Püüdes peatada riigi lagunemist ja mõistes, et uutes tingimustes ei saa vanade vormide ja meetodite kasutamine positiivseid tulemusi anda, tegi NSV Liidu juhtkond katse luua liidu eksisteerimiseks uus õiguslik alus. Lähtudes sellest, et riigi riigi ühtsuse vorm, mis oli tõesti kujunenud eelmistel aastatel, on allutatud halastamatule kriitikale ja mingil määral õigustatud, valiti selle muutumise tee.

20. juunil 1990 toimus esimene vabariikide esindajate töökoosolek uue liidulepingu ettepanekute ettevalmistamiseks. Reformaatorite seisukoht esitati kõnes R.N. Nišanov, kes Föderatsiooninõukogu nimel kõneles föderaalstruktuuri vormide mitmekülgsuse poolt, mis eeldab mitmesuguseid suhteid nii Nõukogude vabariikide kui ka nende ja liidu vahel. Tema kõnes esitati idee, et vabariikidevaheliste suhete vormid võivad föderaalselt erineda. Liidu esindajate selline seisukoht aitas tegelikult kaasa selle edasisele kokkuvarisemisele, kuna sellega tunnistati justkui NSV Liidu kasutu. praegune vorm. Samas sai NSV Liit eksisteerida vaid neid ülesandeid täites, mis talle ajalooliselt üle läksid. Nendest keeldudes ütles ta lahti ka oma ajaloolisest perspektiivist. Seetõttu olid liitlasliidrite esimesed avaldused vabariikide vaheliste konföderatsioonisidemete võimalikkuse kohta ühtaegu avaldus NSV Liidu kui riigi tagasilükkamisest.

Ei saa öelda, et NSV Liidu juhtkond ei teinud midagi, et peatada Liitu hävitavate vabariikide tegevus. Kongressi resolutsioonis rahvasaadikud 24. detsembril 1990 vastu võetud "Riigi olukorrast ja prioriteetsetest meetmetest praegusest sotsiaalmajanduslikust ja poliitilisest kriisiolukorrast ülesaamiseks", lisaks sellele, et keskuse ja vabariikide vaheliste suhete lõplikuks lahendamiseks. oli endiselt seotud uue liidulepingu sõlmimisega, sisaldas konkreetseid sätteid, mis autorite ja seadusandjate arvates peaksid föderatsioonis suhteid normaliseerima. Eelkõige kinnitati erinevalt vabariikide deklaratsioonidest riikliku suveräänsuse kohta NSV Liidu seaduste ülimuslikkust kogu selle territooriumil, kuigi mõningate reservatsioonidega: „Enne liidulepingu allakirjutamist kehtisid need vabariikide seadused, mis 2007. aastal. ei ole vastuolus NSV Liidu konstitutsiooniga, samuti kehtivad selle piirides vastuvõetud NSV Liidu seadused. volitused". Lisaks tehti NSV Liidu presidendile koos vabariikide kõrgeimate ametnikega ülesandeks välja töötada ja 1990. aasta lõpuks alla kirjutada 1991. aasta majandusküsimuste vahekokkulepe, mis võimaldaks moodustada liidu eelarved. ja vabariigid. Vabariikide, territooriumide ja piirkondade juhtkonnalt nõuti piirangute kaotamist, mis takistavad toiduainete, tarbekaupade ja nende tootmiseks vajalike materiaalsete ressursside liikumist üle riigi.

Liidulepingu probleemi juurde pöördutakse tagasi ka 25. detsembril 1990. aastal liidu Rahvasaadikute Kongressi poolt vastu võetud resolutsioonis "Uue liidulepingu üldkontseptsiooni ja selle sõlmimise korra kohta", milles räägiti vajadus säilitada vana nimi, riigi terviklikkus, muutes selle vabatahtlikuks võrdseks liiduks suveräänsed vabariigid - demokraatlik liitriik. Arvati, et uuenenud liit peaks põhinema "rahvaste tahtel ning vabariikide ja autonoomiate deklaratsioonides riigi suveräänsuse kohta sätestatud põhimõtetel, mille eesmärk on tagada: kõigi riigi kodanike võrdsus, sõltumata nende kodanikust. rahvus ja elukoht; rahvaste võrdsus, olenemata nende arvust, nende võõrandamatu enesemääramisõigus ja vaba demokraatlik areng, föderatsiooni subjektide territoriaalne terviklikkus; rahvusvähemuste õiguste tagamine...".

Novo-Ogarevos teadlaste ja poliitikute, keskuse ja vabariikide esindajate raske töö tulemusena jõuti kokkuleppele suveräänsete riikide liidu lepingu eelnõus, mis pärast vabariikide esindajate tehtud muudatusi ja täpsustusi föderatsiooninõukogu ja NSV Liidu Rahvasaadikute IV Kongressi poolt moodustatud ettevalmistuskomitee, avaldati ja saadeti arutamiseks vabariikide Ülemnõukogudele ja NSV Liidu Ülemnõukogule.

Uue liidulepingu väljatöötamise käigus kerkis küsimus autonoomiate kohast ja rollist. See oli teemaks 12. mail 1991 Kremlis toimunud NSV Liidu presidendi ja RSFSR Ülemnõukogu esimehe kohtumisel autonoomsete vabariikide ülemnõukogude esimeestega. See kinnitas, et autonoomsed vabariigid kirjutavad liidulepingule alla NSV Liidu ja RSFSRi liikmetena. Tatarstani esindaja Šaimijev teatas aga, et tema vabariik kavatseb lepingule alla kirjutada ainult NSV Liidu liikmena, millele järgneb Venemaaga lepingu sõlmimine.

15. veebruaril 1991. aastal toimus NSV Liidu ja liiduvabariikide välisministrite ja nende esindajate kohtumine. Foorumil osalejad otsustasid moodustada NSV Liidu ja liiduvabariikide välisministrite nõukogu, mis on mehhanismiks vabariikide osalemiseks NSV Liidu välispoliitilise tegevuse arendamisel, elluviimisel ja koordineerimisel, spetsiifilisena. rahvusvaheliste probleemide arutelu, lahenduste leidmine organisatsioonilistes ja muudes küsimustes. Nõukogu loomise põhieesmärk on koostoime liidu ja vabariikide huvide täielikumaks ja harmoonilisemaks arvestamiseks välispoliitilises sfääris.

Riikliku Erakorralise Erakorralise Komiteega 20 aasta tagustele sündmustele antud hinnangute taga kadus peaaegu varju peapõhjus, mis tõukas osa NSV Liidu partei- ja riiklikust juhtkonnast nii radikaalsetele tegudele. 20. augustil 1991 oli ette nähtud spetsiaalselt ettevalmistatud liidulepingu allkirjastamine. Uut föderaalriiki pidi nimetama Suveräänsete Nõukogude Vabariikide Liit, endise lühendiga – NSVL.

Novoogarevski protsess

Gorbatšovi perestroika käigus kasvasid vastuolud keskuse ja vabariikide vahel. Kiiresti oli vaja välja töötada liidulepingu projekt, mis sobiks kõigile 15 liiduvabariigile. Kuid aeg läks kaduma ja tsentrifugaalsed tendentsid omandasid mõnel neist pöördumatu iseloomu.

1990. aasta lõpuks teatasid Leedu, Läti, Eesti, Gruusia (ilma Abhaasia ja Lõuna-Osseetiata), Armeenia, Moldova (ilma Transnistria ja Gagauusia) oma soovimatusest läbirääkimisprotsessis osaleda.

Vahepeal, 1990. aasta märtsis, üleliidulisel referendumil hääletas üle 76 protsendi elanikkonnast "Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu kui võrdsete suveräänsete vabariikide uuendatud föderatsiooni säilitamise poolt". Ja see ilmne tulemus võimaldas Mihhail Gorbatšovil projekti arendamist järsult intensiivistada.

Esimene kohtumine lepingu ettevalmistamiseks toimus 24. mail 1991 Moskva lähedal NSV Liidu presidendi residentsis Novo-Ogarjovos (sellest ka protsessi nimi). Sellel osalesid üheksa vabariigi esindajad - RSFSR, Ukraina NSV, BSSR, Aserbaidžaan ja viis Kesk-Aasia vabariiki.

Pärast pikki ja kohati väga pingelisi arutelusid juunis jõuti kompromissile: NSV Liit tuleks muuta pehmeks föderatsiooniks. Ametiühingukeskusele jäid küsimused kaitsest, julgeolekust, välispoliitikast, ühtsest finantspoliitikast (liidu valuuta emissioonist) ja üldisest infrastruktuurist. Enamus majandusküsimusi, sotsiaal- ja kultuuripoliitika küsimusi anti üle liiduvabariikide pädevusse, kehtestati liiduvabariikide kodakondsus.

Eeldati, et ametiühinguvalitsuse uueks juhiks saab Kasahstani president Nursultan Nazarbajev. Ettevalmistatud liiduleping loeti alates 20. augustist 1991 allakirjutamiseks avatuks kõikidele vabariikidele.

Venemaa seisukoht

1991. aasta augustiks ei olnud Venemaa presidendi Jeltsini lähikondlastel uue liidulepingu osas üksmeelt. Üldiselt oli Venemaa juhtkonna seisukoht lepingu sõlmimisel äärmiselt ambivalentne. Ühelt poolt pooldas Boriss Jeltsin uuenenud liidu loomist, teisalt peeti alates 1991. aasta talvest läbirääkimisi omamoodi Venemaa-Ukraina-Valgevene-Kasahstani konföderatsiooni loomiseks "horisontaalselt" ilma liiduvabariigi osaluseta. Liidu keskus.

Vähesed teavad, et esimene katse "Belovežskaja lepinguid" sõlmida tehti juba 1991. aasta veebruaris. Seda ideed toetasid aktiivselt Boriss Jeltsin ja tollane Ukraina Ülemnõukogu juht Leonid Kravtšuk. Valgevene peaminister Vjatšeslav Kebitš ja Kasahstani juht Nursultan Nazarbajev olid aga vastu.

RSFSR Ülemnõukogu esimehe kohusetäitja Ruslan Khasbulatov toetas järjekindlalt liidulepingut, kuigi väljendas selle teksti kohta teatud kaebusi. 2001. aasta augustis raadiole Liberty antud intervjuus meenutas Ruslan Khasbulatov: "Jeltsin ja mina vaidlesime palju - kas peaksime minema 20. augusti kohtumisele? , seda tajutakse kui meie soovi liit hävitada."

Venemaa juhtkonna positsiooni jälgiti tähelepanelikult teistes liiduvabariikides, eelkõige Ukrainas.

Ametiühinguvastased meeleolud olid 1991. aasta suvel tugevad vaid Lääne-Ukrainas ja osaliselt ka Kiievis. Ukraina kesklinn ja Vasakkalda toetasid aktiivselt lepingu allkirjastamist ja liidu säilimist – referendumil hääletas selle poolt üle 70 protsendi Ukraina kodanikest.

Ukraina valitsus tundis enim muret vabariigi tarbijaturu kaitsmise pärast. 1990. aasta novembris võeti Ukrainas kasutusele kaardid. Sellest ajast peale hakkasid ukrainlased koos Nõukogude rublades palkadega saama mitmevärvilisi "kupongilehti", ilma milleta oli riigi kaubandussüsteemis raske midagi osta.

Mõned Ukraina eksperdid hakkasid tagasiulatuvalt kuulutama, et juba siis hakkas Ukraina oma valuutat kasutusele võtma. Pehmelt öeldes valetavad. Elanikud Venemaa megalinnad pidage meeles samu kuponge peaaegu kõigi tarbekaupade jaoks - sigarettidest suhkruni.

Tarbijaturu kriis oli ühine kõigile. Vahepeal on üleliidulise kriisi taustal ilmunud palju õnnetuid majandusteadlasi, kes väidavad kangekaelselt, et "Ukraina toidab kogu liitu" ja mõne aasta pärast saab iseseisvast Ukrainast kindlasti "teine ​​Prantsusmaa".

Objektiivsuse huvides peab ütlema, et sellised vestlused olid siis väga populaarsed ka Venemaal. "Liiduvabariigid ripuvad meie majanduse küljes nagu raske koorem," kõlas pealetungiv refrään.

