Ühendkuningriigi õigus, nagu juba kehtestatud ja teada, on kodifitseerimata. Selle riigi õigus on kujunenud mitme sajandi jooksul ning riigi ajaloo teatud etappidel vastu võetud dokumendid on seadusandluses endiselt asjakohased ja kehtivad. «Briti põhiseaduse omapärane, ebastandardne olemus on tingitud erinevatest ajaloolist, õiguslikku, filosoofilist ja poliitilist laadi teguritest, mis on riigis toimunud paljude sajandite jooksul; samad tegurid mõjutasid ka riigikorraldust.

Ühendkuningriik on konstitutsioonilise parlamentaarse monarhiaga unitaarriik, mis praegu moodustub mitmest osast: Inglismaa, Šotimaa, Wales ja Põhja-Iirimaa, kus haldusterritoriaalne jaotus on erinev. Näiteks Inglismaa ja Wales on maakonnad, mis on samuti jagatud ringkondadeks. Põhja-Iirimaa jaguneb ainult ringkondadeks, Šotimaa - piirkondadeks. Iseseisvad haldusüksused on London, Mani saar ja Kanalisaared.

Septembris 1997 toimusid Šotimaal ja Walesis referendumid ning enamus valijatest otsustas luua Šoti parlamendi ja Walesi rahvusassamblee. Põhja-Iirimaal nägi lepingu oluline osa, mida nimetatakse Suure Reede Lepinguks või Belfasti kokkuleppeks, autonoomsete valitsuste loomist ja valijad kiitsid selle heaks 1998. aasta mais toimunud rahvahääletusel.

Pärast seda avalikku toetust võttis parlament vastu kolm üleandmisseadust: Šotimaa 1998. aasta seadus; Põhja-Iirimaa 1998. aasta seadus; ja Walesi valitsuse 1998. aasta seadus (mis hiljem asendati Walesi valitsemise seadusega 2006). Nende seadustega loodi kolm detsentraliseeritud seadusandlikku kogu, mis hõlmasid volituste saamist Šotimaa, Põhja-Iirimaa ja Walesi sisemise omavalitsuse jaoks. Parlament jääb suveräänseks ja jätab endale õiguse muuta delegeeritud volituste akte või võtta vastu seadusi nende aspektide kohta, mis kuuluvad nende pädevusse. Sellest tulenevalt aitas see kaasa autonoomsete võimude arengule.

Ühendkuningriigi riigistruktuuri spetsiifilise arengu teiseks oluliseks põhjuseks on kroonivalitsuse eripära. Riigipea on kuningas või kuninganna (praegu on juht kuninganna Elizabeth II). Kuningannal on küllaltki ulatuslikud volitused: peaministri ja valitsuse liikmete, aga ka teiste ametnike, nagu kohtuniku, armee ohvitserid, diplomaadid, valitseva kiriku kõrgemad kirikuametnikud ametisse nimetamine, parlamendi kokkukutsumine ja laialisaatmine, riigikogu poolt vastu võetud seaduseelnõu vetostamine. parlament. Traditsiooniliselt avab kuninganna parlamendi istungid: ta peab kõne, milles kuulutatakse välja sise- ja välispoliitika põhisuunad. Kuninganna on relvajõudude ülemjuhataja, tema riigi isik, kes esindab teda rahvusvahelistes suhetes, sõlmib ja ratifitseerib välisriikidega lepinguid, kuulutab sõda ja sõlmib rahu, omab armuandmise õigust. Kuid kooskõlas Briti traditsioonidega teostavad suurt osa selle võimust valitsuse liikmed. Nad kirjutavad alla kuninganna väljaantud aktidele ja vastutavad nende eest. Kuid see ei tähenda, et kuningannal oleks ainult esindusfunktsioon. Sügavates poliitilistes kriisides jõustuvad tema "magamisõigused" täies mahus. Ajaloo jooksul on kuninganna olnud sunnitud korduvalt sekkuma riigiasjadesse: Edeni ebaõnnestunud ja lühiajaline peaminister 1956. aastal, Macmillani lahkumine peaministritoolist 1964. aastal pärast lahkarvamusi Suurbritannia sisenemise üle ühisturule, mis viis tooride lõhenemiseni ja kõige muuni on majanduse stagnatsioon. Võib märkida, et Briti monarhid kasutasid sajandeid oma absoluutset vetoõigust 300 aastat tagasi. See fakt räägib poliitilise süsteemi peenest ja pädevast tegevusest.

Inglismaa riigisüsteemi areng XIX - XX sajandi alguses.

Traditsiooniliselt võttes aluseks majandusmuutused Inglismaa ajaloos 19. sajandil. Seal on 3 peamist perioodi:

• 18. sajandi lõpp – 19. sajandi esimene pool - tööstusliku kapitalismi areng;
• 50-60ndad 19. sajand - tööstusliku kapitalismi tõus;
• 70-90ndad 19. sajand – üleminek monopolieelselt kapitalismist imperialismile.

Igaüht neist perioodidest iseloomustavad oma muutused sotsiaalsete, majanduslike ja poliitilis-õiguslike suhete süsteemis. Selle perioodi Inglismaa riigisüsteemi arengu üldised tunnused olid aga järgmised:

• valimissüsteemi demokratiseerimine ja poliitiline elu Inglismaa;
• parlamendi ja riigiaparaadi kodanlus;
• täitevvõimu tõstmine.

Inglismaa tööstusliku kapitalismi arengu ajal. XVIII sajandi lõpus. Inglismaa on kapitalismi arengus astunud uude tööstusfaasi. 60ndatel. 18. sajand siin algas esimest korda maailmas tööstusrevolutsioon, mida iseloomustab üleminek manufaktuurselt tehasetootmisele. XVIII sajandi teisel poolel. see arenes välja samaaegselt lõppeva agraarrevolutsiooniga, mis viis kapitalistlike põlluharimisviiside kujunemiseni maal. Agraar- ja tööstusrevolutsioonide tulemuseks oli muutus inglise ühiskonna sotsiaalse klassi struktuuris ja lõpuks tööstusühiskonna peamiste klasside – tööstuskodanluse ja palgatööliste (proletariaat) – kujunemine.

Nihked sotsiaal-majanduslikus sfääris kajastusid Inglismaa poliitilises elus.

