Szövetségi törvény No. 223. Ansi Consulting Group. Az ügyfél számára a legfontosabb

Rövid áttekintés
2012. július 18-i szövetségi törvény, No. 223-FZ "Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások bizonyos típusok szerinti beszerzéséről jogalanyok"

A 2011. július 18-i 223-FZ szövetségi törvény "Az áruk, munkák és szolgáltatások bizonyos típusú jogi személyek általi beszerzéséről" (a továbbiakban: 223. törvény) 2012. január 1-jén lépett hatályba (kivétellel nak,-nek külön rendelkezéseket).
Ez a törvény megállapította Általános elvekáruk, munkák, szolgáltatások beszerzése bizonyos jogi személyek (a továbbiakban: ügyfelek) által, valamint az azzal kapcsolatos főbb követelmények.

1. Mely jogi személyek az ügyfelek a 223. számú törvény értelmében?

Az Art. 2. részével összhangban. 223. törvény 1. §-ának rendelkezései az alábbi jogi személyekre vonatkoznak:
- állami vállalatok;
- állami tulajdonú társaságok;
- természetes monopóliumok alanyai;
- áramellátás, gázellátás, hőszolgáltatás, vízellátás, csatornázás, takarítás területén szabályozott tevékenységet végző szervezetek Szennyvíz, ártalmatlanítása (temetése) szilárd Háztartási hulladék(a továbbiakban - szabályozott tevékenységek);
- állami és önkormányzati egységes vállalkozások;
- autonóm intézmények;
- gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében a részesedési hányad Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó egység, egy település összességében meghaladja az 50 százalékot;
- leányvállalatok, amelyek jegyzett tőkéjében a részvények együttesen több mint 50 százaléka a fenti jogi személyekhez tartozik;
- leányvállalatok, amelyek jegyzett tőkéjében a részvények több mint 50 százaléka együttesen a fent említett leányvállalatokhoz tartozik.

2. A 223. sz. törvény alkalmazásának időpontja

A 223. számú törvény rendelkezéseinek alkalmazásának megkezdésére az ügyfél típusától függően eltérő feltételeket állapítottak meg.
2013. január 1-től 7. része szerint. A 223. törvény 8. §-a értelmében ezeket a rendelkezéseket kell alkalmazni:
- természetes monopóliumok tevékenységi körébe tartozó és (vagy) szabályozott tevékenységet folytató szervezetek, ha az e tevékenységekből származó összes bevétel nem haladja meg az ilyen szervezetek által végzett tevékenységek 2011. évi összes bevételének 10 százalékát;
- leányvállalatok, amelyek alaptőkéjének több mint 50 százaléka összességében állami társaságok, állami társaságok, természetes monopolhelyzetű jogalanyok, szabályozott tevékenységet folytató szervezetek, állami egységes vállalkozások, állami autonóm intézmények, gazdasági társaságok alaptőkében van tulajdonában amelyekből az Orosz Föderáció részesedése van, az Orosz Föderációt alkotó jogalany meghaladja az 50%-ot, e leányvállalatok leányvállalataira, amelyek jegyzett tőkéjében ezeknek a leányvállalatoknak a részesedése együttesen meghaladja az 50%-ot.
2014. január 1-től (ha több korai term nem az önkormányzat képviselő-testülete biztosítja) az Art. 8. részében foglaltak szerint. 223. törvény 8. §-a alapján az említett törvény rendelkezéseit kell alkalmazni:
- önkormányzati egységes vállalkozások;
- Az önkormányzatok által létrehozott autonóm intézmények;
- gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében az önkormányzat részesedése összességében meghaladja az 50 százalékot;
- leányvállalatok, amelyek jegyzett tőkéjének több mint 50 százaléka összességében önkormányzati egységeké, gazdasági társaságoké, amelyek jegyzett tőkéjében az önkormányzat összesített részesedése meghaladja az 50 százalékot;
- az említett gazdasági leányvállalatok azon leányvállalatai, amelyek jegyzett tőkéjében az említett leánygazdasági társaságok részesedési részesedése együttesen meghaladja az 50 százalékot.
Más ügyfelek esetében lejárt a 223. számú törvény rendelkezéseinek alkalmazási határideje 2012. április 1 (a megadott időpont előtt ezek a megrendelők kötelesek voltak közzétenni a beszerzési szabályzatot a honlapjukon). Itt kivételt képeznek a 223. számú törvény hatálybalépése után (vagyis 2012. január 1-je után) létrejött ügyfelek, valamint azok az ügyfelek, akiknek a 223. számú törvény alapján kell eligazodni a 223. számú törvény emelkedése miatt. az állam, önkormányzat, egyéb ügyfelek bennük való részesedésének összesített részesedése.Az ilyen szervezeteknek a létrehozásuktól számított három hónapon belül jóvá kell hagyniuk a közbeszerzési szabályzatot.Abban az esetben, ha belül ez az ilyen ügyfél nem tette közzé a jóváhagyott közbeszerzési szabályzatot,ő irányítani kella 2005. július 21-i szövetségi törvény rendelkezései№ 94-FZ „Az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelésekről”amíg jóváhagyják ésa vásárlásra helyezte álláspontját.

3. A 223. sz. törvényben szabályozott vevői tevékenység típusai

A szóban forgó törvény szabályozza a vásárlók által végzett árubeszerzéseket, munkákat és szolgáltatásokat.
Ugyanakkor a 223. sz nem vonatkozik az alábbi tevékenységekkel kapcsolatos kapcsolatokról (1. cikk 4. rész):
- értékpapírok és valutaértékek adásvétele;
- az ügyfél csereáru vásárlása az árutőzsdén;
- megrendelések leadása áruszállításra, munkavégzésre, szolgáltatások nyújtására a 94-FZ szövetségi törvény szerint;
- haditechnikai együttműködés keretében történő beszerzés;
- áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésével összhangban, ha egy ilyen megállapodás eltérő eljárást ír elő az ilyen áruk, építési beruházások, szolgáltatások szállítóinak (vállalkozóinak, előadóinak) meghatározására;
- könyvvizsgáló szervezet kiválasztása az ügyfél által az ügyfél számviteli (pénzügyi) kimutatásainak kötelező ellenőrzésére a Kbt. A 2008. december 30-i 307-FZ „A könyvvizsgálatról” szövetségi törvény 5. cikke.

4. A beszerzési szabályzat alapelvei

Az Art. 1. részével összhangban. A 223. törvény 3. §-a szerint a beszerzési szabályzat kidolgozásakor a megrendelőnek az alábbi elveket kell követnie:
- a beszerzés információs nyitottsága;
- egyenlőség, méltányosság, diszkrimináció és indokolatlan versenykorlátozás hiánya a beszerzés résztvevőivel kapcsolatban;
- a pénzeszközök célzott és költséghatékony elköltése áruk, munkák, szolgáltatások vásárlására (szükség esetén a költségek figyelembevételével életciklus vásárolt termékek) és a vevő költségeinek csökkentését célzó intézkedések végrehajtása;
- a beszerzésben való részvétel korlátozása a beszerzésben résztvevők számára nem mérhető követelmények megállapításával.

A közbeszerzési szabályzatnak tartalmaznia kell a beszerzési követelményeket, beleértve a beszerzési eljárások előkészítésének és lebonyolításának rendjét (beleértve a beszerzési módokat is) és azok alkalmazásának feltételeit, a szerződések megkötésének és végrehajtásának rendjét, valamint a beszerzéssel kapcsolatos egyéb rendelkezéseket (2. 223. törvény 2. §-a).

5. A beszerzési szabályzatban foglalt beszerzési módok

cikk 3. részében A 223. törvény 3. §-a a következő beszerzési módokat határozza meg:
- verseny;
- árverés;
- egyéb vásárlási módok.
A beszerzés egyéb módjai lehetnek például egyetlen szállítótól (végrehajtó, vállalkozó) történő beszerzés, árajánlatkérés útján történő beszerzés, versenytárgyalás, a megrendelő által a beszerzési szabályzatban meghatározott egyéb módozatok.

6. A közbeszerzési szabályzat jóváhagyása

Az Art. 3. része szerint 223. törvény 2. -a alapján a közbeszerzési szabályzat jóváhagyásra kerül:
- állami társaság vagy állami társaság legfőbb irányító testülete, ha az ügyfél állami társaság vagy állami társaság;
- az egységes vállalkozás vezetője, ha a megrendelő állami egységes vállalkozás vagy önkormányzati egységes vállalkozás;
- autonóm intézmény felügyelő bizottsága, ha az ügyfél autonóm intézmény;
- a gazdasági társaság igazgatósága (felügyelő bizottsága), ha az ügyfél részvénytársaság, vagy ilyen részvénytársaság testületi ügyvezető testülete, ha a gazdasági társaság alapszabálya rendelkezik az igazgatóság funkcióiról igazgatósági tagok (felügyelő bizottság) tisztségét a gazdasági társaság részvényeseinek közgyűlése gyakorolja.

7. Az ügyfelek által az interneten közzétett információk

Az Orosz Föderáció Kormányának 2012. június 30-án kelt 662. számú rendelete megállapított egy határidőt (2012. október 1.), amelytől kezdődően az áruk, munkák és szolgáltatások megvásárlásával kapcsolatos információkat fel kell tenni a hivatalos weboldalra (www.zakupki). .gov.ru ). Ezt az időpontot megelőzően a beszerzési szabályzatot, annak változásait, a beszerzési terveket és egyéb beszerzési információkat fel kellett volna tenni a megrendelő weboldalára.
A Közbeszerzési Szabályzatot és annak módosításait kötelezően közzé kell tenni a megrendelő honlapján (2012.10.01-től a hivatalos honlapon), legkésőbb a jóváhagyástól számított tizenöt napon belül (223. törvény 4. cikkének 1. része).
Ezenkívül az ügyfél köteles közzétenni a honlapján (2012.10.01-től a hivatalos weboldalon az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésének tervet legalább egy évre (223. törvény 2. rész, 4. cikk).

Ugyanakkor 2013. január 1. és 2015. január 1. között az ügyfelek innovatív termékek, high-tech termékek, gyógyszerek három éves időtartamra (223. törvény 9. rész, 8. cikk).
2015. január 1-től az innovatív termékek, high-tech termékek, gyógyszerek vásárlási terveit a vásárlók a megadott weboldalon helyezik el az időszakra. öt-hét év (223. sz. törvény 3. rész, 4. cikk, 2. rész, 8. cikk).

Az Art. 5. része szerint 223. törvény 4. §-a alapján az ügyfél honlapján (2012.10.01. óta a hivatalos weboldalon), áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásakor a következő információkat kell közzétenni:
- vásárlási értesítés;
- beszerzési dokumentáció;
- szerződéstervezet, amely a közbeszerzési hirdetmény és a közbeszerzési dokumentáció szerves részét képezi;
- a hirdetmény és a dokumentáció változásai;
- a dokumentáció pontosítása;
- a beszerzés során készített jegyzőkönyvek;
- egyéb információk, amelyeknek a hivatalos honlapon történő elhelyezését a 223. számú törvény és a közbeszerzési szabályzat írja elő.
Ha a szerződés megkötése és teljesítése során az áruk, építési beruházások, szolgáltatások mennyisége, ára vagy a szerződés feltételei a beszerzés eredménye alapján készült jegyzőkönyvben rögzítettekhez képest megváltoznak, az erre vonatkozó tájékoztatást szerepel az ügyfél honlapján (2012.10.01-től a hivatalos weboldalon), feltüntetve a szerződések megváltozott feltételeit (223. sz. törvény 5. rész, 4. cikk). Ezt az információt legkésőbb a szerződés módosításának időpontjától számított tíz napon belül közzétesszük.

8. Mi nem került fel az internetre

Az Art. 15. része szerint A 223. törvény 4. §-a értelmében a következő információk nem kerülnek közzétételre a hivatalos weboldalon:
- államtitkot képező beszerzési információ, ha azt közbeszerzési hirdetmény, közbeszerzési dokumentáció vagy szerződéstervezet tartalmazza;
- információk azokról a beszerzésekről, amelyekről az Orosz Föderáció kormánya az Art. 16. részével összhangban határozatot hozott. törvény 4. -a 223. sz.

Ezenkívül az ügyfélnek joga van nem közzétenni a hivatalos webhelyen az áruk, munkák, szolgáltatások megvásárlásával kapcsolatos információkat, amelyek költsége nem haladja meg a 100 000 rubelt.
Ha az ügyfél éves bevétele a beszámolási pénzügyi évben meghaladja az 5 milliárd rubelt, joga van arra, hogy a hivatalos webhelyen ne tegyen közzé információkat olyan áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásáról, amelyek költsége nem haladja meg az 500 000 rubelt.

9. Beszerzési jelentés

Az Art. 19. része szerint A 223. törvény 4. §-a alapján az ügyfél legkésőbb a tárgyhónapot követő hónap tizedik napjáig elhelyezi a hivatalos honlapján:
- információ a megrendelő által az áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlásaként kötött szerződések számáról és összköltségéről;
- információ a megrendelő által egyetlen szállítótól (végrehajtó, vállalkozó) történő vásárlás eredményeként kötött szerződések számáról és összköltségéről;
- információ a megrendelő által a beszerzés eredményeként megkötött szerződések számáról és összköltségéről, amelyek államtitkot képeznek, vagy amelyekkel kapcsolatban az Orosz Föderáció kormánya az Art. 16. részével összhangban határozatokat hozott. . törvény 4. -a 223. sz.
Ezenkívül az ügyfelek tájékoztatást nyújtanak a Rosstat 2011. december 30-i, 525. sz. rendeletében jóváhagyott beszerzési tevékenységekről , valamint 2013.01.01 - jóváhagyta a Rosstat 2012.08.30-i rendelete. 473. sz.

10. Felelősség a törvény megsértéséért

A 223. számú törvény követelményeinek és az Orosz Föderáció más, ennek megfelelően elfogadott szabályozási jogi aktusainak megsértéséért az elkövetők az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelősek (223. törvény 7. cikke).

A 223-FZ beszerzésekről szóló szövegében a legutóbbi, 2020-as kiadásban végrehajtott változtatások a tervezési időszak változásához kapcsolódnak. A 2019. augusztus 2-án kelt 263-FZ szövetségi törvény módosította az Art. 3.1. 4 223-FZ, és bevezette azt a szabályt, hogy a közbeszerzési tervet 3 évre hagyják jóvá. Ezek a módosítások 2019. november 1-jén lépnek hatályba.

2019. 07. 31-től a 2020. évi közbeszerzésekről szóló 223. sz. szövetségi törvény legújabb változata olyan rendelkezéseket tartalmaz, amelyek szerint az adományozott vagy adományozott vagy az ügyfél által végrendelet útján örökölt pénzt a közbeszerzési törvénynek megfelelően kell elkölteni. A lényeg a pozíció megváltoztatása. Javítását 2019.10.01-ig engedélyezték.

A táblázatban összegyűjtöttük azokat a változtatásokat, amelyeket csak a 223-FZ-nél terveznek végrehajtani. 2020-ban lépnek hatályba.

Mire való a közbeszerzési törvény?

A 223-FZ törvény bizonyos típusú jogi személyek általi árverések tartásáról 2012.01.01-én lépett hatályba. Rögzíti a beszerzési eljárások bizonyos szervezeti kategóriák általi lefolytatásának főbb rendelkezéseit. Célok, amelyek miatt elfogadták:

• a verseny fejlesztése az árupiacon;
• a pénzeszközök ésszerű felhasználása;
• a kereskedés nyitottságának és átláthatóságának biztosítása;
• a korrupció és más visszaélések megelőzése.

Az alapok elsajátítása

A 2020-ban módosított 223 FZ szövetségi törvény és a próbabábukra vonatkozó megjegyzések alapelveket állapít meg, többek között:

1. A kereskedés információhoz való hozzáférése. Ez az elv általános jogi, és az információk internetes közzététele biztosítja. A 223 Federal Law Procurement gov.ru hivatalos honlapján információkat tett közzé a folyamatban lévő pályázatokról. Az aukciókat lebonyolító oldalak közül kiemeljük a Fabrikantot és a B2B-centert, a speciálisak közül pedig a 223 FZ Sberbank UTP kereskedési platformját és az Orosz Vasutak kereskedési platformját.
2. Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlőség, tisztesség és a versenykorlátozás hiánya. Az eljárás lebonyolítója egyenlő jogokat és esélyeket biztosít a résztvevők számára, kizárja a szelektív megközelítést a nyertes kiválasztásánál.
3. Hatékony forrásfelhasználás és vevői költségek csökkentése. Ez azt jelenti, hogy az ügyfelek törekednek a racionális pénzköltésre. De itt nem az árak csökkentéséről van szó, hanem az általános költségek csökkentéséről.
4. Nincs korlátozás a résztvevők számára. Nem mérhető követelményeket támasztani tilos. Kerülje az olyan feltételeket (résztvevői pénzügyi források, termelési kapacitás), amelyek nem egyértelműek vagy nem teljes mértékben vonatkoznak a résztvevőkre.

Ki az ügyfél

A 223 FZ törvény értelmében az ügyfelek a következők (3.1. cikk):

• állami vállalatok, állami vállalatok és gazdasági társaságok, amelyek jegyzett tőkéjében Oroszország részesedése meghaladja az 50% -ot;
• egyéb jogi személyek (természetes monopóliumok alanyai, leányvállalataik és egyéb jogi személyek) legalább 10 milliárd rubel összértékű beruházási projektek megvalósítása esetén, amelyeket az állam támogat;
• költségvetési intézmények, állami és önkormányzati egységes vállalkozások (az 1. cikkben felsorolt ​​feltételek mellett);
• szövetségi állam egységes vállalatok (jegyzéküket a kormány hagyja jóvá).

