Az egységes vállalkozások csődjének jellemzői. Az önkormányzatok tevékenysége. Olvasson erről a témáról

Alapvetően fontos kérdés az állami és önkormányzati egységes vállalkozások csődjénél: van-e joga az adós vállalkozás vezetőjének önállóan a választottbírósághoz fordulni az adós csődeljárás iránti kérelmével?

A jelenlegi szövetségi törvény "A fizetésképtelenségről (csőd)" nem ad közvetlen választ erre a kérdésre. Az egységes vállalkozás vezetőjének az adós kérelmével a választottbírósághoz fordulási jogkörével kapcsolatos bírói gyakorlat kétértelműségét az magyarázza, hogy a jogalkotó a jelek szerint egyáltalán nem vetett fel ilyen kérdést. Ezért a választ a következőkben kell keresni Általános elvek valamint a polgári jogalkotás elemzése alapján.

A fizetésképtelenségről (csőd) szóló szövetségi törvény 9. cikke kimondja, hogy a fizetésképtelenség jeleinek előfordulása esetén az adós vezetője köteles a választottbírósághoz fordulni az adós fizetésképtelennek (csődben) való elismerése iránti kérelmével. ) ha:

1) egy vagy több hitelező követelésének kielégítése lehetetlenné teszi a többi hitelező követelésének kielégítését. teljesen;

2) az ingatlan tulajdonosa által meghatalmazott szerv úgy döntött, hogy az adós kérelmével a választottbírósághoz fordul;

3) az adós vagyonára történő végrehajtás megnehezíti vagy lehetetlenné teszi az adós gazdasági tevékenységét.

Ezenkívül az adós kérelmét legkésőbb a fenti körülmények bekövetkezésétől számított egy hónapon belül kell benyújtani.

Azonban az Art. A fizetésképtelenségről (csőd) szóló szövetségi törvény 30. cikke előírja, hogy a csőd jelei esetén az adós vezetője köteles tájékoztatást küldeni a csőd jeleinek jelenlétéről az adós ingatlanának tulajdonosának - a egységes vállalkozás. Az adós vagyonának tulajdonosa - egységes vállalkozás - az adós kérelmének benyújtása előtt köteles időben intézkedni a vállalkozások csődjének megelőzése és az adós fizetőképességének helyreállítása érdekében.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 65. cikke kimondja, hogy a jogi személy csődjének kihirdetése a felszámolást vonja maga után. Az állami és önkormányzati vállalkozások felszámolásáról csak a tulajdonos hozhat döntést.

Az adósnak a vállalkozás csődeljárása iránti kérelme főszabály szerint a vállalkozás felszámolására irányul, a választottbírósághoz fordulásról pedig az ingatlan tulajdonosának meghatalmazott testülete dönt.

Ebből arra következtethetünk, hogy az ingatlan tulajdonosának hozzájárulása nélkül az adós vezetője nem jogosult az adós csődeljárási kérelmével választottbírósághoz fordulni.

Óriási jelentőséggel bír a gyakorlatban az a kérdés, hogy az egységes vállalkozás vezetőjének a vállalkozás vagyonának tulajdonosának hozzájárulása nélkül milyen jogai vannak ahhoz, hogy adós kérelmével bírósághoz forduljanak. Mivel ha a menedzsernek van ilyen joga, akkor jól ismert technológiák segítségével, egyértelmű jogi munka a vezető a legtöbbbe nem kerül rövid idő csődbe vitesse a rábízott szervezetet, és válasszon egy önszabályozó szervezetet, amelynek tagjai közül vezetőt neveznek ki.

Sajnos a jogalkalmazói gyakorlat a csődbejelentési eljárás egyszerűsítésének útjára lépett. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága az „A fizetésképtelenségről (csőd) szóló szövetségi törvény alkalmazásának egyes kérdéseiről” szóló, 2004. december 15-i 29. számú rendeletében jelezte, hogy „az Art. 9. §-a szerint, ha egy vagy több hitelező követeléseinek kielégítése az adós más hitelezőkkel szemben fennálló pénzbeli kötelezettségeinek teljes körű teljesítését lehetetlenné teszi, az adós vezetőjének kérelmét a választottbíróság megfontolásra elfogadja, függetlenül az adós létesítő okiratai szerint az adós felszámolásáról szóló határozat meghozatalára felhatalmazott szerv határozatától, vagy az adós vagyonának tulajdonosa által felhatalmazott szerv - egységes vállalkozás - határozatától.

Ez a gyakorlat nyilvánvalóan nem a tulajdonos érdekeinek védelmét célozza, és jelentősen gyengíti a menedzsment tevékenysége feletti ellenőrzését. Ha az adós vezetője kéri a csődöt, a tulajdonos általában csak a választottbíróság általi elfogadása és a nyomon követési eljárás bevezetése után szerezhet tudomást a kérelemről.

Olvasási idő: 8 perc

Korántsem ritkák az olyan helyzetek, amikor az egységes vállalkozások csődbe mennek. Az állami és önkormányzati struktúrák nem mindig mutatnak hatékonyságot a kereskedelmi szervezetek irányításában. Emiatt jelentős összegű fennálló tartozásuk van a kötelező befizetésekre (adók és illetékek tekintetében), az áram- és gázszolgáltatás, valamint a munkabér tekintetében.

Kedves olvasóink! Minden eset egyedi, ezért tájékozódjon ügyvédeinktől.A hívások ingyenesek.

A MUP és a SUE fogalma és jogi státuszuk jellemzői

pontjában foglaltak alapján. 2002. évi 2 161-FZ „Az állami és önkormányzati egységes vállalkozásokról” az egységes vállalkozásokat bizonyos kereskedelmi struktúráknak kell tekinteni, amelyek sajátossága a munkában használt ingatlan tulajdonjogának hiányában rejlik. Az ilyen ingatlanok listáját annak tulajdonosa rendeli hozzá az egységes vállalkozáshoz.

Az egységes vállalkozások (MUP és SUE) a Polgári Törvénykönyv szerint bizonyos típusú jogi személyek közé tartoznak, amelyek alapítói nem résztvevői (a Polgári Törvénykönyv 65. cikkének (1) bekezdése szerint). Egységes szervezetnek számítanak a vállalkozások mellett az állami tulajdonú intézmények, alapok és ANO-k is.

A törvényi normák szerint a tulajdonhoz fűződő tulajdonjogok csak az államot (amelyet az Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderáció valamely régiója képvisel) vagy az önkormányzati hatóságokat illethetnek meg. Az ingatlan tulajdonjogától függően az egységes vállalkozásokat a következőkre osztják:

1. MUP- önkormányzati egységes vállalkozások.
2. PEREL- állami egységes vállalatok.

Ugyanakkor az egységes vállalkozások számos hasonlóságot mutatnak a magán kereskedelmi társaságokkal:

1. Az egységes vállalkozás vezetése az alapítónak tartozik felelősséggel.
2. A MUP és a SUE felelős minden hozzájuk tartozó vagyonért.
3. Az állam vagy önkormányzat által képviselt ingatlantulajdonos viselheti a MUP-ot és a SUE-t a teljesítetlen adósságkötelezettségekért.