Uued klassid astusid poliitilisele areenile ja võitlesid aktiivselt oma õiguste eest. Sellega seoses on XVIII sajandi esimene pool. sai uute loomise ja vanade poliitiliste ühenduste ümberorienteerumise aeg.

Esiteks on Inglismaal muutunud traditsiooniliste poliitiliste parteide sotsiaalne baas: piigid ja toorid.

Demokraatlike reformide poole püüdleva tööstuskodanluse huve hakkas esindama Whigi partei; tooride partei, nagu varemgi, väljendas suurmaaomanike (mõisnike) ja finantsaristokraatia huve, kes püüdsid säilitada 18. sajandil väljakujunenud. poliitiline süsteem. Samal perioodil tekivad esimesed töötajate ametiühingud.

Tööstuskodanluse ja proletariaadi soov osaleda poliitilises elus avaldus võitluses uue valimissüsteemi eest.

1832. aasta valimisreform Tööstuskodanluse majanduslik jõud kasvas kiiresti ja tema mõju parlamendis jäi tähtsusetuks. Parlamendi mõlemas kojas domineerisid tänu vanale keskaegsele valimissüsteemile suurmaaomanikud ja finantsaristokraatia. Sellega seoses vajas peamiselt suurlinnadesse koondunud tööstuskodanlus uut valimissüsteemi. Võitluses idee eest toetus see proletariaadile, kes oli hädas ja kellel polnud üldse hääleõigust. Praegune olukord soodustas tekkimist erinevat tüüpi töötajate ametiühingud ja tõi kaasa Briti proletariaadi poliitilise aktiivsuse suurenemise.

Püsiv praktika saata parlamenti saadikuid "mädadest" ja "taskutest" linnadest viis selleni, et näiteks umbes 1,5 miljoni elanikuga Londonil oli õigus saata parlamenti vaid 4 saadikut. ja 30 "mädalinna", kus elab kokku umbes 400 tuhat inimest, saatsid alamkojasse 60 saadikut. Suurtel tööstuskeskustel nagu Manchester, Birmingham, Leeds, Sheffield ei omanud sellist õigust üldse.

Poliitiline võitlus eskaleerus 1830. aastal, millele aitas oluliselt kaasa juulirevolutsioon Prantsusmaal. Tänavused parlamendivalimised tõid võidu reformi toetajatele. 1831. aastal esitas Grey Whigi valitsus alamkojale reformiseaduse. Alamkoda võttis selle vastu, ülemkoda aga lükkas selle tagasi. Vastuseks sellele esitasid kodanlikud organisatsioonid üleskutse võtta pankadest raha välja. Algasid töörahutused.

1832. aastal oli ülemkoda sunnitud töölisliikumise kasvu ja finantskrahhi ohu mõjul järele andma, kiites heaks reformiseaduse. 1832. aasta parlamendireformi olemus oli järgmine:

Esindus parlamendis "mädadest" ja "taskukohtadest" on piiratud. 56 alevikku kaotasid üldse õiguse saata saadikuid parlamenti; 30 - piirasid oma esindatust ühe saadikuga igast linnast.

Sellise õiguse said suured tööstuslinnad, millel puudus parlamendis esindus (vabu 143 kohta jaotati nende ja maakondade vahel).

Aktiivse hääleõigusega inimeste arv on veidi kasvanud:

• valimisõigus anti 21-aastaseks saanud meestele, kellele kuulus kinnisvara (linnades – hoone; maal – maa), mis tõi aastasissetulekut vähemalt 10 naela ja maksis vaeste pealt maksu;
• üürnikele anti hääleõigus – pikaajalise üürilepingu alusel, mille sissetulek on vähemalt 10 naela aastas ja lühiajalise üürilepingu alusel vähemalt 50 naela;

Elukohanõudeks kehtestati 6 kuud.

1832. aasta valimisreform oli 19. sajandi Inglismaa poliitilises elus märkimisväärne sündmus. See võimaldas kaotada valimissüsteemist mitmed feodaaljäänused, tagades tööstusliku kodanluse esindatuse parlamendis. Suurte tööstuskeskuste ja provintsilinnade ebaproportsionaalne esindatus, kõrge kinnisvarakvalifikatsioon ja laiaulatusliku valimisõiguse puudumine tõid aga kaasa edasise võitluse valimissüsteemi demokratiseerimise eest.

Võitlus radikaalse valimisreformi eest. Chartism. Proletariaat, kes võttis aktiivselt osa võitlusest parlamendireformi eest, ei saanud sellest tulemusi. Tööstusliku tippkodanluse võimuletulek ainult halvendas palgatööliste olukorda. 1834. aastal parlamendis vastu võetud “Vaeste seaduse muutmise seadus”, mis piiras kihelkondade vaeste abistamise tava, aitas kaasa proletariaadi võitluse intensiivistumisele nende hääleõiguse eest. Olukorda raskendas ületootmise majanduskriis aastatel 1836-1838, mis tõi kaasa palgalanguse ja massilise tööpuuduse. 1836. aastal loodi Londonis "Tööliste ühendus", millest sai tuumik Chartism - töölisliikumine üldise valimisõiguse nimel. Liikumise poliitiline platvorm oli "Rahvaharta" (inglise keeles harta - harta, nii et liikumist nimetatakse Chartistiks), mis sisaldas kuut põhinõuet, mis nägid ette uue valimissüsteemi aluste loomist:

• võrdne esindatus;
• parlamendi igal aastal tagasivalimine;
• üldine valimisõigus üle 21-aastastele ja riigis elavatele meestele see koht vähemalt 6 kuud;
• vara kvalifikatsiooni kaotamine;
• salajane hääletus;
• saadikute töötasu.

Chartistid esitasid korduvalt parlamendile petitsiooni "Rahvaharta" saamiseks, kuid iga kord lükkas alamkoda need tagasi. Chartistide liikumine toetas parlamendi poliitilisi nõudmisi massiliste tööliste meeleavalduste ja meeleavaldustega. Valitsusel õnnestus repressioonipoliitika abil põhjustada Chartistide liikumise langust ja mõneks ajaks tõrjuda uue parlamendireformi ohtu.

1832. aasta reform ja võitlus valimissüsteemi edasise demokratiseerimise eest põhjustasid riigikorras muutusi, millest peamised olid:

Erakondade ümberkujundamine. Whigsi järglane oli liberaalne partei , mis väljendab valitseva tööstuskodanluse ja tooride järglase huve - konservatiivne Partei, esindades suuri maaomanikke ja finantsmagnaate. Tekkis partei püsiliikmelisuse kontseptsioon. Loodud kohalikud parteiorganisatsioonid võtsid üle valimisnimekirjade koostamise ja valijate seas agitatsiooni tegemise.