Az aukció jellemzői

A 223 FZ jelenlegi változata szerinti megrendelések első jellemzője a beszerzési szabályzat. Jelen dokumentum a megrendelő beszerzési tevékenységét szabályozza, és mintarendelkezés alapján került jóváhagyásra. Megjelent az EIS honlapján. A szabályozás tartalmazza az eljárások előkészítésének és lebonyolításának rendjét (ideértve a megbízások módját is) és azok alkalmazásának feltételeit, a szerződéskötési és -végrehajtási rendet és egyebeket. fontos szabályokat, mint például a biztosítékokkal kapcsolatosak. A jogi személy típusától függően különböző hatóságok hagyják jóvá. Állami társaságnál vagy társaságnál - a legfelsőbb irányító testület, az állami egységes vállalkozásnál az önkormányzati egységes vállalkozásnál - a vezetőik.

A második jellemző a kereskedés teljes információs nyitottsága. A törvény kötelezi az információk KIR-ben történő közzétételét (beszerzési terv, hirdetmény, dokumentáció és változások). Az aukcióval kapcsolatos információk közzététele megengedett az ügyfél honlapján.

A 223. számú szövetségi törvény lehetővé teszi az eljárások elektronikus lefolytatását. Ha azokat kisvállalkozások körében tartják, az ügyfél köteles elektronikusan lebonyolítani. Az árverés, a pályáztatás, az árajánlatkérés és az ajánlatkérés zökkenőmentes lebonyolításának módját az ügyfél a szabályzatban írja elő. A többi eljárást ő határozza meg.

OROSZ FÖDERÁCIÓ

A SZÖVETSÉGI TÖRVÉNY

AZ EGYES TÍPUSÚ JOGI SZEMÉLYEK ÁRUK, MUNKÁK, SZOLGÁLTATÁSOK BESZERZÉSÉRŐL

Elfogadott

Állami Duma

Jóváhagyott

Szövetségi Tanács

1. cikk

1. E szövetségi törvény szabályozásának célja a gazdasági tér egységének biztosítása, a feltételek megteremtése az e cikk 2. részében meghatározott jogi személyek (a továbbiakban: ügyfelek) szükségleteinek időben történő és teljes kielégítéséhez. áruk, munkák, szolgáltatások, ideértve a kereskedelmi célú felhasználást is, a szükséges ár, minőség és megbízhatóság mutatóival, hatékony pénzfelhasználás, részvételi lehetőségek bővítése a jogi, ill. magánszemélyek az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésében (a továbbiakban: beszerzés) a megrendelők igényeit kielégítő, és az ilyen részvétel elősegítése, a tisztességes verseny kialakítása, a beszerzések nyilvánosságának és átláthatóságának biztosítása, a korrupció és egyéb visszaélések megelőzése. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. Ez a szövetségi törvény megállapítja az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének általános elveit, valamint az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének alapvető követelményeit:

1) állami vállalatok, állami társaságok, közvállalatok, természetes monopóliumok alanyai, szabályozott tevékenységet folytató szervezetek a villamosenergia-ellátás, a gázszolgáltatás, a hőszolgáltatás, a vízellátás, a csatornázás, a szennyvíztisztítás, -kezelés, ártalmatlanítás, semlegesítés és ártalmatlanítás területén. települési szilárd hulladékok, autonóm intézmények, valamint gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében az Orosz Föderáció alanya, az Orosz Föderáció, az önkormányzat részesedése összességében meghaladja az ötven százalékot; (a 2014. december 29-i N 458-FZ, 2016. július 3-i N 236-FZ, 2016. július 3-i szövetségi törvénnyel módosított N 321-FZ)

2) leányvállalat, amelynek jegyzett tőkéjében a részvények együttesen több mint ötven százaléka az e rész (1) bekezdésében meghatározott jogi személyekhez tartozik;

3) gazdasági leányvállalat, amelynek jegyzett tőkéjében a részesedések több mint ötven százaléka együttesen az e rész (2) bekezdésében meghatározott gazdasági leányvállalatokhoz tartozik;

4) költségvetési intézmény által az e szövetségi törvény 4. cikke 1. részének 3. részével összhangban jóváhagyott jogi aktus jelenlétében, amikor vásárol: (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított )

2013. december 28-án kelt N 396-FZ)

b) szerződés alapján vállalkozóként abban az esetben, ha a jelen szerződés teljesítése során megállapodás alapján más személyeket is bevonnak az intézmény által az ezen intézmény kötelezettségeinek teljesítéséhez szükséges áruk szállítására, munkák elvégzésére vagy szolgáltatások nyújtására. a szerződés; (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

c) a magánszemélyektől, jogi személyektől – ideértve a létesítő okiratában meghatározott főbb tevékenységi formák keretében – egyéb jövedelemtermelő tevékenység végzése során kapott pénzeszközök terhére (kivéve az alapító okiratban meghatározott pénzeszközöket). kötelező egészségbiztosítás keretében nyújtott egészségügyi ellátás és fizetés) . (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5) állami egységes vállalkozások, önkormányzati egységes vállalkozások az e szövetségi törvény 2. cikkének 3. részével összhangban jóváhagyott és az év eleje előtt egységes információs rendszerben az árubeszerzés területén elhelyezett jogi aktus jelenlétében. , munkák, szolgáltatások az állami és önkormányzati igények kielégítésére e szövetségi törvény 4. cikkének 1. részével összhangban, vásárláskor:

a) állampolgárok és jogi személyek – ideértve a külföldi állampolgárokat és a külföldi jogi személyeket is –, valamint nemzetközi szervezetek által ingyenesen és visszavonhatatlanul átutalt támogatások, a költségvetési rendszer megfelelő költségvetéséből pályázati úton nyújtott támogatások (támogatások) terhére. az Orosz Föderáció, ha a feltételek bizonyos donorok, hacsak másként nem rendelkeznek; (a 2016. július 3-i 321-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

b) szerződés szerinti vállalkozóként abban az esetben, ha a jelen szerződés teljesítése során a szerződés alapján más személyeket is bevonnak a jelen szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítéséhez szükséges áruszállításra, munkavégzésre vagy szolgáltatásnyújtásra. vállalkozás a szerződés alapján, kivéve azokat az eseteket, amikor a vállalkozás teljesíti a 2013. április 5-i N 44-FZ, 2016. július 3-i N 321-FZ szövetségi törvény 93. cikke 1. részének (2) bekezdésével összhangban megkötött szerződést. )

c) anélkül, hogy az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének megfelelő költségvetéséből forrásokat vonnának be az állami, önkormányzati egységes vállalkozások, amelyek gyógyszertári szervezetek; (a 2017. június 7-i 108-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6) az Orosz Föderáció polgárai jogainak és jogos érdekeinek, az állam védelmi képességének és biztonságának biztosításához nélkülözhetetlen szövetségi állami egységvállalkozások, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya az adminisztrációval egyetértésben hagyja jóvá. az Orosz Föderáció elnökének. (a 2016. december 28-i 474-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.1. Ez a szövetségi törvény (az e cikk 5. részében meghatározott esetek kivételével) nem vonatkozik azokra a jogi személyekre, amelyek jegyzett tőkéjében az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet, egy önkormányzat részesedése az összesítés nem haladja meg az ötven százalékot, leányvállalataik és ez utóbbiak leányvállalatai, nevezetesen:

1) természetes monopóliumok alanyai, a villamos energia, a gázellátás, a hőszolgáltatás, a vízellátás, a csatornázás, a szennyvízkezelés, a szilárd települési hulladék kezelés, ártalmatlanítás, semlegesítés és ártalmatlanítás területén szabályozott tevékenységet folytató szervezetek, ha a teljes bevétel, ill. , az ilyen jogalanyok, szervezetek természetes monopóliumok tevékenységi körébe tartozó tevékenységekből származó, és az ilyen típusú tevékenységekből nem haladja meg az általuk végzett valamennyi tevékenységből származó bevétel teljes összegének tíz százalékát, ill. az előző naptári év, amelynek mennyiségére vonatkozó információ az állami és önkormányzati szükségletek kielégítését szolgáló áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése (a továbbiakban: egységes információs rendszer) területén egységes információs rendszerben kerül elhelyezésre; (a 2012. december 30-i 324-FZ, 2013. december 28-i 396-FZ, 2014. december 29-i 458-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a természetes monopolhelyzetű jogalanyok leányvállalatai, a villamosenergia-ellátás, a gázellátás, a hőszolgáltatás, a vízellátás, a csatornázás, a szennyvízkezelés, a feldolgozás, az újrahasznosítás, a semlegesítés és a szilárd települési hulladék ártalmatlanítása területén szabályozott tevékenységet folytató szervezetek, ha az ebből származó bevétel a főbb gazdasági társaságok és egyéb leányvállalataik által vásárolt áruk, munkák, szolgáltatások nem haladják meg az előző négy negyedévi bevétel öt százalékát az általuk végzett valamennyi tevékenységből, amelynek volumenére vonatkozó információ egyetlen információs rendszerben elhelyezve; (a 2012. december 30-i 324-FZ, 2013. december 28-i 396-FZ, 2014. december 29-i 458-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) az e rész 2. pontjában meghatározott leányvállalatok leányvállalatai, ha a fő gazdasági társaságok (ideértve a fő gazdasági társaságok egyéb leányvállalatait is) áruk, munkák, szolgáltatások beszerzéséből származó bevételek. az említett leányvállalatok nem haladják meg az előző négy negyedévben az általuk végzett tevékenységből származó bevételek öt százalékát, amelyek volumenére vonatkozó információkat egyetlen információs rendszerben helyezik el. (A 2012. december 30-i N 324-FZ, 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanya, az e cikk 2. részének (1) és (2) bekezdésében meghatározott önkormányzat, a jogi személyek gazdasági társaságok jegyzett tőkéjében való részvételének összesített részesedésének meghatározására vonatkozó eljárás. Az ügyfeleknek az ilyen részvétel összesített részesedésének változásáról szóló értesítési eljárást az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület hagyja jóvá az állami politika és jogi szabályozás kidolgozásáért felelős szövetségi végrehajtó szervvel egyetértésben. az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4. Ez a szövetségi törvény nem szabályozza a következőkkel kapcsolatos kapcsolatokat:

1) értékpapírok, valutaértékek adásvétele, értékes fémek, valamint származékos pénzügyi instrumentumnak minősülő szerződések megkötése (kivéve a tőzsdei kereskedés körén kívül kötött szerződéseket és az áruszállítással járó kötelezettségek teljesítését); (a 2013. július 2-i 160-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) cseretermékek vásárló általi vásárlása az árutőzsdén az árutőzsdére és a tőzsdei kereskedésre vonatkozó jogszabályokkal összhangban;

3) az áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésének megrendelő általi végrehajtása a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvénnyel „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az államnak való megfelelés érdekében és önkormányzati igények”; (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) beszerzés a katonai-műszaki együttműködés területén;

5) áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésével összhangban, ha az ilyen megállapodás eltérő eljárást ír elő az ilyen áruk, építési beruházások, szolgáltatások szállítóinak (vállalkozóinak, előadóinak) meghatározására;

6) a bekezdés érvénytelenné vált. (a 2011. december 6-i 401-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

7) egy könyvvizsgáló szervezet kiválasztása az ügyfél által az ügyfél számviteli (pénzügyi) kimutatásainak kötelező ellenőrzésére a 2008. december 30-i N 307-FZ „A könyvvizsgálatról” szövetségi törvény 5. cikkével összhangban.

8) szerződések megkötése és végrehajtása az Orosz Föderáció villamosenergia-ipari jogszabályaival összhangban, amelyek kötelezőek a villamosenergia- és (vagy) kapacitásforgalmi piac résztvevői számára; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

9) a hitelintézet és a Fejlesztési és Külgazdasági Bank (Vnesheconombank) lízingműveletek és bankközi műveletek végrehajtása, beleértve a külföldi bankokat is; (a 2013. július 2-i 160-FZ szövetségi törvénnyel és a 2017. december 29-i 470-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

10) a kötvénytulajdonosok képviselőjének meghatározása, megválasztása és tevékenysége az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban. értékpapír. (A 2013. december 21-i 379-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

11) az államvédelmi megbízás szerinti termékértékesítésre a fővállalkozó, az államvédelmi megbízás szerinti termékértékesítésben részt vevő vállalkozó által az arra jogosult banknál elkülönített számla nyitása, valamint az arra jogosult bankkal a banki támogatásról szóló megállapodás megkötése. a kísérő ügylet az államvédelmi rendeletről szóló, 2012. december 29-i N 275-FZ szövetségi törvénnyel összhangban. (a 2015. június 29-i 159-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

12) egy külföldi jogi személlyel kötött szerződés ügyfél általi végrehajtása, amelynek tárgya áruszállítás, munkavégzés, szolgáltatásnyújtás az Orosz Föderáción kívül; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

13) a vásárló által az Orosz Föderáció adótörvénykönyve szerint egymással kölcsönösen függő személyekként elismert jogi személyektől vásárolt áruk, munkák, szolgáltatások, amelyek listája meghatározott. jogi aktusok az e szövetségi törvény 2. cikkének 1. része által előírt és a beszerzési szabályokat szabályozó. Az ilyen jogi aktusok az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének rendelkezéseivel összhangban jelzik az egyes jogi személyek meghatározott listájába való felvételének indokát; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

14) külföldi állam területén bejegyzett jogi személy áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlása tevékenységének külföldi állam területén történő ellátása céljából. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. E szövetségi törvény működése, tekintettel a beszerzés e szövetségi törvény 3.1. cikkében meghatározott sajátosságaira, az e cikk 2.1. részében meghatározott jogi személyekre, valamint az e cikk 2.1. részében meghatározott egyéb jogi személyekre is vonatkozik. ezt a cikket abban az esetben, ha az ilyen jogi személyek olyan beruházási projekteket hajtanak végre, amelyek költsége (finanszírozási összege) meghaladja az Orosz Föderáció kormánya által megállapított összeget (legalább 10 milliárd rubel), és amely állami támogatás e szövetségi törvény 3.1. cikkének 3. részében előírtak (az ilyen projekteknek a beruházási projektek nyilvántartásába való felvételétől függően). E szövetségi törvény alkalmazásában e jogi személyek általi beszerzés olyan árukra vonatkozó szerződések megkötését jelenti, amelyek megfelelnek az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3.1. cikke 6. részének 2. bekezdése alapján jóváhagyott kritériumoknak. . (a 2015. július 13-i 249-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. cikk. Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének jogalapja

1. Az áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásakor a vásárlókat az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, a jelen szövetségi törvény, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai, valamint az elfogadott azokkal összhangban, és a beszerzési szabályokat szabályozó jogszabályok (a továbbiakban: közbeszerzési szabályzat) jelen cikkének 3. részében foglaltakra figyelemmel jóváhagyják.

2. A Közbeszerzési Szabályzat a megrendelő beszerzési tevékenységét szabályozó dokumentum, amelynek tartalmaznia kell a beszerzési követelményeket, ideértve a beszerzési eljárások előkészítésének és lebonyolításának rendjét (beleértve a beszerzési módokat is) és azok alkalmazásának feltételeit, a szerződéskötés és -végrehajtás rendjét. , valamint egyéb kapcsolódó vásárlási pozíció biztosítása.

2.1. Az Orosz Föderáció nevében a költségvetési intézmény, az autonóm intézmény, a szövetségi végrehajtó szerv vagy az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosi jogkörét gyakorló szervezet alapítói feladatait és jogköreit gyakorló szövetségi végrehajtó szerv rendelkezik a beszerzési mintaszabályzat elfogadásának joga, valamint meghatározza azokat a költségvetési intézményeket, autonóm intézményeket, állami egységes gazdasági társaságokat, amelyek számára a beszerzési szabályzat elfogadásakor vagy módosításakor kötelező ilyen beszerzési mintaszabályzat alkalmazása. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany végrehajtó szerve, az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetési intézményének alapítói funkcióit és jogköreit gyakorló helyi önkormányzati szerv, az Orosz Föderációt alkotó jogalany autonóm intézménye , önkormányzati költségvetési intézmény, önkormányzati autonóm intézmény, amely az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami egységes vállalata, önkormányzati egységes vállalkozás vagy a legfelsőbb végrehajtó szerv által felhatalmazott más vagyon tulajdonosának jogkörét gyakorolja. államhatalom Az Orosz Föderációt alkotó jogalanynak a helyi közigazgatás által a szervnek joga van szabványos beszerzési rendelkezést jóváhagyni, valamint meghatározni az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetési intézményeit, önkormányzati költségvetési intézményeit, autonóm az Orosz Föderációt alkotó jogalany intézményei, önkormányzati autonóm intézmények, az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami egységes vállalkozásai, önkormányzati egységvállalkozások, amelyek esetében a közbeszerzési rendelet jóváhagyásakor vagy módosításakor kötelező az ilyen mintabeszerzési rendelet alkalmazása . (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.2. Az egységes közbeszerzési szabályzat meghatározza többek között azt az időpontot, amely előtt az érintett költségvetési intézmények, autonóm intézmények, egységes vállalkozások kötelesek módosítani a beszerzési szabályzatot, vagy új beszerzési szabályzatot jóváhagyni ezen egységes rendelkezésnek megfelelően. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.3. A szabványos beszerzési rendelkezésnek a következő információkat kell tartalmaznia, amelyek nem változhatnak a fejlesztés és az érintett költségvetési intézmények, autonóm intézmények, egységes vállalkozások általi jóváhagyás során: (a 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított 12.12.31.