Az egységes vállalkozások adósságkötelezettségei problémájának megoldására két fő sémát használnak:

1. Privatizáció- melynek keretében az érdeklődő vevő felkutatása és a tulajdonosváltás lebonyolítása történik. Ennek eredményeként a cég állami és önkormányzati tulajdonból magánkézbe kerül.
2. Csőd- elismerési eljárás, amely a hitelezőkkel szembeni tartozások problémájának szigorúan szabályozott eljárási rendben történő megoldását célozza.

A csődmechanizmus révén az egységes vállalkozások manapság két fő feladatot oldanak meg: a MUP-t vagy a SUE-t megtisztítják az eszközöktől, és átjegyeztetik az eszközök tulajdonjogát egy másik személyre.

A SUE és a MUP csődeljáráson megy keresztül Általános szabályok 127-FZ "A fizetésképtelenségről" 2002, amely szerint minden orosz jogi személy és magánszemély csődbe megy. Csődjükön azonban megmarad egy bizonyos lenyomat jogi státusz ilyen vállalkozások.

A MUE megszervezésére, átszervezésére és felszámolására vonatkozó eljárás a Polgári Törvénykönyv normáin (különösen a 65.1., 113-114. cikkeken) és a külön jogszabályokon alapul.

A SUE és a MUP tevékenységét a 2002. évi „Az állami és önkormányzati egységes vállalkozásokról” szóló 161. sz. szövetségi törvény rendelkezései szabályozzák. Ez a törvény a következő rendelkezéseket tartalmazza:

1. Az egységes vállalkozás vezetőjét az ingatlan tulajdonosa nevezi ki(állami vagy önkormányzati hatóságok). Nem lehet más jogi személy alapítója, nem folytathat kereskedelmi gyakorlatot és vállalkozási tevékenységet, nem lehet egyedüli végrehajtó szerv, és nem vehet részt sztrájkban. Az egységes vállalkozás vezetésének egyetlen megengedett kiegészítő gyakorlata az oktatási, kutatási és egyéb kreatív tevékenység.
2. A jogszabályok bizonyos korlátozásokat írnak elő a vállalkozás vagyonával való rendelkezés tekintetében. A SUE nem jogosult számos műveletet végrehajtani ingatlannal a tulajdonos beleegyezése nélkül. Különösen zálogba adni, eladni, hozzájárulni mint alaptőke másik cég a tulajdonos beleegyezése nélkül.
3. Egyes önkormányzati egységvállalkozásokkal és állami egységvállalkozásokkal kölcsönnyújtással, kezességvállalással, kezességvállalással, terhelésekkel, egyszerű társasági szerződésekkel kapcsolatos ügyleteket csak az ingatlan tulajdonosának hozzájárulásával kötnek.

Mindez azt a célt szolgálja, hogy megakadályozzák a jogellenes vagyonkivonást a társaságtól.

A vállalkozások csődeljárásának indokai

A vállalkozások fizetésképtelenné nyilvánításának folyamata a Kbt. 65. §-a és a 2002. évi FZ-127. pontjában foglaltak alapján. 65. §-a alapján bármely jogi személy csődbe mehet, kivéve az állami intézményeket, politikai pártokés vallási szervezetek. A SUE és a MUP nem szerepel a kivételek listáján, ezért általánosan csődöt mondanak.

Ahhoz, hogy egy egységes vállalkozás megfeleljen a csőd jeleinek, számos feltételnek kell megfelelnie:

1. Dokumentált adósságkötelezettségei vannak 300 ezer rubel összegben.és több.
2. 3 hónapos késedelmet szenvedhet az adósság visszafizetésébenés több.

Az adósságkötelezettségek összege tartalmazza a polgári jogi szerződés alapján valamennyi vállalkozóval, a költségvetéssel szemben a nem teljesített adókötelezettségekért, valamint az egységes vállalkozásokkal szembeni bérek és végkielégítések tartozását.

A lakásépítési és kommunális szektorban vezető társaságok státuszával rendelkező Önkormányzati Egységes Vállalkozások a fizetésképtelenség másik jelét mutatják. A hitelezőikkel szemben fennálló tartozás mellett elveszítik a végső fogyasztókkal-állampolgárokkal szembeni tartozásaik teljesítésének képességét, vagyis nem tudják azokat ellátni. segédprogramok megfelelő minőségű.

A 2002. évi 127-FZ rendelkezései szerint a vállalkozás csődeljárására irányuló kezdeményezést adós, hitelező vagy felhatalmazott szerv nyújthatja be. Nincsenek kivételek és fenntartások a MUP és GUP GK és 127-FZ vonatkozásában. De figyelembe véve azt a tényt, hogy az ilyen intézmények vagyonának tulajdonosává csak regionális vagy önkormányzati hatóságok válhatnak, a csőd elismerése iránti bírósághoz fordulás joga csak őket illeti meg, nem pedig a MUP vagy a SUE vezetőjét.

A mechanizmus segítségével a tulajdonosok kezdeményezhetik az egységes vállalkozás csődeljárását. Ha az intézmény bezárásáról szóló határozat és a felszámolási mérleg elkészítése után kiderült, hogy a hitelezői követelések kiegyenlítésére nem elegendő vagyon, akkor a kijelölt felszámoló bizottság köteles csődeljárási kérelemmel a bírósághoz fordulni. .

A gyakorlatban azonban a MUP vagy a SUE csődjének saját kezdeményezése nagyon ritka, mivel a menedzsment nem tud sarkalatos döntéseket hozni az ellenőrző hatóságokkal való további egyeztetés nélkül. A felső vezetés támogatását kell igénybe venniük, a felszámolási projektet vizsgálatnak kell alávetni negatív következményei stb.

A csődeljárás jellemzői

A 127-FZ nem tartalmazza az egységes vállalkozások csődjének alapvető jellemzőit, csak abban az esetben, ha azok nem tartoznak a városalakító vállalkozások közé. 169.

A csődeljárást szabályozó 127. számú szövetségi törvény elfogadásával az ingatlantulajdonosoknak valós lehetőségük nyílik befolyásolni a pénzügyi fizetésképtelenség elismerésének folyamatát.

Az adós az alábbi jogok érvényesítésével befolyásolja a csődeljárás lefolyását:

1. Beadvány benyújtása a választottbírósághoz a bevezetés érdekében. Ehhez először garanciákat kell beszereznie a vállalkozás adósságának visszafizetésére az ütemterv végrehajtásával.
2. A vállalkozás eladásáról szóló tétel szerepeltetése a tervben ingatlankomplexumként.
3. A SUE és a MUP értékbecslés tárgyát képező vagyonát az értékbecslő a pénzügyi ellenőrző állami szerv véleményezése útján értékeli. Ez további garanciákat ad a független értékeléshez.