Vastutustundliku valitsemise põhimõtte edasiarendamine. Valimised võitnud ja alamkojas enamuse saanud partei sai valitsuskabineti täitevvõimu.

Kuninga mõju valitsuse tegevusele nõrgeneb üha enam. Vana valem "kuningas ei saa eksida" võtab kuju põhiseaduslikus põhimõttes, mis määrab krooni positsiooni - "kuningas valitseb, kuid ei valitse".

Inglismaa tööstusliku kapitalismi õitseajal. 50-60ndad 19. sajand sai Inglise monopolieelse kapitalismi suurima tõusu ja tööstuskodanluse poliitilise domineerimise kehtestamise perioodiks.

Peamiseks jõuks sai alamkoda, kus domineeris tööstuslik tippkodanlus riigivõim, tõrjudes Lordidekoja tagaplaanile ja minimeerides krooni rolli.

50-60ndatel. 19. sajand ametiühinguliikumine on kujunemas ja tugevnemas ning Inglise ühiskonnas on omandamas tähtsust uus sotsiaalne element - tööaristokraatia. 1868. aastal asutati Briti Ametiühingute Kongress, mis ühendas ainult oskustöölisi, kelles kodanlus otsis oma võimu sotsiaalset tuge proletariaadi hulgast.

Laia demokraatliku liikumise tingimustes ajendas võitlus uue valija pärast kodanlust uuele parlamendireformile, mille algatajateks tahtsid olla nii liberaalid kui ka konservatiivid. Lõpuks võeti vastu konservatiivide kabineti juhi B. Disraeli projekt liberaalide muudatusettepanekutega.

1867. aasta valimisreform tingimusel:

Uus kohtade ümberjaotus parlamendis (11 alevikku kaotas saadikute saatmise õiguse; 35 - piirdus oma esindatusega 1 saadikuga; vabad 52 parlamendikohta jaotati tööstuslinnade ja maakondade vahel).

Kinnisvara kvalifikatsiooni langus.

Elukohanõuet tõsteti 1 aastani.

Reformi peamiseks tulemuseks oli valijate arvu ligi kahekordne kasv eelkõige väikekodanluse ja töölisklassi kõige jõukama osa arvelt. Tööstuslinnadest ja väikeküladest pärit ebaühtlase esindatuse püsimine, salajase hääletamise puudumine ja hääleõiguse andmata jätmine tohutule rahvahulgale tõid aga paratamatult kaasa vajaduse valimissüsteemi edasiseks täiustamiseks.

Inglismaa üleminekul imperialismile. AT 70-90ndad XIX sisse. toimus üleminek monopolieelselt kapitalismist imperialismile, mille põhijooned olid tootmise koondumine ja kapitali tsentraliseerimine. Briti imperialism kujunes koloniaalseks imperialismiks. AT lõpp XIX- vara XX sajandite jooksul Inglise kapitalismi aluseks ei olnud tööstus- ja kaubandusmonopol, vaid koloniaal- ja finantsmonopol, mistõttu Inglismaa kaotas oma ülimuslikkuse tööstuslikus tootmises.

Üleminek imperialismile kajastus Inglismaa poliitilises režiimis ja riigikorras XIX lõpus- XX sajandi algus.

Kolmas valimisreform 1884-1885 XIX sajandi viimasel veerandil. Inglismaal võetakse vastu mitmeid seadusi, mis näevad ette valimisõiguse edasise demokratiseerimise.

1872. aastal võeti valimiste ajal kuritarvitamise vältimiseks kasutusele salajane hääletus; 1883. aastal võetakse vastu seaduseelnõu, mis näeb ette karistuse valimiste ajal valijatele altkäemaksu andmise eest; 1889. aastal võeti vastu seadus, mis kohustab valimisagentidelt kulutatud vahendite kohta avalikult aru andma ja piiras sellega valimiste kulusid.

Selle perioodi valimisseaduste hulgas on eriline koht 1884. ja 1885. aasta seadusandlikel aktidel, mis moodustasid Inglismaa kolmanda valimisreformi. Reformi olulised uuendused olid;

Kinnisvara valimiskvalifikatsiooni vähendamine ja korrastamine – kehtestati kõigi maakondade ja linnade majaomanikele ja üürnikele ühtne valimisõigus.

Valimisringkondade sisseviimine võrdselt esindatud inimestest (üks saadik 50-54 tuhat elanikku).

Reformi elluviimine laiendas oluliselt valimiskorpust, määratles selgelt alamkoja saadikuid valinud territoriaalsed üksused, kuid hääletustulemusi summeerides oli suhtelise enamuse enamustaarne valimissüsteem, mille kohaselt loeti valituks kandidaat, kes sai ringkonnas teiste kandidaatidega võrreldes suhteliselt suure häälteenamuse.

Omandi ja soolise valijakvalifikatsiooni säilitamine, erinevate ringkondade kinnisasjaomanike õigus mitmele valijahäälele, valijate registreerimise keerukas kord, asetäitjatöö eest tasu puudumine - toovad kaasa elanikkonna vaeseima osa ja selle heaolu. - osaleda ebavõrdsel positsioonil ja need olid Inglismaa uue valimissüsteemi tõsised puudused.

Erakonnad. Koos hääleõiguse laienemisega toimub ka Inglismaa poliitilise elu teatav demokratiseerumine: tööliste ametiühingud taotlevad seaduslikku olemasolu; kaotatakse kriminaalkaristus streigi korraldamise eest; tunnustatakse sõnavabadust ja südametunnistuse vabadust.

Inglismaa sotsiaalpoliitilise elu iseloomulik tunnus XIX lõpus - XX sajandi alguses. oli töölisliikumise tugevnemine ja töölisparteide teke.

1883. aastal tekkis Sotsiaaldemokraatlik Föderatsioon, 1884. aastal Fabiani Ühing - sotsialistliku suunitlusega organisatsioon; 1893. aastal ilmus Sõltumatu Tööpartei. Erinevate töölisorganisatsioonide (SDF, Fabian Society, ametiühingud, Sõltumatu Tööpartei jt) baasil moodustati 1906.a. Töölispartei Suurbritannia, mis hakkas esindama väikekodanluse ja tööaristokraatia huve.