1) a beszerzés előkészítésének és (vagy) végrehajtásának eljárási rendje; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) beszerzési módszerek és alkalmazásuk feltételei; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) az e szövetségi törvénnyel összhangban megállapított, a versenyeztetés eredményein alapuló szerződés megkötésének határideje. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.4. A beszerzésre vonatkozó mintarendelkezésnek elő kell írnia a kis- és középvállalkozások közbeszerzésben való részvételének sajátosságait, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya határoz meg e szövetségi törvény 3. cikke 8. részének (2) bekezdésével összhangban. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.5. A szabványos közbeszerzési szabályzatot az illetékes szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderáció alanya végrehajtó hatósága, a helyi önkormányzat vagy az azt jóváhagyó szervezet a jelen cikk 2.1. részében meghatározott módon közzéteszi az egységes információs rendszerben, az egységes közbeszerzési szabályzat jóváhagyásától számított tizenöt napon belül. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.6. Az egységes közbeszerzési szabályzat módosítása esetén az érintett költségvetési intézményeknek, autonóm intézményeknek, egységes vállalkozásoknak a beszerzési rendelkezéseit az egységes közbeszerzési szabályzatnak megfelelően kell alkalmazniuk. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2.7. A beszerzési mintarendelkezésen végrehajtott módosításokat a szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó szerve, a helyi önkormányzati szerv vagy a jelen cikk 2.1. részében meghatározott szervezet közzéteszi az egységes információs rendszerben, amely jóváhagyásától számított tizenöt napon belül jóváhagyta azokat. A szabványos beszerzési szabályzatban végrehajtott módosítások kifüggesztésénél feltüntetésre kerül az az időszak, amely alatt az érintett költségvetési intézmények, autonóm intézmények, egységes vállalkozások kötelesek módosítani a közbeszerzési szabályzatot, vagy új beszerzési szabályzatot elfogadni. Ugyanakkor ez az időtartam nem lehet kevesebb tizenöt napnál az egységes közbeszerzési szabályzatban történt módosítások egységes információs rendszerben történő közzétételétől számítva. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. A Közbeszerzési Szabályzat elfogadásra kerül:

1) az állami vagy állami társaság legfőbb irányító testülete, ha az ügyfél állami társaság vagy állami társaság;

2) az egységes vállalkozás vezetője, ha a megrendelő állami egységes vállalkozás vagy önkormányzati egységes vállalkozás;

3) önálló intézmény felügyelőbizottsága, ha az ajánlatkérő autonóm intézmény;

4) gazdasági társaság igazgatósága (felügyelő bizottsága), ha az ügyfél részvénytársaság, vagy ha a részvénytársaság alapszabálya az igazgatóság (felügyelő bizottság) feladatainak ellátásáról rendelkezik. a társaság közgyűlése, a társaság testületi vezető testülete, testületileg vezető testület hiányában a társaság közgyűlése; (a 2014. március 12-i 26-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5) korlátolt felelősségű társaságban résztvevők közgyűlésével, ha a megrendelő korlátolt felelősségű társaság, vagy ha a beszerzési szabályzat jóváhagyását a korlátolt felelősségű társaság alapszabálya az igazgatóság (felügyeleti szerv) hatáskörébe utalja. a társaság igazgatósága vagy a társaság kollegiális vezető testülete, a társaság igazgatósága (felügyelő bizottsága) vagy a társaság testületi ügyvezető szerve; (a 2014. március 12-i 26-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6) a költségvetési intézmény alapítói feladat- és jogkörét gyakorló szerv, ha az ügyfél állami költségvetési intézmény vagy önkormányzati költségvetési intézmény. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

7) a közvállalat felügyelőbizottsága, ha az ügyfél közvállalat. (a 2016. július 3-i 236-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4. Az e szövetségi törvény 1. cikkének bekezdéseiben és 2. részében meghatározott jogi személyek vezető testületei a polgári jog által előírt módon jogosultak dönteni e jogi személynek az általa jóváhagyott közbeszerzési szabályzathoz való csatlakozásáról. az e szövetségi törvény 1. cikke 2. része (1) bekezdésében meghatározott jogi személy vezető testülete, figyelemmel az e cikk 3. részében meghatározott követelményekre. Az ilyen határozatot az e szövetségi törvény 4. cikkének 1. részében előírt módon kell meghozni. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. Ha a jelen szövetségi törvény 1. cikke 2. részének 1. bekezdésében meghatározott jogi személy beszerzési szabályzatát módosítják, az ilyen változtatásokat az egységes információs rendszerben a 4. cikk 1. részében előírt módon kell elhelyezni. ez a szövetségi törvény az alapja annak, hogy a csatlakozó jogi személy döntést hozzon az ilyen változásokhoz való csatlakozásról. A csatlakozó jogi személy az e szövetségi törvény módosításáról szóló 1. cikke 2. részének 1. pontjában meghatározott jogi személy általi elhelyezéstől számított tizenöt napon belül hozza meg ezt a határozatot, és a határozatot az általa előírt módon hozza meg. E szövetségi törvény 4. cikkének 1. része. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. cikk. Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének elvei és főbb rendelkezései

1. Áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásakor a vásárlók a következő elvek szerint járnak el:

1) a beszerzés információs nyitottsága;

2) egyenlőség, méltányosság, a diszkrimináció és a verseny ésszerűtlen korlátozásának hiánya a beszerzés résztvevőivel kapcsolatban;

3) a pénzeszközök célzott és költséghatékony elköltése áruk, munkák, szolgáltatások vásárlására (szükség esetén figyelembe véve a vásárolt termékek életciklusának költségeit), valamint a vevő költségeinek csökkentését célzó intézkedések végrehajtása;

4) a beszerzésben való részvételre vonatkozó korlátozások hiánya azáltal, hogy nem mérhető követelményeket állapít meg a beszerzés résztvevői számára.

2. A pályázatról vagy árverésről szóló hirdetményt e szövetségi törvény 4. cikkének 5. részével összhangban legalább húsz nappal a pályázaton vagy az árverésen való részvételi jelentkezések benyújtásának határideje előtt közzéteszik. A pályázaton az aukció nyertese, aki felajánlotta Jobb körülmények a szerződés teljesítése a közbeszerzési szabályzat alapján az ajánlati dokumentációban megállapított szempontok és eljárások szerinti ajánlatok értékelésére és összehasonlítására vonatkozóan az árverésen - az a személy, aki a szerződés legalacsonyabb árat ajánlotta fel, vagy ha az ajánlattétel során az aukción a szerződés ára nullára csökken, és az aukciót a szerződés megkötésére, a legmagasabb ajánlatot tevő szerződésre tartják.

3. A közbeszerzési szabályzat rendelkezhet más (a pályázaton vagy árverésen kívüli) beszerzési módról is. Ebben az esetben a megrendelő köteles a beszerzési szabályzatban megállapítani a megjelölt módokon történő beszerzés menetét.

4. Az Orosz Föderáció kormányának jogában áll összeállítani egy listát azokról az árukról, munkákról, szolgáltatásokról, amelyek megvásárlása elektronikus formában.

5. Beszerzési résztvevő lehet bármely jogi személy vagy egy beszerzési résztvevő oldalán eljáró több jogi személy, függetlenül a szervezeti és jogi formától, a tulajdoni formától, a tőke fekvésétől és származási helyétől, vagy bármely magánszemély vagy több magánszemély. egy beszerzési résztvevő oldalán, ideértve az egyéni vállalkozót, vagy egy beszerzési résztvevő oldalán eljáró több egyéni vállalkozót, akik megfelelnek a megrendelő által a beszerzési szabályzatban meghatározott követelményeknek.

5.1. Az áruszállításra, a munkavégzésre, a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szerződéseket a megrendelő köti meg a beszerzési tervnek megfelelően (ha az ilyen beszerzésekre vonatkozó információkat kötelező szerepeltetni a beszerzési tervben az e kialakítási eljárásnak megfelelően e szövetségi törvény 4. cikkének 2. részével összhangban elfogadott tervet, amelyet egy egységes információs rendszerben tesznek közzé (ha az ilyen vásárlásokkal kapcsolatos információkat e szövetségi törvény értelmében egységes információs rendszerben kell elhelyezni), kivéve azokat az eseteket, amikor baleset, egyéb természeti vagy ember által előidézett vészhelyzet, vis maior, ha sürgős orvosi beavatkozásra van szükség vásárlási igény, valamint ezen helyzetek bekövetkezésének veszélyének megelőzése érdekében. (a 2015. július 13-i 249-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6. A beszerzésben részt vevőkkel, a vásárolt árukkal, munkákkal, szolgáltatásokkal, valamint a szerződés teljesítésének feltételeivel szemben követelményeket támasztani, valamint a beszerzésben való részvételre irányuló jelentkezéseket elbírálni és összehasonlítani nem lehet a Kbt. szempontok szerint és a közbeszerzési dokumentációban nem meghatározott módon. A beszerzés résztvevőire, a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra, valamint a szerződés teljesítésének feltételeire vonatkozó követelmények, a megrendelő által megállapított, a beszerzésben való részvételi jelentkezések elbírálásának és összehasonlításának szempontjai és eljárásrendje a beszerzés valamennyi résztvevőjére egyformán vonatkozik. , az általuk kínált árukra , munkákra, szolgáltatásokra, a szerződés teljesítésének feltételeire.

7. Vásárláskor az ügyfélnek jogában áll előírni, hogy a beszerzés résztvevőiről ne legyen információ a gátlástalan szállítók e szövetségi törvény 5. cikkében előírt nyilvántartásában és (vagy) a gátlástalanok nyilvántartásában. beszállítók a 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvényben „Az áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

8. Az Orosz Föderáció kormányának jogában áll megállapítani:

1) áruk elsőbbsége orosz származású, orosz személyek által végzett munkák, szolgáltatások külföldi államból származó árukkal kapcsolatban, külföldi személyek által végzett munkák, szolgáltatások; (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a kis- és középvállalkozások egyéni vevők által lebonyolított beszerzésben való részvételének jellemzői, az ezen ügyfelek által az ilyen szervezetektől lebonyolított éves vásárlások mennyisége, a meghatározott mennyiség kiszámításának eljárása, valamint a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlásról szóló éves beszámoló formája és a jelentés tartalmára vonatkozó követelmények. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) az egyes ügyfelek által könyvvizsgálati szolgáltatások beszerzésének jellemzői (kivéve az ügyfél számviteli (pénzügyi) kimutatásának kötelező ellenőrzését), valamint a tanácsadói szolgáltatásokat. (a 2015. június 29-i 210-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

8.1. Abban az esetben, ha az ügyfél a naptári év során nem teljesíti a kis- és középvállalkozásoktól való vásárlási kötelezettségét az Orosz Föderáció kormánya által a jelen cikk 8. részének (2) bekezdésével összhangban megállapított összegben, vagy ha hamis információkat tesznek közzé az ilyen szervezetektől a jelentésben szereplő vásárlások éves mennyiségéről, amelyet e szövetségi törvény 4. cikkének 21. része írja elő, vagy az említett jelentést nem helyezik el az egységes információs rendszerben, a vásárlásra vonatkozó rendelkezést egy ilyen ügyfél esetében a következő év február 1-jétől az adott év végéig az e szövetségi törvény előírásainak megfelelően nem kerül elhelyezésre. Ebben az esetben az ügyfél a vásárlás során a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítése terén” rendelkezései alapján történik. ”. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

8.2. Az Orosz Föderáció kormánya azt állítja:

1) azoknak a konkrét ügyfeleknek a listája, akik kötelesek innovatív termékeket, csúcstechnológiás termékeket vásárolni, ideértve a kis- és középvállalkozásokat is, az ilyen vásárlások éves mennyiségét vagy az egyes vásárlókra vonatkozó, meghatározott éves mennyiség megállapítására vonatkozó eljárást, valamint az innovatív termékek , csúcstechnológiás termékek vásárlásáról szóló éves jelentés formája, beleértve a kis- és középvállalkozásokat is, valamint a jelentés tartalmára vonatkozó követelmények; (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) végrehajtási eljárás Részvénytársaság"Szövetségi Kis- és Középvállalkozások Fejlesztési Vállalat", amely fejlesztési intézményként működik a kis- és középvállalkozások fejlesztése területén a 2007. július 24-i N 209-FZ szövetségi törvénnyel összhangban a kis- és középvállalkozások fejlesztéséről. kis- és középvállalkozások az Orosz Föderációban" (a továbbiakban: kis- és középvállalkozások fejlesztési társasága), az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vagy az általuk létrehozott szervezetek: (mint a 06.29-i szövetségi törvénnyel módosított.

a) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó jóváhagyott tervek, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervei, az ilyen tervek módosításai, a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlásról szóló éves jelentés betartásának ellenőrzése. méretű vállalkozások, az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek beszerzéséről szóló éves jelentés (a kis- és középvállalkozásoktól történő beszerzés tekintetében) az Orosz Föderáció jogszabályainak követelményei szerint, biztosítva a kis- és középvállalkozások részvételét. méretű vállalkozások a beszerzésben, az Orosz Föderáció Kormánya által egységes információs rendszert használó egyedi ügyfelek vonatkozásában, az ilyen vevők által egységes információs rendszerben történő elhelyezésre vonatkozó eljárás az ilyen felügyeletre vonatkozó meghatározott terveket, változtatásokat, éves jelentéseket, beleértve ismételt ellenőrzés, valamint e tervek végrehajtásának a monopóliumellenes hatóság határozatával történő felfüggesztésének rendje és feltételei nemleges kibocsátás esetén az ilyen ellenőrzés eredményein alapuló következtetések; (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

b) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzési terveinek, innovatív termékek, csúcstechnológiai termékek, gyógyszerek beszerzési terveinek tervezeteinek, az ilyen tervek módosításának tervezeteinek jóváhagyás előtti megfelelésének értékelése a Ptk. az Orosz Föderáció jogszabályai, amelyek előírják a kis- és középvállalkozások részvételét a beszerzésben, az Orosz Föderáció kormánya által egységes információs rendszert használó meghatározott ügyfelek vonatkozásában, az egységes információs rendszerben történő elhelyezésre vonatkozó eljárást ezen projektek ilyen megrendelői az ilyen megfelelőségértékelésre, ideértve az ismételtet is, valamint a tervek végrehajtásának a monopóliumellenes hatóság határozatával történő felfüggesztésének eljárása és feltételei, amennyiben az ilyen megfelelőségértékelés eredményei alapján negatív következtetéseket vonnak le. ; (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) az Orosz Föderáció kormánya által a (2) bekezdésnek megfelelően meghatározott, a kis- és középvállalkozások beszerzésben való részvételéről szóló szakasz formája, amely az ügyfelek áruinak, munkáinak és szolgáltatásainak beszerzésére vonatkozó tervben található. e rész tartalmi követelményeit; (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) a kis- és középvállalkozások beszerzésben való részvételéről szóló szakasz formája, amely az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, vásárlói gyógyszerek beszerzésére vonatkozó tervben található, amelyet az Orosz Föderáció kormánya határoz meg. e rész (2) bekezdése szerint, valamint az e szakasz tartalmára vonatkozó követelmények. (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

9. A beszerzésben résztvevőnek jogában áll bíróság előtt fellebbezni a megrendelő áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése során tett intézkedései (tétlensége) ellen. A Kis- és Középvállalkozások Fejlesztési Társasága, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai vagy az általuk létrehozott szervezetek jogosultak bírósághoz fellebbezni az ügyfél kis- és középvállalkozásokkal kapcsolatos intézkedései (tétlensége) ellen. . (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

10. A beszerzés bármely résztvevőjének jogában áll fellebbezni a monopóliumellenes hatósághoz a 2006. július 26-i N 135-FZ „A verseny védelméről” szövetségi törvény 18.1. cikkében előírt módon, figyelembe véve az általa megállapított sajátosságokat. Ezt a cikket a megrendelő intézkedései (tétlensége), a végrehajtási beszerzési megbízás, az elektronikus oldal üzemeltetője áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásakor, ha az ilyen cselekmények (tétlenség) sértik a beszerzésben résztvevő jogait és jogos érdekeit. Fellebbezésre a következő esetekben kerül sor:

1) a vásárló által a jelen szövetségi törvény előírásait és (vagy) az ilyen vevő vásárlásáról szóló rendeletben foglalt, a vásárlás előkészítésére és (vagy) végrehajtására vonatkozó eljárást megsértve, jóváhagyva és közzétéve az egységes tájékoztatási rendszer; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a záradék érvénytelenné vált. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) a beszerzésre vonatkozó rendelkezés, a meghatározott rendelkezés módosításai, a beszerzésre vonatkozó információk, a beszerzés eredményeként az ügyfelek által kötött szerződésekre vonatkozó információk, dokumentumok, valamint egyéb elhelyezéshez kötött információk egységes információs rendszerben történő fel nem adása. az egységes információs rendszerben a jelen szövetségi törvénnyel összhangban; rendszer vagy az ilyen elhelyezés feltételeinek megsértése; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) olyan követelmények bemutatása a beszerzés résztvevői számára, amelyeket a versenyjogi beszerzési dokumentáció nem ír elő; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5) az áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésének végrehajtása az ügyfelek által jóváhagyott és egyetlen információs rendszerben közzétett beszerzési rendelkezés hiányában, valamint a 2013. április 5-i N 44-FZ „On” szövetségi törvény rendelkezéseinek alkalmazása nélkül. az e cikk 8.1. része, e szövetségi törvény 8. cikkének 5. része által előírt szerződési rendszer az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzése terén az állami és önkormányzati szükségletek biztosítására, beleértve az e rendelkezések alkalmazására vonatkozó eljárás megsértését is; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6) az egységes információs rendszerben való tájékoztatás elmulasztása, illetve hamis adatok közzététele a kis- és középvállalkozások által lebonyolított éves vásárlások mennyiségéről. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

11. Ha a kifogásolt cselekményt (tétlenséget) a megrendelő, a beszerzési bizottság, az elektronikus oldal üzemeltetője a versenytárgyaláson alapuló közbeszerzési dokumentációban meghatározott beszerzési részvételi jelentkezési határidő lejárta után követi el, az ilyen cselekményt (tétlenséget) ) fellebbezéssel csak az a beszerzési résztvevő élhet, aki jelentkezett a beszerzésben. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

12. A monopóliumellenes szervezetben a verseny védelméről szóló, 2006. július 26-i 135-FZ szövetségi törvény 18. cikkének (1) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően, a 10. rész 1., 4-6. bekezdésében meghatározott esetekben. cikk, valamint a megállapított sajátosságok figyelembevételével e cikk ellen fellebbezéssel lehet élni:

1) a kis- és középvállalkozások fejlesztésére szolgáló társaság, azon ügyfelek tevékenysége (tétlensége), amelyre vonatkozóan ez a társaság az e szövetségi törvény 5.1. cikkében előírt megfelelőség-ellenőrzést vagy megfelelőségértékelést végez, áruk, munkák vásárlásakor , szolgáltatások, ha az ilyen cselekvés (tétlenség) sérti a kis- és középvállalkozások jogait és jogos érdekeit; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vagy az általuk létrehozott szervezetek, az ügyfelek cselekményei (tétlensége), amelyek tekintetében az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vagy az általuk létrehozott szervezetek felügyelik vagy értékelik a megfelelést az e szövetségi törvény 5.1. cikkében előírt megfelelés az áruk és a munkák vásárlásakor, ha az ilyen tevékenységek (tétlenség) sértik a kis- és középvállalkozások jogait és jogos érdekeit. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

13. A panasz monopóliumellenes szerv általi vizsgálata csak a fellebbezés tárgyát képező érvekre korlátozódhat. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

cikk 3.1. A beruházási projektek nyilvántartásában szereplő beruházási projektek végrehajtására biztosított pénzeszközök terhére történő beszerzés jellemzői

(1) Az e cikkben meghatározott jellemzők a következő beszerzésekre vonatkoznak:

1) ügyfelek - állami vállalatok, állami társaságok, gazdasági társaságok, amelyek jegyzett tőkéjében az Orosz Föderáció részesedése meghaladja az 50 százalékot, olyan beruházási projektek végrehajtására biztosított pénzeszközök terhére, amelyek költsége meghaladja a az Orosz Föderáció kormánya által megállapított összeg (legalább 10 milliárd rubel) (az ilyen projekteknek a beruházási projektek nyilvántartásába való felvételétől függően);

2) az e rész (1) bekezdésében nem említett egyéb ügyfelek vagy az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott jogi személyek a beruházási projektek végrehajtására biztosított pénzeszközök terhére, amelyek költsége meghaladja az összeget (a legalább 10 milliárd rubel) állapította meg az Orosz Föderáció kormánya, és amely állami támogatásban részesül, az e cikk (3) bekezdésében előírtak szerint (az ilyen projekteknek a beruházási projektek nyilvántartásába való felvétele esetén).