Általánosságban elmondható, hogy a 127-FZ szabályai szerint 2002 óta lefolytatott csődeljárás során az adós helyzete megerősödött, és nem csak a hitelezők helyzetét kell figyelembe venni a döntések meghozatalakor.

A MUP vagy SUE csődeljárásának megindításában és lefolytatásában az alapvető szempont a cégvezetés azon jogának megléte vagy hiánya, hogy a választottbírósághoz forduljanak csődeljárással. E szempont kétértelműsége abból adódik, hogy az ilyen vállalkozások vezetését csak az operatív irányítás és az adós vagyonának ideiglenes birtoklása illeti meg.

Az Art. 9, 30 127-FZ és Art. 65. §-a szerint a MUP vagy SUE fizetésképtelensége esetén a vezető köteles erről tájékoztatni az ingatlan tulajdonosait (önkormányzati és területi hatóságokat). Az ingatlan tulajdonosa a csődveszélyről kapott információk alapján időben intézkedik az adós fizetési mérlegének helyreállításáról, vagy csődeljárási kérelmet nyújt be a választottbírósághoz.

Ha a vállalkozás a fizetésképtelenség jeleit mutatja, akkor az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa egy hónapon belül köteles a bírósághoz csődeljárást kérni. Ha a tulajdonos elmulasztja ezt a kötelezettséget, felelősséggel tartozik. Ez az ebből a jogsértésből eredő károk megtérítésének kötelezettségéből áll. Ebben az esetben az ingatlan tulajdonosa másodlagos felelősséggel tartozik a vállalkozás tartozásaiért.

Lépésről lépésre rendelés

Az egységes vállalkozások csődeljárása egy általános algoritmus szerint zajlik, amely a következő lépéseket tartalmazza:

1. Választottbírósághoz benyújtott csődeljárási kérelem.
2. Az első bírósági ülésen a beérkezett kérelem érvényességét értékelik..
3. Ha a cég megfelel a csőd jeleinek, azzal kapcsolatban eljárás indul. Csődbiztost neveznek ki.
4. A megfigyelési szakaszban elemzik az adós pénzügyi helyzetét, megalakítják a hitelezőket, és megtartják első ülésüket. Az első ülésen döntés születik az adós jövőbeni sorsáról: a rehabilitációs eljárások valamelyikére (pénzügyi behajtás vagy külső irányítás) vagy a csődeljárásra való átállásról.
5. A bíróság arra a szakaszra lép, ha a rehabilitációs eljárások nem vezettek megfelelő eredményre, vagy ha a bíróság nem talált lehetőséget az adós fizetőképességének helyreállítására.
6. A csődeljárás eredménye szerint a hitelezők követeléseit a vállalkozás vagyonának árverésen történő eladásával fizetik ki.
7. Az alapítás eredménye alapján a hitelezőkkel történő elszámolások befejezését követően a bíróság határozatot hoz a csődeljárás befejezéséről. Ez a meghatározás lesz az alapja annak, hogy az intézményre vonatkozó információkat kizárják a jogi személyek egységes állami nyilvántartásából, ami valójában tevékenységének megszüntetését jelenti.

Ha a vállalkozás csődbejelentését a felszámolási bizottság kezdeményezte, akkor a csődeljárás megkezdése előtt számos előzetes szakaszon kell keresztülmenni. Köztük a következők:

1. A döntést az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa hozza meg a MUP vagy a SUE felszámolásáról.
2. Felszámoláskor kinevezett ill. Minden irányítási funkció átkerül rájuk.
3. Információ valamiről döntés , és feltünteti a hitelezők követelései benyújtásának határidejét, valamint átruházásának címét.
4. Interim előkészítése, amely egy egységes vállalkozás vagyonát és a hitelezőkkel szembeni tartozását sorolja fel. Ha kiderült, hogy a vagyon nem elegendő az összes tartozás megfizetésére, akkor csődeljárási kérelmet nyújtanak be a bírósághoz.

A csődbe jutás következményei

A MUP vagy SUE csődjének következményei eltérőek lehetnek. Ezek különböznek attól függően, hogy az eljárást melyik szakaszban fejezték be.

Nál nél megfigyelés bevezetése a vállalkozások vezetésének tevékenységére vonatkozóan bizonyos korlátozások nem vonatkoznak, kivéve az egyedi ügyletek megkötésekor a jóváhagyási eljárás betartásának kötelezettségét. A megfigyelés nem tarthat tovább 7 hónapnál.

Amennyiben a vállalkozás igénybe tudja venni a kezes támogatását, akkor azzal kapcsolatban pénzügyi helyreállítási szakaszt lehet bevezetni.

Alatt pénzügyi fellendülés fizetési ütemterv és helyreállítási terv készül, amit a cégnek be kell tartania. Ha ebben a szakaszban lehetséges az adósság visszafizetése a hitelezőknek (legfeljebb 2 éves időtartamra kerül bevezetésre), akkor a csődeljárás megszűnik.

Nál nél külső irányítás a fő polgári jogi következmény az lesz, hogy a MUP vagy SUE teljes irányítását külső vezető javára ruházzák át. Ezt az eljárást legfeljebb 18 hónapos időtartamra vezetik be.

Ha az adós a külső irányítás szakaszában állt meg, akkor ebben a szakaszban a tulajdonosok beleegyezésével a vállalkozás, mint ingatlankomplexum értékesíthető. Ennek eredménye de facto tulajdonosváltás lesz, de maga a vállalkozás tovább működik, esetleg magánszemély irányításával. Ha az ingatlaneladásból származó bevétel elegendőnek bizonyult a vállalkozás összes adósságkötelezettségének kiegyenlítésére, akkor a csődeljárás lezárul.

A külső irányítás keretein belül azonban más intézkedések végrehajtása is megengedett, kivéve a vállalkozás ingatlankomplexumként történő értékesítését. Például létszámleépítés, jogi személy formájában egyesülés vagy felvásárlás formájában, egy vállalat újraprofilizálása vagy veszteséges termelő létesítmények bezárása, helyreállítás kintlévőség stb. Ha ezek az intézkedések helyre tudják állítani a vállalkozás fizetőképességét, akkor meg tudja őrizni státuszát, és a csőd teljesül.

A felek bármelyik szakaszban aláírhatják, majd az egységes vállalkozás általi tartozás visszafizetése szerződéses módon történik. A vállalkozás nem kerül felszámolásra, a csődeljárást határidő előtt megszüntetik.