Liberaalide ja konservatiivide traditsioonilised parteid kuni 19. sajandi lõpuni. hoida oma positsioone. Siiski on nendevahelised erinevused järk-järgult hägustunud. Esiteks tasandatakse nende sotsiaalne baas. Konservatiivne partei on muutumas suure finantskodanluse parteiks, liberaalne partei aga kaotab seoses monopolismi arenguga oma sotsiaalset toetust - keskkodanlust ning Esimese maailmasõja lõpuks lahkub üldiselt. poliitiline areen.

Täidesaatva võimu tõus. Töölisliikumise tõus 1990. aastatel 19. sajand majanduslanguse tingimustes põhjustas see poliitilises sfääris parlamentarismi kriisi, mis väljendus täidesaatva võimu tugevnemises ja haldusaparaadi bürokratiseerumises.

Valimiskorpuse laienemine tõi kaasa parlamendi sotsiaalse baasi kasvu, mis sundis valitsevaid klasse mõtlema vajadusele seda kontrollida ja volitusi piirata.

1882. aastal võeti vastu debati lõpetamise reeglite eelnõu, mis lubas valitsusel peatada probleemi (debati) arutelu, kui see arenes talle mittemeeldivas suunas.

Parteidistsipliini areng aitas kaasa alamkoja muutumisele valitsemisvahendiks, millel oli alamkojas enamus. Alamkoja liikmeks saanud tavalised parteiliikmed olid sageli solidaarsed oma partei juhiga, kes juhtis valitsuskabinetti.

XX sajandi alguses. 1911. aasta parlamendireformi tulemusena. õõnestas oluliselt Lordidekoja tähtsust.

Parlamendi reformimise põhjuseks oli konflikt valitsuse ja ülemkoja vahel, kes lükkas tagasi valitsuse pakutud ja alamkoja poolt heaks kiidetud eelarve. Tekkis küsimus Lordide Koja olemasolu kohta. Väljapääs leiti parlamendi reformist, mis piiras ülemkoja õigusi. 1911. aasta parlamendi eelnõu nägi ette:

• alamkoja poolt vastu võetud, kuid ülemkoja poolt kuu aja jooksul heakskiitmata jäänud rahaline seaduseelnõu esitati kuningale ja pärast selle kinnitamist sai see seaduseks;
• Lordidekoja poolt tagasi lükatud, kuid alamkoja poolt kolmel lugemisel vastu võetud mitterahalised seaduseelnõud läksid kuninga heakskiitmisele, kui esimese ja viimase lugemise vahele oli möödunud vähemalt kaks aastat;
• saadikutele palkade kehtestamine ja alamkojale viieaastane ametiaeg.

Lükkades Lordidekoja tagaplaanile ja kontrollides alamkoja enamust, muutus valitsus parlamendi kohal kõrguvaks riigivõimu põhiorganiks.

Täidesaatva võimu tugevnemisega kaasnes riigiaparaadi kasv. Vaadeldaval perioodil arenes Suurbritannias aktiivselt valdkondliku juhtimise süsteem: tekkisid uued ministeeriumid ja osakonnad (tervishoid, põllumajandus, haridus ja töö); suurenes vanade, näiteks rahandusministeeriumi ja siseministeeriumi tähtsus.

Täidesaatva võimu tugevdamine ja riigiaparaadi bürokratiseerimine aitas lõpuks kaasa parlamentarismi kriisi puhkemisele Inglismaal.

Põhiseadust, mis oleks ühtne dokument, pole olemas, see koosneb erinevatest parlamendiaktidest - põhimäärusest, kohtuotsustest ja põhiseaduslikest tavadest. Põhiseadust võib põhiseadusliku tava muutmiseks muuta parlamendi aktiga või üldkokkuleppega.

Riigipea on kuninganna Elizabeth II (sündinud 21. aprillil 1926), kes astus troonile veebruaris 1952. Viimasel sajandil on olnud tendents anda võim otse valitsusele, kuid kuninganna osaleb jätkuvalt mitmete oluliste riigivõimu funktsioonide elluviimine. Ta säilitas õiguse parlamenti kokku kutsuda ja laiali saata, peaminister ametisse nimetada: kuninganna pakub juhile Erakond moodustades valitsuse moodustamiseks alamkojas enamuse. Kuninganna kiidab heaks parlamendis vastu võetud seadused. Seaduse järgi on ta kõrgeim ülem ja nimetab valitsuse ettepanekul ametisse kõrgeimad sõjaväeülemad. Kohtuvõimu juhina nimetab ametisse kohtunikke ja Inglismaa kiriku juhina piiskoppe. Rahvusvaheliste suhete vallas on kuningannal riigipeana õigus kuulutada sõda ja sõlmida rahu, allkirjastada rahvusvahelisi lepinguid ja lepinguid.

Ühendkuningriik hõlmab 4 ajaloolist ja geograafilist piirkonda (ajalooline provints) - Inglismaa, Wales ja Põhja-Iirimaa (Ulster) - osa - 6 kirde krahvkonda (vastavalt 1921. aasta lepingule arvati Ühendkuningriik autonoomiana). Administratiivselt jaguneb Suurbritannia maakondadeks, rajoonideks ja linnadeks. Ühendkuningriik hõlmab iseseisvaid haldusüksusi – Mani ja Kanalisaared ning 15 sõltuvat territooriumi. Kohalikud omavalitsused vastutavad eluaseme, hariduse, sotsiaalkindlustuse, politsei ja tuletõrje eest. Neid rahastatakse munitsipaalmaksude, kohalike maksude ja keskvalitsuse toetuste laekumisest laekuvatest vahenditest.

Seadusandliku võimu kõrgeim organ on parlament. See koosneb Lordidekojast ja alamkojast. Parlament tegeleb seadusandliku tegevusega. Arved (vekslid) läbivad 3 lugemist. Üldreeglina peavad seaduseelnõud vastu võtma mõlemad majad. Enne kui seadused jõustuvad, peavad nad saama kuningliku nõusoleku. Praktikas on see puhas formaalsus. Kirjaliku põhiseaduse kui ühtse dokumendi puudumisel ja "parlamentaarse suveräänsuse" sätte alusel võib parlament tühistada põhiseadusliku tähtsusega aktid. Parlamendikomisjonidel on seaduste koostamisel oluline roll. Juhtroll parlamendi tegevuses kuulub alamkojale. See valitakse ametiajaks mitte kauemaks kui 5 aastaks ja sellel on 659 liiget – 1 esindaja igast 659 ringkonnast. Parlament valitakse häälteenamusega suhtelise häälteenamusega otsesel ja salajasel hääletusel üldise valimisõiguse alusel.