Vastupidiselt levinud klišeele ei huvitanud Lääs NSVLi kokkuvarisemist 1991. aasta suvel. Teine sotsialistlik föderatsioon Jugoslaavia oli juba hiilimas kodusõtta ja tuumarelvadega uut pingekoldeid saada oleks juba liiast.

1991. aasta augusti alguses Kiievi visiidil andis USA toonane president George W. Bush Ukraina juhtkonnale mõista, et Ühendriigid ei ole huvitatud iseseisvast Ukrainast.

Miks liit ebaõnnestus?

Pärast 20 aastat kerkib taas küsimus: kas uuel liidul oli võimalust?

Nende sündmuste vahetu ja aktiivse osalise, Tatarstani endise presidendi Mentimer Šaimijevi arvates "olgu kuidas on, liidul oli liiduvabariikidele laialdaste volituste andmisega reaalsed võimalused ellu jääda."

Peab ütlema, et isiklikul teguril oli uue liidu loomise protsessi häirimisel tohutu roll. Konföderatsiooni tagasilükkamises ühinesid pealtnäha vastandlikud jõud kõige üllatavamal moel. Ühelt poolt olid nad parteiriigi juhtkonna konservatiivsest tiivast pärit endise NSV Liidu "kaitsjad" (putšistide tegevus oli suunatud eelkõige uue liidulepingu sõlmimise katkestamisele). Teisalt aga tol ajal aktiivselt kujunenud pseudodemokraatlik eliit, mida esindasid inimesed NLKP vabariiklikust juhtkonnast, kes soovisid oma territooriumil - endistes liiduvabariikides - täielikku võimu. Venemaa eesotsas oma juhi Jeltsiniga polnud selles mõttes erand.

Pärast Riikliku Erakorralise Komitee läbikukkumist püüdis Mihhail Gorbatšov ikka veel Novoogarevski protsessi taaselustada ja NSV Liidu varemetele vähemalt mingit formatsiooni luua.

9. detsembril 1991 pidi seitse vabariiki (välja arvatud Ukraina ja Aserbaidžaan) allkirjastama konföderaalse liidu loomise lepingu pealinnaga Minskis.

Venemaa, Ukraina ja Valgevene juhid teatasid aga 8. detsembril Belovežskaja Puštšas NSV Liidu lagunemisest ja SRÜ loomisest.

Suurem osa kolme slaavi vabariigi elanikest uskus, et Rahvaste Ühendusest saab liidu uus formaat, kuid need lootused ei täitunud.

kakskümmend aastat hiljem

Ükski endine liiduvabariik, sealhulgas NSV Liidust lahkulöömise Balti pioneerid, naftat tootv Aserbaidžaan ja Venemaa ise, ei saanud kasu ühe riigi kokkuvarisemisest, õigemini ühise majandusruumi hävimisest.

Nõukogude majandus oli väga kõrge tase koostöös loodi kuni 80 protsenti toodetest ühiselt ja seejärel jaotati vabariikide vahel. Üleliidulise turu kokkuvarisemine tõi kaasa tootmise kokkuvarisemise, kappava inflatsiooni ja kõrgtehnoloogiliste tööstuste kadumise.

Kõige suunavamad on selles osas Ukraina probleemid pärast iseseisvumist. Ukraina lennundustööstus on Venemaaga koostöösidemete katkemise ja rahastamise puudumise tõttu oluliselt vähendanud tootmismahtusid ning paljud üliperspektiivsed ja kõrges valmisolekus olevad projektid on läbi kukkunud.

Pärast 20 aastat on paljud liidulepingu eelnõus sisalduvad ideed Euraasia Liidu loomise käigus taas aktuaalsed. Tolliliit ja EurAsECi ühine majandusruum on tegelikult esimesed etapid uue, peamiselt majandusliku suunitlusega liidu loomisel.

Loodetavasti jätkub postsovetlike riikide praegusel poliitilisel eliidil tarkust mitte korrata 20 aasta taguseid vigu.

Innokenty Adjasov, SRÜ asjade komisjoni ekspert- ja analüütilise nõukogu liige Riigiduuma- eriti RIA Novosti jaoks.

Esimene koosolek lepingu ettevalmistamiseks toimus 24. mail 1991 Moskva lähedal NSV Liidu presidendi residentsis Novo-Ogarevos (sellest ka protsessi nimi). Sellel osalesid üheksa vabariigi esindajad - RSFSR, Ukraina NSV, BSSR, Aserbaidžaan ja viis Kesk-Aasia vabariiki.

Pärast pikki ja kohati väga pingelisi arutelusid juunis jõuti kompromissile: NSV Liit tuleks muuta pehmeks föderatsiooniks. Ametiühingukeskuse taha jäid kaitse-, julgeoleku-, välispoliitika, ühtse finantspoliitika (liidu valuuta emissiooni) ja üldise infrastruktuuri küsimused. Enamik majandusküsimusi, sotsiaal- ja kultuuripoliitika küsimusi anti liiduvabariikide pädevusse, kehtestati liiduvabariikide kodakondsus.

Eeldati, et ametiühinguvalitsuse uueks juhiks saab Kasahstani president. Ettevalmistatud liiduleping loeti alates 20. augustist 1991 allakirjutamiseks avatuks kõikidele vabariikidele.

Venemaa seisukoht

1991. aasta augustiks ei olnud keskkonnas uue liidu lepingu osas üksmeelt. Üldiselt oli Venemaa juhtkonna seisukoht lepingu sõlmimisel äärmiselt ambivalentne. Ühelt poolt pooldas Boriss Jeltsin uuenenud liidu loomist, teisalt peeti alates 1991. aasta talvest läbirääkimisi omamoodi Venemaa-Ukraina-Valgevene-Kasahstani konföderatsiooni loomiseks "horisontaalselt" ilma liiduvabariigi osaluseta. Liidu keskus.

Vähesed teavad, et esimene katse "Belovežskaja lepinguid" sõlmida tehti juba 1991. aasta veebruaris. Seda ideed toetasid aktiivselt Boriss Jeltsin ja tollane Ukraina Ülemnõukogu juht Leonid Kravtšuk. Valgevene peaminister Vjatšeslav Kebitš ja Kasahstani juht Nursultan Nazarbajev olid aga vastu.

RSFSR Ülemnõukogu esimehe kohusetäitja Ruslan Khasbulatov toetas järjekindlalt liidulepingut, kuigi väljendas selle teksti kohta teatud kaebusi. 2001. aasta augustis raadiole Liberty antud intervjuus meenutas Ruslan Khasbulatov: "Jeltsin ja mina vaidlesime palju - kas peaksime minema 20. augusti kohtumisele? , seda tajutakse meie soovina liit hävitada."

Venemaa juhtkonna positsiooni jälgiti tähelepanelikult teistes liiduvabariikides, eelkõige Ukrainas.

Ukraina positsioon

Ametiühinguvastased meeleolud olid 1991. aasta suvel tugevad vaid Lääne-Ukrainas ja osaliselt ka Kiievis. Ukraina kesklinn ja Vasakkalda toetasid aktiivselt lepingu allkirjastamist ja liidu säilimist – referendumil hääletas selle poolt üle 70 protsendi Ukraina kodanikest.

Ukraina valitsus tundis enim muret vabariigi tarbijaturu kaitsmise pärast. 1990. aasta novembris võeti Ukrainas kasutusele kaardid. Sellest ajast peale hakkasid ukrainlased koos Nõukogude rublades palkadega saama mitmevärvilisi "kupongilehti", ilma milleta oli riigi kaubandussüsteemis raske midagi osta.

Mõned Ukraina eksperdid hakkasid tagasiulatuvalt kuulutama, et juba siis hakkas Ukraina oma valuutat kasutusele võtma. Pehmelt öeldes valetavad. Venemaa megalinnade elanikud mäletavad samu kuponge peaaegu kõigi tarbekaupade jaoks - sigarettidest suhkruni.
Tarbijaturu kriis oli ühine kõigile. Vahepeal on üleliidulise kriisi taustal ilmunud palju õnnetuid majandusteadlasi, kes väidavad kangekaelselt, et "Ukraina toidab kogu liitu" ja mõne aasta pärast saab iseseisvast Ukrainast kindlasti "teine ​​Prantsusmaa".

Objektiivsuse huvides peab ütlema, et sellised vestlused olid siis väga populaarsed ka Venemaal. "Liiduvabariigid ripuvad meie majanduse küljes nagu raske koorem," kõlas pealetungiv refrään.

Vastupidiselt levinud klišeele ei huvitanud Lääs NSVLi kokkuvarisemist 1991. aasta suvel. Teine sotsialistlik föderatsioon Jugoslaavia oli juba hiilimas kodusõtta ja tuumarelvadega uut pingekoldeid saada oleks juba liiast.

1991. aasta augusti alguses Kiievi visiidil andis toonane USA president Ukraina juhtkonnale mõista, et Ühendriigid ei ole huvitatud iseseisvast Ukrainast.

Miks liit ebaõnnestus?

Pärast 20 aastat kerkib taas küsimus: kas uuel liidul oli võimalust?

Nende sündmuste vahetu ja aktiivse osalise, Tatarstani endise presidendi Mentimer Šaimijevi arvates "olgu kuidas on, liidul oli liiduvabariikidele laialdaste volituste andmisega reaalsed võimalused ellu jääda."

Peab ütlema, et isiklikul teguril oli uue liidu loomise protsessi häirimisel tohutu roll. Konföderatsiooni tagasilükkamises ühinesid pealtnäha vastandlikud jõud kõige üllatavamal moel. Ühelt poolt olid nad parteiriigi juhtkonna konservatiivsest tiivast pärit endise NSV Liidu "kaitsjad" (putšistide tegevus oli suunatud eelkõige uue liidulepingu sõlmimise katkestamisele). Ja teisalt sel ajal aktiivselt kujunenud pseudodemokraatlik eliit, mida esindasid inimesed NLKP vabariiklikust juhtkonnast, kes soovisid oma territooriumil - endistes liiduvabariikides - täit võimu. Venemaa eesotsas oma juhi Jeltsiniga polnud selles mõttes erand.

Pärast Riikliku Erakorralise Komitee läbikukkumist püüdis Mihhail Gorbatšov ikka veel Novoogarevski protsessi taaselustada ja NSV Liidu varemetele vähemalt mingit formatsiooni luua.

9. detsembril 1991 pidi seitse vabariiki (välja arvatud Ukraina ja Aserbaidžaan) allkirjastama konföderaalse liidu loomise lepingu pealinnaga Minskis.

Venemaa, Ukraina ja Valgevene juhid teatasid aga 8. detsembril Beloveža Puštšas NSV Liidu lagunemisest ja.

Suurem osa kolme slaavi vabariigi elanikest uskus, et Rahvaste Ühendusest saab liidu uus formaat, kuid need lootused ei täitunud.

kakskümmend aastat hiljem

Ükski endine liiduvabariik, sealhulgas NSV Liidust lahkulöömise Balti pioneerid, naftat tootv Aserbaidžaan ja Venemaa ise, ei saanud kasu ühe riigi kokkuvarisemisest, õigemini ühise majandusruumi hävimisest.

Nõukogude majanduses oli väga kõrge koostöö, kuni 80 protsenti toodetest loodi ühiselt ja seejärel jaotati vabariikide vahel. Üleliidulise turu kokkuvarisemine tõi kaasa tootmise kokkuvarisemise, kappava inflatsiooni ja kõrgtehnoloogiliste tööstuste kadumise.

Kõige suunavamad on selles osas Ukraina probleemid pärast iseseisvumist. Ukraina lennundustööstus on Venemaaga koostöösidemete katkemise ja rahastamise puudumise tõttu oluliselt vähendanud tootmismahtusid ning paljud üliperspektiivsed ja kõrges valmisolekus olevad projektid on läbi kukkunud.

Pärast 20 aastat on paljud liidulepingu eelnõus sisalduvad ideed Euraasia Liidu loomise käigus taas aktuaalsed. ja EurAsECi CES – tegelikult uue, peamiselt majandusliku suunitlusega liidu loomise esimesed etapid.

Loodetavasti jätkub postsovetlike riikide praegusel poliitilisel eliidil tarkust mitte korrata 20 aasta taguseid vigu.