A végső szakaszba való átmenet esetén csődeljárás az egységes vállalkozás vezetése kikerül az üzletből, és minden vezetői jogkör a csődgondnokra száll át. Feladatai közé tartozik a csődvagyon kialakítása az adós vagyonának értékelésével és értékesítésével. Az összes bevételt az adós hitelezői között elsőbbségi sorrendben osztják fel, és az eljárási költségek megfizetésére fordítják. Az eredmények szerint a fennálló tartozás teljesítettnek és elengedettnek minősül, és a vállalkozás, mint gazdasági egység megszűnik.

Így a 127-FZ szerint a MUP és SUE státuszú egységes vállalkozásoknak nincs tilos csődbe menniük. A fizetésképtelenség elismerési eljárása szokásos módon történik. A fő jellemző, hogy az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosa és vezetője nem esik egybe, és az utóbbi nem rendelkezik csőd kezdeményezési joggal. A MUP vagy SUE csődje magában foglalja az áthaladást következő lépések: felügyelet, pénzügyi helyreállítás, külső irányítás, csődeljárás és békés megállapodás.

Most, amikor a piac objektív és szubjektív okok miatti ingadozásoknak van kitéve, gyakorlatilag senki sem mentes azoktól a helyzetektől, amikor lehetetlen teljesíteni hitelkötelezettségeit. Így az önkormányzati egységes vállalkozás csődje is ugyanolyan mindennapos. Rendkívül kellemetlen a hitelezőknek, de közhely. Ezért hasznos lenne tudni, mit fontos pontokat valamint a MUP csődeljárással történő felszámolásának folyamatának jellemzői.

A MUP csődjének fő különbségei

Általában a társaság adósságtörlesztési képtelensége miatti megszüntetésére irányuló eljárás megindításához a vezetőnek megfelelő kérelemmel kell fordulnia a jogi személyekkel foglalkozó bírósághoz. Ott jelentkezhet olyan hitelező vagy vállalkozás alkalmazottja is, akinek nem fizetnek bért, vagyis valójában ugyanaz a hitelező. Az önkormányzat csődbejelentése esetén vitatott jogalkotási kérdés merül fel azzal kapcsolatban, hogy lehet-e bírósághoz fordulni kifejezetten a vállalkozás vezetője esetében. Ez annak köszönhető, hogy az ilyen típusú vállalkozásoknak csak az ingatlanok operatív kezelésének lehetősége van. A tulajdonjog a várost vagy más önkormányzatot illeti. Valójában tehát az egységes vállalkozás csődeljárásának megindítására irányuló bírósági kérelem benyújtásáról nem a vezető, hanem az ingatlan tulajdonosai, azaz a helyi hatóságok döntenek.

Van még néhány különbség:

• a társaság alapítói nem lehetnek résztvevői;
• a szervezetet egyedül egy fő irányítja;
• A MUP beszámol az alapítóknak, de önállóan kezeli az ingatlant;
• csőd esetén először a MUP kezelésében lévő vagyont, majd másodlagos felelősségi körben az alapítók vagyonát veszik igénybe.

Jogi rendelkezések

Jogalkotási szinten a csődeljárást több jogi dokumentum szabályozza. Először is ez a polgári törvénykönyv. A 61. cikk konkrétan meghatározza a vállalkozás felszámolásának fogalmát, leírja a felszámolási eljárás lehetőségeit, valamint azt, hogy mikor nyilvánítják ki a társaságot a hitelezők előtt fizetésképtelenné. A csődre vonatkozó alsóbb szintű jogszabályok közé tartozik a Szövetségi Tanács szintjén elfogadott, 2002. november 14-i 161. sz. „Az önkormányzati vállalkozásokról” törvény. Részletesen leírja az oktatás, a munkavégzés és a tevékenység megszüntetésének teljes folyamatát.

Az önkormányzati vállalkozásokra speciális csődfeltételek vonatkoznak

A szintén 2002. október 26-án elfogadott 127. szövetségi törvény szabályozza a csődeljárás menetét és jellemzőit. Ebben megjelenik az állami és önkormányzati vállalatok csődje is jogi aktus. A törvény legutóbbi módosításai 2017. október 29-én léptek hatályba. E törvény alkalmazásából adódó néhány ellentmondásos pontra a Legfelsőbb Választottbíróság 2004. december 15-i 29. számú határozata vonatkozik.

Kritériumok, amelyek alapján egy szervezetet felszámolnak, mivel nem tudja visszafizetni adósságait

Az egységes szervezet és a közönséges szervezet közötti különbségek ellenére az önkormányzati vállalkozás csődbejelentésének kritériumai nem különböznek egymástól. Két ilyen kritérium létezik:

• a szervezet három hónapja nem fizetett bért és szociális juttatásokat, adótartozása van, és nincs pénze ilyen kifizetésekre;
• az adósság összege nem kevesebb, mint háromszázezer rubel.

Szervezetek - közművek számára van még egy további kritérium: a beszállítóknak és következésképpen a polgároknak – a szolgáltatások végső igénybevevőinek – tett ígéretek teljesítésének elmulasztása.

Ki kezdeményezi az önkormányzati vállalkozás csődeljárását

Az oroszországi jogszabályoknak és a józan észnek megfelelően meg lehet határozni azon magánszemélyek és jogi személyek kategóriáit, amelyeknek lehetőségük van választottbírósághoz fordulni, hogy eljárást kezdeményezzenek a szervezet tevékenységének megszüntetése miatt, mert nem tudják fizetni az összeget. az adósság.

• A szervezet maga is adós. Ha a vezetőség felismeri, hogy a hitelezőkkel szembeni tartozás összege meghaladja a törvényben megjelölt összeget, és nincs lehetőség a helyzet pozitív megoldására, akkor a vállalkozás vezetője az önkormányzat beleegyezésével csődöt jelent.
• A szervezetek hitelezők. Szállítók természetes erőforrások, pénzintézetek, leltári cikkek szállítói, amelyek hitelre szállítottak. Ez a csoport hosszú, behajthatatlan tartozás után jelentkezik, hogy önkormányzati vagyonból vagy más módon legálisan pénzt szedjen be. A szállítók akkor tesznek ilyen lépéseket, ha annak kockázata, hogy nem kapja meg a tartozás teljes összegét, kisebb, mint a teljes nemfizetés kockázata, ha a szervezet továbbra is fennáll.

A választottbírósághoz benyújtott fellebbezés lehetővé teszi a hitelezők számára a tartozás összegének behajtását

• A MUP azon dolgozói, akik a törvényben meghatározott ideig nem kapnak fizetést munkavégzésért, illetve különféle juttatásokban. A szervezet csődjének kinyilvánítását célzó cselekedeteik célja, hogy munkájukért jogi ellentételezést kapjanak.
• állami szervek. A szervezet tevékenysége irracionálisnak minősíthető. Funkciói átkerülnek egy másik irodába, hatékonyabb irányítás mellett.

Csődeljárás

Ha a bíróság a felperes kérelmét kielégíti, akkor egy több pontból álló szokásos eljárás következik. kezdeti szakaszban megfigyelés lesz. A kontrolling struktúrák minden információt összegyűjtenek a cégről, terveket készítenek a pénzügyi válságból való kilábalás érdekében. Ez a szakasz a kérelem benyújtásától számítva legfeljebb 7 hónapig tart.

