні політики. Ним є політичне відчуження.
Політичне відчуження - стан відносин людини та політичної влади, що характеризується зосередженням зусиль людини на вирішенні проблем особистого життяпри їх відриві та протиставленні життя політичному. Політика розглядається у сфері відчуження як рід діяльності, що не стосується реальних проблем, людських інтересів, а контакт із політичною владою – як справа вкрай небажана. Тут встановлюється суто примусовий контакт із владою, державою через систему обов'язків, податків, податків тощо. Для правлячих груп політичне відчуження виявляється у перетворенні державної службиу сферу обслуговування лише приватних, вузькогрупових інтересів, влада узурпується окремими людьми, підмінюється боротьбою клік, які мають корпоративні інтереси. Служення інтересам соціальної цілісності перетворюється на засіб підтримки лише індивідуального життя. Яскравим проявом політичного відчуження є феномен бюрократизму.
Наступний вид політичної діяльності – це політична пасивність.
Політична пасивність - вид політичної діяльності, в рамках якого суб'єкт, а ним може бути як індивід, так і соціальна група, що не реалізує свої власні інтереси, а перебуває під політичним впливом іншої соціальної групи. Пасивність у політиці не бездіяльна, це специфічна форма діяльності та форма політики, коли соціальна група реалізує не власні, а чужі їй політичні інтереси. Видом політичної пасивності є конформізм, що виражається у прийнятті соціальною групою цінностей політичної системи як своїх, хоча вони й не відповідають її життєвим інтересам. Засобом формування конформістських політичних установок служить специфічна техніка впливу на свідомість і поведінку людей - маніпулювання, що передбачає «перетворення людей на керовані об'єкти, деформацію їх внутрішнього світу, думок, почуттів та вчинків і тим самим руйнування їх особистостей шляхом впливів, що спотворюють уявлення про дійсні інтересах і потребах і непомітно, при здається збереженні свободи волі, підкоряють людей волі, їм чужою» . Система маніпуляції орієнтується передусім на підсвідому сферу психіки людей, а її методи та засоби в сучасних суспільствах стають дедалі витонченішими, активно використовують досягнення психології та соціології.
Критерієм політичної активності індивіда чи соціальної групи є прагнення і можливість, впливаючи на політичну владу чи безпосередньо використовуючи її, реалізувати свої інтереси.
Характер політичної активності значно змінюється в залежності від специфіки проблем, що її викликають, часу виникнення завдань, на вирішення яких вона спрямована, складу учасників.
У сучасних умовах політична активність має такі характерні ознаки:
- - зростання прагнення громадян діяти поза традиційними формами політичної активності та участі, замість жорстко оформлених політичних партій перевага надається політичним рухам без чітко оформленої організованої структури;
- - об'єднання все частіше відбувається не навколо будь-якої партії, а навколо проблеми з приводу її вирішення;
- -- зростає кількість громадян, які цікавляться політикою, але водночас падає чисельність партій;
- -- всі більше людейсхильні до незалежної політизації, свою участь у політиці вони не пов'язують із приналежністю до тієї чи іншої чинної політичної сили, структури, а прагнуть діяти незалежно.
Початкова стадія вираженої активної діяльності, коли політичний суб'єкт здійснює чіткий вибір тенденціїдії - політична, позиція.
Зріла форма політичної активності - це політичний рух, тобто така цілеспрямована і довготривала соціальна дія певної соціальної групи, яка має на меті перетворення політичного ладу або його свідомий захист.
Отже, поняття «політична діяльність» відбиває все різноманіття дій людей сфері політики, а поняття «політична активність» - провідну творчу, перетворювальну форму політичної діяльності, виражає сутність політики - реалізацію соціальної групою своїх інтересів. Політична участь - це характеристика ступеня залучення суб'єкта в політично активну дію, а поняття «політична поведінка» дозволяє розкрити механізм, структуру політичної діяльності.