Uue liidulepingu eelnõu

NSV Liidu juhtkond eesotsas Mihhail Gorbatšoviga jätkab järgmisi tegevusi:

• Üleliidulise rahvahääletuse läbiviimine, kus enamus valijatest hääletas NSV Liidu säilimise poolt;


• NSV Liidu presidendi ametikoha loomine seoses NLKP võimukaotuse väljavaatega;


• Uue liidulepingu loomise projekt, milles vabariikide õigusi oluliselt laiendati.

Liidulepingu idee esitasid Balti vabariikide rahvarinded juba 1988. aastal. Keskus võttis lepingu idee vastu hiljem, kui tsentrifugaaltendentsid tugevnesid ja toimus "suveräänsete õiguste paraad". ”. Venemaa suveräänsuse küsimus tõstatati 1990. aasta juunis Vene Föderatsiooni rahvasaadikute esimesel kongressil. Võeti vastu Venemaa Föderatsiooni riikliku suveräänsuse deklaratsioon. See tähendas, et Nõukogude Liit riikliku üksusena oli kaotamas oma peamist toetust.

Deklaratsioonis piiritleti formaalselt keskuse ja vabariigi volitused, mis ei läinud vastuollu põhiseadusega. Praktikas kehtestas see riigis topeltvõimu.

Venemaa eeskuju tugevdas separatistlikke tendentse liiduvabariikides.

Riigi keskjuhatuse otsustusvõimetu ja ebajärjekindel tegevus ei toonud aga kaasa edu. 1991. aasta aprillis allkirjastasid liidukeskus ja üheksa vabariiki (välja arvatud Baltikumi, Gruusia, Armeenia ja Moldova) dokumendid, mis deklareerisid uue liidulepingu sätteid. Olukorra tegi aga keeruliseks alanud võitlus NSV Liidu ja Venemaa parlamentide vahel, mis muutus seadussõjaks.

1990. aasta aprilli alguses võeti vastu seadus “Kodanike rahvusliku võrdõiguslikkuse riive ja NSV Liidu territooriumi ühtsuse vägivaldse rikkumise eest vastutuse tugevdamise kohta”, millega kehtestati kriminaalvastutus avalike üleskutsete eest Nõukogude võimu vägivaldseks kukutamiseks või muutmiseks. sotsiaalne ja riiklik süsteem.

Kuid peaaegu samaaegselt võeti vastu seadus “Liiduvabariigi NSV Liidust väljaastumisega seotud küsimuste lahendamise korra kohta”, mis reguleeris rahvahääletuse teel NSV Liidust lahkumise korda ja korda. Avanes seaduslik tee Liidust lahkumiseks.

Mihhail Gorbatšovi katsed päästa NSV Liit said tõsise hoobi Boriss Jeltsini valimisega 29. mail 1990 RSFSR Ülemnõukogu esimeheks. Need valimised toimusid visa võitlusega, kolmandal katsel ja kolme häälega ülemnõukogu konservatiivse osa kandidaadi Ivan Polozkovi ees.

Venemaa kuulus ka ühe liiduvabariigina NSV Liitu, esindades valdavat enamust NSV Liidu elanikkonnast, selle territooriumi, majanduslikku ja sõjalist potentsiaali. RSFSRi keskorganid asusid samuti Moskvas, nagu ka üleliidulised, kuid traditsiooniliselt peeti neid NSV Liidu võimudega võrreldes teisejärguliseks.

Boriss Jeltsini valimisega nende võimude juhiks võttis RSFSR järk-järgult kursi oma iseseisvuse väljakuulutamise ja teiste liiduvabariikide iseseisvuse tunnustamise suunas, mis võimaldas Mihhail Gorbatšov tagandada ja kogu üleliidud laiali saata. institutsioone, mida ta võiks juhtida.

12. juuni 1990 aasta RSFSR Ülemnõukogu võttis vastu riikliku suveräänsuse deklaratsiooni, millega kehtestati Venemaa seaduste prioriteet liidu seaduste ees. Sellest hetkest alates hakkasid üleliidulised võimud kaotama kontrolli riigi üle; "suveräänsuste paraad" intensiivistus.

12. jaanuar 1991 aasta Jeltsin sõlmib Eestiga riikidevaheliste suhete aluste lepingu, milles RSFSR ja Eesti tunnustavad teineteist suveräänsete riikidena.

Ülemnõukogu esimehena suutis Jeltsin saavutada RSFSRi presidendi ametikoha loomise ja 12. juunil 1991 võitis ta selle ametikoha rahvavalimised.

GKChP ja selle tagajärjed

Mitmed riigi- ja parteijuhid üritasid riigi ühtsuse säilitamise loosungite all ja parteiriigi kontrolli taastamiseks kõigi eluvaldkondade üle riigipööret (GKChP, tuntud ka kui "augustiputš"). 19. augustil 1991). Selle teostamise viis on aga pigem manööver võimu ülekandmise kiirendamiseks.

Putši lüüasaamine tõi tegelikult kaasa NSV Liidu keskvalitsuse kokkuvarisemise, jõustruktuuride allutamise vabariiklikele juhtidele ja liidu lagunemise kiirenemise. Kuu aja jooksul pärast putši kuulutasid peaaegu kõigi liiduvabariikide võimud üksteise järel välja iseseisvuse. Mõned neist korraldasid iseseisvusreferendumid, et need otsused õigustada.

Alates Balti vabariikide väljaastumisest NSV Liidust 1991. aasta septembris koosnes see 12 vabariigist.

28. oktoober 1991 RI Khasbulatov valiti RSFSR Ülemnõukogu esimeheks.

6. november 1991 RSFSR presidendi B. Jeltsini dekreediga lõpetati NLKP ja RSFSR Kommunistliku Partei tegevus RSFSRi territooriumil.

1. detsembril 1991 Ukrainas toimunud referendum, kus iseseisvuse toetajad võitsid isegi sellises traditsiooniliselt venemeelses piirkonnas nagu Krimm, pani (mõnede poliitikute, eriti B. N. Jeltsini sõnul) NSVL-i säilimise mis tahes kujul. lõpuks võimatu.

14. november 1991 kaheteistkümnest vabariigist seitse (Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan, Türkmenistan, Usbekistan) otsustasid sõlmida lepingu Suveräänsete Riikide Liidu (USG) loomiseks konföderatsioonina, mille pealinn asub Minskis. Allakirjutamine pidi toimuma 9. detsembril 1991. aastal.

NSV Liidu vabariikide iseseisvusdeklaratsioon

Ükski vabariik ei täitnud kõiki protseduure, mis olid ette nähtud NSVL 3. aprilli 1990. a seaduses "Liiduvabariigi NSV Liidust väljaastumisega seotud küsimuste lahendamise korra kohta". NSV Liidu Riiginõukogu (loodud 5. septembril 1991, liiduvabariikide juhtidest koosnev organ, mille eesistujaks oli NSV Liidu president) tunnustas formaalselt vaid kolme Balti vabariigi iseseisvust (6. septembril 1991. a. NSVL Riiginõukogu nr GS-1, GS-2, GS-3). 4. novembril algatas V. I. Iljuhhin seoses nende riiginõukogu otsustega Gorbatšovi vastu kriminaalasja RSFSRi kriminaalkoodeksi artikli 64 alusel (reetmine). Iljuhhini sõnul rikkus Gorbatšov neile alla kirjutades vannet ja NSV Liidu põhiseadust ning kahjustas NSV Liidu territoriaalset terviklikkust ja riiklikku julgeolekut. Pärast seda vallandati Iljuhhin NSVL prokuratuurist.

Belovežskaja lepingute allkirjastamine ja SRÜ loomine

1991. aasta detsembris kolme vabariigi juhid, NSV Liidu – Valgevene, Venemaa ja Ukraina – asutajad kogunesid Belovežskaja Puštšasse (Viskuli küla Valgevenes), et allkirjastada SSG loomise leping. Varased kokkulepped lükkas Ukraina aga tagasi.

8. detsember 1991 nad teatasid, et NSVL lakkab olemast, teatasid SSG moodustamise võimatusest ja kirjutasid alla Sõltumatute Riikide Ühenduse (SRÜ) asutamislepingule. Lepingute allkirjastamine tekitas Gorbatšovi negatiivse reaktsiooni, kuid pärast augustiputši polnud tal enam tegelikku võimu. Nagu B.N. Jeltsini sõnul Belovežskaja kokkulepped NSV Liitu laiali ei saatnud, vaid ainult kinnitasid selle tegelikku lagunemist selleks ajaks. Tähelepanuväärne on ka asjaolu, et hetkel on Belavezha kokkulepete originaal kadunud.

11. detsember NSVL põhiseadusliku järelevalve komitee tegi avalduse, milles mõistis hukka Belovežskaja kokkuleppe. Sellel väitel ei olnud praktilisi tagajärgi.

12. detsember RSFSRi Ülemnõukogu eesistuja R. I. Khasbulatoviga ratifitseeris Belovežskaja kokkulepped ja otsustas denonsseerida 1922. aasta RSFSRi liidulepingu (mitu juristi usub, et selle lepingu denonsseerimine oli mõttetu, kuna see muutus kehtetuks 1936. aastal NSV Liidu konstitutsiooni vastuvõtmine) ja Venemaa saadikute NSV Liidu Ülemnõukogust tagasikutsumise kohta (ilma kongressi kokku kutsumata, mida mõned pidasid tollal kehtinud RSFSRi põhiseaduse rikkumiseks). Saadikute tagasikutsumise tulemusena kaotas liidu volikogu oma kvoorumi. Tuleb märkida, et formaalselt Venemaa ja Valgevene ei kuulutanud end NSV Liidust sõltumatuks, vaid teatasid ainult oma eksisteerimise lõppemise fakti.

17. detsember Liidu nõukogu esimees KD Lubenchenko teatas, et koosolekul ei olnud kvoorumit. Saadikute koosolekuks ümber nimetatud liidu nõukogu pöördus Venemaa Ülemnõukogu poole palvega tühistada vähemalt ajutiselt Venemaa saadikute tagasikutsumise otsus, et liidu nõukogu saaks ise tagasi astuda. Seda üleskutset eirati.

21. detsember 1991 presidentide kohtumisel Alma-Atas (Kasahstan) liitus SRÜ-ga veel 8 vabariiki: Aserbaidžaan, Armeenia, Kasahstan, Kõrgõzstan, Moldova, Tadžikistan, Türkmenistan, Usbekistan, allkirjastati nn Alma-Ata leping, millest sai SRÜ alusel.

SRÜ asutati mitte konföderatsioonina, vaid rahvusvahelise (riikidevahelise) organisatsioonina, mida iseloomustab nõrk integreeritus ja tegeliku võimu puudumine koordineerivates riikideülestes organites. Sellesse organisatsiooni kuulutamisest keeldusid Balti vabariigid, aga ka Gruusia (liitus SRÜ-ga alles 1993. aasta oktoobris ja teatas SRÜ-st lahkumisest pärast Lõuna-Osseetia sõda 2008. aasta suvel).

NSV Liidu jõustruktuuride kokkuvarisemise ja likvideerimise lõpuleviimine

NSV Liidu kui rahvusvahelise õiguse subjekti võimud lakkasid eksisteerimast 25.-26.12.1991. Venemaa kuulutas end NSV Liidu liikmelisuse järglaseks (ja mitte õigusjärglaseks, nagu sageli ekslikult väidetakse) rahvusvahelistes institutsioonides, võttis endale NSV Liidu võlad ja varad ning kuulutas end kogu NSV Liidu vara omanikuks välismaal.

Vene Föderatsiooni edastatud andmetel hinnati 1991. aasta lõpu seisuga endise Nõukogude Liidu kohustusi 93,7 miljardile dollarile, varade suuruseks aga 110,1 miljardit dollarit. Vnesheconombanki hoiused ulatusid umbes 700 miljoni dollarini. Niinimetatud "nullvariant", mille kohaselt Venemaa Föderatsioonist sai esimese õigusjärglane Nõukogude Liit välisvõla ja -vara, sealhulgas välisvara kohta, ei ratifitseerinud Ukraina Ülemraada, kes nõudis NSV Liidu vara käsutamise õigust.