2. Az ebben a cikkben meghatározott jellemzők nem vonatkoznak a beszerzésre:

1) jogi személyek végzik a 2013. április 5-i N 44-FZ „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére” című szövetségi törvénnyel összhangban;

2) áruk, munkák, szolgáltatások a beruházási projektek végrehajtására biztosított pénzeszközök terhére, amennyiben az ilyen projekteket az Orosz Föderáció területén kívül és az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó más területeken vagy államközi megállapodásokkal összhangban hajtják végre. megállapodások és kormányközi megállapodások az Orosz Föderáció.

3. E szövetségi törvény alkalmazásában az állami támogatásban részesülő beruházási projekt befektetési projektnek minősül, amelynek keretében az ügyfél vagy a jogi személy e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott kötelezettségei teljesülnek. az Orosz Föderáció állami kezességvállalásával biztosított (beleértve az ilyen ügyfél, jogi személy által a projektfinanszírozás céljára az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon kiválasztott kölcsönöket) és (vagy) amelynek pénzügyi támogatása részben vagy egészben (legalább a költség 10 százaléka) biztosított beruházási projekt) rovására:

1) a költségvetési beruházások vagy támogatások formájában biztosított szövetségi költségvetés;

2) a Nemzeti Jóléti Alap, amelyet az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaiban előírt módon helyeznek el;

3) Állami Társaság "Külgazdasági Fejlesztési Bank (Vnesheconombank)".

(4) Az e cikk 1. részében meghatározott beruházási projekteknek a beruházási projektek nyilvántartásába való felvétele céljából történő kiválasztására vonatkozó eljárást és az ilyen nyilvántartás vezetésének eljárását az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg. Ezt a nyilvántartást az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv vezeti.

5. A szövetségi végrehajtó hatóságok összehangolt fellépésének biztosítása és a mérnöki termékek terén az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfelek és jogi személyek igényeinek időben történő és teljes kielégítésére vonatkozó feltételek megteremtésével kapcsolatos kérdések azonnali megoldása érdekében. részének rendelkezéseit figyelembe véve az Orosz Föderáció kormánya koordináló testületet hoz létre (a továbbiakban: az Orosz Föderáció kormányának koordináló szerve), amelynek hatáskörét az Orosz Föderáció kormánya egy törvény határozza meg. cikk 8.

6. Az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyja:

1) az Orosz Föderáció kormányának koordináló szervére és a koordináló testület összetételére vonatkozó rendelkezések;

2) az áruk mérnöki termékként való besorolásának kritériumai e szövetségi törvény alkalmazásában, az ilyen termékek egységára, amely felett az ilyen termékekre vonatkozó információk szerepelnek a vevők vagy jogi személyek által a műszaki termékekre vonatkozó várható igények listáján. E szövetségi törvény 1. cikkének 5. része, amely az e cikk 1. részében előírt beruházási projektek (a továbbiakban: listák) végrehajtásához szükséges, valamint az ilyen termékek egységárának vásárlók általi meghatározására vonatkozó eljárás, ill. a listák összeállításakor a megadott jogi személyeket.

7. Az Orosz Föderáció kormányának jogában áll meghatározni:

1) bizonyos típusú műszaki termékek, amelyek a jelen cikk 6. részének (2) bekezdése szerint szerepelnek a listákon, és amelyek megvásárlását az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfelek vagy jogi személyek nem tudják elvégezni anélkül, hogy az ilyen termékek teljesítményjellemzőinek összehangolása az Orosz Föderáció kormányának koordinációs testületével;

2) bizonyos típusú műszaki termékek, amelyek a jelen cikk 6. részének (2) bekezdése szerint szerepelnek a listákon, és amelyek vásárlását az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfelek vagy jogi személyek nem tudják elvégezni az Orosz Föderáció területére anélkül, hogy megállapodott volna az Orosz Föderáció kormányának koordináló szervével egy ilyen vásárlás lehetőségéről.

8. Az Orosz Föderáció kormányának koordináló szerve többek között jogosult a következőkre:

1) az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfelekre vagy jogi személyekre nézve kötelező érvényű döntéseket hozni arról, hogy szükségük van-e listákat egyetlen információs rendszerben közzétenni;

2) meghatározza azokat a konkrét beszerzéseket, amelyekről az e cikk 1. részében meghatározott beruházási projektek megvalósítása során az adatok nem képeznek államtitkot, de nem képeznek egységes információs rendszerben elhelyezést (kivéve, ha erről a Kormány határozatot hozott). az Orosz Föderáció az ilyen vásárlásokkal kapcsolatban az (1) bekezdéssel összhangban

3) meghatározza azon műszaki termékek azon típusait, amelyek szerepelnek a listákon, és amelyek megvásárlásával kapcsolatos információk nem képeznek államtitkot, de nem tartoznak egyetlen információs rendszerbe az e cikk 1. részében meghatározott beruházási projektek végrehajtása során. (ha az ilyen típusú (csoportos) termékekkel kapcsolatban az Orosz Föderáció kormánya nem hozott határozatot e szövetségi törvény 4. cikke 16. részének 2. szakaszával összhangban);

4) az Orosz Föderáció állami programjainak, szövetségi célprogramjainak, az Orosz Föderáció stratégiai és programcélzott tervezésének egyéb dokumentumainak kidolgozásával kapcsolatos szövetségi végrehajtó szervek tevékenységének koordinálása az időben történő és teljes elégedettség feltételeinek megteremtése érdekében. Az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfelek vagy jogi személyek szükségleteinek kielégítése a mérnöki termékekben, beleértve az ügyfelek vagy az ilyen jogi személyek által benyújtott listák, illetve ezeknek a programoknak és dokumentumoknak a módosításait.

9. Az e cikk 1. részében meghatározott beruházási projektek végrehajtásakor az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott ügyfelek vagy jogi személyek:

1) e cikk 11. részével összhangban listákat kell készíteni legalább ötéves időtartamra vagy az ilyen beruházási projektek végrehajtásának időtartamára, és megfontolás céljából benyújtani azokat az Orosz Föderáció kormánya koordináló testületének;

2) szükség esetén formálja meg a meghatározott listákon végrehajtandó módosításokat, és nyújtsa be ezeket a változtatásokat az Orosz Föderáció kormánya koordináló testületének megfontolásra.

10. A listáknak az Orosz Föderáció kormánya koordináló testületéhez történő benyújtása előtt a listák módosításai:

1) az e cikk (1) bekezdésében említett beruházási projektek megvalósítása során a megrendelők nem jogosultak a beszerzési tervekben szerepeltetni az e cikk (11) bekezdése szerinti listákon feltüntetendő gépészeti termékeket és azokat megvásárolni;

2) az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott jogi személyek nem vásárolhatnak olyan műszaki termékeket, amelyek az e cikk 11. része szerinti listákon szerepelnek.

11. A listáknak információkat kell tartalmazniuk azokról a műszaki termékekről, amelyek szükségesek a jelen cikk 1. részében meghatározott beruházási projekt megvalósításához, ha az ilyen termékek egységára meghaladja az Orosz Föderáció kormánya által a rész szerint meghatározott értéket. 6. cikk, valamint a műszaki termékekre vonatkozó információk (az ilyen termékek egységárától függetlenül), amelyek szükségesek egy ilyen beruházási projekt végrehajtásához és a termelés fejlesztéséhez az Orosz Föderáció területén. az ügyfél vagy az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott jogi személy.

12. Az e cikk 11. része szerinti listákon szereplő információknak tartalmazniuk kell:

1) a műszaki termékek neve;

2) teljesítmény jellemzők, az ilyen termékek becsült mennyisége és becsült ára;

3) a szerződéskötés tervezett időtartama (egy év) és az ilyen termékek szállításának tervezett időtartama (egy év);

4) információk az ilyen termékek tervezett szállítóiról (ha ilyen információ rendelkezésre áll);

5) információ arról, hogy az ilyen termékek külföldi államokból, külföldi államok csoportjából származnak, beleértve bizonyos típusú termékeket, amelyeket a vásárló vagy az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott jogi személy Oroszország területén történő gyártásra ajánl. Föderáció ;

6) információ arról, hogy a vásárló vagy a jelen szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott jogi személy egyetlen szállítótól tervezi megvásárolni ezeket a termékeket;

7) tájékoztatás arról, hogy amikor az e szövetségi törvény 1. cikkének 5. részében meghatározott vevő vagy jogi személy vásárol ilyen termékeket, további követelményeket állapítanak meg a beszerzés résztvevői számára a mérnöki termelés létrehozására vagy korszerűsítésére és (vagy) fejlesztésére. termékek az Orosz Föderáció területén ezekkel a további követelményekkel.

4. cikk Beszerzési információk támogatása

1. A beszerzési szabályzat, a meghatározott rendelkezés módosítása a jóváhagyástól számított tizenöt napon belül az egységes információs rendszerben kötelezően elhelyezhető. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. A megrendelő egyetlen információs rendszerben elhelyezi az áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásának legalább egy éves időszakára vonatkozó tervet. Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó terv elkészítésének eljárását, az ilyen terv hivatalos weboldalon való közzétételének eljárását és feltételeit, az ilyen terv formájára vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. . (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. Az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzésének tervét az ügyfél egyetlen információs rendszerben helyezi el 5-7 éves időtartamra. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3.1. Az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. részének 2. szakaszával összhangban meghatározott, az ügyfelek áruinak, munkáinak és szolgáltatásainak beszerzésére vonatkozó tervnek tartalmaznia kell egy szakaszt a kis- és középvállalkozásoktól való beszerzésről. összhangban az ilyen ügyfelek által jóváhagyott áruk, munkák és szolgáltatások listáival, amelyeket ilyen szervezetektől vásárolnak. (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3.2. Az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3. cikkének záradékaival és 8.2. részével összhangban meghatározott ügyfelek innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzésére vonatkozó tervnek tartalmaznia kell egy szakaszt a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlásról. - az árujegyzéknek megfelelő méretű vállalkozások, a megrendelő által jóváhagyott munkálatok, az ilyen szervezetektől vásárolt szolgáltatások. (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3.3. Az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 1. szakaszával összhangban meghatározott konkrét ügyfelek áruinak, munkáinak és szolgáltatásainak beszerzésére vonatkozó tervnek tartalmaznia kell az innovatív, csúcstechnológiás termékek listáját. kis- és középvállalkozásoktól vásárolt termékek az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott éves mennyiségben. Föderáció az (1) bekezdésnek megfelelően (a 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4. Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások innovatív termékként és (vagy) csúcstechnológiai termékként való minősítésének kritériumait az ilyen termékek beszerzési tervének kialakítása céljából a törvényi szabályozási funkciókat gyakorló szövetségi végrehajtó hatóságok határozzák meg a rendeletben. megállapított tevékenységi köre, valamint az Állami Részvénytársaság részére atomenergia A Rosatom, figyelembe véve az Orosz Föderáció tudomány, technológia és technológia fejlesztésének kiemelt területeit az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott és az Orosz Föderáció kritikus technológiáinak listáját. (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4.1. Az ügyfelek a jelen cikk 4. részében meghatározott kritériumok alapján megállapítják:

1) azon áruk, munkák, szolgáltatások listája, amelyek megfelelnek az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek besorolásának kritériumainak; (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek besorolásának kritériumainak megfelelő áruk, építési beruházások, szolgáltatások igénybevételének (bevezetésének) eljárására és szabályaira vonatkozó rendelkezések. (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. Az egységes információs rendszerben a beszerzés során felkerülnek a beszerzésre vonatkozó információk, ideértve a beszerzési hirdetményt, a közbeszerzési dokumentációt, a szerződéstervezetet, amely a közbeszerzési hirdetmény és a közbeszerzési dokumentáció szerves részét képezi, az ilyen hirdetményben és a dokumentációban végrehajtott változtatásokat. , az ilyen dokumentáció magyarázatai, a beszerzés során készített jegyzőkönyvek, valamint egyéb információk, amelyeknek az egységes információs rendszerben való elhelyezését a jelen szövetségi törvény és a közbeszerzési szabályzat írja elő, kivéve a cikk 15. és 16. része. Ha a szerződés megkötése és végrehajtása során a vásárolt áruk, építési beruházások, szolgáltatások mennyisége, ára vagy a szerződés feltételei a beszerzés eredményéről készült jegyzőkönyvben meghatározottakhoz képest megváltoznak, legkésőbb tíz napon belül. napon belül a szerződésmódosítás napjától egyben az információs rendszer tartalmazza a szerződés változásáról szóló információkat, feltüntetve a megváltozott feltételeket. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6. A közbeszerzési szabályzat rendelkezhet az egységes információs rendszerben egyéb kiegészítő információk kifüggesztéséről is. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

7. Az ügyfél ezenkívül jogosult a jelen cikkben meghatározott információkat az ügyfél honlapján elhelyezni az internetes információs és távközlési hálózatban.

8. A beszerzésről szóló hirdetmény, ideértve a nyílt pályázatról vagy nyílt árverésről szóló hirdetményt is, a közbeszerzési dokumentáció szerves részét képezi. A közbeszerzési hirdetményben szereplő információknak meg kell egyeznie a közbeszerzési dokumentációban foglaltakkal.

9. A vásárlási értesítésnek többek között a következő információkat kell tartalmaznia:

1) a beszerzés módja (nyílt pályázat, nyílt árverés vagy a közbeszerzési szabályzatban meghatározott egyéb módszer);

2) az ügyfél neve, helye, postacíme, e-mail címe, elérhetősége;

3) a szerződés tárgya, feltüntetve a leszállított áruk mennyiségét, az elvégzett munka mennyiségét, a nyújtott szolgáltatásokat;

4) áruszállítás, munkavégzés, szolgáltatásnyújtás helye;

6) a beszerzési dokumentáció átadásának határideje, helye és rendje, a megrendelő által a dokumentáció rendelkezésre bocsátásáért felszámított díj összege, megfizetésének módja és feltételei, ha a megrendelő ilyen díjat állapít meg, kivéve a szolgáltatásnyújtás eseteit. dokumentáció elektronikus dokumentum formájában;

7) a beszerzésben résztvevők javaslatainak mérlegelésének, a beszerzés eredményeinek összegzésének helye és időpontja.