Valimisõigus on kõigil Ühendkuningriigi, aga ka teiste Rahvaste Ühenduse riikide ja Iiri Vabariigi kodanikel, kes on saanud 18-aastaseks ja elavad alaliselt Ühendkuningriigis. Aastast 1945 kuni üldvalimised 8 korda võitis Koonderakond, 8 korda Tööpartei. 2001. aasta juunis toimunud parlamendi üldvalimiste tulemusena saavutas alamkojas enamuse, nagu ka eelmistel 1997. aasta valimistel, Tööpartei - 412 kohta (40,7% saadud häältest). Konservatiivid - 166 kohta (31,7%), liberaaldemokraadid - 52 (18,3%), Šoti Rahvuspartei - 5 (1,8%), Cymru Plaid - 4 (0,75%), Ulsteri unionistide partei - 6 (0,8%). , Demokraatlik Unionistlik Partei - 5 (0,7%), Sinn Fein - 4 (0,7%), teised - 4 (0,8%).

Ülemine koda – Lordide Koda – koosneb pärilikest ja elukaaslastest (kes said tiitli riigiteenete eest), peapiiskoppidest ja Inglismaa kiriku kõrgematest piiskoppidest, ülemkohtu apellatsioonikohtu lordidest. 1911. ja 1949. aasta parlamendiaktid piirasid oluliselt Lordide Koja õigusi. Selle põhiülesanne on alamkoja esitatud eelnõude läbivaatamine ja muutmine. Alates 1949. aastast säilitas Lordide Koda ainult peatava vetoõiguse – alamkojas vastu võetud seaduseelnõude lühiajalise edasilükkamise. Eelarved, mis on seotud maksude ja riiklike kulutustega, võetakse vastu Lordidekojas, nagu esitas alamkoda. 1999. aastal võeti vastu ülemkoja seadus, mille alusel vähendati pärilike eakaaslaste arvu enam kui 750-lt 92-le. Pärilike eakaaslaste institutsioon tahetakse täielikult kaotada. 2001. aastal avaldati valge raamat, mis seda sätestas enamik elukaaslased määrab sõltumatu parteideülene komisjon ja erakondade soovitusel proportsionaalselt alamkoja fraktsioonide suurusega. Valitakse 120 Lordidekoja liiget.

Täitevvõimu juht on monarh. Valitsusjuht on peaminister. Valitsuse moodustab enamuse saanud erakonna juht või suurim arv kohti parlamendis (alates 1997. aastast – leiboristide saadik Tony Blair). Valitsus koosneb kabinetiliikmetest (umbes 20), valitsusvälisetest ministritest ja nooremministritest (tavaliselt parlamendi aseministritest). Enamik ministreid on alamkoja liikmed. Peaministri käsutuses on riigiteenistujate aparaat.

Parteisüsteem hõlmab järgmisi parteisid: Konservatiivne Partei - organisatsiooniliselt kujunes 1867. aastal, sellel on umbes 300 tuhat liiget, juht on Ian Duncan Smith. Pärast Teist maailmasõda oli ta võimul aastatel 1951-64, 1970-74, 1979-97. Tööpartei loodi 1890. aastal, ühendab kollektiivseid (ametiühinguid ja ühistuid) ja üksikliikmeid, sellel on 260 000 liiget ja seda juhib Tony Blair. Pärast 2. maailmasõda oli ta võimul aastatel 1945-51, 1964-70, 1974-79. See on olnud võimupartei aastast 1997. 1988. aastal liberaalide ja sotsiaaldemokraatlike parteide ühinemisel tekkinud Liberaaldemokraatlikul parteil on umbes 82 tuhat liiget, juhiks on Charles Kennedy. Parlamendis on esindatud ka rahvusparteid: Plaid Camry (asutatud 1925. aastal Walesis, juht I. Vic Jones); Šoti Rahvuspartei (asutatud 1937, juht John Swinney); Ulsteri Unionistlik Partei (asutatud 20. sajandi alguses, juht David Trimble); Demokraatlik Unionistlik Partei (asutatud 1971, juht Ian Paisley); Põhja-Iiri Sotsiaaldemokraatlik ja Tööpartei (asutatud 1970, juht Mark Derken), Sinn Fein - Iiri Vabariikliku Armee poliitiline tiib (IRA, moodustatud I maailmasõja lõpus, juht Jerry Adams), partei keeldus alamkojas kohtadest sisse võtmast.

Valitsuse ja ettevõtluse vaheline suhtlus toimub eelkõige ettevõtjate liitude kaudu. 2001. aastal oli riigis 192 ettevõtlusorganisatsiooni. Mõjukaim neist on Briti Tööstuse Konföderatsioon (CBI). See esindab umbes 200 tuhande ettevõtte huve - suurimatest TNC-dest kuni väikeste ettevõteteni. Nad annavad tööd 7,5 miljonile inimesele. PCU hõlmab enamikku äriliite ja äriühendusi. PBC tähtsaim ülesanne on soodustada Briti äritegevuseks soodsa majanduskliima loomist, suurendades selle konkurentsivõimet. KBP komisjonid ja eksperdid töötavad välja soovitusi valitsusele, osalevad eelarve eelnõude koostamisel ja välismajanduspoliitika kujundamisel. Teiste suurte äriorganisatsioonide hulka kuulub Briti Kaubanduskodade Liit. See pakub teenuseid enam kui 135 000 ettevõttele, aitab personali koolitamisel ja Briti ettevõtete kaupade reklaamimisel. välisturg, juurdepääsul ettevõtluseks vajalikule teabele. Umbes 53 000 liikmega direktorite instituut nõustab ettevõtete juhte sellistes küsimustes nagu ettevõtte juhtimine, maksejõuetus ja pankrotid ning koolitus. Direktorite instituut esindab oma liikmete huve Ühendkuningriigi ja ELi ametiasutuste ees. Väikeettevõtete Föderatsioon esindab 160 tuhande väikeettevõtte ja füüsilisest isikust ettevõtjate huve ning annab neile teavet küsimustes, tööhõives, turvalisuses,.