25. detsember 1991 NSV Liidu president M. S. Gorbatšov teatas oma tegevuse lõpetamisest NSV Liidu presidendina "põhimõttelistel põhjustel", kirjutas alla dekreedile Nõukogude Relvajõudude Ülemjuhataja tagasiastumise kohta ja andis strateegilise tuumarelvade kontrolli üle presidendile. Venemaa B. Jeltsin.

26. detsember 1991 kvoorumi säilitanud NSV Liidu Ülemnõukogu ülemkoja istungjärk - Vabariikide Nõukogu (moodustatud ENSV 05.09.1991 seadusega N 2392-1), millest tollal olid esindatud ainult NSVL-i esindajad. Kasahstani, Kõrgõzstani, Usbekistani, Tadžikistani ja Türkmenistani ei võetud tagasi, võeti vastu A. Alimžanovi juhatusel, deklaratsioon nr 142-N NSV Liidu lagunemise kohta, samuti hulk muid dokumente (määrus kohtunike ametist vabastamise kohta). NSVL Ülem- ja Kõrgem Arbitraažikohus ning NSVL Prokuratuuri juhatus (nr 143-N), otsused Riigipanga esimehe V V. Geraštšenko ametist vabastamise kohta (nr 144-N) ja tema esimene asetäitja V. N. Kulikov (nr 145-N)).

26. detsembrit 1991 loetakse NSVLi tegevuse lõpetamise päevaks, kuigi mõned NSV Liidu institutsioonid ja organisatsioonid (näiteks NSV Liidu Riiklik Standard, Riiklik Rahvahariduse Komitee, Kaitsekomitee riigipiir) jätkas tegevust ka 1992. aastal ja NSVL põhiseadusliku järelevalve komiteed ei saadetud ametlikult üldse laiali.

Pärast NSV Liidu lagunemist moodustavad Venemaa ja "lähivälismaa" nn. "postsovetlik ruum".

Lühiajalised tagajärjed

Muutused Venemaal

NSV Liidu lagunemine tõi kaasa Jeltsini ja tema toetajate ulatusliku reformiprogrammi peaaegu kohese alguse. Kõige radikaalsemad esimesed sammud olid:

• majandusvaldkonnas - hindade liberaliseerimine 2. jaanuaril 1992, mis oli "šokiteraapia" alguseks;


• poliitilisel alal NLKP keeld (november 1991); nõukogude süsteemi kui terviku likvideerimine (21. september - 4. oktoober 1993).

Juulis 1991 Venemaa president kirjutas alla dekreedile dekreedi kohta, millega keelati parteiorganisatsioonide tegevus ettevõtetes ja asutustes.

Rahvusvahelised konfliktid

AT viimased aastad NSV Liidu olemasolu oma territooriumil kasutati aktiivselt ära rahvustevaheliste konfliktide potentsiaali. Pärast selle kokkuvarisemist sisenes enamik neist kohe relvastatud kokkupõrgete faasi:

• Karabahhi konflikt - Mägi-Karabahhi armeenlaste sõda Aserbaidžaanist iseseisvuse eest;


• Gruusia-Abhaasia konflikt – konflikt Gruusia ja Abhaasia vahel;


• Gruusia-Lõuna-Osseetia konflikt – konflikt Gruusia ja Lõuna-Osseetia vahel;


• Osseetia-Inguši konflikt – kokkupõrked osseetide ja ingušide vahel Prigorodnõi rajoonis;


• Kodusõda Tadžikistanis – klannidevaheline Kodusõda Tadžikistanis;


• Esimene Tšetšeenia sõda – Vene föderaalvägede võitlus Tšetšeenias separatistidega;


• Konflikt Transnistrias on Moldova võimude võitlus Transnistria separatistidega.

Vladimir Mukomeli sõnul on aastatel 1988-96 rahvustevahelistes konfliktides hukkunute arv umbes 100 tuhat inimest. Nende konfliktide tagajärjel oli põgenike arv vähemalt 5 miljonit inimest.

Musta mere laevastiku osa

NSV Liidu endise Musta mere laevastiku staatus lahenes alles 1997. aastal Venemaa ja Ukraina jagunemisega. Mitu aastat säilitas ta määramata staatuse ja oli kahe osariigi vahelise hõõrdumise allikas.

Tähelepanuväärne on ainsa täieõigusliku Nõukogude lennukikandja Admiral Fleet Kuznetsov saatus: see valmis 1989. aastaks. 1991. aasta detsembris saabus see ebakindla staatuse tõttu Mustalt merelt ja liitus Venemaa põhjalaevastikuga, mis jääb siiamaani. päeval. Samal ajal jäid kõik lennukid ja piloodid Ukrainasse, mehitamine toimus alles 1998. aastal.

Ukraina, Valgevene ja Kasahstani tuumavaba staatus

NSV Liidu kokkuvarisemise tagajärjel kasvas tuumariikide arv, kuna Belovežskaja lepingute allkirjastamise ajal oli Nõukogude tuumarelvad paigutatud nelja liiduvabariigi territooriumile: Venemaale, Ukrainasse, Valgevenesse ja Kasahstani.

Venemaa ja Ameerika Ühendriikide ühised diplomaatilised jõupingutused viisid selleni, et Ukraina, Valgevene ja Kasahstan loobusid tuumariikide staatusest ning andsid Venemaale üle kogu nende territooriumile sattunud sõjalise tuumapotentsiaali.

24. oktoober 1991Ülemraada võttis vastu resolutsiooni Ukraina mittetuumaalase staatuse kohta. 14. jaanuaril 1992 kirjutati alla kolmepoolsele lepingule Venemaa, USA ja Ukraina vahel. Kõik aatomilaengud lammutatakse ja eksporditakse Venemaale, USA rahaga hävitatakse strateegilised pommitajad ja rakettide väljalaskmiseks mõeldud miinid. Vastutasuks annavad USA ja Venemaa Ukraina iseseisvuse ja territoriaalse terviklikkuse garantiid.

5. detsember 1994 Budapestis allkirjastati memorandum, millega Venemaa, USA ja Suurbritannia lubasid hoiduda jõu kasutamisest, majanduslikust sunnist ning kutsuvad kokku ÜRO Julgeolekunõukogu, et rakendada vajalikke meetmeid, kui tekib Ukraina-vastase agressiooni oht.

Valgevenes on tuumavaba staatus sätestatud iseseisvusdeklaratsioonis ja põhiseaduses. USA ja Venemaa tagavad iseseisvuse ja territoriaalse terviklikkuse.

Kasahstan edastas aastatel 1992–1994 Venemaale kuni 1150 ühikut strateegilist tuumarelva.

Baikonuri kosmodroomi staatus

NSV Liidu kokkuvarisemisega satub Nõukogude Liidu suurim kosmodroom Baikonur kriitilisse olukorda – rahastus varises kokku ja kosmodroom ise sattus Kasahstani Vabariigi territooriumile. Selle staatus lahendati 1994. aastal pikaajalise rendilepingu sõlmimisega Kasahstani poolega.

NSVL kokkuvarisemine õiguse mõttes

NSVL seadusandlus

Kuni 1993. aasta detsembrini kehtis Venemaa territooriumil NSV Liidu konstitutsioon vastavalt Vene Föderatsiooni – Venemaa (RSFSR) põhiseaduse artiklile 4, vaatamata sellele, et sellesse tehti arvukalt muudatusi, jättes välja NSV Liidu mainimise.

NSVL 1977. aasta põhiseaduse artikkel 72 sätestas:

Igal liiduvabariigil on õigus NSV Liidust vabalt lahkuda.

Selle seaduses sätestatud õiguse rakendamise korda ei järgitud (vt eespool), kuid see oli justkui "legitimeeritud" peamiselt NSV Liidust lahkunud riikide siseriiklike õigusaktidega, samuti järgnevad sündmused, näiteks nende rahvusvaheline õiguslik tunnustamine maailma kogukondade poolt – maailma üldsus tunnustab kõiki 15 endist liiduvabariiki iseseisvate riikidena ja on esindatud ÜROs.

Ja see tähendab, et puhtjuriidiliselt, kuna vabariigid ei järgi kokkuvarisemist sätestava algse lepingu tagasivõtmise ja kadumise korda, eksisteerib NSV Liit tänaseni, kuid sellest pole kombeks rääkida. . Lääs aga kardab selle tõsiasja ootamatut “meenutamist” ja see väljendub nende kultuuris:

Rahvusvaheline õigus

Venemaa kuulutas end NSV Liidu järglaseks, mida tunnustasid peaaegu kõik teised riigid. Ülejäänud nõukogudejärgsetest riikidest (välja arvatud Balti riigid) said NSV Liidu õigusjärglased (eelkõige NSV Liidu kohustused rahvusvahelistest lepingutest) ja vastavad liiduvabariigid.

Läti, Leedu ja Eesti kuulutasid end 1918-1940 eksisteerinud vastavate riikide järglasteks. Gruusia kuulutas end Gruusia Vabariigi järglaseks 1918-1921.

Moldova ei ole MSSRi järglane, kuna võeti vastu seadus, milles MSSRi loomise dekreeti nimetati ebaseaduslikuks, mida paljud tajuvad TMR iseseisvusnõuete õigusliku põhjendusena.

Aserbaidžaan kuulutas end ADRi järglaseks, säilitades samal ajal mõned Aserbaidžaani NSV poolt vastu võetud lepingud ja lepingud. ÜRO raames loetakse kõik 15 riiki vastavate liiduvabariikide õigusjärglasteks, millega seoses ei tunnustata nende riikide territoriaalseid nõudeid üksteisele (sh Läti ja Eesti senised pretensioonid Venemaale) ning paljudes liiduvabariikides mitte olnud riigiüksuste iseseisvus (sh Abhaasia, millel oli selline staatus, kuid mis selle kaotas).

Hinnangud

Hinnangud NSV Liidu lagunemise kohta on mitmetähenduslikud. USA, NSV Liidu vastased külmas sõjas, tajusid NSV Liidu kokkuvarisemist oma võiduna. Ja nad asutasid isegi medali "Võidu eest külmas sõjas".

Sellega seoses võib näiteks USA-s sageli kuulda pettumust võidus: sõja kaotanud “venelased” on endiselt tuumariik, kaitsevad rahvuslikke huve, sekkuvad välispoliitilistesse vaidlustesse jne.

Kaotaja ei kaotanud... kaotaja ei arva, et ta on kaotanud... ja ei käitu nagu kaotaja aastast 1991,

- ütles USA strateegiliste tuumajõudude endine ülem kindral Eugene Habiger intervjuus, mis oli eetris CNN-i saates Rehearsal for the End of the World. Või USA esindaja ÜRO-s Samantha Poweri hiljutine sensatsiooniline hüsteeria, kes ütles Vitali Tšurkinile, et Venemaa kaotas külma sõja ja tal pole õigust nii käituda pärast seda, kui Venemaa, keda esindas Tšurkin, pani Ukraina-teemalisele resolutsioonile veto.

25. aprill 2005 Venemaa president V. Putin ütles oma läkituses Vene Föderatsiooni Föderaalsele Assambleele:

Kõigepealt tuleb tõdeda, et Nõukogude Liidu lagunemine oli sajandi suurim geopoliitiline katastroof. Vene rahva jaoks on sellest saanud tõeline draama. Kümned miljonid meie kaaskodanikud ja kaasmaalased leidsid end väljast Venemaa territoorium. Lagunemise epideemia levis ka Venemaale endale.

Sarnase arvamuse avaldas 2008. aastal Valgevene president A. G. Lukašenka:

Nõukogude Liidu kokkuvarisemine oli 20. sajandi suurim geopoliitiline katastroof, mille põhjuseks oli eelkõige senise bipolaarse maailma süsteemi hävimine. Paljud lootsid, et külma sõja lõpp annab leevendust suurtele sõjalistele kulutustele ning vabanevad ressursid suunatakse globaalsete probleemide – toidu-, energia-, keskkonna- ja muude – lahendamisele. Kuid need ootused ei olnud õigustatud. Külm sõda on asendunud veelgi ägedama võitlusega energiaressursside pärast. Tegelikult on alanud uus maailma ümberjagamine. Kasutatakse mis tahes vahendeid, kuni iseseisvate riikide okupeerimiseni.