Ezután jön a rehabilitációs szakasz. Itt a külső vezető kap némi lehetőséget, hogy befolyásolja az aktuális vezető döntéseit. Adósságtörlesztési ütemtervet készítenek. A jelenlegi vezető még mindig dolgozik. Ez akár két évig is eltarthat.

Ha a rehabilitáció szakaszában a fizetőképesség helyreállítása nem történt meg, a folyamat a harmadik szakaszba kerül. A külső vezető teljes mértékben ellenőrzi a szervezet tevékenységét, intézkedéseket tesz a pénzügyi helyzet javítására. A szervezet pecsétjeit is a külső vezető őrzi. Az egyetlen dolog, amit nem tehet, az az, hogy eladja a MUP ingatlanát, hogy kifizesse a hitelezőkkel szembeni kötelezettségeit. Ez az időszak legfeljebb egy évig tart, de további hat hónappal meghosszabbítható. Ha ebben az időszakban nagy összegű szerződéseket kötnek, ezt a folyamatot általában a szervezet hitelezői testületével egyeztetik.

A harmadik szakasz eredményeként több lehetőség is lehetséges. Ha a külső menedzser intézkedései sikeresek voltak, a csődeljárás megszűnik, és a MUP visszatér normál üzemmódjába.

A külső menedzser hozzáértő tevékenysége a vállalkozás sikeres pénzügyi helyreállításának garanciája

Ha sikerült megállapodni a hitelezőkkel, akkor egyezségi megállapodást kötnek, a szervezet tovább működik, az adósságokat a terv szerint elengedik.

Fontos: egyezségi megállapodás a hitelezőkkel a csőd bármely szakaszában köthető. Ha egy hitelintézet számára valamilyen oknál fogva fontos egy adott MUP megléte, akkor akár a monitoring szakaszban is megállapodhat.

Ha nem történik fejlesztés, csődeljárást írnak ki, amelynek feladatai közé tartozik az ingatlanértékesítés és a tartozások visszafizetése a befolyt pénzeszközök terhére. A futamidőt másfél évre határozzák meg. Ebben az időszakban minden kötbér elhatárolás megszűnik, a kölcsönkötelezettségek dokumentációja a külső vezetőnél van.

Felszámolási feltételek

A MUP felszámolásának főbb feltételeit - a tartozás három hónapon belüli nem fizetését és a 300 ezer feletti tartozás összegét - fentebb ismertettük. Ezen túlmenően önkéntes felszámolás esetén az önkormányzatnak felszámolási végzést kell kiadnia, felszámolási bizottságot kijelölnie. Általában az önkormányzati alkalmazottak részvételével jön létre. Értesíteni kell az adóhatóságot, a vállalkozás dolgozóit, a hitelezőket.

A közelgő csődről hivatalos információkat tesznek közzé a médiában. Adósságtörlesztési terveket készítenek, amelyeket aztán végrehajtanak. Minden intézkedés eredményeként a szervezet pecsétjei feltörnek. A céget kizárják az adóhatósági számvitelből. Minden dokumentum archiválva van.

Következmények és felelősség

A csődeljárás következményei közvetlenül magukban foglalják egy egységes szerkezet felszámolását és vagyonának adósságok törlesztésére történő értékesítését. Egy felelősség magánszemélyek ilyen esetekben nem lépi túl a közigazgatási és büntetőjogi felelősség körét. Működő CBM szerint hivatalos feladatokat teljességéért és helyességéért felelősek könyvelés, a szervezet minden tulajdonának teljes tükrözésére benne, valamint a külső menedzser akadályozására. A fiktív szándékos csőd is büntetendő cselekmény.

A videóból megtudhatja a vállalkozás csődjét:

Figyelem! A legutóbbi jogszabályi változások miatt a cikkben szereplő jogi információk elavultak lehetnek!

Ügyvédünk díjmentesen tud Önnek tanácsot adni – írja meg kérdését az alábbi űrlapon:

Ingyenes konzultáció ügyvéddel

08.02.2018
Fejlesztések. A jegybank kiigazította a szótárat. Új fogalmak jelentek meg az Oroszországi Bank programdokumentumában. Tegnap megjelent az Oroszországi Bank politikai dokumentuma, amely az új technológiák fejlesztésére és alkalmazására vonatkozó terveket írja le. pénzpiac a következő évekre. A főbb elképzeléseket, koncepciókat és projekteket a szabályozó így vagy úgy már bejelentette. Ezzel egyidejűleg a Központi Bank új kifejezéseket vezet be és tesz közzé, különösen a RegTech, a SupTech és a „through identifier” kifejezéseket. A szakértők megjegyzik, hogy ezek a területek hosszú ideje sikeresen fejlődnek Európában.

08.02.2018
Fejlesztések. Az Állami Duma fővárosi engedélyt adott ki Oroszországnak. Elhatározták, hogy megismétlik az egyszeri üzleti amnesztiát. Az orosz Állami Duma szerdán első, néhány órával később pedig második olvasatban fogadta el a Vlagyimir Putyin által kezdeményezett törvényjavaslat-csomagot a fővárosi amnesztia újraindításáról. A „megbocsátás” új aktusát a 2016-os kampány második szakaszaként hirdették meg, amelyet aztán egyszeri kampányként mutattak be, és a vállalkozás tulajdonképpen figyelmen kívül hagyta. Mivel az orosz joghatóság vonzereje és a rendfenntartókba vetett bizalom nem nőtt az elmúlt két évben, most az a tét a tét, hogy vissza kell juttatni a tőkét az országba, mert külföldön rosszabb, mint Oroszországban.

07.02.2018
Fejlesztések. Az irányítás és a felügyelet személyre szabott. A vállalkozások és a hatóságok összehasonlították a reform megközelítéseit. Az ellenőrzési és felügyeleti tevékenységek reformjának eredményeit és kilátásait tegnap vitatták meg az üzleti szféra és a szabályozó hatóságok képviselői az RSPP égisze alatt zajló Russian Business Week keretében. Az ütemezett ellenőrzések számának 30 százalékos csökkenése ellenére a vállalkozások az adminisztrációs terhekre panaszkodnak, és a vállalkozók javaslataira gyorsabb reagálást kérnek a hatóságoktól. A kormány pedig azt tervezi, hogy felülvizsgálja a kötelező követelményeket, megreformálja a közigazgatási szabálysértési törvénykönyvet, digitalizálja és elfogadja a bejelentéseket "egy ablakos" módban.