10. A közbeszerzési dokumentációnak tartalmaznia kell a közbeszerzési szabályzatban meghatározott információkat, többek között:

1) biztonsági, minőségi követelmények, Műszaki adatok, az áruk funkcionális jellemzői (fogyasztói tulajdonságok), a munka, a szolgáltatások, a méretek, a csomagolás, az áruk szállítása, a munka eredménye, amelyeket az ügyfél állapított meg, és amelyeket az Orosz Föderáció műszaki előírásokról szóló jogszabályaival összhangban műszaki előírások biztosítanak, dokumentumok a nemzeti szabványosítási rendszerben kidolgozott és alkalmazott, az Orosz Föderáció szabványosítási jogszabályaival összhangban elfogadott egyéb követelmények, amelyek a szállított áruk, az elvégzett munkák, a vevő igényeinek nyújtott szolgáltatások megfelelőségének meghatározásával kapcsolatosak. Ha a megrendelő a beszerzési dokumentációban nem alkalmazza az Orosz Föderáció műszaki szabályozásról szóló jogszabályaival, az Orosz Föderációnak az áruk biztonságára, minőségére, műszaki jellemzőire, funkcionális jellemzőire (fogyasztói tulajdonságokra) vonatkozó szabványosítására vonatkozó jogszabályaival összhangban megállapított követelményeket. , munkák, szolgáltatások, méretek, csomagolás, áruszállítás, a munka eredményéhez, a beszerzési dokumentációnak tartalmaznia kell az egyéb követelmények alkalmazásának indokolását, amelyek a szállított áruk, elvégzett munka, nyújtott szolgáltatások megfelelőségének megállapításához kapcsolódóan szükségesek. az ügyfél igényei; (a 2016. április 5-i 104-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a beszerzésben való részvételi jelentkezés tartalmára, formájára, lebonyolítására és összetételére vonatkozó követelmények;

3) a beszerzés tárgyát képező szállított áruk beszerzési résztvevői általi leírására, funkcionális jellemzőire (fogyasztói tulajdonságokra), mennyiségi és minőségi jellemzőire, az elvégzett munkák beszerzésben résztvevői általi leírására vonatkozó követelmények, a beszerzés tárgyát képező nyújtott szolgáltatások, azok mennyiségi és minőségi jellemzői;

4) az áruszállítás, a munkavégzés, a szolgáltatásnyújtás helye, feltételei és feltételei (idõszakai);

5) információ a kezdeti (maximális) szerződéses árról (tételár);

6) az áruk, munkák, szolgáltatások fizetésének formája, feltételei és eljárása;

7) a szerződés ára (a tétel ára) kialakításának eljárása (a szállítás, a biztosítás, a vámok, adók és egyéb kötelező befizetések költségeinek figyelembevételével vagy anélkül);

8) a beszerzésben való részvételi jelentkezések benyújtási határidejének rendje, helye, kezdő időpontja és befejező időpontja;

9) a beszerzés résztvevőire vonatkozó követelmények és a beszerzés résztvevői által benyújtott dokumentumok listája, amelyek megerősítik, hogy megfelelnek a megállapított követelményeknek;

10) a beszerzés résztvevőinek a beszerzési dokumentációban foglaltak pontosítására szolgáló időszak nyomtatványai, eljárása, kezdő és záró dátuma;

11) a beszerzésben részt vevők javaslatainak mérlegelésének és a beszerzés eredményeinek összesítésének helye és időpontja;

12) a beszerzésben való részvételi jelentkezések elbírálásának és összehasonlításának kritériumai;

13) a beszerzésben való részvételi jelentkezések elbírálásának és összehasonlításának rendje.

11. A közbeszerzési hirdetményben, a beszerzési dokumentációban végrehajtott változtatásokat, a dokumentációban foglaltak pontosítását a megrendelő az egységes információs rendszerben legkésőbb a változtatásokról szóló döntéstől számított három napon belül közzéteszi, a jelen Kbt. pontosításokat. Ha a beszerzést ajánlattétellel és az adásvételi hirdetmény módosításával végzik, a beszerzési dokumentációt a megrendelő a beszerzésben való részvételi jelentkezési határidő lejártát, a részvételi jelentkezések benyújtásának határidejét megelőzően legalább tizenöt nappal készíti el. a beszerzést meg kell hosszabbítani oly módon, hogy a beszerzési hirdetményben, a beszerzési dokumentációban történt változtatások egységes információs rendszerben történő elhelyezésétől a beszerzésben való részvételi jelentkezési határidő lejártáig ez az időtartam legalább tizenöt nap legyen. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

12. A beszerzés során elkészített jegyzőkönyveket a megrendelő az aláírástól számított három napon belül egyetlen információs rendszerben kifüggeszti. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

13. Ha az egységes információs rendszer karbantartására jogosult szövetségi végrehajtó szerv által végzett egységes információs rendszer karbantartása során olyan technikai vagy egyéb probléma lép fel, amely egy munkanapnál hosszabb ideig akadályozza az egységes információs rendszerhez való hozzáférést, az információ a jelen szövetségi törvénynek és a közbeszerzési szabályzatnak megfelelően az egységes információs rendszerben elhelyezett, a megrendelő felteszi az ügyfél webhelyére, majd a technikai vagy egyéb problémák elhárításától számított egy munkanapon belül elhelyezi az egységes információs rendszerben. az egységes információs rendszerhez való hozzáférés blokkolása, és az előírt módon elhelyezettnek minősül. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

14. A jelen szövetségi törvénnyel és a beszerzési szabályzattal összhangban az egységes információs rendszerben és az ügyfél weboldalán elhelyezett információknak a beszerzésre, a beszerzési szabályzatokra és a beszerzési tervekre vonatkozóan díjfizetés nélkül megtekinthetőnek kell lenniük. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

15. Tájékoztatás az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzéséről, államtitkot képező szerződések megkötéséről, valamint olyan beszerzésekről szóló információk, amelyekről az Orosz Föderáció kormánya határozatot hozott a jelen jelen dokumentum 16. részének megfelelően. cikket nem kell az egységes információs rendszerben elhelyezni. Az ügyfél jogosult arra, hogy az alábbi információkat ne tegye közzé az egységes információs rendszerben:

1) olyan áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásakor, amelyek költsége nem haladja meg a százezer rubelt. Ha az ügyfél éves bevétele a beszámolási pénzügyi évben meghaladja az ötmilliárd rubelt, az ügyfélnek joga van arra, hogy az egységes információs rendszerben ne helyezzen el információkat olyan áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásáról, amelyek költsége nem haladja meg a ötszázezer rubel; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a szervezetektől pénzeszközök betéteinek bevonására (beleértve a betétek elhelyezését is), hitel- és hitelfelvételre, vagyonkezelésre, vagyonkezelésre, bankgarancia és készpénzes kötelezettségek teljesítését biztosító garanciák kiadására, nyitásra vonatkozó szolgáltatások beszerzéséről és számlák vezetése, beleértve az akkreditíveket is, ügynöki szolgáltatások, értéktári szolgáltatások vásárlásáról; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) adásvételi, bérleti (albérleti) szerződés megkötésével és végrehajtásával kapcsolatos beszerzésről, állami vagy önkormányzati vagyon vagyonkezelési szerződésről, ingatlanok tulajdonjogának és (vagy) használati jogának átruházásáról szóló egyéb szerződésről. birtok. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

16. Az Orosz Föderáció kormányának jogában áll meghatározni:

1) olyan konkrét beszerzés, amelyre vonatkozó információ nem képez államtitkot, de nem tartozik egyetlen információs rendszerben való elhelyezéshez; (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) azon áruk, építési beruházások, szolgáltatások listái és (vagy) csoportjai, amelyek megvásárlásával kapcsolatos információk nem minősülnek államtitoknak, de nem tartoznak egyetlen információs rendszerben elhelyezni. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) azon okok felsorolása, amelyek miatt a szerződést megkötött szállítóra (vállalkozóra, kivitelezőre) vonatkozó információk nem helyezhetők el az egységes információs rendszerben. (a 2017. december 31-i 481-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) azon áruk, építési beruházások, szolgáltatások listái és (vagy) csoportjai, amelyek beszerzését meghatározott megrendelők végzik, és amelyek beszerzésére vonatkozó információk nem minősülnek államtitoknak, de nem kötelesek egyetlen információs rendszerben elhelyezni . (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

17. Az Orosz Föderáció kormánya jogi aktusainak e cikk 16. részével összhangban történő előkészítésére és elfogadására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.

18. A beszerzéssel kapcsolatos információk ügyfelek általi egységes információs rendszerben történő elhelyezése díjfizetés nélkül történik. Az Orosz Föderáció kormánya határozza meg a beszerzésekre vonatkozó információk egységes információs rendszerben való elhelyezésének eljárását. Az ügyfelek egységes információs rendszerben történő regisztrációjának eljárását az Orosz Föderáció kormánya által az egységes információs rendszer fenntartására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

18.1. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetésének végrehajtására szolgáló készpénzszolgáltatások bűnüldözési funkcióit ellátó szövetségi végrehajtó szerv biztosítja, hogy az egyetlen információs rendszerben regisztrált ügyfelek nyilvántartását egyetlen információs rendszerben tartsák fenn. Az említett nyilvántartás vezetésének eljárását, beleértve a benne foglalt információkat és dokumentumokat, valamint az ilyen információk és dokumentumok említett nyilvántartásban való közzétételének feltételeit az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

19. Az ügyfél legkésőbb a beszámolási hónapot követő hónap 10. napjáig az egységes információs rendszerben elhelyezi:

1) információ a megrendelő által az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése eredményeként kötött szerződések számáról és összköltségéről;

2) információ az ügyfél által egyetlen szállítótól (végrehajtó, vállalkozó) történő beszerzés eredményeként kötött szerződések számáról és összköltségéről;

3) információ a megrendelő által a beszerzés eredményeként megkötött szerződések számáról és összköltségéről, amelyek államtitkot képeznek, vagy amelyekre vonatkozóan az Orosz Föderáció kormánya a 16. rész szerint határozatot hozott. e cikkből;

4) a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlás eredményeként az ügyfél által kötött szerződések számáról és összköltségéről szóló információ, feltüntetve a mennyiségre vonatkozó információkat, az egyes ügyfelek általi vásárlást biztosító szerződések összköltségét, az Orosz Föderáció kormánya által az ilyen jogalanyoktól származó innovatív termékek, csúcstechnológiai termékek e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 1. szakasza szerint meghatározott éves összegben. (A 2013. december 28-i N 396-FZ, 2015. június 29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

20. Az egységes információs rendszernek az e szövetségi törvény 1. cikkének 2.1. részében előírt információkkal való elhelyezésére vonatkozó eljárást és az ilyen információkra vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. Ezen eljárás hatálybalépése előtt az e szövetségi törvény 1. cikkének 2.1. részében előírt információkat közzé kell tenni az e szövetségi törvény 1. cikkének 2.1. részében meghatározott jogi személyek webhelyein. (A 2012. december 30-i N 324-FZ, 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

21. A fogyasztók kis- és középvállalkozásoktól történő éves vásárlási volumenéről szóló tájékoztatást egy egységes információs rendszerben teszik közzé legkésőbb az elmúlt naptári évet követő év február 1-jéig. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

22. Az e szövetségi törvény 1. cikkének 2. részében meghatározott jogi személyek jogosultak vállalati információs rendszereket létrehozni az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzése terén, amelyek kölcsönhatásba lépnek egyetlen információs rendszerrel (a továbbiakban: vállalati információs rendszerek). (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

23. A vállalati információs rendszerek egységes információs rendszerrel való interakciójára az alábbi követelmények vonatkoznak:

1) a vállalati információs rendszerekben, az információs technológiákban, ill technikai eszközöket e rendszerek létrehozása és működtetése során alkalmazottnak biztosítania kell a vállalati információs rendszerek és az egységes információs rendszer közötti interakció lehetőségét. Ha az ilyen elektronikus dokumentumok létrehozását vállalati információs rendszerekben végzik, akkor az ilyen elektronikus dokumentumoknak az egységes információs rendszerben történő elhelyezésére vonatkozó feltételek kiszámítása az e szövetségi törvényben meghatározott elektronikus dokumentumok kézhezvételének időpontjától kezdődik. az egységes információs rendszerben; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a vállalati információs rendszerekben az egységes információs rendszer használatára vonatkozó eljárásnak megfelelően, amelynek létrehozásáról a szövetségi törvény 4. cikkének 6. része rendelkezik, az egységes információs rendszerben használt címtárak, nyilvántartások és osztályozók jelentkezés tárgyát képezik; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) a vállalati információs rendszerek és az egységes információs rendszer közötti információcserét, e csere keretében a biztonságos kommunikációs csatornákon keresztül történő információtovábbítás módjait, időzítését (időszakosságát) az egységes információs rendszer használatára vonatkozó eljárás határozza meg, amelyből a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény 4. cikkének 6. része rendelkezik „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére”; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4) elektronikus dokumentumokat, amelyek a vállalati információs rendszerekből egyetlen információs rendszerbe kerülnek át, elektronikus aláírással vannak aláírva. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

24. Regionális és önkormányzati információs rendszerek a beszerzés területén, a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény 4. cikkének 7. részével összhangban létrehozott „Az áruk, munkák beszerzésére vonatkozó szerződési rendszerről, állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló szolgáltatások" és az egységes információs rendszerrel való interakció lehetőséget biztosíthat olyan információk közzétételére, amelyek e szövetségi törvénnyel összhangban az egységes információs rendszerben való elhelyezéshez kötöttek. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

25. Abban az esetben, ha a vállalati információs rendszerekben az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése, valamint a regionális és önkormányzati információs rendszerek beszerzése területén közzétett versenybeszerzéssel kapcsolatos információk nem egyeznek meg a jelen beszerzésről egyetlen információban közzétett információval. rendszerben elsőbbséget élveznek az egyetlen információs rendszerben elhelyezett információk. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

cikk 4.1. Az ügyfelek által kötött szerződések nyilvántartása (a 2013. december 28-i N 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(1) Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetéseinek végrehajtásához szükséges készpénzszolgáltatások bűnüldözési funkcióit ellátó szövetségi végrehajtó szerv biztosítja, hogy az ügyfelek által beszerzés eredményeként kötött szerződések nyilvántartását egységes információs rendszerben (a továbbiakban: a szerződések nyilvántartásaként). Az Orosz Föderáció kormánya határozza meg a meghatározott nyilvántartás vezetésének eljárását, ideértve a benne foglalt beszerzési információkat és dokumentumokat, valamint az ilyen információk és dokumentumok meghatározott nyilvántartásban való közzétételének feltételeit.

2. A szerződés megkötésétől számított három munkanapon belül az ügyfelek az Orosz Föderáció kormánya által e cikk 1. részével összhangban megállapított információkat és dokumentumokat bevezetik a szerződések nyilvántartásába. Ha a szerződésben változás történt, az ügyfelek kötelesek a szerződések nyilvántartásába bevezetni azokat az adatokat, dokumentumokat, amelyekre vonatkozóan változás történt. A szerződés teljesítésének eredményére vonatkozó információkat az ügyfelek a szerződés teljesítésének, módosításának vagy megszűnésének napjától számított tíz napon belül rögzítik a szerződések nyilvántartásába.

3. A megállapodások nyilvántartása nem tartalmazhat olyan információkat és dokumentumokat, amelyeket e szövetségi törvény értelmében nem kell elhelyezni az egységes információs rendszerben.

5. cikk. A tisztességtelen szállítók nyilvántartása

1. A gátlástalan beszállítók nyilvántartását az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv vezeti egységes információs rendszerben. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. A gátlástalan szállítók nyilvántartása tartalmazza a szerződéskötést kijátszó beszerzési résztvevők adatait, valamint azokat a szállítókat (végrehajtókat, vállalkozókat), akikkel a szerződést bírósági határozattal az általuk elkövetett lényeges szerződésszegés miatt szüntették meg.

3. A gátlástalan beszállítók nyilvántartásában szereplő adatok listája, a vevők a gátlástalan beszerzési résztvevőkről, szállítókról (teljesítők, vállalkozók) a gátlástalan szállítók nyilvántartásának vezetésére jogosult szövetségi végrehajtó szerv részére történő tájékoztatás megküldésének rendje, a karbantartás rendje. a gátlástalan beszállítók nyilvántartását, a gátlástalan beszállítók nyilvántartásának vezetéséhez szükséges technológiai, szoftveres, nyelvi, jogi és szervezeti eszközökre vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

4. A gátlástalan szállítók nyilvántartásában szereplő információkat díjfizetés nélkül, egységes információs rendszerben kell áttekinteni. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. A gátlástalan szállítók nyilvántartásában szereplő adatokat a gátlástalan szállítók nyilvántartásába való bejegyzésüktől számított két év elteltével ki kell zárni ebből a nyilvántartásból.

6. A szerződéskötést kijátszó beszerzési résztvevőre, az általa súlyos szerződésszegés miatt felmondott szállítóra (kivitelezőre, vállalkozóra) vonatkozó adatok felvétele a gátlástalan szállítók nyilvántartásába, ill. A gátlástalan szállítók nyilvántartásában szereplő ilyen adatok tartalma ellen az érdekelt bíróságon fellebbezéssel élhet.

cikk 5.1. Megfelelőségértékelés lebonyolítása és a beszerzési tervek, az ilyen tervek tervezetei, a tervekben végrehajtott változtatások, az ilyen tervek módosítási tervezetei, az Orosz Föderáció jogszabályai követelményeinek megfelelő éves jelentések megfelelőségi értékelése és ellenőrzése, amely előírja a kis- és középvállalkozások részvételét. méretű vállalkozások a beszerzésben (a 2015.06.29-i N 156-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1. Az Orosz Föderáció jogszabályai követelményeinek való megfelelés értékelése, amely előírja a kis- és középvállalkozások részvételét a beszerzésben, az Orosz Föderáció kormánya által a 8.2. rész 2. pontja szerint meghatározott módon. e szövetségi törvény 3. cikkének megfelelően, egységes információs rendszer (a továbbiakban: megfelelőségértékelés) segítségével, az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó tervtervezet, valamint az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek beszerzésére vonatkozó tervtervezet alapján. , gyógyszerek, ilyen tervek módosítási tervezetei, ha azok a kis- és középvállalkozások beszerzésben való részvételéről szóló szakasz módosítását írják elő, az ilyen tervek jóváhagyása előtt, az ilyen terveken konkrét megrendelők által végzett változtatások, amelyek listája az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 2. szakaszával összhangban.

2. Az Orosz Föderáció jogszabályai követelményeinek való megfelelés ellenőrzése, amely előírja a kis- és középvállalkozások részvételét a beszerzésben, az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon, az Orosz Föderáció 8.2. E szövetségi törvény 3. cikke, egységes információs rendszer (a továbbiakban: megfelelőség-ellenőrzés) segítségével az áruk, munkák, szolgáltatások vásárlására vonatkozó jóváhagyott terv, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek, változtatások vásárlásának terve ilyen terveket készítenek, ha azok a kis- és középvállalkozások vásárlásban való részvételéről szóló szakasz módosítását irányozzák elő, a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlásról szóló éves beszámolót, az innovatív vásárlásról szóló éves beszámolót. az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott egyedi ügyfelek termékei, csúcstechnológiai termékei (kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások tekintetében). e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. részének 2. pontjával.