2009. aasta oktoobris tunnistas esimene ja ainus NSV Liidu president M. S. Gorbatšov intervjuus Raadio Vabadus peatoimetajale Ljudmila Telenile oma vastutust NSV Liidu kokkuvarisemise eest:

Ludmila Telen:

Kas teile heidetakse endiselt ette Nõukogude Liidu hävitamist?

Mihhail Gorbatšov:

Järeldus

Programmi Eurasian Monitor raames korraldatud regulaarsete rahvusvaheliste rahvastikuuuringute kuuenda laine andmetel kahetseb 52% küsitletud Valgevene, 68% Venemaa ja 59% Ukraina elanikest Nõukogude Liidu kokkuvarisemist; ei kahetse vastavalt 36%, 24% ja 30% vastanutest; 12%, 8% ja 11% leidsid, et sellele küsimusele on raske vastata.

Erakorralise seisukorra Riikliku Komitee läbikukkunud “putš” ja perestroika lõpuleviimine ei tähendanud mitte ainult sotsialistliku reformismi lõppu NSV Liidus, vaid ka nende poliitiliste jõudude võitu, kes nägid ühiskonna arengu mudeli muutumist. riigi ainus väljapääs pikaleveninud kriisist. See ei olnud mitte ainult võimude, vaid ka suurema osa ühiskonna teadlik valik.

"Revolutsioon ülalt" Venemaal 90ndatel. viis ohjeldamatu "vaba" turu kujunemiseni, mis allus rahvusvahelistele korporatsioonidele ja liigkasuvõtjatele oligarhiale. Need muutused olid alles majanduse üleminekuperioodi algus.

Poliitiliste muutuste käigus lammutati nõukogude võimukorraldussüsteem. Selle asemel algas võimude lahususel põhineva poliitilise süsteemi kujunemine. 1993. aasta põhiseaduse paragrahvi 13 sissetoomisega võeti riik ilma võimalusest seada arengueesmärke (ideoloogiat), mis tähendab, et riigist sai krüptokoloonia.

Seoses võimu ümberjagamisega nõrgenenud föderaalkeskuse ja tugevnevate (eeskätt riiklike) piirkondade vahel on tsentrifugaaltendentsid tugevnenud. Selles olukorras oli riigi riikliku ühtsuse säilitamine kõige olulisem ülesanne, mis jäi NSV Liidu jaoks lahendamata, kuid Venemaa 2000. aastate alguses oli suuresti tänu V.V. Putin sai selle ülesandega hakkama, kuigi suundumused viisid Venemaa kui riigi hävitamiseni (jällegi täielikus kooskõlas USA riikliku julgeolekunõukogu 18. augusti 1948 direktiiviga 20/1).

NSV Liidu kokkuvarisemine muutis põhjalikult Venemaa geostrateegilist positsiooni. On hävitatud üks süsteem riigi julgeolek ja kaitse. NATO on jõudnud Venemaa piiride lähedale. Samal ajal on Venemaa ise, olles ületanud oma endise isolatsiooni lääneriikidest, avastanud end, nagu ei kunagi varem, lõimunud paljudesse rahvusvahelistesse struktuuridesse.

21. sajandi alguseks oli Venemaa kaotanud oma staatuse maailma suurriigina. Elanikkonna elatustase langes miinimumini. Olukorra parandamiseks oli vaja võtta kiireloomulisi meetmeid.

Uue strateegilise kursi pakkus välja V.V. Putin, kes toetus omariikluse tugevdamisele, rahvale toetumisele ja selle kaudu riigi elavnemise ja õitsengu saavutamisele, võttes arvesse kõiki positiivseid kogemusi, mis on saadud möödunud sajandite rahvusliku ajaloo kõigil etappidel.

1. jaanuaril 2015 ametlikult ametlikult vormistatud Euraasia Liidu uus integratsiooniprojekt ühendab lõpuks palju rohkem riike kui NSV Liit, sest Venemaa on segaduste perioodist välja tulnud uue venepärase globaliseerumisprojektiga, mis väljendub lihtsas idees, mis põhineb Vene tsivilisatsioonide filosoofial:

Inimesed – saagem inimesteks!

Orus, kus Ruslan lamas
Veres, tumm, liikumatu;
Ja vanamees seisis rüütli kohal,
Ja piserdatud surnud veega,
Ja haavad särasid hetkega,
Ja imelise ilu laip
õitses; siis elav vesi
Vanamees piserdas kangelast,
Ja rõõmsameelne, täis uut jõudu,
Värisedes noorest elust
Ruslan tõuseb selgel päeval
Ahnete silmadega vaadates
Nagu kole unenägu, nagu vari
Minevik vilgub tema ees.

A.S. Puškin"Ruslan ja Ludmila"

Majandus oli valitsuse kontrolli alt väljumas. Üha enam oli tunda sotsiaalsete tegurite survet - massilised streigid, majandusblokaadid, tööstusrajatiste seiskamine saaste tõttu keskkond eriti tuumaelektrijaamad. Kõik see põhjustas alles eile ühinenud riigi majandusmehhanismis häireid ja destabiliseerumist, millest kriisi tingimustes oli aina raskem üle saada. Algas tootmismahtude vähenemine, riigieelarve puudujääk suurenes, rubla emissioon tõi kaasa inflatsioonitrendide kasvu.

Selles olukorras töötas Rõžkovi valitsus lõpuks välja programmi kriisist ülesaamiseks. Selle koostas töörühm, mida juhtis NSV Liidu Ministrite Nõukogu esimehe asetäitja akadeemik L.I.Abalkin. 1990. aasta mai lõpus NSV Liidu Ülemnõukogu istungil esitletud programm lähtus ideest stabiliseerida majandust kui selle turumajandusele ülemineku peamist tingimust. Valitud kursus "kõigepealt stabiliseerimine ja seejärel turg" eeldas riigipõhimõtte ja turusuhete elementide kombinatsiooni. See pidi turusuhteid juurutama kolmes etapis, alates 1991-1992. Tõeliselt sügavad, monopolivastasel seadusandlusel ja konkurentsil põhinevad turumehhanismid, mis võimaldavad välisinvesteeringuid ja rubla osalist konverteerimist, pidid "käivitama" alles aastatel 1993-1995.

Samaaegselt Rõžkovi-Abalkini valitsusprogrammiga sõnastati radikaalsem versioon, mis lõpuks sai nimeks "500 päeva". Selle koostas rühm noori majandusteadlasi, kuhu kuulusid G. Yavlinsky, M. Zadornov, A. Mihhailov ja hulk teisi. "500 päeva" jooksul pidi see radikaalselt reformima majandust, loobudes täielikult riigi reguleerivast rollist, sealhulgas hinnapoliitikast, viia läbi ulatuslik erastamine. Programmi põhiidee taandus seega turu reguleerivale rollile. Seda radikaalsemat varianti toetasid opositsioonimeelsed saadikud, hiljem Jeltsin ja RSFSRi valitsus Silajeviga eesotsas. Selles olukorras oli Ryžkov-Abalkini programmi rakendamine praktiliselt võimatu, kuna RSFSR soovis kriisist välja tulla radikaalsemate meetmete alusel ja programmid välistasid üksteist. Seejärel saavutati Gorbatšovi ja Jeltsini vahel kompromiss ning 500 päeva programmist koostati üleliiduline versioon, mida täiendati 20 põhiseaduseelnõuga ja mida tuntakse Šatalini-Javlinski plaanina. Programmi oluline punkt oli see, et selle rakendamine pidi toimuma samaaegselt kogu endise NSV Liidu territooriumil ja sellest tulenevalt sai see tingimuseks vabariikidevaheliste suhete uudsele iseloomule, mis põhineb majandusliidul. Küsimus, mil määral võiks 500 päeva programm tõesti riigi majanduskriisist välja tuua, on tänapäeva kirjanduses üks vastuolulisemaid. Teadlased märgivad selle ilmseid lünki ja olulisi puudusi. Seega polnud programmis välja töötatud selgeid mehhanisme erastamiseks, rahareformiks ning puudus selge maaomandi kontseptsioon. Kuid need küsimused ei määranud 500 päeva programmi rolli tol ajal poliitiline võitlus. 1990. aasta sügisel oli palju olulisem asjaolu, et liiduministeeriumitele ja osakondadele polnud Nõukogude majanduse uues mudelis kohta, NSV Liidu valitsusel tuli läbi viia radikaalne reform. keskus vabariikidele. Selle tagajärjeks oleksid paratamatult poliitilise süsteemi peamiste institutsioonide – Rahvasaadikute Kongressi ja NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi, NLKP Keskkomiteest rääkimata – muud volitused ja funktsioonid.Oktoobri alguses 1990. a. , nende jõudude võimsa surve all, kelle huve programm pidi mõjutama, sai see lüüa. Turuvastased meeleolud ilmnesid veelgi enam erakonna keskkomitee pleenumil 9. oktoobril 1990. Keskkomitee liikmed rõhutasid, et praeguses olukorras ei ole esiplaanil mitte majandusreformid, vaid poliitilised otsused. võimeline vastu seisma "äärmuslikele jõududele". Samal päeval arutati NSV Liidu Ülemnõukogu istungil Gorbatšovi läkitust "Rahvamajanduse stabiliseerimise ja turumajandusele ülemineku põhisuunad". Sõnumi põhiidee seisnes selles, et NSV Liidu president lükkas tagasi otsustava ülemineku turumajandusele ja kaldus Ryžkov-Abalkini programmi vaimus meetmete ajakohastatud versiooni poole. Reaalsest üleminekust turule jäi sellesse vaid turufraseoloogia.

"Suveräänsus"

Praktiliselt kõigis liiduvabariikides olid 1990. aasta alguseks vastu võetud suveräänsusdeklaratsioonid. Vene Föderatsiooni sihikindlus programmi "500 päeva" elluviimisel on viinud keskuse ja vabariigi vahelised vastuolud uuele tasemele. Ka Jeltsini ja Gorbatšovi vaheline habras poliitiline liit mõranes, kuid mis veelgi olulisem, tõkestati katse luua vabariikide majandusliit kvalitatiivselt uutel alustel. 16. oktoobril 1990 süüdistas Jeltsin Rõžkovi liidu ja Venemaa juhtkonna ühistegevuse häirimises üleminekul turumajandusele, ütles, et RSFSR kavatseb iseseisvalt alustada radikaalseid turureforme, mis põhinevad liidu ja vabariigi eelarve jagamisel. , vara, armee, relvad ja toll. Venemaa majandusliku iseseisvuse idee on võtnud palju radikaalsemad kontuurid. Kohe pärast seda hakkab RSFSRi valitsus astuma praktilisi samme vara ümberjagamiseks. 1. november RSFSR Ülemnõukogu arutab seadust tema territooriumil asuvate loodusvarade üleandmise kohta Venemaa omandisse.

Tsentrifugaaltendentside tugevnemist täheldatakse 1990. aasta sügisel eranditult kõigis NSV Liidu vabariikides, 1990. aasta oktoobri lõpus kuulutas II Rukhi kongress välja võitluse Ukraina iseseisvuse ja selle alusel demokraatliku vabariigi taastamise eest. territooriumil rahumeelsete vahenditega. Samal ajal võitis Gruusias liikumine "Vaba Gruusia". Gruusia parlament eesotsas Z. Gamsahhurdiaga võttis vastu meetmete kogumi Gruusia täielikule iseseisvusele üleminekuks.

"demokraadid" ja "partokraadid"

Olukorras, kus mitte ainult majanduslik, vaid ka poliitiline kriis 1990. aasta novembris-detsembris süvenes, tugevnes järsult poliitiliste jõudude polariseerumine. Kõigis erinevates erakondades ja liikumistes, mis on saanud reaalsuseks avalikku elu pärast Nõukogude põhiseaduse 6. artikli kaotamist eristusid selgelt kaks peamist tiiba, tolleaegses ajakirjanduslikus kõnepruugis nimetati neid "demokraatideks" ja "partokraatideks". 20.-21.10.1990 kõik demokraatlikud parteid ja organisatsioonid ühines Demokraatliku Venemaa liikumisega. 1990. aasta oktoobri lõpp oli aeg, mil "Demorossija" areng saavutas oma kõrgeima punkti. Just sel hetkel hõlmas see mitmesuguseid demokraatliku suunitlusega poliitilisi jõude ja omas üldiselt väga tõsist sotsiaalset baasi, mis 1991. aasta jooksul järk-järgult lagunes. 1990. aasta oktoobri lõpus kuulusid "Demorossijasse" Venemaa Demokraatliku Partei ja Vene Föderatsiooni Sotsiaaldemokraatliku Partei toetajad, Demokraatlik Platvorm NLKP-s oli väga esinduslik jõud. Talurahva- ja kristlikud parteid, mõjukad. avalikud organisatsioonid"Aprill" ja "Memoriaal", Liit "Noor Venemaa". "Demrossija" tugev strateegiline komponent oli Sõltumatute Ametiühingute Konföderatsioon, mis ühendas streikivate tööstusharude esindajaid, kus kaevurid olid põhijõud, ja sõjaväe ametiühing "Shit". "Demrossija" asutamiskongressil kõlas erapooletu kriitika Gorbatšovi, konservatiivsete "võimu" ministrite Jazovi ja Krjutškovi ning NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi esimehe Lukjanovi suhtes.