07.02.2018
Fejlesztések. A kibocsátók növelik az átláthatóságot. De a befektetők kiegészítéseket várnak a részvényesek közgyűléseire. A Moszkvai Tőzsde a legmagasabb jegyzési listán szereplő kibocsátók bevezetési szabályainak módosítását készíti elő. A cégeknek különösen a részvényesek és a befektetők számára külön rovatokat kell létrehozniuk weboldalukon, amelyek karbantartását a tőzsde fogja felügyelni. A nagy kibocsátók már megfelelnek ezeknek a követelményeknek, de a befektetők fontosnak tartják ezen kötelezettségek rögzítését a dokumentumban. Emellett véleményük szerint a tőzsdének ügyelnie kell a közgyűlési információk nyilvánosságra hozatalára, ami a kibocsátók és a befektetők kapcsolatának legfájdalmasabb kérdése.

07.02.2018
Fejlesztések. Az Orosz Központi Bank felfogja a reklámozást. A pénzügyi szabályozó új területet talált a felügyeletnek. A pénzügyi hirdetések őszinteségét hamarosan nemcsak a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat, hanem a Központi Bank is értékelni fogja. Az idei évtől a magatartási felügyelet részeként az Orosz Nemzeti Bank észlelni fogja a reklámokat pénzügyi társaságokés bankokat, amelyek szabálysértésre utaló jeleket tartalmaznak, és jelentsék ezt az FAS-nak. Ha a bankok nem csak bírságot kapnak az FAS-tól, hanem a jegybanktól is ajánlásokat kapnak, az megváltoztathatja a pénzügyi piaci reklámok helyzetét - vélik szakértők, de a jegybank felügyeleti intézkedéseinek alkalmazási eljárása az új területen még nem alakult ki. leírták.

06.02.2018
Fejlesztések. Nem akcentussal, hanem útlevéllel. Az oroszok ellenőrzése alatt álló külföldi befektetések tavasszal nemzetközi védelem nélkül maradnak. Március elején fogadja el az orosz Állami Duma azt a kormánytörvényt, amely megfosztja az orosz irányítás alatt álló külföldi cégeket és a kettős állampolgárságú személyeket a külföldi befektetési törvény védelmétől, különösen a nyereségkivonás szabadságának garanciáitól. A dokumentum nem ismeri el a külföldi és a trösztökön és más vagyonkezelő intézményeken keresztül történő befektetéseket. Az oroszok által ellenőrzött struktúrák, amelyek stratégiai eszközökbe fektetnek be az Orosz Föderációban, Fehér Ház továbbra is kész fontolóra venni a külföldi befektetőket - de számukra, mint korábban, ez csak azt jelenti, hogy a tranzakciókat egyeztetni kell a külföldi befektetések bizottságával.

06.02.2018
Fejlesztések. A bankokat nem adják az állami struktúráknak. A FAS Russia korlátozni kívánja az állami szektor pénzügyi piaci terjeszkedését. A Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat javaslatokat dolgozott ki a kormányhivatalok bankvásárlásának korlátozására. Az FAS a bankokról és a banki tevékenységről szóló törvény módosítását tervezi, és jelenleg a Központi Bankkal (CB) dolgozik ezeken. Kivételt képezhetnek a bankok átszervezése, a banki szolgáltatások elérhetőségének biztosítása az arra igénylő területeken, valamint nemzetbiztonsági kérdések. A jegybank vezetője, Elvira Nabiullina már támogatta ezt a kezdeményezést.

06.02.2018
Fejlesztések. Az online audit lehetőséget kapott. Az IIDF készen áll a távoli ellenőrzések támogatására.Állami támogatást kapott az online könyvvizsgálat, amely eddig ennek az üzletágnak a mellékága volt, amelyet főként gátlástalan cégek végeztek. Az Internet Initiatives Development Fund 2,5 millió rubelt fektetett be az AuditOnline-ba, elismerve ezzel a terület kilátásait. A piaci szereplők azonban biztosak abban, hogy az online auditoknak nincs legitim jövője – a távoli auditok ellentétesek a nemzetközi könyvvizsgálati szabványokkal.

05.02.2018
Fejlesztések. Javasoljuk, hogy tartózkodjanak a jogszerű tranzakcióktól. Az Orosz Központi Bank etikátlannak tartotta a "rejtett bizalomkezelést". A Bank of Russia óva int a szakmai szereplőktől, hogy ne alkalmazzanak néhány népszerű, de nem teljesen etikus gyakorlatot az ügyfelekkel kapcsolatban a tőzsdén. A szabályozó levelében leírt sémák jogi síkon helyezkednek el, így a jegybank az ajánlásokra szorítkozott. Valójában azonban a szabályozó egy motivált ítélet alkalmazását teszteli, amelynek felhasználási jogát jogilag még nem hagyták jóvá.

05.02.2018
Fejlesztések. A felszívódás kevésbé lesz szórakoztató. Az Orosz Központi Bank arra ösztönzi a bankokat, hogy csökkentsék az M&A tranzakciókhoz nyújtott hiteleket. A jegybank ötlete, hogy a bankokat arra ösztönzi, hogy ne a vállalatok összeolvadásához és felvásárlásához, hanem a termelés fejlesztéséhez nyújtsanak hitelt, konkrét vonásokat kap. Az első lépés az lehetne, hogy a bankokat utasítsák, hogy képezzenek megnövelt tartalékot az M&A tranzakciókhoz kiadott hitelekre. Szakértők szerint ez csökkenti az ilyen hitelezést, de ahhoz, hogy a banki források a termelés fejlesztésére menjenek, további ösztönző intézkedésekre lesz szükség.

Tevékenységük legalább három aspektusát ki kell emelni.

Először is, a helyi önkormányzat felhatalmazott szervei, amelyek jogosultak az adós - egységes vállalkozás csődbejelentésére - kérelmet benyújtani, az önkormányzat mint hitelező érdekeit képviselik. Másodszor, a helyi önkormányzat felhatalmazott szervei (az önkormányzati vagyonkezelési bizottságok és osztályok, ágazati bizottságok és osztályok) az önkormányzat, mint az adós vagyonának tulajdonosa – egységes vállalkozás – érdekeit képviselik. Harmadszor, az önkormányzati jogalany adósa lehet egy egységes vállalkozásnak, amely az önkormányzati szervek igazgatási szerveinek MUP-val kapcsolatos pénzügyi kötelezettségeik teljesítésének elmulasztásával függ össze, és a válság közvetlen okozója vagy súlyosbítja azt.

Mivel az önkormányzati egységes vállalkozások fizetésképtelenségével (csődjével) kapcsolatos kérdések megoldása során főszabályként biztosítani kell az önkormányzat mint hitelező és tulajdonos érdekeinek összefogását, az önkormányzat érdekeinek képviseletét törvényes csőd esetén. Az önkormányzat nevében követelési joggal rendelkező jogalanyok az Önkormányzati Vagyongazdálkodási Bizottság vagy a helyi közigazgatás más erre felhatalmazott szerve. A helyi közigazgatás bizottsága vagy egyéb strukturális alosztálya (azokban az esetekben, amikor önkormányzati egységes vállalkozás alapítójaként jár el) jogosult:

• 1) felülvizsgálja az önkormányzati egységes vállalkozás pénzügyi helyzetét, és dönt a fizetésképtelenségről és a nem kielégítő mérlegszerkezetről;
• 2) határozatot hoz az adós önkormányzati egységes vállalkozás önkéntes felszámolásáról;
• 3) dönt a választottbírósághoz fordulásról az adós csődjének kihirdetése iránti kérelemmel.