Будь-яке суспільство, що існує чи існувало в нашому світі, так чи інакше виникло лише після того, як людей пов'язали міцні та довготривалі соціальні зв'язки. А вони багато в чому формуються на основі політичного життя суспільства. Таким чином, політична діяльність вкрай важлива для будь-якого людського соціуму, будучи подібністю до розчину в кам'яній кладці. Тільки з її допомогою може сформуватися політичний «організм», який украй необхідний для прийняття важливих рішень.
На жаль, сучасна політологія з якихось причин не приділяє належної уваги вивченню такого важливого питання. Більше того, сьогодні політична діяльність взагалі розглядається у відриві від процесів, що відбуваються у соціумі. Звичайно, це абсолютно неприпустимо.
Що це таке?
Отже, спочатку розумілося під «діяльністю», що має на увазі даний термін? Це поняття використовується для позначення політичних відносин, які дозволяють зберігати старі чи створювати нові структурні зв'язки у управлінській структурі соціуму. Слід зазначити, що соціологи ділять політичну діяльність відразу кілька частин, оскільки поняття це дуже однорідне. Ось ці складові:
- Суб'єкт. Це державний діячабо їхня група, які займаються досягненням певної мети. Наприклад, внутрішня і зовнішня політика у разі можуть передбачати вихід на міжнародні ринкиз метою підвищення добробуту власного населення.
- Об'єкт. Це той предмет (закон, соціальна група), на який спрямована їхня робота. Сама діяльність при цьому також вважається об'єктом, тож про це не слід забувати.
Важлива також мета, використовувані засоби та кінцевий результат, заради якого так чи інакше ведеться будь-яка політична діяльність. Вона, як і будь-яка інша галузь людського життя, завжди ґрунтується на певній мотивації, виходячи з якої підбираються також методи досягнення поставленого собі результату. Загалом саме тому будь-яку діяльність подібного плану можна поділити на два етапи:
- Розробка політики поведінки.
- Власне сама робота з досягнення мети.
Для успіху потрібні якісь ціннісні переконання та орієнтація, виходячи з якої діяльність поділяють на три типи: пізнавальну, ціннісну та практичну.
Етапи роботи
Будь-яка робота, зокрема й політичного напряму, ділиться відразу кілька етапів:
- Оцінка здійсненності поставленої собі завдання.
- Прогнозування результатів виконання.
- Потім фахівець повинен спробувати адаптувати вже існуючі способи, які використовувалися його попередниками при вирішенні подібних завдань до існуючих умов роботи.
- У ході розвитку робочого процесу його слід постійно коригувати, щоб уникнути небажаної біфуркації конкретної ситуації, з її подальшим розвитком за не надто вигідним для вас напрямом.
У політичній діяльності можуть брати участь одразу кілька учасників: народ за допомогою виборів чи референдуму, весь бюрократичний апарат чи органи судової влади, а також усі політичні партії, що входять до складу Парламенту, Думи тощо.
Основні уявлення про питання
У сучасних вишах це найважливіше поняття підміняється терміном «політична поведінка». Саме це «поведінка» і розглядається як той ключ, який визначає розвиток управлінської структури в державі. Саме це поняття сьогодні вважають за краще розглядати як окрему сферу соціальних взаємин, що ще більше заплутує і без того непросте питання. Тому відразу розставимо всі крапки над «i»: «політична діяльність» і «поведінка» є рівнозначними термінами, але розглядаються з різних точок соціологічного зору.
Деякі протиріччя підходів
Такий підхід став можливим завдяки американцям. Починаючи з середини минулого століття, їх соціологи почали намагатися знайти методи вивчення політики з погляду традиційних наук про людське суспільство. Ось так у політології з'явився соціологічний термін «поведінка». Втім, результат вийшов цікавий, оскільки всі вчинки політиків стало простіше оцінювати з психологічного погляду. Вийшла своєрідна «політична психологія», яку, власне кажучи, вивчають у сучасних вишах, причому акцент при цьому робиться на діяльність та поведінку окремих членів самого соціуму, які можуть брати участь у політичній діяльності.