Konsolideerumisprotsess toimus ka tollase poliitilise spektri teisel pool. NLKP-s valitseva poliitilise eraldatuse taustal tuleb Gorbatšovi suhtes terav kriitika plaanilisele turumajandusele ja sotsialistlikele väärtustele pühendunud partei liikmetelt. Nende ühendamise keskpunktiks sai NSVL Ülemnõukogus asuv Sojuzi saadikurühm, mis sisuliselt kontrollis liiduparlamendi tegevust. Lukjanov oli selle ideoloog ja patroon.

Grupp Sojuz asus NSV Liidu Ülemnõukogu istungil 1990. aasta novembris otsustavale pealetungile, kritiseerides teravalt NSV Liidu presidenti ja Ministrite Nõukogu esimeest.Gorbatšov püüdis vastata saadikute kriitilistele sõnavõttudele, kuid nende tegevus pärast seda ainult hoogustus. Kõik märgid võimukriisist olid ilmsed. Selles olukorras oli Gorbatšov sunnitud tegema järeleandmisi, mille ta avalikustas järgmisel päeval avalduses, mida ajakirjanikud nimetasid "Gorbatšovi kaheksaks punktiks". Dokumendis töötati välja presidendivõimu tugevdamise idee, mis lõi aluse ametiühingustruktuuride edasiseks tugevdamiseks. Gorbatšov teatas ka ministrite nõukogu muutmisest ministrite kabinetiks, otsustades sisuliselt Rõžkovi tagasiastumise ette. See avaldus tagas ajutiselt Gorbatšovi toetuse Sojuzi aserühma poolt ja sai aktiveerumise signaaliks konservatiivsed jõud võimu kõrgeimas ešelonis.

1990. aasta november-detsember möödus konservatiivide pealetungi lipu all. Näiteks KGB esimees Krjutškov ja kaitseminister Jazov räägivad teleintervjuudes teravalt konservatiivsetelt positsioonidelt. Samuti jätkab Gorbatšov liikumist konservatiivsete jõudude poole. 4. detsembril asendab ta siseminister Bakatini märksa konservatiivsema Pugoga, kelle esimene asetäitja on legendaarne "afgaani" kindral B. Gromov. Äsja ametisse nimetatud "siloviki" ülesandeks on võidelda organiseeritud kuritegevusega ning intensiivistada tegevust tsentrifugaal- ja natsionalistlike jõudude vastu. Kuid Gorbatšov tegi kõige otsustavamad sammud konservatiivide "säkki" IV rahvasaadikute kongressil, mis avati 17. detsembril 1990. Halli ja ilmetu endise komsomolitöötaja G.N.Janajevi valimine NSV Liidu asepresidendiks sai tõendid Gorbatšovi "uuest mängust". Selle kuju vastik torkas silma "alternatiivsete kandidaatide" taustal - välisminister Ševardnadze, kes oli oma poliitilise näo juba omandanud nii riigis kui ka välismaal, ja akadeemik Jevgeni Primakov. Yanajevi ametisse nimetamine kutsus esile Ševardnadze terava reaktsiooni: 21. detsembril pidas ta kongressi kõnetoolil emotsionaalse ja mõnevõrra kaootilise kõne, milles teatas oma tagasiastumisest ning hoiatas maailma reaktsioonilise riigipöörde ja kehtestamise ohu eest. NSV Liidu diktatuurist 1990. aasta detsembris astus tagasi Rõžkovi valitsus ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu asemel moodustati ministrite kabinet, mida juhtis peaminister V. S. Pavlov.

Sündmused Baltikumis

Konfliktid vabariikide ja Moskva vahel hakkasid omandama püsiva iseloomu. Uus mõte seisnes selles, et "olukorra lahendamiseks" hakkasid oma vahendusteenust pakkuma välisriikide esindajad. Niisiis tegutsesid F. Mitterrand ja G. Kohl selles ametis, reguleerides Moskva ja Vilniuse vahelisi suhteid. Kuid suhete stabiliseerumine Leeduga oli ajutine, konservatiivsete jõudude tugevnemine NSV Liidu poliitilises juhtkonnas tõi kaasa suhete järsu süvenemise Leeduga jaanuaris 1991. 10. jaanuaril 1991 saatis Gorbatšov ultimaatumi Ülemnõukogule. Leedu, milles ta nõudis NSV Liidu põhiseaduse toimimise täielikku taastamist.Pärast vabariigis sai teatavaks NSVL Kaitseministeeriumi otsus kasutada vägesid sõjaväeteenistuseks Leedus ja Lätis, suurenes pinge neis vabariikides järsult. Samal päeval saadeti Vilniusesse sisevägede üksused ja eriüksus Alfa. See pidi eemaldama Rahvarinde valitsuse vabariigi juhtimisest ja andma võimu avaliku julgeoleku komiteele, mille taga seisid Leedu Kommunistliku Partei fundamentalistlikud jõud. Ööl vastu 12.–13. jaanuari 1991 vallutasid Nõukogude armee ja NSV Liidu KGB üksused Vilniuses Televisioonikeskuse, kokkupõrgete tagajärjel elanikkonnaga hukkus 14 inimest. Leedu Ülemnõukogu hoone ümber hakati rajama barrikaade. Pärast neid sündmusi kaotas Gorbatšov lõplikult isegi Moskva-meelse osa intelligentsist toetuse. Gorbatšovi poolt Vilniuses proovile pandud võimalus jõuga riigi võimu ja terviklikkust säilitada sai ilmseks kogu riigile. Presidendi kinnitused, et ta ei teadnud midagi ega teinud selles küsimuses mingeid otsuseid, nägid täiesti naeruväärsed välja. Mõni päev hiljem kordusid sündmused sama stsenaariumi järgi Riias. Jeltsin mõistis 22. jaanuaril jõu kasutamise Baltikumis teravalt hukka.

"Pavlovi" reform

Peaaegu kohe pärast neid sündmusi, 24. jaanuaril 1991, sõna otseses mõttes "nagu lumi peas", kukkus rahareform kokku. Reformi järgi pidi 1961. aasta mudeli 50- ja 100-rublaste rahatähtede vahetus toimuma 3 päevaga. Sberbanki sularahahoiuste väljastamisele kehtestati piirangud 500 rubla ulatuses. Riiki haaras üldine paanika, hoiukassade ees lavastasid inimesed sõna otseses mõttes pandemooniumi. Peaminister Pavlovi loosungi all "anna varimajandusele surmav löök" läbi viidud reformi tulemusel õnnestus ringlusest kõrvaldada 5–10% väidetavast üleliigsest rahapakkumisest. Ühiskondlike tagajärgede seisukohalt toiduainete ja esmatarbekaupade pideva nappuse, inflatsiooni ja üldiste murelike ootuste olukorras oleks metsikumat, naeruväärsemat ja barbaarsemat tegevust raske ette kujutada. Rahva viha on saavutanud oma kõrgeima taseme, ilmselt on nad nendel päevadel lõpuks aru saanud, et keskusest pole midagi head oodata.

Sellises olukorras teatas ametiühinguvalitsus, et 1. veebruarist 1991 kehtestab politsei ja sõjaväe ühispatrullimine suurlinnade tänavatel.

"Seaduste sõda"

Pärast RSFSRi valitsuse ühepoolset üleminekut turureformide programmile algas keskuse ja vabariigi vahel "seaduste sõda". See halvas sõna otseses mõttes kogu konstruktiivse tegevuse, majanduskriis süvenes ja mõnikord saadi üksteist välistavaid korraldusi kahelt kohapeal konkureerivalt struktuurilt. Sarnane olukord on kujunenud peaaegu kõigis liiduvabariikides.

Uue liidulepingu sõlmimise ideed on Gorbatšov arutanud alates 1980. aastate lõpust. See muutus eriti oluliseks esimesel rahvasaadikute kongressil ja toetus algul vabariikliku kõige laiema omafinantseeringu kontseptsioonile. Balti vabariigid olid selle idee apologeedid ja Kesk-Aasia suhtus sellesse ettevaatlikult, kus vabariike subsideeriti regulaarselt ja märkimisväärsetes summades keskusest. 1990. aasta augusti lõpus võeti NSV Liidu Ülemnõukogu Presidendinõukogu ja Föderatsiooninõukogu ühisel koosolekul lõpuks vastu otsus luua vabariikide esindajatest uue liidulepingu väljatöötamiseks ettevalmistav komitee. ja nende juhid NSV Liidu presidendi osavõtul.Arutati lepingu kahte põhiversiooni. Esimene lähtus oma olulise reformiga olemasoleva föderaalse võimuvertikaali säilitamisest ja oli omamoodi föderatsiooni uuendatud versioon. Teine eeldas liiduorganite likvideerimist, horisontaalsete sidemete loomist vabariikide vahel, mis pidi saama uue liidu konföderatsioonilise toimimise tingimuseks. 23. novembril alustasid kõik vabariigid, välja arvatud Balti riigid ja Gruusia, arutama uut liidulepingut. Dokumendi tekstis ei räägitud sotsialismist, NSVL asemel tehti riigile ettepanek nimetada "Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liit". Kuid föderaalse struktuuri nõudmise keskuse mõju oli sõna otseses mõttes tunda igas artiklis. Teades uue liidulepingu ebapiisavalt radikaalsust ja selle üldist ebaatraktiivsust vabariikide jaoks, tegi Jeltsin selles suunas mitmeid iseseisvaid jõupingutusi. Ennetades Gorbatšovi tegevust kolme päevaga, sõlmis ta 20. novembril 1990 Ukrainaga kahepoolse lepingu, mille kohaselt mõlemad vabariigid tunnustasid teineteise suveräänsust ja deklareerisid majanduskoostöö vajadust ilma liidukeskuse osaluseta. Sarnane dokument allkirjastati Venemaa ja Kasahstani vahel kaks päeva hiljem ning pärast allkirjastamist ütles Jeltsin, et see leping paneb aluse uuele liidule, moodustab tuumiku, mille ümber see üles ehitatakse. Need Jeltsini tegevused muutsid uue liidulepingu teksti arutamise vähemalt hilinenud poliitiliseks sammuks. 1990. aasta detsembris arutas IV rahvasaadikute kongress liidulepingu ideed ja otsustas korraldada rahvahääletuse NSV Liidu säilitamise küsimuses.

Pärast Baltikumi sündmusi on järsult tõusnud vabariikide kartus oma suveräänsusest ja meetmetest, mida keskus saab selle piiramiseks ette võtta. Need sündmused said põhjuseks Jeltsini väljaütlemisele vajadusest luua oma, Vene armee. Veebruaris distantseerusid vabariigid keskusest veelgi ning suund lõimumisele ja ühtse ruumi säilitamisele liigub tasapisi vabariikidevaheliste lepingute sõlmimise tasemele ilma Gorbatšovi keskuseta. 14. jaanuaril 1991 teatas Jeltsin avalikult Venemaa, Ukraina, Valgevene ja Kasahstani soovist sõlmida neljapoolne leping juba enne uut liidulepingut. Gorbatšov, kes jätkas terve mõistuse vastaselt tegutsemist kriisiolukordades enne tähtaega, keeldus tunnustamast Leedu iseseisvusreferendumi tulemusi, kuulutades selle põhiseadusega vastuolus olevaks. 10. veebruaril 1991 toimus vabariigis rahvahääletus. 90% hääletusel osalenutest toetas Leedu iseseisvumist.