A fizetésképtelenségről (csőd) szóló szövetségi törvény 30. cikkének megfelelően a csőd jelei esetén a MUP vezetője köteles értesíteni az adós ingatlanának tulajdonosát - egy egységes vállalkozást. Viszont az adós vagyonának tulajdonosa - egységes vállalkozás, az önkormányzatok kötelesek időben intézkedéseket tenni a szervezetek csődjének megelőzése érdekében. A tulajdonos különösen az adós fizetésképtelenné nyilvánítása iránti kérelem benyújtása előtt, a bíróság előtti rehabilitáció keretében intézkedik a fizetőképesség helyreállításáról a választottbíróságnál. Az egységes vállalkozás tulajdonosa részéről pénzügyi támogatás nyújtható olyan összegben, amely elegendő a pénzügyi kötelezettségek és a kötelező befizetések kifizetéséhez, valamint a fizetőképesség helyreállításához.

A felszámolásról szóló döntés akkor születik, ha a pénzügyi behajtás lehetetlensége, de a társaság vagyona elegendő a hitelezőkkel való elszámolásokhoz és a felszámolási tevékenységhez. Ha sem az egyik, sem a másik nem lehetséges, javaslatot tesznek csődeljárás megindítására.

Ha az egységes vállalkozás tulajdonosa nem érdekelt tevékenységének folytatásában, a fizetésképtelenségről (csőd) szóló szövetségi törvény lehetővé teszi az adós vállalkozás csődjének önkéntes bejelentését. Az adós - egységes vállalkozás csődbejelentésének alapja az ingatlan tulajdonosának a felhatalmazott szerv által képviselt döntése.

Az „Állami és önkormányzati egységes vállalkozásokról” szóló szövetségi törvény szerint az egységes vállalkozásnak az ingatlan tulajdonosának döntése alapján történő felszámolása esetén, ha nem tudja maradéktalanul kielégíteni a hitelezői igényeket, a hivatal vezetője Az önkormányzati vállalkozás vagy a felszámolási bizottság köteles a választottbírósághoz fordulni a vállalkozás csődjének megállapítása iránt. A helyzetet bonyolítja, hogy számos önkormányzati egységnyi vállalkozás, amelyekkel kapcsolatban felszámolási döntés született, nem rendelkezik saját tőke a hitelezők követeléseinek maradéktalan kielégítése és a felszámolási tevékenység költségeinek megtérítése érdekében. Az ilyen vállalkozások esetében a választottbíróság megtagadja a fizetésképtelenség (csőd) kinyilvánítása iránti kérelem elfogadását, hivatkozva a bírósági kiadások finanszírozására, nevezetesen a választottbírósági vezető díjazására és az érintettek szolgáltatásainak díjazására, valamint a közzétételre. vonatkozó információkról.

2005 júliusa óta a változások miatt a szövetségi törvény"A jogi személyek és egyéni vállalkozások állami nyilvántartásáról" és az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 49. §-a szerint új mód jelent meg a jogi személy tevékenységének megszüntetésére (kivéve az átszervezést és a felszámolást) - a nyilvántartásba vevő hatóság határozatával a jogi személyek egységes nyilvántartásából való kizárást. Ha egy jogi személy a nyilvántartó szerv döntésének meghozatalát megelőző utolsó 12 hónapban nem nyújtotta be az adó- és illetékjogszabályban előírt bevallási dokumentumokat, és legalább egy bankszámlán nem végzett műveletet, akkor tevékenységét ténylegesen beszüntette.

A MUP-pal kapcsolatos válságellenes intézkedések végrehajtását koordináló és szervező szerv az Önkormányzati Vagyongazdálkodási Bizottság, amely a vállalkozások fizetésképtelenségére (csőd) vonatkozó előírásoknak megfelelően az alábbi intézkedéseket látja el:

• 1) negyedévente elemzi a MUP pénzügyi stabilitását;
• 2) ezen elemzés alapján törvényeket készít a nem megfelelő mérlegszerkezetű vállalkozás fizetésképtelenné nyilvánításáról;
• 3) e törvények alapján kötelezi a vállalkozást, hogy a helyi önkormányzat ágazati osztályán és gazdasági bizottságán előzetesen egyeztetett pénzügyi helyreállítási terveket dolgozzon ki és a megállapított eljárásnak megfelelően, megfontolásra és a bizottság elé terjesztsen. adminisztráció;
• 4) ha elérhető valós lehetőség fizetőképesség helyreállítása javaslatokat készít a MUP csődjének megelőzését célzó intézkedésekre, javaslatokat dolgoz ki a rehabilitációjára;
• 5) részt vesz a fizetésképtelen vállalkozások rehabilitációját (szanálását) szolgáló költségvetési célforrások létrehozásában és tevékenységének megszervezésében;
• 6) megvizsgálja az érdekelt felek kérelmeit és fellebbezéseit a CBM-re vonatkozó reorganizációs eljárások alkalmazásával kapcsolatos kérdésekben;
• 7) a vállalkozásnak a tulajdonos döntése alapján történő felszámolása során, amennyiben az összes hitelező követelésének kielégítésére nem áll rendelkezésre elegendő vagyon, a választottbírósághoz fordul a vállalkozás fizetésképtelensége (csőd) miatti eljárás megindítása érdekében.

A döntéshozatali folyamatban kiemelt szerepet kapnak a mérlegbizottságok, amelyek:

• (1) mérlegeli a MUP pénzügyi és gazdasági tevékenységének a beszámolási időszakra vonatkozó eredményeit;
• (2) értékeli a gazdálkodói jogú vállalkozásokhoz rendelt önkormányzati vagyon felhasználásának eredményességét;
• (3) értékeli a MUP vezetőinek a szerződéses feltételek teljesítését;
• (4) ajánlásokat dolgoz ki a pénzügyi helyreállítási tervek (üzleti tervek) elkészítésére, és határidőket tűz ki azok benyújtására;
• (5) határozatot hoz a nem fizető vállalkozások tartozásának kötelező visszafizetéséről.

A pénzügyi helyreállítási tervnek a következő szakaszokat kell tartalmaznia:

• - Általános tulajdonságok MUP;
• - a MUP pénzügyi helyzetének elemzése;
• - az előállított termékek (építési munkák és szolgáltatások) piacának és a piaci verseny elemzése;
• - az egyenlegszerkezet elemző értékelése;
• - a fizetőképesség helyreállítását és a hatékony gazdasági tevékenység támogatását szolgáló intézkedések listája.