Саме тому у західній літературі найчастіше трапляється термін «електоральна поведінка». Крім того, джерела характеризують його і як «громадянську свідомість». Термін цей так набридав у західній пресі, що його значення практично забулося. Навпаки, у вітчизняній літературі «політична поведінка» розглядається як окреме поняття, що виражає ставлення соціуму до політичної обстановки, що склалася в країні. Тобто до цього визначення потрапляє як участь у виборах, так і «забіги» за активного сприяння протиправним мітингам та демонстраціям. Відповідно, якщо людина входить до якихось політичних партій, вона також може вважатися особою з «активною» поведінкою.
У будь-якому разі політологи та соціологи сходяться на тому, що конкретні дії обумовлені психологічною «облаштованістю» особистості, її зрілістю та наявністю твердих, стійких переконань. При цьому психологи небезпідставно стверджують, що при цьому в людині, як і в усіх інших випадках, може говорити заздрість, у неї можуть бути якісь глибокі внутрішні протиріччя, які «випливають» у вигляді сексуальних девіацій або показового неприйняття іншої точки зору.
Чому цей термін не приймають деякі вчені?
Ми вже неодноразово говорили, що поняття «поведінка» в даному конкретному випадку не зовсім коректне. У жодному разі не слід прив'язувати його до «діяльності». Ті ж американські дослідники часом суперечать основним основ самої соціології. Так, терміни «громадянська позиція» та «демократична поведінка» для них виявляються єдиними, що докорінно неправильно та помилково. Більше того, ми вже описували ситуацію, коли явно протиправні дії щодо підриву громадянського порядку та, теоретично, конституційних засад державності, є, відповідно до їхнього підходу, «політичною діяльністю». Саме таке тлумачення термінів та підміна понять призводять до абсолютно абсурдних висновків: виходить, що політологія та соціологія – абсолютно «порожні» науки, що оперують наперед невірними, заплутаними аксіомами.
Зрештою, словосполучення «політична поведінка» взагалі не надто коректне з усіх поглядів. Якщо перекласти це поняття мовою нормальної логіки, то виходить щось на кшталт «поведінки політики». Виникає нерозв'язний феномен. Таким чином, все ж таки не слід повністю проектувати соціологічну складову на політичне життя, оскільки результати будуть докорінно невірними. Чи можна в цьому випадку дійти консенсусу? Так, така нагода є. Слід пам'ятати, що у політиці, як і в інших сферах людської діяльності, грає важливу рольнаше біологічне, соціальне єство, але здебільшого чинники політичної діяльності його цілком пригнічують.
Якщо говорити простіше, ставлення людини до навколишнього світу залежить як від його індивідуальних. психологічних особливостей, і від виховання. Але! Поведінка - це форма соціальної активності, щоб про те не говорили деякі фахівці. Навіть якщо людина виявляє свою індивідуальність у групі (чого майже не буває), індивідуальність інших індивідів при цьому все одно згладжена і не виявляється настільки, щоб впливати на досить великі групи людей. Власне, а для чого ми зараз обговорюємо психологічні норми, якщо мова йде про політичну діяльність?
Перенесення психологічних прийомів на політичне життя
Уявімо собі звичайні, середньостатистичні вибори. Вони є своєрідною формою «демократичної» активності людини (ще одне помилкове поняття) та цілих громадських організаційта об'єднань. Реальна участь обивателів у цьому визначає як рівень їх «громадянської свідомості», і громадянський статус. Власне, так пов'язана політика та влада. Саме на цей момент визначається і політична поведінка людини. Якщо говорити спрощено, процес виборів наочно показує, наскільки культурний цей індивід, наскільки цивілізовано і спокійно він може висловлювати свою думку або відстоювати свою думку. Звичайно, ті чи інші явища можуть і носять масовий характер, але все ж таки вичленувати в загальній масііндивідуальність буває не так вже й складно.
Що характеризує цей напрямок діяльності?