Poliitiline ja juriidiline vastasseis Moskva ja liiduvabariikide vahel jätkus kuni "rahuni" Novo-Ogarjovos 23. aprillil 1991. aastal.

märtsi referendum

Föderatiivsete suhete kriis, selge poliitilise keskjoone puudumisel, ähvardasid Gorbatšovi pidevad kõikumised viia tsentrifugaaltendentsid kvalitatiivselt uuele tasemele. Pärast Leedu iseseisvuse referendumit võis iga hetk alata vabariikide NSV Liidust lahkulöömise protsess. Keskuse autoriteet langes sõna otseses mõttes päev-päevalt ning pärast ühiskondlikku rahulolematust Pavlovi konfiskeerimise ja Vilniuse sündmustega osutus see praktiliselt nulliks. Olukorra parandamiseks selles osas, et leida vähemalt mingi ajutine tasakaal keskuse ja vabariikide vahel, viivitada, lõpuks oleks pidanud viivitama NSVLi säilitamise referendumiga. Teemaks sai rahvahääletuse idee. arutelu 16. jaanuaril 1991 NSV Liidu Ülemnõukogus. 17. märtsil 1991 paluti NSV Liidu kodanikel vastata küsimusele: "Kas te peate vajalikuks säilitada Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit kui uuendatud föderatsioon võrdsete suveräänsete vabariikidega, kus mis tahes rahvusest isiku õigused ja vabadused on täielikult tagatud? Juba küsimuse püstitamine muutis referendumi alguses poliitilise manipulatsiooni objektiks. Tõepoolest, mida võiksid tähendada sõnad "uuendatud föderatsioon", kui konkreetselt pidi see selles tagama "mis tahes rahvusest inimese õigused ja vabadused"? Ja lõpuks, kas riigi kodanikelt on üldse võimalik küsida, kas nad peavad vajalikuks riigi enda säilitamist? Lisaks toimus rahvahääletus igas vabariigis oma reeglite järgi; Lisaks põhiküsimusele paluti kodanikel vastata samaaegselt ka teistele "selgitavatele" küsimustele. Mõnes vabariigis ei toimunud rahvahääletust üldse. Sellest hoolimata võttis hääletusest osa 148,6 miljonit inimest ehk umbes 80% hääleõiguslikest NSV Liidu kodanikest. NSV Liidu säilitamise poolt oli 113,5 miljonit inimest ehk 76,4%, samas toetas 80% venelastest "lisaküsimusele" vastates RSFSRi presidendi üldvalimiste korraldamist.

Ootuspäraselt olid referendumi tulemused mitmetähenduslikud, ei toonud föderaalsuhete olukorda selgust, mis ainult suurendas segadust kohapeal. 28. märtsil tuli kokku RSFSR-i rahvasaadikute erakorraline kongress, mille otsustav hoiak ehmatas ametiühingu juhtkonda ja võttis ette järjekordse jõupoliitika "sobitamise". Kongressi avapäeval toodi pealinna väed, Moskva kesklinn piirati sisse. Need teod kutsusid esile saadikute tormilise protesti, kes peatasid kongressi töö kuni vägede linnast väljaviimiseni. Kõik see tõi kaasa ainult suurenenud poliitilise polariseerumise. Kongressil toimus saadikute kommunistliku osa vahel lõhenemine. Rühm kommuniste eesotsas A. Rutskoiga teatas oma toetusest Jeltsinile ja fraktsiooni "Kommunistid demokraatia eest" loomisele. Jeltsinit toetasid ka Kuzbassi kaevurid, kes võtsid tema toetuseks vastu mitmeid radikaalseid resolutsioone. Selles olukorras andis kongress Jeltsinile lisavolitused ja nõustus korraldama 1991. aasta juunis üleriigilised RSFSRi presidendi valimised.

Streigiliikumise kasv

Streigiliikumine 1991. aasta talvel-kevadel sai keskuse ja RSFSRi vastasseisus üha võimsamaks teguriks. Veebruari lõpus ja märtsi alguses haaras Moskvat ja Leningradi sõna otseses mõttes massimeeleavalduste ja vastumeeleavalduste laine. Venemaa reformaatorite ja keskuse vastasseis kandus teleekraanidele, sest Venemaa sai oma telekanali. Jeltsin nõudis televisioonis Gorbatšovi tagasiastumist ja NSV Liidu Ülemnõukogu laialisaatmist.“Demokraatide” nõudmisi toetasid sõltumatud ametiühingud, eriti Donbassi, Kuzbassi ja Vorkuta söebasseinides. 1. märtsil algas kaevurite võimas streik. Koos 2. aprilliks kavandatud jaehindade tõusuga seoses palgatõusu nõudmisega esitasid kaevurid terve "paketi" poliitilisi nõudmisi. Peamisteks nõudmisteks olid Gorbatšovi tagasiastumine, NSV Liidu Ülemnõukogu laialisaatmine, NLKP vara natsionaliseerimine, tõeline mitmeparteisüsteem ning partei algorganisatsioonide tegevuse keelamine ettevõtetes ja asutustes. lahkumine).

Samas halvenes varakevadel majanduslik olukord veelgi. Vabariikidevaheliste sidemete lagunemise tõttu jäi liidu eelarvesse vabariikidelt laekumata umbes 40% tuludest. Tootmise langus ulatus 5%ni, NSV Liidu rahvatulu langes 10%. Alates 1. aprillist 1991 tõstis Pavlovi valitsus peaaegu kõigi igapäevase nõudlusega toidu- ja tööstuskaupade jaehindu 2-5 korda, lootes sellega peatada kiire nõudluse ja vabaneda kaubanäljast, vähendada inflatsiooni oli alanud. Sellise hinnatõusuga tõusid palgad vaid 20-30%, väljastati ühekordne hüvitis 60 rubla. Pärast aprilli hinnatõusu kasvas sotsiaalne pinge järsult, streikivate kaevuritega liitusid sajad töökollektiivid. Nende nõudmised koos majanduslike nõudmistega olid radikaalse poliitilise iseloomuga. Lisaks Gorbatšovi ja sellega seotud ministrite kabineti tagasiastumisele nõudsid streikijad maa eraomandi taastamist, reaalsel mitmeparteisüsteemil põhinevaid valimisi ja ettevõtete lahkumist. 1991. aasta aprillis ületas streikijate koguarv 1 miljoni piiri. Streigid lõppesid alles pärast seda, kui võimud nõustusid andma osa ettevõtetest vabariikliku jurisdiktsiooni alla koos kasumi liidu eelarvesse kandmise lõpetamisega.

"Novo-Ogarevski protsess"

Peamine järeldus, mille keskus pärast märtsikuu referendumi tulemusi tegi, oli uue liidulepingu teksti ettevalmistamise intensiivistamine. 23. aprillil 1991 toimus Gorbatšovi maaresidentsuses Novo-Ogarjovos üheksa liiduvabariigi (Venemaa, Ukraina, Valgevene, Kasahstan, Usbekistan, Türkmenistan, Kõrgõzstan, Tadžikistan, Aserbaidžaan) juhtide ja liiduvabariigi presidendi kohtumine. NSV Liit, mille tulemusel tehti ühisavaldus, mille nimi oli "9+1". Väljapääsuks föderaalsuhete kriisist peeti selles avalduses uue liidulepingu teksti ettevalmistamist ja kooskõlastamist. "9+1" avaldus oli võib-olla Gorbatšovi ainus trump erakonna Keskkomitee pleenumil 1991. aasta aprilli lõpus, kui 75 esimesest sekretärist 45 võttis sõna kindrali kohalt lahkumise poolt. Sekretär.

Samal ajal ilmnesid Novo-Ogarjovos 1991. aasta mais-juulis toimunud arvukad kohtumised uue liidulepingu tekstis kokkuleppimiseks olulised vastuolud ja erinevused nii vabariikide positsioonides kui ka suhetes liiduga. liidu keskus. Põhiküsimus taandus ikkagi keskuse ja vabariikide volituste suhtele. Venemaa ja eriti Ukraina nõudsid konföderaalseid suhteid. Keskuse esindajad, kelle hulgas Lukjanov mängis "esimest viiulit", nõudsid föderaalsidemete tihendamist. Gorbatšov püüdis selles olukorras demonstreerida "edenemist" ja kinnitas avalikult, et tekst on allkirjastamiseks valmis juba juulis.

Jeltsin - RSFSRi president

Vahepeal algasid RSFSR-is presidendivalimised, mis olid esimest korda üleriigilised ja toimusid alternatiivsetel alustel. Kuigi üleriigilisele hääletamisele esitati kuus kandidaati, juhindusid selles olukorras valijad pigem valikust samade "demokraatide" ja "partokraatide" vahel. 12. juunil 1991 võitis Jeltsin valimiste esimese vooru, saades 57% hääletusel osalenute häältest. Selle võidu tulemusena omandas Jeltsin kvalitatiivselt uue staatuse ja saavutas legitiimsuse uue taseme. Ja see tase oli suurusjärgu võrra kõrgem kui tema peamise rivaali tolleaegses poliitilises võitluses - Gorbatšovil, kes sai oma volitused mitte rahvalt, vaid esinduskogult Rahvasaadikute Kongressi isikus. NSV Liit tuntud manöövritega "protseduuriküsimustes".

Uus liiduleping

24. juulil 1991, keskkomitee järgmise pleenumi eel, teatas Gorbatšov pidulikult, et töö liidulepingu tekstiga on lõppenud. 14. augustil avaldatud tekst oli äärmiselt vastuoluline. Seega jäi täiesti ebaselgeks, mida vabariikidega seoses rahvusvahelise õiguse seisukohalt tähendab mõiste "suveräänsed" riigid, tekkisid küsimused vabariikliku ja liiduomandi, vabariiklike õiguste ulatuse kohta. Arusaamatu oli ka rääkida maksude laekumisest vabariikidelt liidu eelarvesse. Vaikuses läks üle ka kuue Novo-Ogarjovo protsessis mitteosalenud endise liiduvabariigi (Armeenia, Gruusia, Läti, Leedu, Eesti ja Moldova) staatusest. Läbirääkimiste käigus õnnestus vabariikidel saavutada Gorbatšovilt väga olulisi järeleandmisi, mis viitasid tema arengule vähemkonservatiivse kursi suunas. Nii näiteks lakkas vene keel, säilitades rahvustevahelise suhtluskeele staatuse, olemast riigikeel; vabariikide juhid osalesid otsustava häälega liiduministrite kabineti koosolekutel, sõjatööstuskompleksi ettevõtted viidi keskuse ja vabariikide ühisalluvusse. Sellest aga ei paistnud piisavat ja näiteks Ukraina andis mõista, et olenemata arutelu iseloomust kirjutab ta uuele liidulepingule alla alles pärast oma põhiseaduse vastuvõtmist. Kõik Kesk-Aasia vabariigid sõlmisid Moskvat teavitamata omavahel kahepoolsete lepingute süsteemi. Sellel tsentrifugaalsuundumuste järgmisel intensiivistumisel oli väga kindel alus, kuna enamik Novo-Ogarjovo protsessis osalejaid olid juba rahva poolt valitud oma vabariikide presidendid. Samal ajal nägid konservatiivselt meelestatud jõud uue liidulepingu tekstis otsest ohtu "sotsialistliku emamaa müügile". Ainus ühine struktuur selles olukorras oli NLKP, mis lagunes kiiresti.