A pénzügyi helyreállítási tervek elkészítésének felelőssége a MUP vezetőjét terheli. A tervet az ágazati osztállyal, az igazgatás gazdasági osztályával, a vállalkozást irányító igazgatási vezető helyettessel egyeztetik, és az önkormányzati vagyongazdálkodási bizottság elnöke hagyja jóvá. A tervben foglalt intézkedések végrehajtásáért a MUP vezetőjének személyi felelőssége, az intézkedések végrehajtásának ellenőrzési feladatai pedig az igazgatás ágazati főosztályaihoz és a Bizottsághoz tartoznak. A pénzügyi helyreállítási terv elkészítésének időszakának lejárta után a MUP tevékenységének eredményét mérlegeli a mérlegbizottság ülése, amely javaslatot tesz a további működésére.

Abban az esetben, ha a rehabilitációs intézkedések nem jártak pozitív eredménnyel, csődeljárást kell alkalmazni.

A mérlegbizottság határozatait üléseiről jegyzőkönyv formájában, szükség esetén határozattervezetek és önkormányzati vezetői rendeletek formájában rögzíti.

A vállalkozások – köztük az egységes – pénzügyi fellendülés eszközei közül ki kell emelni a szerkezetátalakításukat.

A szűkebb értelemben vett szerkezetátalakítás a pénzügyi instabilitás leküzdésére és a fizetőképesség helyreállítására, illetve a vállalkozások és szervezetek felszámolására irányuló eljárások végrehajtására irányuló intézkedések összességét jelenti a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően.

Ha tágabb értelemben tekintjük a szerkezetátalakítást, akkor ebben a koncepcióban legalább három fő szempontot kell kiemelni:

Ё pénzügyi (az eszközök és források szerkezetének átalakítása);

Ё strukturális (a belső szerkezet és a külső kapcsolatrendszer átalakítása);

Ё jogi (jogi eljárások és technológiák a vállalati szerkezetátalakításhoz).

Az önkormányzati egységes vállalkozások szerkezetátalakítása olyan jogi eljárások összességeként definiálható, amelyek szervezeti és (vagy) termelési struktúrájuk átalakítását és (vagy) eszközeik és forrásaik szerkezetének optimalizálását célozzák.

Az önkormányzati egységes vállalkozások szerkezetátalakítása lehetővé teszi:

• (1) további befektetések és pénzügyi források vonzása ígéretes CBM-ek fejlesztésébe, beleértve a privatizációjuk révén;
• (2) a nem használt ingatlan egy részének eladása vagy bérbeadása révén költségvetési többletbevételhez jutni;
• (3) a költségvetés terheinek csökkentése a veszteséges MUE-k tevékenységének megszüntetésével vagy csökkentésével;
• (4) a MUE tevékenységének hatékonyságának javítása a tulajdonosi szerkezet optimalizálásával.

A jogi konszolidáció és a tulajdonosi és irányítási jogok újraelosztásának módszerei szerint a MUP szerkezetátalakításának két típusa van:

• az egységes vállalkozás átszervezése, méretváltozása (fúzió, csatlakozás, szétválás, kiválás);
• · az egységes vállalkozás szervezeti és jogi formájának változása, beleértve egységes vállalkozás állami tulajdonú vállalkozássá vagy önkormányzati intézménnyé alakítása, privatizáció egységes vállalkozás részvénytársasággá alakításával, 100%-os önkormányzati tulajdoni hányaddal.

Az „Állami és önkormányzati egységes vállalkozásokról” szóló szövetségi törvény megállapítja az egységes vállalkozások átszervezésének 3. táblázatban bemutatott formáit. Az önkormányzat hatáskörébe tartozik annak eldöntése, hogy az önkormányzati tulajdonban lévő egységes vállalkozás milyen formában működik. az önkormányzatok által képviselt tulajdonos.

3. táblázat - Az egységes vállalkozások átszervezésének formái

Az egységes vállalkozás szervezeti és jogi formája megváltozik, amikor a privatizációra vonatkozó jogszabályoknak megfelelően nyílt részvénytársasággá alakul. Ez az eljárás a privatizáció egyik módszere, és magában foglalja az egységes vállalkozás kötelező felvételét a privatizáció előrejelzési tervébe (programjába), a privatizáció előkészítését, az átruházási okirat elkészítését, valamint az összes többi jogszabályi követelmény betartását a privatizációra vonatkozóan. átalakítási eljárás.

A gazdasági irányítási jogon alapuló egységes vállalkozás önkormányzati intézménnyé alakítása tulajdonosának döntése alapján történik, amely megfelelő előkészítéssel és indokolással jár.

A szerkezetátalakítási kérdések racionalizálása és átfogó kezelése érdekében a települési önkormányzatoknak célszerű évente olyan programot kialakítani az önkormányzati egységes vállalkozások szerkezetátalakítására, amely nem felel meg az önkormányzatok hosszú távú és aktuális társadalmi-gazdasági feladatainak összetételének. Egy ilyen program fő célja a finanszírozás forrásainak és mechanizmusainak, valamint a szerkezetátalakítás időzítésének és célkitűzéseinek meghatározása.

A programnak a következő főbb rendelkezéseket kell tartalmaznia:

Ё a szerkezetátalakítás alatt álló vállalkozások listája;

Ё a vállalati szerkezetátalakítás céljai, célkitűzései és irányai;

Ё szerkezetátalakítási döntés meghozatalának eljárása, módszerei és kritériumai;

Ё pénzügyi támogatás és finanszírozási mechanizmus;

Ё a vállalkozások alkalmazottainak szociális védelmét szolgáló intézkedések;

A vállalkozások interakciója az ingatlan tulajdonosával.

Az egységes vállalkozások pénzügyi támogatására az önkormányzat vezetőjének rendelkezése alapján az önkormányzati egységes vállalkozások önkéntes hozzájárulásai terhére pénzügyi támogatási alapot alakítanak ki, melynek pénzeszközeit a költségvetési célszámlára utalják át. Az önkormányzati egységvállalkozások alapból történő levonásának és az alapból történő pénzeszköz átvételének rendjét külön rendelet szabályozza.

Megállapítható tehát, hogy a behajtási eljárások két típusra oszlanak - tárgyalás előtti rehabilitációra és bírói rehabilitációra (pénzügyi behajtás és külső irányítás).

A vagyonforgalomban résztvevő fizetésképtelenségét megakadályozó intézkedések nem minősülnek önálló csődeljárásnak, de időben történő alkalmazásuk jelentős hatással lehet a változásra. pénzügyi helyzete adós.

2005 júliusa óta új módszer jelent meg a jogi személy tevékenységének megszüntetésére (kivéve a reorganizációt és a felszámolást) - a nyilvántartásba vételi hatóság határozatával történő kizárást az egységes jogi személy-nyilvántartásból.