Загалом, так можна описати не лише орієнтованість тієї чи іншої людини на політику, а й її психологічні якості. Тобто нічого суто специфічного в такому підході немає. По суті, політика і влада ніяк не відокремлюються від загальнолюдських стереотипів, забаганок і слабкостей. Діяльність людей у цій сфері ніяк не відрізняється від аналогічних дій у будь-якій іншій галузі. Таким чином, розглянуті вище терміни мають мало спільного із реальним станом справ. Мабуть, американські соціологи у свій час були абсолютно праві в тому, що політику не слід відокремлювати від звичайної соціології та психології. Ось тільки вони явно помиляються в тому, що термін «політична поведінка» та «діяльність» не слід розділяти. Пояснимо.
Які ж відмінності?
Тут може виникнути дуже просте питання: як діяльність політичної організації відрізняється від роботи, наприклад, лісозаготівельного підприємства? Звісно, відмінності є. Все ж таки політологія розглядає ті фактори, які впливають на прийняття управлінських рішень і є суто специфічними саме для такого роду діяльності. Особливістю є те, що ці завдання найчастіше вимагають від людини абстрагуватися від звичайних, людських мотивів та цілей. Саме тому можна все ж таки стверджувати, що результати політичної діяльності та її мотиви слід розглядати з окремої точки зору, застосовуючи підходи, що відрізняються від загальноприйнятих. А зараз ми поговоримо про глобальні процеси, розуміння яких тісно пов'язане з тими відомостями, які були надані вище.
Зовнішньополітична робота
на міжнародній аренікожна самостійна держава завжди реалізує свою власну зовнішню політику, яка підкоряється інтересам громадян цієї країни (в ідеалі). Якщо не заглиблюватися, то так можна назвати комплекс заходів та рішень, які повною мірою відповідають інтересам власних громадян, але водночас не підривають авторитет країни на міжнародному полі і не створюють умов, що перешкоджають мирному, дипломатичному врегулюванню протиріч та розбіжностей, що виникають. Звичайно ж, внутрішня та зовнішня політика дуже тісно пов'язані, оскільки процеси, що відбуваються всередині, найчастіше змушують уряд йти на якісь заходи для захисту інтересів населення.
Слід пам'ятати, що справді сильне, самостійне вираження своїх інтересів на міжнародній арені можливе лише тоді, коли уряд спирається такі потенціали: демографічний, економічний, технічний, науковий і військовий блоки. Чим більше «шматочків» присутній у цій мозаїці, тим вільніше може почуватися країна. Традиційно завдання політичної діяльності в цій галузі є надзвичайно «простими»: потрібно налагодити стійкі дипломатичні зв'язки з іншими країнами і, по можливості, схилити їх до союзництва (не обов'язково військового). Тільки в цьому випадку буде можливим укладання договорів на всіх рівнях з найбільш вигідними для держави умовами. Помилки тут коштують дуже дорого.
Звичайно ж, зовнішня політика завжди визначається безліччю постійних факторів, далеко не всі з яких є сприятливими: розмір країни, її географічне розташування, наявність чи відсутність ресурсів. Чим менш сприятливими є умови всередині, тим активніша держава прагне брати участь у міжнародних процесах і тим більше миролюбною їй доводиться бути. При мізерних ресурсах і невисокому потенціалі в науковій, оборонній та демографічній сферах просто неможливо вирішити питання силою. А тому розвивається професійна політична діяльність «в особі» дипломатії, яка обстоює національні інтереси у найскладніших ситуаціях.
Внутрішня діяльність
Більшість дослідників у наш час дотримуються думки, що внутрішні функції держави поділяються на такі типи:
- Господарська діяльність. Мається на увазі організація нормальної економічної діяльності.
- Стабілізація. Недопущення різких суспільних потрясінь.
- Координація, тобто створення суспільного, єдиного моноліту.
- Соціально-політична діяльність. Розподіл благ, призначення та виплата всіх типів соціальної допомоги.
- Виховання та культурний розвиток населення країни.
- Правова функція, яка передбачає створення та впровадження соціально справедливих законів та законодавчих норм.