Briti töölisliikumise tunnusjoon on alati olnud organiseeritud palgatöötajate suur osakaal. Ametiühingud on saavutanud üsna tugeva positsiooni nii suhetes tööandjatega kui ka riigi ühiskondlik-poliitilises elus tervikuna. 1979. aastal oli riigis 362 ametiühingut, mis hõlmasid 54-55 protsenti kõigist palgatöölistest. Karmide ametiühinguvastaste seaduste abil õnnestus konservatiividel saavutada ametiühingute õiguste ja tegevuse ulatuse oluline piiramine. Selle tulemusena vähenes ametiühingute arv - 2001. aastal 206, ametiühingute liikmete arv vähenes - 13,1 miljonilt 1979. aastal 7,3 miljonile 2001. aastal ehk 27% töötajate arvust. Suurim ametiühingute ühendus Briti Ametiühingute Kongress (TUC) asutati 1868. aastal. Sinna kuulub 74 ametiühingut ja 6,7 ​​miljonit liiget. TKÜ aastakongressidel arutatakse riigi sotsiaal-majandusliku arengu olulisimaid probleeme. BKT on traditsiooniliselt toetanud ja rahastanud Tööerakonda. Laborid teatasid pärast võimuletulekut kavatsusest ametiühingute tegevust reguleerivat seadusandlust mõnevõrra pehmendada. Briti ametiühinguliikumise tunnuseks on laialdaselt hargnenud tsehhijuhatajate võrgustik, kes valitakse otse oma töökohas. Põhifunktsiooniks on töötajate ja töötajate igapäevane kaitse suhetes administratsiooniga, töökonfliktide lahendamine.

Eelarveaastal 2002/03 olid sõjalised kulutused 24,2 miljardit naela. Art., majandusaastal 2003/04 - 25,4 miljardit 2002. aastal olid need 2,32% SKTst. Relvajõudude tugevus oli 2001. aastal: laevastik 42,9 tuhat, maavägi 114,0 tuhat, õhuvägi 54,0 tuhat, regulaarreservid 234,7 tuhat, vabatahtlikud 47,3 tuhat. Relvajõududes töötas 111, 7 tuhat tsiviilisikut. Suurbritannia on tuumariik. 2002. aastal oli kasutuses 4 allveelaeva, mis olid varustatud 48 ballistilise raketiga Trident-P. Ühendkuningriigi tuumaarsenal on ligikaudu 185 lõhkepeaga, millel on suur roll NATO kiirreageerimisjõudude suutlikkuse suurendamisel. Suurbritannia pooldab selle organisatsiooni Euroopa samba tugevdamist. Briti sõjaväekontingendid paiknevad Kosovo Demokraatlikus Vabariigis.

Sisepoliitikas annavad Briti ühiskonna kaasaegse sotsiaal-poliitilise struktuuri paljude tunnuste mõistmise võti sellised selle arengu tunnused nagu evolutsioon, "traditsionalism" ja poliitiliste institutsioonide suhteline stabiilsus. Sajandeid on poliitilist kultuuri iseloomustanud mõõdukus ja uute elementide orgaaniline põimimine olemasolevatesse struktuuridesse, traditsiooniliste ja kaasaegsed väärtused, demokraatlike institutsioonide raames "huvide kooskõlastamise" oskuste ja võimete järkjärguline omandamine valitseva eliidi poolt. Briti ühiskonna stabiilsus on alati tuginenud konsensusele selle põhieesmärkide ja nende saavutamise osas. Tunnusjoon arenenud kodanikuühiskond selles riigis – seaduskuulekad kodanikud. Salliva poliitilise kultuuri tähtsus on eriti oluline kirjaliku põhiseaduse puudumisel.

Alates 1924. aastast on võimul olnud vaheldumisi konservatiiv- ja leiboristid. Algusest peale 1970. aastad Märkimisväärset toetust hakkasid saama "kolmandad" osapooled, peamiselt liberaaldemokraatlikud (kuni 1988. aastani - liberaalid) ja Šoti natsionalistid.

1979. aastal tulid võimule neokonservatiivid eesotsas M. Thatcheriga. Neokonservatismi väärtusorientatsioonide hulgas oli eriline koht individualismil ehk antikollektivismil. Avaliku halduse autoritaarsed tendentsid tugevnesid; täitevvõimu roll huvide esindusasutustes on suurenenud. Samal ajal oli tooride poliitika olulisim suund riiklike sotsiaalteenuste süsteemi ehk "heaoluriigi" ümberkujundamine: toimus tervishoiusüsteemi osaline denatsionaliseerimine; konservatiivid on rakendanud mitmeid meetmeid, mille eesmärk on rakendada koolihariduses valikuvabaduse põhimõtet ja julgustada mitmesugused erakindlustus.

1997. ja 2001. aastal valimised võitnud Tööpartei viib ellu reformide programmi, mille eesmärk on oluliselt ajakohastada riigi poliitilist süsteemi. Kõigepealt asuti ellu viima põhiseadusreformi. Selle reformi üks olulisemaid suundi on võimu detsentraliseerimine (detsentraliseerimine). Paljud sajandeid on Suurbritannia olnud, kõik suuremad probleemid lahendati Londonis. Siiski sisse viimased aastad olukord on muutunud. 1998. aastal valitakse Põhja-Iirimaa Assamblee ning 1999. aastal Walesi Rahvusassamblee ja Šoti parlament. Neile antakse üle rida olulisi sotsiaalmajanduslikke funktsioone. Samal ajal arenes Inglismaal endal regionaalne autonoomia. Keskasutuste pädevusse jäid vaid välispoliitika, julgeolekuküsimused ja maksude kogumine. Riigi valitsemise detsentraliseerimine toimub ajal, mil piirkondlikud omavalitsused on üha enam kaasatud ELi poliitilisse süsteemi.