3. A megfelelőségértékelést:

1) a kis- és középvállalkozásokat fejlesztő társaság által az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó tervtervezetek, innovatív termékek, csúcstechnológiai termékek beszerzési tervtervezetei, az ilyen tervek módosítási tervezetei kapcsán az Orosz Föderáció kormánya által a (2) bekezdésnek megfelelően meghatározott ügyfelek által

2) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vagy az általuk létrehozott szervezetek az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzési terveinek tervezetével, innovatív termékek, csúcstechnológiai termékek, gyógyszerek beszerzési terveivel, változtatási tervezetekkel kapcsolatban az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 2. szakaszával összhangban meghatározott ügyfelek által készített ilyen tervekre.

4. A megfelelőség ellenőrzése:

1) a kis- és középvállalkozásokat fejlesztő társaság által jóváhagyott áruk, munkák, szolgáltatások beszerzési terveivel, innovatív termékek, csúcstechnológiai termékek, gyógyszerek beszerzési terveivel, valamint az ilyen tervek módosításával kapcsolatban , valamint éves beszámolók a kis- és középvállalkozásoktól származó áruk, munkák, szolgáltatások beszerzéséről, éves jelentések innovatív termékek, high-tech termékek vásárlásáról (a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások tekintetében) az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott egyéni ügyfelek által elkészített, e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának (2) bekezdésével összhangban;

2) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vagy az általuk létrehozott szervezetek az áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlására vonatkozó jóváhagyott tervekkel, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek vásárlási terveivel, valamint az áruk, munkák, szolgáltatások vásárlási terveivel, valamint a ilyen tervek, valamint éves jelentések a kis- és középvállalkozásoktól származó áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásáról, éves jelentések innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek vásárlásáról (a kis- és középvállalkozásoktól való vásárlások tekintetében ) az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott egyéni ügyfelek által készített , e szövetségi törvény 3. cikke 8.2 . szakaszának 2. bekezdésével összhangban .

5. A megfelelőségértékelés és az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó jóváhagyott tervnek vagy az ilyen terv tervezetének való megfelelés ellenőrzésének tárgya:

1) az Orosz Föderáció kormánya által megállapított éves beszerzési volumen betartása, amelyet a vásárlás eredményei alapján terveznek végrehajtani, amelynek résztvevői csak kis- és középvállalkozások, valamint az innovatív termékek, high-tech termékek éves beszerzésének volumene (a kis- és középvállalkozásoktól való vásárlások tekintetében);

2) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó terv kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlást előíró szakaszának, a terv tervezetének az áruk, építési beruházások, szolgáltatások jegyzéke által jóváhagyott jegyzéknek való megfelelését. ügyfél, amelynek beszerzése kis- és középvállalkozásoktól történik. Ugyanakkor az ügyfél által jóváhagyott ilyen lista hiánya a jelen cikk 10. részében előírt értesítés elküldésének alapja.

6. Az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzésére jóváhagyott terv vagy egy ilyen terv szerinti projekt megfelelőségi értékelésének és megfelelőségi ellenőrzésének tárgya az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek éves beszerzési volumenének való megfelelés. az Orosz Föderáció kormánya által létrehozott, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya által az (1) bekezdéssel összhangban meghatározott meghatározott ügyfelek terveznek.

7. Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzési tervében jóváhagyott módosítások megfelelőségértékelésének és megfelelőség-ellenőrzésének tárgya, amely a kis- és középvállalkozások beszerzésben való részvételére vonatkozó szakasz módosítását írja elő, vagy a Kbt. ilyen változások a következők:

1) az áruk, munkálatok, szolgáltatások beszerzési tervében korábban meghatározott éves beszerzési volumen betartása, amelyet a vásárlás eredményei alapján terveznek végrehajtani, amelynek résztvevői csak kis- és középvállalkozások a vállalkozások, valamint az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek éves beszerzéseinek volumene (a kis- és középvállalkozásoktól származó beszerzések tekintetében);

2) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó terv kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlást előíró szakaszának, a terv tervezetének az áruk, építési beruházások, szolgáltatások jegyzéke által jóváhagyott jegyzéknek való megfelelését. ügyfél, amelynek beszerzése kis- és középvállalkozásoktól történik. Ugyanakkor a vevő által jóváhagyott áruk, munkák, szolgáltatások listája hiánya, amelyek vásárlása kis- és középvállalkozásoktól történik, az alapja a 10. részben előírt értesítés küldésének ennek az ügyfélnek. ennek a cikknek.

8. Az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervében jóváhagyott módosítások megfelelőségértékelés és megfelelőség-ellenőrzés tárgya, amely a kis- és középvállalkozások beszerzésben való részvételéről szóló szakasz módosítását irányozza elő. , vagy az ilyen változtatások tervezete megfelel az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott, az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott ügyfelek által értékesíteni tervezett csúcstechnológiás termékek éves beszerzési mennyiségének. e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. részének (1) bekezdésével, kis- és középvállalkozásoktól.

9. A kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlásról szóló éves beszámoló, az innovatív termékek, high-tech termékek beszerzéséről szóló éves beszámoló (a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások tekintetében) figyelemmel kísérésének tárgya a Kbt. :

1) az Orosz Föderáció kormánya által létrehozott kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások éves mennyisége, az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek éves vásárlásainak volumene (a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások tekintetében);

2) az Orosz Föderáció kormánya által az ilyen éves jelentések tartalmára megállapított követelmények.

10. A megfelelőségértékelés vagy a megfelelőség ellenőrzésének eredménye alapján az árukra, építési beruházásokra, szolgáltatásokra vonatkozó jóváhagyott beszerzési terv, a beszerzési terv megfelelőségéről következtetést (pozitív vélemény) vagy nem megfelelőségi értesítést (értesítést) bocsátanak ki. innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek, az ilyen tervekben végrehajtott változtatások , ilyen tervek tervezetei, a tervek módosításának tervezetei, éves jelentés a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlásról, éves jelentés az innovatív termékek beszerzéséről, magas -tech termékek (kis- és középvállalkozásoktól való vásárlás tekintetében).

11. Ha értesítést küldenek az ügyfélnek, az ügyfél köteles az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. részének 2. szakaszának megfelelően megállapított határidőn belül megszüntetni a az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzési tervében, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervében, az ilyen tervek tervezetében, változtatási tervezetben történt módosítások bejelentése és elhelyezése az egységes információs rendszerben az ilyen tervekhez, vagy a jelen cikk 5. részének 2. pontjában vagy 7. részének 2. pontjában meghatározott esetekben helyezze el az egységes információs rendszerben a megrendelő által jóváhagyott áruk, munkák, szolgáltatások, beszerzések listáját. amelyet kis- és középvállalkozásoktól hajtanak végre.

12. Az egységes információs rendszerben újra elhelyezhető a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlásról szóló éves beszámoló, az innovatív termékek, csúcstechnológiai termékek beszerzéséről szóló éves beszámoló (a kis-, ill. középvállalkozások) megfelelőség-ellenőrzés céljából, ha az éves beszámoló összeállításakor technikai hiba (elírási, nyomdai, nyelvtani vagy számtani vagy hasonló hiba) történt.

13. Az áruk, munkálatok, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó jóváhagyott terveknek, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési terveinek való megfelelés újbóli értékelése vagy betartásának ellenőrzése, az ilyen tervekben végrehajtott változtatások, ilyen tervek tervezetei, az ilyen tervek módosításának tervezetét, a kis- és középvállalkozásoktól való vásárlásról szóló éves beszámolót, az innovatív termékek, high-tech termékek (a kis- és középvállalkozásoktól való vásárlások tekintetében) éves beszámolóját a cikkben előírt módon.

14. Ha a megrendelő a bejelentésben meghatározott eltérést megszünteti, pozitív véleményt ad ki a jóváhagyott áruk, munkák, szolgáltatások beszerzési tervéről, az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervéről, a beszerzési terv módosításáról. ilyen tervek, tervek tervezetei, ilyen tervek módosítási tervezetei, a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlásról szóló éves jelentés, az innovatív termékek, csúcstechnológiai termékek vásárlásáról szóló éves jelentés (a kis-, ill. középvállalkozások).

15. Ha a megrendelő a bejelentésben meghatározott eltérést nem szünteti meg, az ellentmondásról következtetést (negatív következtetést) bocsátanak ki az áruk, építési beruházások, szolgáltatások jóváhagyott beszerzési tervével, a beszerzési tervvel kapcsolatban. az innovatív termékekről, csúcstechnológiás termékekről, gyógyszerekről, az ilyen tervek módosításáról, a tervek tervezetéről, az ilyen tervek módosításának tervezetéről, éves jelentés a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlásról, éves jelentés az innovatív termékek beszerzéséről, high-tech termékek (a kis- és középvállalkozásoktól történő vásárlások tekintetében).

16. Az e cikk 10–15. részében előírt értesítéseket és következtetéseket az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott egységes rendszerben kell elhelyezni, összhangban e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. információs rendszert a kiadásuktól számított öt napon belül.

17. A Kis- és Középvállalkozások Fejlesztési Társasága után az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó hatósága vagy az általa létrehozott szervezet negatív véleményt ad ki:

1) az áruk, munkálatok, szolgáltatások beszerzési terveinek, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési terveinek tervezetével kapcsolatos megfelelőségértékelés esetén a megrendelőnek joga van jóváhagyni a áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzésének terve, amelyek terveit megfelelőségértékelésre nyújtották be. Ezzel egyidejűleg az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó jóváhagyott terv, az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervének végrehajtása (kivéve az áruk, munkák beszerzésére vonatkozó terveket, szolgáltatások, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, a vásárlók gyógyszereinek vásárlására vonatkozó tervek az Orosz Föderáció elnökének egyedi határozataival, az Orosz Föderáció kormányának határozataival összhangban) a monopóliumellenes hatóság határozatával felfüggesztik. Az Orosz Föderáció kormánya által a (2) bekezdéssel összhangban meghatározott módon és feltételekkel

2) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó jóváhagyott tervek, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervei tekintetében a megfelelőség ellenőrzése esetén a jóváhagyott árubeszerzési terv végrehajtása, munkák, szolgáltatások, innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési terve (kivéve az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzési terveit, innovatív termékek, csúcstechnológiai termékek, gyógyszerek beszerzési terveit az Orosz Föderáció elnökének egyedi határozataival, az Orosz Föderáció kormányának határozataival összhangban, az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon és feltételekkel felfüggesztik a monopóliumellenes testület határozatával. E szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 2. pontja szerint a tervezett éves beszerzési mennyiségben, amelynek résztvevői a meghatározott jóváhagyott tervek szerint csak kis- és középvállalkozások stva, az ügyfél által választott áruk, munkák, szolgáltatások listája szerint;

3) az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzési tervében, az innovatív termékek, csúcstechnológiás termékek, gyógyszerek beszerzési tervében, illetve az ilyen tervek jóváhagyott módosításaival kapcsolatos megfelelőségértékelés vagy megfelelőség-ellenőrzés esetén, ezen változtatási tervezeteket nem kell jóváhagyni és az egységes információs rendszerben elhelyezni, és az ilyen terveken végrehajtott jóváhagyott változtatások nem minősülnek az egységes információs rendszerben elhelyezettnek a 14. részben előírt pozitív vélemény kiadásának időpontjáig. ennek a cikknek.

18. Az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. részének 2. szakaszával összhangban megállapított időszakban az e cikk 17. részében meghatározott tervek, tervek módosításai, tervtervezetek, tervek módosítási tervezetei az Orosz Föderáció kormánya által az e szövetségi törvény 3. cikke 8.2. szakaszának 2. szakaszával összhangban meghatározott ügyfelek egyetlen információs rendszerben ismételten elhelyezhetik megfelelőségértékelés vagy megfelelőség-ellenőrzés céljából.

19. Az e cikk 15. részében előírt negatív vélemény kibocsátása esetén az egységes információs rendszerben nem helyezhető el az egységes információs rendszerben e szövetségi törvénnyel összhangban az egységes információs rendszerben elhelyezett beszerzésekre vonatkozó információ a tervezett éves időszakban. volumenű beszerzés, melynek résztvevői az elfogadott beszerzési tervek szerint csak kis- és középvállalkozások, a megrendelő által kiválasztott áru-, munkák-, szolgáltatásjegyzék szerint.

Az 5.1. pont rendelkezései az innovatív termékekre, csúcstechnológiás termékekre, gyógyszerekre vonatkozó jóváhagyott beszerzési tervek végrehajtásával vagy a jóváhagyott beszerzési terveknek való megfelelés ellenőrzésével kapcsolatos kérdések szabályozására, az ilyen tervek módosítására, a tervek tervezetére, a módosítások tervezetére vonatkozó kérdések szabályozására vonatkoznak. az ilyen terveket 2016. 01. 01-től kell alkalmazni (a 2015. június 29-i 156-FZ szövetségi törvény 8. cikkének 4. cikke)

6. cikk. A jelen szövetségi törvény követelményeinek való megfelelés ellenőrzése

Az e szövetségi törvény követelményeinek való megfelelés ellenőrzését az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően kell végrehajtani.

cikk 6.1. A beszerzési tevékenységek osztályos ellenőrzése (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

A szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai, a szövetségi állami intézményekkel kapcsolatban az alapító funkcióit és jogkörét gyakorló önkormányzati hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egység állami intézményei, önkormányzati intézmények, illetve a jogok a szövetségi állami egységtulajdonosok, az Orosz Föderációt alkotó állami egységvállalkozások, az önkormányzati egységvállalkozások, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felhatalmazott végrehajtó testületei osztályzati ellenőrzést gyakorolnak a követelmények betartása felett. e szövetségi törvény és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusai, amelyeket ennek megfelelően fogadtak el az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó egységeinek legmagasabb végrehajtó szervei, a helyi közigazgatás által megállapított módon. .

7. cikk

A jelen szövetségi törvény és az Orosz Föderáció más, ennek megfelelően elfogadott normatív jogi aktusai követelményeinek megsértéséért a bűnös személyek az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelnek.

8. cikk

1. Ez a szövetségi törvény 2012. január 1-jén lép hatályba, e szövetségi törvény 4. cikkének 3. részének kivételével.

4. Abban az esetben, ha a jelen szövetségi törvény hatálybalépésétől számított három hónapon belül az e szövetségi törvény 1. cikkének (2) bekezdésében meghatározott ügyfelek (kivéve az 5–8. ezt a cikket) nem helyezték el a jelen szövetségi törvény, a jóváhagyott közbeszerzési rendelet által megállapított rendet, az ilyen ügyfelek a vásárlás során a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény rendelkezései szerint járnak el. állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése" a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározása szempontjából a jóváhagyott közbeszerzési szabályzat kihelyezésének időpontjáig. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5. Az e szövetségi törvény 1. cikke 2. részének bekezdéseiben meghatározott és a jelen szövetségi törvény hatálybalépése után létrehozott ügyfelek a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába történő bejegyzésüktől számított három hónapon belül jóváhagyják a közbeszerzési szabályzatot. . Az e szövetségi törvény 1. cikke 2. részének 3. szakaszában és 3. pontjában meghatározott, 2018. február 1. után létrehozott ügyfelek a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába történő bejegyzésüktől számított három hónapon belül jóváhagyják a beszerzési szabályzatot vagy döntéseket hoznak. részei szerinti beszerzési szabályzathoz való csatlakozásról - e szövetségi törvény 2. cikke. (A 2013. december 28-i N 396-FZ, 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5.1. Ha a megrendelő a jelen szövetségi törvényben meghatározott időtartamon belül a jelen szövetségi törvény követelményeinek megfelelően nem helyezte el az általa jóváhagyott beszerzési szabályzatot vagy a beszerzési szabályzathoz való csatlakozásról hozott döntését az ilyen ügyfélre az általa történő elhelyezés napja a jóváhagyott közbeszerzési rendelet e szövetségi törvény követelményeivel vagy a beszerzési rendelethez való csatlakozásról szóló határozattal, a 2013. április 5-i N 44-FZ „A szerződési rendszerről szóló szövetségi törvény rendelkezéseivel” az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésének területére” részben vonatkozik: (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

1) a szerződés kezdeti (maximális) árának indoklása, az egyetlen szállítóval (végrehajtó, vállalkozó) kötött szerződés ára; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2) a szállító (végrehajtó, vállalkozó) meghatározására szolgáló módszer kiválasztása; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3) beszerzés kisvállalkozásoktól, szociálisan orientált non-profit szervezetektől a részeknek megfelelően -, - a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény 30. cikkének megfelelően "Az áruk, munkák beszerzésére vonatkozó szerződési rendszerről, szolgáltatások az állami és önkormányzati igények kielégítésére." Ugyanakkor e rész alkalmazásában az ügyfél teljes éves vásárlási volumene alatt az ügyfél által február 1-től a naptári év végéig kötött szerződések árának összvolumene értendő; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

a) megküldi a beszerzési területen ellenőrzés gyakorlására és a gátlástalan szállítók (végrehajtók, vállalkozók) nyilvántartásának vezetésére feljogosított szövetségi végrehajtó szervnek a szerződéskötést kijátszó beszerzési résztvevőkről, valamint a szállítókról (végrehajtók, vállalkozók) vonatkozó információkat. akikkel a bírósági határozattal felmondott szerződések az e szövetségi törvény szerinti szerződési feltételek jelentős megsértésével összefüggésben; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

b) nem egyezteti a zárt pályázat, a korlátozott részvétellel zárt pályázat, a zárt kétlépcsős pályázat, a zárt aukció kérelmét az Orosz Föderáció kormánya által az egyeztetés elvégzésére felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervvel; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