- Екологічна діяльність, що захищає природні ресурсидержави.
Основна класифікація та перелік виконуваних дій
Строго кажучи, напрями політичної діяльності всередині держави можна поділити лише на два типи:
- Основна робота.
- Неосновне завдання.
Основні – ті функції, які можуть здійснюватися лише державними органами. Зокрема, забезпечення правопорядку, у тому числі й захист громадян від протиправних дій злочинних елементів. Втім, функції політичної діяльності в цьому випадку набагато різноманітніші:
- Знищення злочинності у всіх її проявах.
- Здійснення обліку, перепису населення, реєстрація видів діяльності громадян.
- Заходи щодо недопущення різних катастроф техногенного характеру, пом'якшення наслідків можливих стихійних лих.
- Саме держава має займатися ліквідацією тих наслідків, які виникають внаслідок дії стихії чи у разі якихось великих антропогенних чи техногенних катастроф.
Не менш важливими є й різні функції державної машини у фінансовій та правовій сферах діяльності. Можна сказати, що уряд у цьому випадку займається встановленням та впровадженням якихось соціальних норм, включаючи економічні та валютні відносини між громадянами. Найважливіша емісія грошових одиниць. У нашій країні цим має право займатися лише сама держава. Воно ж відповідає за збирання податків та розподіл грошей за суб'єктами Федерації.
До речі кажучи, Останніми рокамиознаменувалися спробою деяких верств суспільства відібрати в державних органів функцію емісії грошей. Йдеться, наприклад, про випуск (майнінг) тих самих біткоїнів та інших зразків криптовалют. У деяких країнах їх було визнано законними. Більше того, у США було офіційно дозволено оплачувати за їх допомогою послуги та товари. Навпаки, у Німеччині та Росії ставлення до криптовалют різко негативне, оскільки є небезпідставні побоювання їх негативного впливу на економіку країни.
Неосновні завдання
Неосновна робота урядових органів також може бути поділена на два основні типи: традиційна (яка виконується історично) та «нова», що виникла десь у середині минулого століття. Слід зазначити, що традиційні функції можна зустріти не в усіх країнах. Навіть якщо у двох сусідніх державах уряд і має аналогічні обов'язки, то зовсім не обов'язково, що вони навіть віддалено збігатимуться. У нашій країні політична діяльність держави у цій сфері складається з:
- Транспортної логістики та зв'язку.
- Освітніх послуг та охорони здоров'я.
- Захист громадян з обмеженими фізичними чи розумовими можливостями.
- Вплив на ЗМІ. (Мабуть, це практично єдина, дійсно універсальна функція, яку так чи інакше виконують урядові органи у всіх без винятку країнах із незапам'ятних часів.)
Слід зазначити, що традиційні різновиди робіт є постійними: іноді держава цурається виконання деяких із них. Наприклад, ЗМІ нашій країні контролюються лише частково: формально державі належать лише канали «Росія 1» і «Росія 2». Інші викуплені різними акціонерами. Тут слід нагадати, що багато суспільно-політичних організацій, які придбали ці канали, у будь-якому випадку залишаються підконтрольними уряду. Якщо ж говорити про «нові» функції, то ось їх короткий перелік:
- Державна підтримка підприємницької діяльності. Під безпосереднім контролем уряду знаходиться оборонна сфера та деякі інші галузі, втручання в які за законами нашої країни є неприпустимим. У країнах соціалістичного блоку цієї функції зі зрозумілих причин не було. Спроби самостійно заробити припинялися, і часом досить жорстко.
- Держава так чи інакше впливає на економічні процеси з метою їхнього спрямування в потрібне русло. Виконуватися це завдання може лише суто економічними, а й адміністративними засобами, що значно підвищує ефективність роботи.
- Соціальні послуги Звичайно, ця функція завжди лежала на державі, але в останні роки обсяг таких заходів збільшився, оскільки з'явилося багато нових допомог і виплат.
Ось що таке політика та політична діяльність. Сподіваємося, що вам виявилася корисною ця інформація.