Teised reformi suunad olid Lordide Koja moodustamise päriliku põhimõtte tagasilükkamine ja riigi valimissüsteemi üheselt enamuslik olemus. Õiguste eelnõu võeti läbi parlamendis, mistõttu maailma üldsus võttis selle vastu õigusaktid osa Briti õigusest, teabevabaduse seadusest. Põhiseadusreform viiakse läbi "kolmanda tee" kontseptsiooni kui Suurbritannia sisearengu kontseptsiooni raames. Kui esimene tee on individualismi põhimõtetel põhinev neoliberalism ja selle briti versioon - Thatcherism ning teine ​​tee on traditsiooniline, sotsialismi ja sotsiaaldemokraatia poole, siis kolmas tee on liikumine õiglase ühiskonnakorralduse poole, mis põhineb universaalsetel inimlikel väärtustel. Valitsus on pühendunud arengule erinevaid vorme elanikkonna ja selle üksikute rühmade osalemine ühiskonna arengu sotsiaalsete, majanduslike ja poliitiliste küsimuste lahendamisel.

Riigi sisepoliitilise elu keskmes on ka tervishoiu-, haridus- ja ühistranspordisüsteemide kaasajastamise küsimused. Briti rahulolematus nende majandusvaldkondade olukorraga tõi kaasa leiboristide olulise lüüasaamise 2003. aasta mais toimunud kohalikel valimistel. Suurbritannia euroalaga ühinemisega seotud probleeme arutatakse laialdaselt. Leiboristide juhtkond pooldab riigi liitumist majandus- ja rahaliiduga juhul, kui antud küsimuses toimuv referendum on positiivne. Rahulolematust riigis põhjustas valitsuse otsus Suurbritannia osalemise kohta sõjas. Erilise koha riigi sisepoliitilises elus on rahumeelne asundus Ulsteris. Hoolimata Londoni katsetest lahendada kogukondadevahelised erimeelsused Põhja-Iirimaal, ei suudetud vältida veriseid kokkupõrkeid äärmuslike esindajate ja protestantliku elanikkonna vahel. 1998. aasta rahulepinguga kehtestatud Põhja-Iirimaa poliitiline autonoomia lakkas 2002. aasta oktoobris olemast peamiselt IRA soovimatuse tõttu desarmeerida.

Välispoliitikas alguses. 21. sajand Suurbritannia on kahtlemata viie juhtiva arenenud riigi hulgas koos ja. Pealegi on sellel Teise maailmasõja ühe võiduka riigina kahe viimase ees mõned eelised. Suurbritannia on tuumariik, ÜRO Julgeolekunõukogu alaline liige. Algusest peale 1970. aastad ta mängib koos Prantsusmaaga EL-is juhtivat rolli, kuigi tema poliitiline mõju selles organisatsioonis on väiksem, ja säilitab samal ajal, kuigi kärbitud kujul, "erisuhteid" USA-ga. V. väidab end olevat endiselt vahendaja Vana ja Uue Maailma vahelistes suhetes. Suurbritannial on USA järel kõige ulatuslikum "majandusimpeerium" välismaal ja see juhib Rahvaste Ühendust.

Samal ajal on viimastel aastakümnetel toimunud Suurbritannia positsiooni nõrgenemine poliitikas ja rahvusvaheliste suhete süsteemis. 1950-70ndatel. Briti koloniaalimpeerium varises lõpuks kokku. Suurbritannia pidi loobuma vanast doktriinist, mille järgi suudab edukalt ühendada 3 rolli: Lääne-Euroopa juht, Rahvaste Ühenduse juht ja USA privilegeeritud partner. Suurbritannia ühinemine ELiga 1973. aastal oli pöördepunkt selle riigi kogu välispositsioonide kompleksi raskuskeskmesse nihkumise protsessis. Suurbritannia hakkas toimima Lääne-Euroopa keskuse lahutamatu osana. Samal ajal on ta jätkuvalt eripositsioonil paljudes ELi arengu põhiküsimustes. Suurbritannia positsiooni originaalsus peegeldab rahvusliku poliitilise kultuuri spetsiifikat, õiguslikku mõtlemist, välispoliitilise strateegia traditsioone, mis on aastasadu säilitanud teatud distantsi "saareriigi" ja mandririigi vahel. Lisaks on Euroopa integratsiooni panus ühendatud Suurbritannia ja USA jätkuvate erisuhetega, mille määravad suuresti ühine keel, traditsioonide ja kultuuri lähedus.

1997. aasta mais võimule tulnud leiboristide valitsus rõhutab rahvusriikide võtmerolli kaasaegses Euroopas ja lükkab tagasi föderalistlikud integratsiooniideaalid. Kõigis ELi poliitikavaldkondades seab see esiplaanile subsidiaarsuse põhimõtte ja toetab ELi kolme samba selge eristamise põhimõtet. Tunnistades vajadust suurema paindlikkuse järele EL-is, pooldab leiboristid ühehäälsuse põhimõtte säilitamist ja ühistegevuse heakskiitmist koostöö raames. Valitsus rõhutab NATO võtmerolli Lääne-Euroopa kaitse tagamisel. Ühendkuningriik on panustanud Euroopa kiirreageerimisjõududesse suure väekontingendi.

2. korrusel. 1990ndad – varakult 2000ndad Anglo-Ameerika sidemed tugevnesid oluliselt. Rahvusvahelistes suhetes ja julgeolekuvaldkonnas valitsesid ühised lähenemised ja kattuvad huvid. See väljendus Kosovo konflikti ja eriti Iraagi sõja ajal 2003. aasta märtsis-aprillis, mil London seda seisukohta kõige järjekindlamalt toetas. Pärast 11. septembril 2001 New Yorgis toimunud terrorirünnakut nihkus valitsuse põhitegevus välispoliitika ja julgeolekupoliitika vallas terrorismivastasele võitlusele ja selle võitluse toetamisele Rahvaste Ühenduse riikide poolt.

Suhetes Vene Föderatsiooniga järgis Blairi valitsus konstruktiivse suhtluse joont. Kasutades oma erisuhet USA-ga ja oma liikmelisust EL-is, püüdis Ühendkuningriik täita mingisuguse sideme rolli Lääne ja Venemaa vahel. Kahe riigi suhteid on häirinud Suurbritannia seisukoht ÜRO rolli kohta Iraagi kriisi ohjamisel.

Suurbritannia valitsus

Briti põhiseadus ei ole kodifitseeritud ja sellel on nii kirjalikud kui ka mittekirjalikud allikad. Esimeste hulka kuuluvad nii parlamendiaktid kui ka kohtuotsused. Viimaseid nimetatakse põhiseaduslikeks tavadeks (konventsioonideks).