8) beszerzés egyetlen szállítótól (teljesítő, vállalkozó) a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény 93. cikkének 1. részében meghatározott esetekben „Az áruk, munkák beszerzésének szerződési rendszeréről” , állami és önkormányzati igényeket kielégítő szolgáltatások”. Ugyanakkor az ügyfelek: (a 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

a) nem egyezteti a beszerzés területén az ellenőrző szervvel az egyetlen szállítóval (kivitelezővel, vállalkozóval) történő szerződéskötést abban az esetben, ha nyílt pályázat, korlátozott részvételű pályázat, kétlépcsős pályázat, megismételt pályázatot vagy ajánlatkérést érvénytelennek nyilvánítanak; (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

b) ne küldjön egyetlen szállítótól (végrehajtó, vállalkozó) beszerzési felhívást a beszerzési terület ellenőrző szervéhez. (a 2017. december 31-i 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

6. Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalany, a gazdálkodó szervezetek jegyzett tőkéjében lévő önkormányzat teljes részesedésének változása esetén a bekezdésekben és a 2. részben meghatározott jogi személyek teljes részesedési arányában. E szövetségi törvény 1. cikkének értelmében a leányvállalatok jegyzett tőkéjében e leányvállalatok összesített részesedése a leányvállalataik jegyzett tőkéjében, amelynek eredményeként e szövetségi törvény rendelkezései alkalmazandók a leányvállalatok vásárlásával kapcsolatos kapcsolatokra. árukat, munkákat, szolgáltatásokat a vevő, az ügyfél az összesített részesedés változásáról szóló értesítés kézhezvételétől számított három hónapon belül e szövetségi törvény 1. cikkének 3. részével összhangban jóváhagyott beszerzési szabályzatot helyez el a e szövetségi törvény követelményeinek. Ha az ilyen megrendelő ezen időszakon belül nem helyez el jóváhagyott beszerzési szabályzatot, a megrendelőt a „szükségletek” sz. szövetségi törvény rendelkezései követik az elhelyezés napjáig, a jóváhagyott beszerzési rendelet e szövetségi törvény követelményeivel összhangban. (A 2013. december 28-i N 396-FZ, 2017. december 31-i N 505-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

7. Természetes monopóliumok tevékenységi körébe tartozó és (vagy) szabályozott tevékenységet folytató szervezetek a villamos energia, a gázszolgáltatás, a hőszolgáltatás, a vízellátás, a vízelvezetés és a szennyvízkezelés, a feldolgozás, az újrahasznosítás, a semlegesítés és ártalmatlanítás területén. települési szilárd hulladékból, amennyiben az ilyen jellegű tevékenységekből származó összes bevétel nem haladja meg az ilyen szervezetek, valamint leányvállalatok által végzett valamennyi tevékenység 2011. évi összes bevételének tíz százalékát, az engedélyezett tevékenységből származó összes bevétel ötven százalékát. amelynek tőkéje összességében állami vállalatokhoz, állami vállalatokhoz, természetes monopóliumok alanyaihoz, az energiaellátás, gázellátás, hőszolgáltatás, vízellátás, szennyvízelvezetés, szennyvízkezelés, kezelés, ártalmatlanítás, semlegesítés területén szabályozott tevékenységet folytató szervezetekhez tartozik és a települési szilárd hulladék ártalmatlanítása, állami egységes vállalkozások, állami autonóm intézmények, gazdasági társaságok, amelyek jegyzett tőkéjében az Orosz Föderációt alkotó szervezet, az Orosz Föderáció részesedése meghaladja az ötven százalékot, ezen leányvállalatok leányvállalataihoz a társaság jegyzett tőkéjében részében előírt információk, amelyeknél ezen leányvállalatok részesedése összességében meghaladja az ötven százalékot, kivéve az e szövetségi törvény 1. cikkének 2.1. részében meghatározott és az e szövetségi törvényben meghatározott módon közzétett szervezeteket. E szövetségi törvény 1. cikkének 2.1. pontja 2013. január 1-jétől alkalmazza e szövetségi törvény rendelkezéseit. (A 2012. december 30-i N 324-FZ, 2014. december 29-i N 458-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

8. Önkormányzati egységes vállalkozások, önkormányzati alakulat által alapított autonóm intézmények, gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében az önkormányzati formáció részesedési részesedése összességében meghaladja az ötven százalékot, gazdasági leányvállalatok, az önkormányzat alaptőkéjének több mint ötven százaléka. amely összességében az önkormányzati egységes vállalkozásokhoz, gazdálkodó társaságokhoz tartozik, amelyek alaptőkéjében az önkormányzat összesített részesedésének aránya meghaladja az ötven százalékot, az említett gazdasági leánytársaságok leányvállalatai, a társaság alaptőkéjében. amelyeknél az említett gazdasági leányvállalatok részesedési aránya összességében meghaladja az ötven százalékot, e szövetségi törvény rendelkezéseit 2014. január 1-jétől kell alkalmazni, ha az önkormányzat képviselő-testülete nem rendelkezik korábbi időpontról.

9. Az innovatív termékek, high-tech termékek, gyógyszerek beszerzési terveit 2013. január 1-től 2015. január 1-ig a vásárlók egy egységes információs rendszerben helyezik el három évre. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

10. Az egységes információs rendszer üzembe helyezése előtt az e szövetségi törvényben előírt információkat és dokumentumokat közzé kell tenni az Orosz Föderáció hivatalos honlapján az internetes információs és távközlési hálózaton, hogy tájékoztatást adjon a szállítási megrendelésekről. áruk, munkavégzés, szolgáltatások nyújtása (www. zakupki.gov.ru) az Orosz Föderáció kormánya által előírt módon. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

12. 2017. szeptember 1-jéig a gyógyszertári szervezetként működő állami, önkormányzati egységes vállalkozások jogosultak megváltoztatni és (vagy) jóváhagyni a 2. rész (5) bekezdésének "c" alpontjában meghatározott beszerzési szabályzatot és a beszerzés beszerzési tervét. 2017-ben e szövetségi törvény 1. cikkének megfelelően. (a 2017. június 7-i 108-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

13. Az állami, önkormányzati egységes vállalkozások, amelyek gyógyszertári szervezetek, e szövetségi törvénnyel összhangban jogosultak vásárlásra, miután a beszerzési rendeletet és a beszerzési tervet egyetlen információs rendszerben helyezték el. (a 2017. június 7-i 108-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

Az elnök

Orosz Föderáció

D. MEDVEGYEV

Moszkvai Kreml

A végrehajtáshoz különféle projektek, az áruk vagy szolgáltatások iránti igények kielégítése, nyilvános ill a helyi hatóságok 2020-ban a hatóságok úgynevezett közbeszerzést folytatnak le. Az e területet szabályozó két fő szabályozó dokumentum a 44. és 223. szövetségi törvény. Alapvetően abban különböznek, hogy az első esetben a beszerzést állami intézmények, a második esetben pedig részben állami tulajdonú szervezetek bonyolítják le (de nem kevesebb, mint 50%). A beszerzési eljárás egyéb eltéréseit, szakaszait az alábbiakban részletesen tárgyaljuk.

A versenyen való részvétel során a cégek figyelmet fordítanak a különféle előírások, hanem elsősorban ezekről a szövetségi törvényekről. A köztük lévő különbségeket a táblázat írja le.

összehasonlítási kritérium	FZ 44	FZ 223
szabályozás hatálya	a kormányzati ügyfelek szövetségi és regionális szintű vásárlásai; Teljes leírás ajánlattételi eljárás, amelynek megszegése a társaság RNP-be való felvételét vonhatja maga után *	csak az eljárás általános jellemzői; e törvény alkalmazása során a megrendelő köteles önállóan belső szabályzatot (Szabályzat) kidolgozni, amely alapján a közbeszerzés lebonyolítására kerül sor.
vásárlók	költségvetési intézmények (szövetségi és önkormányzati szinten)	különféle: fele vagy több állam tulajdonában lévő intézmények; szabályozott tarifákkal foglalkozó vállalkozások (például villamosenergia-szolgáltatás); természetes monopóliumok (nagyvállalatok - Orosz Vasutak, Rosneft, Gazprom stb.); a szükséges árukat/szolgáltatásokat beszerző állami intézmények, ideértve a költségvetésen kívüli források igénybevételét is (saját kereskedelmi tevékenységükből, támogatásból, stb.)
szállítók	bármely személy - magánszemélyek, egyéni vállalkozók és bármilyen tulajdoni formával rendelkező társaságok
az aukciók típusai (eljárások)**	különféle: elektronikus árverés; korlátozott részvételű verseny; nyílt verseny; ajánlatkérés; többlépcsős verseny; zárt versenyformák; zárt aukció; árajánlatkérés; zárt verseny korlátozott részvétellel.
kereskedési platformok	a lista 6 elektronikus szolgáltatásra korlátozódik (a regisztráció ingyenes): Sberbank-AST. RF rendelés. MICEX. Roseltorg. Orosz aukciósház. RTS-tender.	elég nagy lista - körülbelül 170 szolgáltatás (ingyenes és fizetős egyaránt); míg a résztvevők szabadon választhatják meg a helyszínt – saját belátásuk szerint járhatnak el
jelentkezési határidők	az aukciót legalább 7 nappal azelőtt meghirdetik, hogy a jelentkezések elfogadása várhatóan leáll; ha a szerződéses ár több mint 3 millió rubel, akkor legalább 15 nappal előtte	az ügyfél maga választhatja meg a feltételeket, amelyeket a vonatkozó Szabályzatban kell rögzíteni - a résztvevőknek előzetesen meg kell ismerkedniük ezzel a dokumentummal
vevői jelentések típusai	csak magára a szerződés teljesítésére, a vásárlások teljes összegére	különféle: minden aláírt szerződés; szerződések egyetlen céggel; államtitokkal kapcsolatos beszerzési szerződések.
szerződés szerinti kötelezettségek biztosítása***	az állami intézmény a biztosíték költségét 0% és 30% között (ha a teljes összeg nem haladja meg az 50 millió rubelt), és 5% és 30% között, ha ezt az értéket túllépi.	a biztosíték nem kötelező – az ügyfél minden esetben saját belátása szerint járhat el
szerződések módosítása és megszüntetése	magában a szerződésben részletezve; míg a lényeges feltételek nem változhatnak	a felek az okirat szövegében is előírják a megszűnés/módosítás feltételeit; egyúttal önállóan is meghatározhatják azokat az ügyfél Szabályzata szerint
panasz benyújtása az ügyfél cselekedetei ellen	benyújtják a monopóliumellenes szolgálat helyi kirendeltségéhez; 5 munkanapon belül általánosan felülvizsgálják	a monopóliumellenes szolgáltatás helyi kirendeltségéhez is benyújtják, azonban az ellenszolgáltatás feltételeit a szerződés külön határozza meg; továbbá az elbírálás időpontjának és eljárásának meghatározásakor az FAS a hatályos polgári jogszabályokat veszi alapul

* A tisztességtelen beszállítók nyilvántartása

** A 44-es szövetségi törvény szerint más módon is lehet vásárolni - egyetlen szállítótól vásárolva árukat / szolgáltatásokat (az FZ 223 nem rendelkezik ilyen lehetőségről).

*** A résztvevők saját belátásuk szerint választhatnak különböző típusú biztosítékokat - előleg fizetése, banki garanciavállalás stb.

Videókommentár a témához (különbségek egyszerű szavakkal):

A kereskedések fajtái

Mind az egyik, mind a másik szövetségi törvény ugyanazokat a kereskedési típusokat (módszereket) kínálja minden résztvevő számára. És még egy típust csak a 44-es szövetségi törvény biztosít - ez egyetlen vállalattól való vásárlás (az ilyen döntés indoklásával egy különjelentésben). A két törvény szerinti egységes kereskedési típusok a következők:

1. Aukció – a nyertest egy egyszerű elv alapján határozzák meg: aki a legalacsonyabb árat ajánlja, az kapja meg a szerződést. Vannak azonban ritka kivételek, amikor a nyertest a legmagasabb ár határozza meg.
2. A versenyt leggyakrabban összetett beszerzési objektumok esetén alkalmazzák. A nyertest egy sor kritérium határozza meg, és nem csak az ár (figyelembe veszik a résztvevő képzettségét, tapasztalatát, üzleti hírnevét stb.).
3. Az árajánlatkérés az aukció és a verseny szempontjait ötvözi.
4. Javaslatkérés - a résztvevők maguk terjesztik elő saját javaslataikat, és látják a versenyzők lehetőségeit is, így lehetőségeiket módosíthatják.

A leírt módszerek között vannak más fajták - nyílt és zárt aukciók, ajánlatkérés / árajánlatkérés papír és elektronikus formában stb.

Az egy cégtől történő vásárlás tekintetében ez egy speciális eset, amely csak a 44. törvényben egyértelműen meghatározott körülmények fennállása esetén alkalmazható. Természetes monopóliumokról, külön elnöki rendelet alapján történő beszerzésekről, valamint speciális feladatokról van szó. (mobilizációs képzés) és kis összegen belül - akár 100 ezer rubel és még sokan mások

A verseny 7 szakasza

A 44. számú szövetségi törvény szerint az eljárásnak 7 szakasza van:

1. A megrendelő elemzi az igényeket és dönt a beszerzésről, annak teljes mennyiségéről és formájáról. Ebben a szakaszban megszervezi a bizottság munkáját és elfogadja a vonatkozó Szabályzatot.
2. Ezután következik a pályázati dokumentáció elkészítése. Különféle dokumentumokat tartalmaz - ez a rendelet, mindenféle dokumentum minta, projekt indoklása, részletes műszaki feladat, maga a projekt stb.
3. A pályázatok benyújtási határidejének pontos megjelölésével hirdetményt tesznek közzé, amelyre az eljárásban részt vevők irányadóak. A közlemény és a kapcsolódó dokumentáció jelenleg az Egységes Információs Rendszerben felkerült.
4. Ezután minden érdeklődő jelentkezését regisztrálják.
5. A pályázati információk elemzése megtörténik (papír borítékok vagy elektronikus fájlok megnyitása).
6. A jelentkezéseket elbírálják, ezt követően születik döntés az adott céggel való további együttműködésről.
7. A győztest hívják; majd szerződést kötnek vele, ami után a cég megkezdi a munkát.

Így a 44. szövetségi törvény alkalmazásakor a feleket egyértelműen csak annak normái vezérlik, más szabályozás alkalmazása nem megengedett. A 223. sz. szövetségi törvény hatálya alá tartozó esetek tekintetében a felek nemcsak e törvény, hanem a közbeszerzési szabályzat alapján is eljárnak. Ezért az ilyen helyzetek rugalmasabbak a szabályozás szempontjából (feltételek, jelentéstétel, elektronikus platformok stb.).

A „In Újévúj beszerzési eljárással”, amely a 2011. július 18-i N 223-FZ „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások bizonyos típusú jogi személyek által történő beszerzéséről” szóló szövetségi törvénynek (a továbbiakban - N 223-FZ törvény) szentelt, számos szakember az olvasók elkezdtek kérdéseket feltenni az N 223-FZ törvény alkalmazásáról.

Ekaterina Lebedeva és Olesya Loktionova az IRBiS Cégcsoport Adó- és Jogi Tanácsadó Központjának vezető szakértői válaszolnak a legnépszerűbb kérdésekre.

1. Mely szervezetekre és mikortól alkalmazandó az N 223-FZ törvény?

Az Art. Az N 223-FZ törvény 8. §-a értelmében az e törvény rendelkezéseinek kötelező érvényűvé válásának határideje az abban előírt jogi személyekre vonatkozóan e jogi személyek típusától függően eltérő.

Így, 2013. január 1-től az N 223-FZ törvény rendelkezéseit az Art. 7. részében meghatározott alábbi szervezetek alkalmazzák. nyolc: - természetes monopóliumok tevékenységi köréhez kapcsolódó tevékenységet folytató vállalkozások, és (vagy) a villamosenergia-, gáz-, hő-, vízellátás, csatorna- és szennyvízkezelés, települési szilárd hulladék elhelyezése (temetése) területén szabályozott tevékenységet folytatnak, az ilyen típusú tevékenységekből származó teljes bevétel nem haladja meg az ilyen szervezetek által végzett tevékenységek összes típusából származó 2011. évi teljes bevétel 10%-át;

- leányvállalatok, amelyek jegyzett tőkéjének több mint 50%-a összességében állami vállalatok, állami társaságok, természetes monopolhelyzetű jogalanyok, szervezetek, állami egységes társaságok, állami autonóm intézmények, gazdasági társaságok tulajdonában van, amelyek jegyzett tőkéjében a részesedés az Orosz Föderáció részesedése, az Orosz Föderációt alkotó egység meghaladja az 50%-ot, e leányvállalatok leányvállalatai, amelyek jegyzett tőkéjében ezeknek a leányvállalatoknak a részesedése meghaladja az 50%-ot.

2014. január 1-től(hacsak az önkormányzat képviselő-testülete nem határoz meg korábbi időpontot) az N 223-FZ törvény rendelkezései érvényesek (8. cikk 8. része): - önkormányzati egységes vállalkozások;

- Az önkormányzatok által létrehozott autonóm intézmények;

- gazdasági társaságok, amelyek alaptőkéjében az önkormányzat részesedése összességében meghaladja az 50%-ot;

- olyan gazdasági leányvállalatok, amelyek alaptőkéjének több mint 50%-a összességében önkormányzati egységeké, gazdálkodó társaságokhoz tartozik, amelyek alaptőkéjében az önkormányzat összesített részesedése meghaladja az 50%-ot;

- a fenti leányvállalatok azon leányvállalatai, amelyek jegyzett tőkéjében a fenti leányvállalatok részesedési aránya együttesen meghaladja az 50%-ot.

Minden más jogi személynek az N 223-FZ törvény rendelkezéseit kell követnie 2012. január 1-től. Ezek a szervezetek a következők: - állami vállalatok;

- állami tulajdonú társaságok;

- állami egységes vállalatok;

- állami autonóm intézmények.