NLKP degradeerumine

1990. aasta suvel toimus liidu raames viimane NLKP XXVIII kongress, mis fikseeris ideoloogilise ja organisatsioonilise kriisi seisu. Erakonnas eristusid selgelt kolm peamist voolu – sotsiaaldemokraatlik, tsentristlik ja fundamentalistlik. Aastatel 1989-1990 Läti, Leedu ja Eesti kommunistlikud parteid lahkusid NLKPst. Detsentraliseerimisprotsess hõlmas ka seotud struktuure – komsomoli ja ametlikke ametiühinguid. Kongressil kuulutas Gorbatšov ja tema meeskond välja idee ehitada partei uuesti üles Lääne sotsiaaldemokraatliku mudeli vaimus. Kuigi see idee kiideti eelmisel parteikongressil vastu resolutsioonis "Humaanse demokraatliku sotsialismi poole", ei jõutud seda kunagi ellu viia. Jeltsin lahkus kongressil trotslikult parteist, mis sai signaaliks "demokraatide" väljavoolule NLKP ridadest ja aluseks uue massipartei loomisele. Alates 1990. aasta sügisest algas ettevõtetes reakommunistide parteist lahkumise ja partei algorganisatsioonide iselõhkumise protsess, mis toimus kõige aktiivsemalt kõrgkoolides ja teadusasutustes. 1991. aasta juuli alguses kutsusid Jakovlev, Ševardnadze ja teised sel ajal populaarsed poliitilised tegelased üles looma uut massiorganisatsiooni - "Demokraatlike Reformide Liikumine". 20. juulil 1991 kirjutas Jeltsin alla lahkumismäärusele, mille kohaselt keelati parteiorganisatsioonide ja nende komiteede tegevus ettevõtete ja organisatsioonide juures. Määrusest sai NLKP kokkuvarisemise oluline tegur, "viimne piisk karikasse", mis alistas konservatiivsete ja fundamentalistlike jõudude "kannatlikkuse karika". Kuu lõpus keskkomitee pleenumil oli Gorbatšov sunnitud tunnistama, et parteist lahkus 5 miljonit inimest ja selle liikmeskond vähenes 21 miljonilt 15 miljonile.

augustiputš

Pärast Novo-Ogarjovo protsessi lõppu kohtusid Gorbatšov, Jeltsin ja Nazarbajev, et arutada "personaliküsimust". See oli umbes töötajad NSV Liidu kõrgeim juhtkond pärast uue liidulepingu allkirjastamist, mis oli kavandatud 20. augustiks 1991. Koosolekul osalejate vahel saavutati kokkulepe kõige konservatiivsemate "silovikute" - Jazovi, Krjutškovi ja Pugo - likvideerimiseks, samuti Peaminister Pavlov, kes pärast rahareformi ja aprilli hinnatõusu sõna otseses mõttes rahvavaenu äratas. Pärast seda kohtumist läks Gorbatšov puhkusele Forose Krimmi dachasse.

See ajendas sündmusi edasi arendama. 4. – 17. augustini tehti riigis aktiivselt ettevalmistusi erakorralise seisukorra kehtestamiseks. 18. augustil saabusid Forosse Baklanov, Šenin, Boldin, Varennikov ja Plehhanov, kes andsid Gorbatšovile ülevaate tulevase eriolukorra riikliku komitee (GKChP) koosseisust ja pakkusid välja vastava dekreedi allkirjastamise. Ööl vastu 18.-19. augustit eraldati sellest keeldunud Gorbatšov oma elukohas. 19. augusti hommikul edastas kogu meedia Riikliku Erakorralise Komitee avalduse, et Gorbatšov ei saa "tervislikel põhjustel" oma ülesandeid täita ning tema volitused anti üle asepresident Janajevile. Kaose ja anarhia ärahoidmiseks kehtestati mõnes piirkonnas eriolukord. Riigi valitsemiseks moodustati NSVL Riiklik Erakorraline Komitee, kuhu kuulusid kaitseminister Jazov ja tema esimene asetäitja Baklanov, KGB esimees Krjutškov, siseminister Pugo, peaminister Pavlov, kes määrati NSVL presidendiks Yanajev ja NSVL Taluliidu esimees V. Starodubtsev ja ENSV Riigiettevõtete ja Tööstusehituse, Transpordi ja Side Objektide Liidu president A. Tizjakov. Oma otsustega peatas eriolukorra riikliku komitee tegevused erakonnad ja organisatsioonid, kehtestas tsensuuri, keelustas miitingud ja meeleavaldused. Samal ajal kuulutas ta välja populistliku majanduslike ja sotsiaalsete meetmete programmi (lubas alandada mõne kauba hindu, varustada kõiki linlasi suvilatega, aidata küla jne). Televisioon edastas neid väljaütlemisi iga poole tunni tagant, edastades millegipärast P.I.Tšaikovski balletti "Luikede järv", millest sai nende augustipäevade omamoodi tunnus.

19. augustil toodi Moskvasse tankid ja soomustransportöörid ning kuulutati välja liikumiskeeld. See põhjustas linnaelanike täpselt vastupidise reaktsiooni, kellest mõned läksid " valgesse majja", kus siis asus RSFSR Ülemnõukogu, lootuses saada vähemalt mingit informatsiooni. Vene poliitikud (Jeltsin, RSFSR Ülemnõukogu esimehe kt Hasbulatov ja Silajev) oma avalduses "Venemaa kodanikele " nimetas GKChP-d "tagurlikuks, põhiseadusvastaseks riigipöördeks" ja nõudis NSV Liidu rahvasaadikute erakorralise kongressi kokkukutsumist. Algas avalik vastasseis Riikliku Erakorralise Komitee ja Venemaa juhtkonna vahel, mis toetas kõike. rohkem moskvalased. "Valge maja" ümber hakati ehitama barrikaade, sellele tõkestasid trollibussid ja veoautod, Riikliku Erakorralise Komitee korraldusel linna sattunud sõdurid ei kavatsenud üldse tulistada ja käitusid üsna sõbralikult. . GKChP-le ainsa vastukaaluna peetud Venemaa juhtkonna autoriteet kasvas sõna otseses mõttes tund-tunnilt ning tankile roninud Jeltsini suurejooneline sooritus suurendas oluliselt tema populaarsust. Venemaa president määras oma dekreediga endale tagasi kõik RSFSRi territooriumil asuvad NSV Liidu täitevorganid, sealhulgas KGB, siseministeeriumi ja kaitseministeeriumi. 21. augustil lendasid "putšistid" Forosesse kohtuma Gorbatšoviga, kes keeldus neid vastu võtmast. Mõne tunni pärast saabusid sinna RSFSR asepresident A. Rutskoi ja RSFSR peaminister I. Silajev. GKChP juhid arreteeriti ja anti kohtu alla. 21. augusti õhtul naasis Gorbatšov Moskvasse, kus tegelik poliitiline võim kuulus juba Jeltsinile. Jäi vaid seda olukorda juriidiliselt kindlustada.

Vabariiklaste iseseisvusreferendumid

Augustiputš oli just see sündmus, mille järel tsentrifugaalprotsessid jõudsid kvalitatiivselt uuele tasemele. Algas NSV Liidu lagunemine. Vahetult pärast GKChP võimuletulekut, 20. augustil 1991, võttis Eesti parlament vastu resolutsiooni vabariigi riikliku iseseisvuse kohta. Sarnase dokumendi võttis järgmisel päeval vastu ka Läti parlament. 24. augustil kuulutas vabariigi ülemnõukogu "Ukraina kohal ähvardava surmaohu põhjal" selle iseseisvaks riigiks. Kuni augusti lõpuni võeti samad dokumendid vastu Valgevenes, Moldovas, Aserbaidžaanis, Kõrgõzstanis ja Usbekistanis.

NLKP keeld ja suund sotsiaalsüsteemi muutmisele Venemaal

23. augustil kohtus Gorbatšov pärast Moskvasse naasmist RSFSR Ülemnõukogu saadikutega, kes nõudsid otsesõnu NLKP laialisaatmist, tal ei jäänud muud üle, kui selle nõudmisega nõustuda. Olles lausunud sõnu oma pühendumisest kommunistlikele ideaalidele, lahkus Gorbatšov NLKP Keskkomitee peasekretäri kohalt, saatis laiali partei keskkomitee. NLKP tegevus RSFSRi territooriumil peatati ja 1991. aasta novembris Jeltsini dekreediga keelati. Selle tagajärjeks oli NLKP kui ühtse üleliidulise partei likvideerimine. Rajoonikomiteedes valati registreerimiskaardid kottidesse, praeguse arhiivi dokumendid seoti hunnikutesse. See tekitas tavalistes kommunistides vastakaid tundeid – osade nördimusest teiste kergendatud ohkeni. Mõned inimesed viskasid kiiruga suletud parteikomiteede suletud uste alla avaldusi erakonnast "tagasiulatuvalt" vabatahtliku väljaastumise kohta. Kuid enamus oli ikka veel hämmingus nii otsustavate tegude otstarbekuse üle, tundes end taas "etturina" kellegi suures poliitilises mängus.

NLKP kõrvaldamine poliitiliselt areenilt, kuigi tal ei olnud enam endist poliitilist autoriteeti ja jõudu, kõrvaldas viimase takistuse Jeltsini dekreedi "RSFSRi suveräänsuse majandusliku aluse tagamise kohta" elluviimisel. Selle määruse kohaselt läksid kõik tema territooriumil asuvad ametiühingute alluvuse ettevõtted vabariigi omandisse. Venemaa jurisdiktsiooni all läbis NSVL Teaduste Akadeemia, kõik kõrgkoolid. Venemaa lõpetas liitlasministeeriumide ja osakondade rahastamise, välja arvatud kaitseministeerium, raudteeministeerium ja aatomienergiaministeerium. 28. augustil 1991 viidi NSV Liidu Riigipank ja NSV Liidu Vnesheconombank RSFSRi jurisdiktsiooni alla, algas kiire personali asendamise protsess riigi kõrgeimal tasemel. Jeltsini eilsed kaaslased või tema lähedased määrati meediajuhtideks, uuteks ministriteks ja nende asetäitjateks, õppeasutuste rektoriteks. 1991. aasta sügisel ja talvel toimus pealinnas "meeskondade vahetus", piirkondades peeti sarnaseid aktsioone veidi hiljem.

Gorbatšov püüdis kogu oma jõuga jätkata Novo-Ogarevo protsessi, moodustades liidulepingu uue (kuid mitte väga erineva) versiooni. Kuid keegi teine ​​ei pidanud ei Gorbatšovi autoriteeti ega liitlasstruktuure. Iga vabariik oli palju rohkem hõivatud oma probleemidega. Ukraina keeldus osalemast Novo-Ogarjovo protsessi uues voorus, kus 1. detsembriks oli kavandatud rahvahääletus vabariigi staatuse üle. Selle tulemused olid vapustavad: umbes 80% kodanikest, sealhulgas Krimmi, vabariigi lõuna- ja kagupiirkondade venelastest, hääletas Ukraina iseseisvuse poolt. Pärast seda valitud presidendiks Vabariik L. Kravtšuk keeldus liidulepingut mis tahes vormis alla kirjutamast. 2. detsembril 1991 kuulutas Jeltsin välja Ukraina iseseisvuse tunnustamise. Viimane poliitilise kompromissi katse kukkus seega läbi. Sügavaim majanduskriis, millesse vabariigid sattusid 1991. aasta sügisel, vastupidiselt normaalse majandusarengu loogikale, tõi nendes kaasa majandusliku isolatsionismi tugevnemise. Nad olid liiga väsinud keskuse viljatutest katsetest majanduse kokkuvarisemisega toime tulla ja nüüd proovisid nad ise "üles ujuda", suurendades niigi katkenud majandussidemete negatiivset mõju.

NSV Liidu likvideerimine

Nädal pärast Ukraina referendumit, 8. detsembril 1991, kogunesid Jeltsin, Kravtšuk ja Valgevene president S. Šuškevitš Belovežskaja Puštšasse ja teatasid, et NSV Liit "rahvusvahelise õiguse ja geopoliitilise reaalsuse subjektina lakkab olemast". Nad sõlmisid ka lepingu, mille nimeks sai hiljem Belovežski, mille kohaselt ühendati Venemaa, Ukraina ja Valgevene Sõltumatute Riikide Ühendusse (SRÜ). Järgmise kahe päeva jooksul ratifitseerisid Belovežskaja lepingu kolme vabariigi ülemnõukogud, sellega ühinesid ka Armeenia ja Kõrgõzstan. Pärast seda sai NSV Liidu lagunemine fait accompli.

21. detsembril 1991. aastal allkirjastasid endise NSV Liidu 11 vabariigi juhid Alma-Atas toimunud kohtumisel deklaratsiooni Belovežskaja lepingu toetuseks. Nii said SRÜ liikmeks kõik endised liiduvabariigid, välja arvatud Gruusia ja Balti vabariigid.

Seoses NSV Liidu eksistentsi lõppemisega 25. detsembril 1991 kell 19.00 astus NSV Liidu president Gorbatšov tagasi.