Valimissüsteemid ja reform

Ühendkuningriik kasutab erinevaid süsteeme

• First Past the Post kasutatakse nii rahvavalimistel kui ka valimisel kohalik omavalitsus Inglismaal ja Walesis (varem ka Šotimaal).
• Täiendavate liikmete süsteem võeti kasutusele pärast piirkondliku autonoomia (üleandmine) kehtestamist Šoti parlamendis, Walesi assamblees ja Londoni assamblees.
• Ühtset ülekantavat häälesüsteemi kasutatakse Põhja-Iirimaa Assamblee ja kohalike volikogude valimistel.
• Euroopa Parlamendi valimistel kasutatakse erakondade nimekirju.
• Täiendavat hääletust kasutatakse selliste linnade nagu Londoni linnapeade valimiseks.

Kohtuharu

Ülemkohtud on: High Court, Crown Court ja apellatsioonikohus.

kõrgem kohus

Apellatsioonikohus

Apellatsioonikohus koosneb 18 kohtunikust, keda nimetatakse lordkohtunikeks ja mida juhib kohtuarhiivi hoidja. Asju arutab kolmest kohtunikust koosnev kolleegium. Üks kohtunõukogudest tegeleb ainult kriminaalasjadega. See on apellatsioonikohtu kriminaalosakond. Erinevalt tsiviilasjadest ei ole siin kombeks, et vähemusse jäävate kohtunike arvamus saab teatavaks. Apellatsioonikohtu otsuseid saab edasi kaevata House of Lordsi apellatsioonikomiteele (mõnel juhul on saanud võimalikuks High Courti otsuste otse edasikaebamine). Selline üleskutse on erandlik: ülemkoda teeb aastas kuni 30–40 otsust. Juhtumeid arutavad apellatsiooni korras vähemalt kolm Lordi. Igaüks avaldab juhtumi kohta oma arvamuse. Lordidekoja kohtunikud moodustavad iseseisvalt või koos ülemereterritooriumide kohtunikega salanõukogu kohtukomitee. Sellel tasandil ei loeta kaebusi ülemereterritooriumide ja Rahvaste Ühenduse liikmesriikide ülemkohtute otsusteks, kuna need osariigid ei välista sellise kaebuse esitamist.

kuninglik kohus

Kroonikohus on 1971. aasta kohtuseadustega loodud uus üksus. See arutab kriminaalasju. Selle koostis on mitmekesine. Sõltuvalt kuriteo liigist võib juhtumit käsitleda:

vandeadvokaadid

Vandeadvokaadid on advokaadid, kellel on ainuõigus esineda kõrgemates kohtutes (ka alamates kohtutes). Advokaadid, suurem advokaatide kategooria, nõustavad oma kliente, valmistavad ette oma klientidele tsiviil- ja kriminaalasju, tegutsevad prokuratuuri või kaitse nimel ning poolte huvide esindajana madalama astme kohtutes. Kui kohtualune end süüdi ei tunnista, arutab asja vandekohus.

Maakonnakohtud

tsiviilteenistus

Peamine artikkel: tsiviilteenistus

Ühendkuningriigi avalik teenistus on alaline, poliitiliselt neutraalne organisatsioon, mis toetab valitsusministeeriume nende ülesannete täitmisel, sõltumata erakonnast. Erinevalt teistest demokraatiatest jäävad töötajad pärast valitsuse vahetust alles.

Avaliku teenistuse tuumik on organiseeritud paljudeks välisministeeriumiteks. Iga osakonda juhib poliitiliselt üks oluline ja väike meeskond väiksemaid ministreid. Enamasti kutsutakse minister

Mitte föderatsioon, vaid parlamentaarne monarhia. Riigil ei ole ühtset põhiseadust kui peamist seadust. Selle seadusandlus põhineb olulisematel staatustel, sajanditepikkustel põhiseaduslikel tavadel ja kõrgeimate kohtuorganite otsustel (pretsedendid). Nominaalselt kuulub kõrgeim võim monarhile. Tegelikult kuninganna valitseb, kuid ei valitse. Kõrgeim seadusandlik organ on parlament, kuhu kuuluvad kuninganna, alamkoda ja ülemkoda. Alamkoda on esinduslik rahvusassamblee, mis valitakse vähemalt kord viie aasta jooksul ja Lordide Koda koosneb pärilikest kaaslastest, kuningliku verega printsidest, kõrgetest vaimsetest ja kohtulikest aukandjatest ning isikutest, kellele on antud vastav tiitel kogu eluks. monarhi poolt, sageli peaministri soovitusel. Alamkoja poolt vastuvõetud seaduseelnõud (va rahalised seaduseelnõud) võib Lordide Koda edasi lükata kuni ühe aasta võrra. Finantsarved muutuvad seadusteks pärast alamkoja läbimist ja allakirjutamist kuninganna poolt.

Suurbritannia täidesaatvat võimu teostab valitsus, mida juhib peaminister. Tavaliselt määrab kuninganna peaministriks alamkojas enim kohti saanud partei juhi. Praktiliselt kogu poliitiline võim on koondunud ministrite kabineti kätte, kuhu reeglina kuuluvad ka võimupartei silmapaistvamad tegelased.

Riigis vahetatakse võimul kahest juhtivast parteist ühe esindajad. XVII-XVIII sajandil. need olid toorid ja piigid. Pärast seda hakati neid kutsuma konservatiivideks ja liberaalideks. Alates XX sajandi 20ndatest. Vabaerakonna mõju langes ja esiplaanile tõusis Tööerakond. Välis- ja sisepoliitika põhiküsimustes ei ole Tööerakonnal Konservatiivparteiga tõsiseid erimeelsusi. Viimastel aastatel on riigi poliitilises elus suurenenud liberaalide, natsionalistlike parteide ja Walesi väiksemate parteide roll. Juhtparteid on sunnitud otsima oma toetust parlamendist.

Kohalikel omavalitsustel on oluline roll kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamisel. Viimastel aastatel on see struktuur oluliselt muutunud. Põhjas asutati 26 rajooniosakonda. Ja ka Inglismaa ja Walesi keerukat omavalitsuse korraldust lihtsustati ja muudeti kahekordseks süsteemiks, mis koosnes 53 suurest maakonnabüroost ja 369 väiksemast ringkonnabüroost. Walesis on endise 13 maakonna asemel alles kaheksa ning neist viis said Walesi nimed. Šotimaal oli pärast reformi üheksa piirkondlikku ja 53 ringkonnabürood.