2. Milyen dokumentumokat kell kidolgozniuk a szervezeteknek, hogy megfeleljenek az N 223-FZ törvény rendelkezéseinek?

Mindenekelőtt a szervezeteknek kell kidolgozniuk és jóváhagyniuk beszerzési rendelet. Ez a fontos dokumentum a megrendelő beszerzési tevékenységét szabályozza, és tartalmazza a beszerzési követelményeket, beleértve a beszerzési eljárások előkészítésének és lebonyolításának rendjét (beszerzési módok) és azok alkalmazásának feltételeit, valamint a szerződések megkötésének és végrehajtásának rendjét.

Ezen túlmenően, a 2005. július 21-i N 94-FZ „Az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelésekről” szóló szövetségi törvénnyel (a továbbiakban: N 94-FZ. ), az ügyfeleknek ki kell dolgozniuk a közbeszerzési hirdetményt, a beszerzési tevékenységet kísérő dokumentációs csomagot (a beszerzési módok mindegyikére), a beszerzési hirdetmény és a közbeszerzési dokumentáció szerves részét képező szerződéstervezetet, a beszerzés során elkészített jegyzőkönyveket. A hirdetmény és a közbeszerzési dokumentáció tartalmának meg kell felelnie a rész előírásainak. 9-11 Art. Az N 223. törvény 4. cikke.

A szervezetek a vásárlás során ezekhez a dokumentumokhoz vezetnek, ezért nagyon fontos, hogy megfeleljenek az Orosz Föderáció hatályos jogszabályainak, és vegyék figyelembe a vásárló érdekeit.

3. Milyen beszerzési módszerek alkalmazhatók?

Az N 223-FZ törvény két fő beszerzési módot ír elő: az árverést és a versenyt. Lehetőség van elektronikus formában is vásárolni, ebben az esetben az ilyen áruk, munkák és szolgáltatások listáját az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg (N 223-FZ törvény 3. cikkének 4. része).

Ugyanakkor szeretnénk megjegyezni, hogy az N 223-FZ törvény nem tartalmazza a beszerzési módszerek zárt listáját. Tehát az Art. 3. része szerint A közbeszerzési rendeletben az N 223-FZ törvény 3. cikke egyéb beszerzési módok is biztosíthatók. Ez lehet például árajánlatkérés, versenytárgyalás, termékértékesítők által szervezett eljárásokban való részvétel útján történő beszerzés stb.

A megrendelőnek a közbeszerzési szabályzatban meg kell határoznia a megjelölt módszerekkel a beszerzési eljárást, beleértve a beszerzési eljárások előkészítésének és lefolytatásának rendjét és alkalmazásának feltételeit, valamint a szerződéskötés rendjét.

4. Ki fogja felügyelni a beszerzési tevékenységeket?

Az N 223-FZ törvény 6. cikke előírja, hogy az e törvény követelményeinek való megfelelés ellenőrzését az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon kell végrehajtani. Az Art. 10. része szerint törvény 3. §-a és az Orosz Föderáció kormányának 2006. február 20-i N 94 „Az áruszállítási megrendelések feladása és teljesítése terén ellenőrzés gyakorlására feljogosított szövetségi végrehajtó szervről” szóló rendeletének 1. szakasza munkavégzés, szolgáltatások nyújtása szövetségi állam szükségleteihez” fellebbezést az Ügyfél intézkedése vagy tétlensége ellen a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat bízza meg.

5. Hogyan védheti meg magát egy szervezet a gátlástalan beszállítóktól?

7. része alapján Az N 223-FZ törvény 3. §-a értelmében az ügyfélnek jogában áll előírni, hogy a beszerzési résztvevőkről ne legyen információ a gátlástalan szállítók nyilvántartásában, az Art. Az N 223-FZ törvény 5. cikke és (vagy) a gátlástalan szállítók nyilvántartásában, amelyet az N 94-FZ törvény ír elő.

A gátlástalan beszállítók nyilvántartását az FAS Russia vezeti a „www.zakupki.gov.ru” hivatalos weboldalon (az N 223-FZ törvény 1. része, 5. cikk, valamint a Szabályzat II. szakaszának 5.3. pontja, 5. pont Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat, az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 30-i N 331) határozatával jóváhagyva.

Az Art. 2. része szerint Az N 223-FZ törvény 5. cikke szerint a gátlástalan beszállítók nyilvántartása információkat tartalmaz az előadókról: - aki kibújt a szerződéskötés elől;

- akivel a szerződéseket e szerződések feltételeinek lényeges megsértése kapcsán bírósági határozattal megszüntették.

A gátlástalan beszállítók nyilvántartásában szereplő információk listája, az ügyfeleknek a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat felé történő információküldésének eljárása, a gátlástalan beszállítók nyilvántartásának vezetésének eljárása, a technológiai, szoftveres, nyelvi, jogi és szervezési eszközök követelményei annak biztosítására. a nyilvántartás vezetését a gátlástalan szállítók nyilvántartásának vezetéséről, valamint a gátlástalan szállítók nyilvántartásának vezetését biztosító technológiai, szoftveres, nyelvi, jogi és szervezési eszközökre vonatkozó követelményekről szóló rendelet tartalmazza, jóváhagyva. Az Orosz Föderáció kormányának 2007. május 15-i N 292 rendelete.

6. részével összhangban Az N 223-FZ törvény 5. §-a szerint a szerződéskötést kijátszó beszerzési résztvevőre, a szállítóra (végrehajtó, vállalkozó), akivel a szerződést lényeges szerződésszegés miatt felmondták, a A gátlástalan szállítók nyilvántartását vagy a gátlástalan szállítók nyilvántartásában szereplő adatok tartalmát az érdekelt bírósági eljárásban támadhatja meg.

6. Az N 223-FZ törvény megsértésének minősül-e, ha egy közvetítő (ügynök) az N 223-FZ törvény hatálya alá tartozó ügyfél (megbízó) nevében megbízási szerződés alapján, ajánlattétel nélkül köt szerződéseket 01-től? /2012/01?

Az Art. 1. részével összhangban. Az N 223-FZ törvény 2. §-a szerinti áruk, munkálatok, szolgáltatások, valamint az Art. 2. részében meghatározott ügyfelek vásárlásakor. Az N 223-FZ törvény 1. §-a alapján kötelesek közvetlenül e törvény normái, más szövetségi törvények és az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusai, valamint a maguk az ügyfelek által jóváhagyott beszerzési szabályzatok vezérelni.

Az N 223-FZ törvény magát a beszerzési eljárást nem határozza meg, hanem csak arra utasítja az ügyfeleket, hogy dolgozzanak ki és hagyjanak jóvá egy beszerzési szabályzatot. Ez a dokumentum fogja szabályozni beszerzési tevékenységeiket.

Ennek megfelelően a megrendelőnek jogában áll meghatározni a beszerzési szabályzatban az ügynök szolgáltatásainak egyetlen szerződő féltől történő beszerzésének eljárását, akit maga nem köteles az N 223-FZ törvény rendelkezései szerint követni.

A vizsgált helyzetben az N 223-FZ törvény nem vonatkozik az ügynöknek a nevében, de az ügyfél érdekében történő szerződéskötésére (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 105. cikke).

7. Az N 223-FZ törvény hatálya alá tartozó jogi személy 2012. január 1-től a közbeszerzési szabályzat előírt módon történő jóváhagyásáig és kihelyezéséig jogosult-e beszerzéseket lefolytatni, a hatályos közbeszerzési szabályzattól függően?

Az N 223-FZ törvény 2012. január 1-jén lép hatályba, az Art. 3. részének kivételével. 4, amely 2015. január 1-jén lép hatályba (az N 223-FZ törvény 1. és 2. része, 8. cikk).

Néhány ügyfélkategória a h.h. 5-8 art. Az N 223-FZ törvény 8. §-a értelmében e törvény rendelkezései a későbbi időpontoktól alkalmazandók, de ha az Ön szervezete nem tartozik ezek közé, akkor a Általános szabály(N 223-FZ törvény 4. rész, 8. cikk), a megrendelőnek e törvény hatálybalépésétől számított három hónapon belül el kell helyeznie a jóváhagyott közbeszerzési szabályzatot.

Másképp 2012. április 1-től a jóváhagyott közbeszerzési szabályzat kihelyezésének napjáig az ügyfélnek az N 94-FZ törvény rendelkezései szerint kell eljárnia.

Így az N 223-FZ törvény nem utal arra, hogy 2012. április 1-je előtt az ügyfélnek kötelessége lenne bármilyen más dokumentumot követni. Az N 223-FZ törvény megköveteli az ügyfelektől, hogy hagyják jóvá a beszerzési szabályzatot, de nem mond semmit a korábban jóváhagyott rendelkezések alkalmazásának lehetőségéről.

A fentiekkel kapcsolatban úgy gondoljuk, hogy 2012. április 1-ig a vásárló a korábban fennálló rendelkezés alapján vásárlási joggal rendelkezik.

Ezen túlmenően úgy gondoljuk, hogy felesleges egy új közbeszerzési szabályzat elfogadása, amely valójában a meglévőt megkettőzheti. Az ügyfélnek ellenőriznie kell, hogy megfelel-e az N 223-FZ törvénynek, jeleznie kell, hogy a megnevezett törvénynek megfelelően fogadta el, és el kell helyeznie a honlapján (N 223-FZ törvény 8. cikkének 3. része).

8. Milyen felelősség fenyegeti a jogi személyt a beszerzési rendelkezés lebonyolítási feltételeinek megsértéséért, valamint az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó szerződések megkötésekor megfelelő pályázatok, árverések és egyéb eljárások lefolytatása nélkül?

Felhívjuk figyelmét, hogy az áruk (építési munkák, szolgáltatások) vásárlását, figyelembe véve az N 223-FZ törvény követelményeit, csak az Art. 2. részében felsorolt ​​szervezetek végezhetik. Az említett törvény 1.

Az Art. 2. része szerint Az N 223-FZ törvény 2. §-a értelmében a közbeszerzési rendeletnek szabályoznia kell a beszerzési eljárások előkészítésének és lefolytatásának eljárását (beleértve a beszerzési módszereket is), valamint alkalmazásuk feltételeit. Az Art. 5. része értelmében Az N 223-FZ törvény 8. cikke értelmében, ha az ügyfél 2012. április 1-je előtt nem hagyja jóvá a közbeszerzési szabályzatot, akkor az N 94-FZ törvény előírásait kell alkalmaznia.

Azok az ügyfelek, akik áttérnek az N 94-FZ törvényre, szintén felelősek a jelen törvényben meghatározott elhelyezési módok megsértéséért.

A megrendelő felelősségére tekintettel, az N 223-FZ törvény rendelkezéseinek megfelelően, az áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlására vonatkozó szerződések megfelelő ajánlattétel nélkül történő megkötésekor, valamint beszerzési rendelkezés hiányában a következők: fel kell tüntetni.

A beszerzés bármely résztvevője jogosult a monopóliumellenes hatósághoz és bírósághoz fellebbezni a megrendelő által jóváhagyott és a hivatalos weboldalon közzétett beszerzési szabályzat hiányában, valamint az N. törvény rendelkezéseinek alkalmazása nélkül áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlása ellen. 94-FZ (N 223-FZ törvény 3. cikkének 9. és 10. része).

Fontos tudni, hogy az Art. 5. részével összhangban. Az N 223-FZ törvény 3. cikke értelmében bármely természetes vagy jogi személy beszerzési résztvevőnek minősül. E tekintetben a beszerzésre vonatkozó rendelkezés megrendelő általi elfogadása leszűkíti a megrendelés potenciális résztvevőinek körét azokra a személyekre, akik megfelelnek az ügyfél által a pozíciójukban meghatározott követelményeknek.

Felhívjuk figyelmét, hogy a h. 5, 15, 16 st. Az N 223-FZ törvény 4. §-a szerint egy bizonyos összeget (100 000 vagy 500 000 rubelt, a bevételtől függően) meghaladó vásárlásról szóló információ, amely nem kapcsolódik államtitokhoz, és nem az Orosz Föderáció kormánya határozza meg azt, amelyről nem áll rendelkezésre információ. feladása elhelyezés függvénye.

Az N 223-FZ törvény és az Orosz Föderáció más, ennek megfelelően elfogadott normatív jogi aktusai követelményeinek megsértéséért az elkövetők az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelősek (N 223-FZ törvény 7. cikke).

Figyelembe kell venni, hogy bár a törvény nem ír elő adminisztratív vagy egyéb felelősséget a szervezet által jóváhagyott beszerzési szabályzatnak nem megfelelő módon történő beszerzésekért, azonban úgy gondoljuk, hogy a közeljövőben ezt a felelősséget a Kbt. az Orosz Föderáció jogszabályai az N 94-FZ törvénnyel analóg módon.

9. Jogosult-e az ügyfél az N 223-FZ törvényben előírt beszerzési rendelkezésben meghatározott módon a jóváhagyást és elhelyezést megelőző időszakban vásárolni?

Az N 223-FZ törvény nem tartalmaz konkrét dátumot, amelytől kezdve az ügyfelek kötelesek vásárolni egy beszerzési rendelkezés alapján. A törvény normáinak szó szerinti olvasatából azonban az a következtetés vonható le, hogy az áruk, építési beruházások, szolgáltatások 2012. január 1-jétől történő beszerzését a maguk megrendelői által kidolgozott és jóváhagyott közbeszerzési szabályzatnak megfelelően kell lebonyolítani.

Ahogy fentebb írtuk, az Art. 4. része értelmében. Az N 223-FZ törvény 8. §-a értelmében, ha az ügyfél 2012. április 1. előtt nem teszi közzé a jóváhagyott beszerzési szabályzatot a weboldalon, akkor köteles a vásárlást az N 94-FZ törvényben előírt módon végrehajtani, amíg napon a jóváhagyott közbeszerzési szabályzat kifüggesztésre kerül.

A 2012. április 1-je előtti vásárlások lebonyolítása során, ha a rendelkezést még nem hagyták jóvá és feltették a honlapra, azt jogszabály nem határozza meg.

A fentiek alapján megállapítható, hogy az N 223-FZ törvény nem tiltja a beszerzést beszerzési rendelkezés hiányában és az N 94-FZ törvény 2012. április 1-je előtti alkalmazása nélkül. Ennek megfelelően a 2012. január 1-től a meghatározott időpontig tartó időszakban a beszerzések jóváhagyott közbeszerzési szabályzat hiányában azonos sorrendben is lebonyolíthatók. Jelenleg azonban nincs hivatalos felvilágosítás az ügyben.

10. Az N 223-FZ törvény rendelkezéseivel összhangban a Szövetségi Állami Egységes Vállalat köteles 2012.04.01-ig kidolgozni egy beszerzési szabályzatot. Ez a beszerzésre vonatkozó rendelkezés az áruk (építési beruházások, szolgáltatások) költségére történő beszerzésére vonatkozik saját tőke vagy csak a költségvetési finanszírozás terhére történő árubeszerzés (építési beruházás, szolgáltatás) kapcsán?

Az N 223-FZ törvény nem tartalmaz iránymutatást ebben a kérdésben, hanem csak az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének általános elveit, valamint az áruk, építési beruházások és szolgáltatások bizonyos típusú jogi személyek által történő beszerzésének alapvető követelményeit állapítja meg, beleértve a állami egységes vállalatok (N 223-FZ törvény 1. o., 2. cikk, 1. cikk).

A h.h. 1, 2 art. Az N 223-FZ törvény 2. §-a értelmében az ügyfél beszerzési tevékenységeit az Orosz Föderáció szabályozási aktusainak megfelelően elfogadott és a meghatározott törvényben megállapított eljárásnak megfelelően jóváhagyott beszerzési rendelet szabályozza.

Az N 223-FZ törvény 1. cikkének 4. része számos olyan tevékenységi területet tartalmaz, amelyekre az N 223-FZ törvény nem vonatkozik, mivel azokat más törvények szabályozzák. A törvény azonban nem tartalmaz korlátozásokat az N 223-FZ törvény alkalmazására a beszerzés finanszírozási forrásaitól függően, valamint a beszerzési rendelkezés tartalmát illetően.

Ezenkívül Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma 2011. szeptember 2-án kelt N D28-317 levelében kifejtette, hogy az N 223-FZ törvény alkalmazása szempontjából a vásárlás célja nem számít.

Ezért az állami egységes vállalat által jóváhagyott közbeszerzési szabályzatnak kell szabályoznia minden beszerzést, kivéve az Art. 4. részében meghatározott területeken végzett beszerzéseket. Az N 223-FZ. törvény 1. cikke.

Végezetül szeretném megjegyezni, hogy az N 223-FZ törvény liberálisabb az N 94-FZ törvényhez képest, mivel nem tartalmaz ilyen szigorú korlátozásokat: ha kívánja, a megrendelő kidolgozhat egy beszerzési szabályzatot, és ennek megfelelően dolgozhat. ez, és ilyen vágy hiányában - ne dolgozzon ki semmit, és dolgozzon az N 94-FZ törvény szerint.

Másrészt pontosan az N 223-FZ törvényben foglalt általános kifejezések miatt a gyakorlatban az ügyfeleknek sok kérdése merül fel annak alkalmazásával és a beszerzési folyamat megszervezésével kapcsolatban.

Az ügyfelek aggodalma érthető, de fontos megjegyezni, hogy az N 223-FZ törvény csak a beszerzési eljárások keretszabályozását írja elő, és az ügyfelek számára magas szint autonómiát a beszerzési eljárással kapcsolatos döntéshozatalban.

Sok szervezetet valószínűleg az N 94-FZ törvény normái vezérelnek, azonban az ügyfeleknek lehetőségük van egyedi eljárásokat kidolgozni, amelyek a legkényelmesebbek számukra, és figyelembe tudják venni tevékenységük iparági sajátosságait is. .