Nagy-Britannia kormánya és politikai rendszere. Anglia a 19. század első felében Milyen a politikai rendszer Angliában
Az Egyesült Királyság joga, amint azt már megállapították és ismerték, kodifikálatlan. Ennek az államnak a joga több évszázadon keresztül alakult ki, és az államtörténet bizonyos szakaszaiban elfogadott dokumentumok ma is relevánsak és érvényesek a jogalkotásban. „A brit alkotmány sajátos, nem szabványos jellege különböző történelmi, jogi, filozófiai és politikai természetű tényezőknek köszönhető, amelyek évszázadok óta lejátszódtak az országban; ugyanezek a tényezők befolyásolták az államszervezetet is.
Az Egyesült Királyság alkotmányos parlamentáris monarchiával rendelkező unitárius állam, amely jelenleg több részből áll: Angliából, Skóciából, Walesből és Észak-Írországból, ahol eltérő a közigazgatási-területi felosztás. Például Anglia és Wales olyan megyék, amelyek szintén körzetekre oszlanak. Észak-Írország csak körzetekre, Skócia régiókra oszlik. Önálló közigazgatási egységek London, Man-sziget és a Csatorna-szigetek.
1997 szeptemberében népszavazást tartottak Skóciában és Walesben, és többségi szavazással döntöttek a skót parlament és a walesi nemzetgyűlés létrehozásáról. Észak-Írországban a megállapodás kulcsfontosságú része, amelyet Nagypénteki Megállapodásként vagy Belfasti Megállapodásként emlegetnek, autonóm kormányok létrehozásáról rendelkezett, és a választók 1998 májusában népszavazáson hagyták jóvá.
Ezt a nyilvános jóváhagyást követően a Parlament három átruházási törvényt fogadott el: az 1998-as skót törvényt; Northern Ireland Act 1998; és a walesi kormányról szóló 1998. évi törvény (amelyet később a 2006-os walesi kormányzási törvény hatályon kívül helyezett). Ezek a törvények 3 decentralizált törvényhozást hoztak létre, amelyek magukban foglalták Skócia, Észak-Írország és Wales belső önkormányzatának megszerzését. A Parlament továbbra is szuverén marad, és fenntartja magának a jogot arra, hogy a hatáskörébe tartozó szempontokat érintően módosítsa a felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat vagy hozzon törvényt. Ennek megfelelően ez hozzájárult az autonóm hatóságok kialakulásához.
Az Egyesült Királyság államszerkezetének sajátos fejlődésének másik fontos oka a korona kormányzatának sajátossága. Az államfő a király vagy királynő (jelenleg II. Erzsébet királynő a feje). A királynőnek meglehetősen kiterjedt jogosítványai vannak: a miniszterelnök és a kormánytagok, valamint más tisztségviselők kinevezése, például bíró, katonatisztek, diplomaták, a domináns egyház magas rangú egyházi tisztségviselői, a parlament összehívása és feloszlatása, az általa elfogadott törvénytervezet megvétózása. Parlament. A hagyomány szerint a királynő nyitja meg az Országgyűlés üléseit: beszédet mond, amelyben kihirdetik a bel- és külpolitika fő irányait. A királynő a fegyveres erők főparancsnoka, államának személye, aki képviseli a nemzetközi kapcsolatokban, szerződéseket köt és ratifikál külföldi államokkal, hadat üzen és békét köt, kegyelmi joga van. A brit hagyományoknak megfelelően azonban hatalmának nagy részét a kormány tagjai gyakorolják. Aláírják a királynő által kiadott aktusokat, és felelősek azokért. De ez nem jelenti azt, hogy a királynőnek csak reprezentatív funkciója van. Mély politikai válságokban „alvó előjogai” teljes mértékben érvényesülnek. A történelem során a királynő többször kénytelen volt beavatkozni az államügyekbe: az Eden sikertelen és rövid ideig tartó premierje 1956-ban, Macmillan 1964-es távozása a miniszterelnökségből, miután Nagy-Britannia közös piacra lépésével kapcsolatos nézeteltérések támadtak, ami a toryk kettészakadásához vezetett, minden máshoz pedig a gazdaság stagnálása. Megjegyzendő, hogy a brit uralkodók évszázadokon át éltek abszolút vétójogukkal 300 évvel ezelőtt. Ez a tény a politikai rendszer finom és hozzáértő tevékenységéről beszél.
Anglia államrendszerének kialakulása a XIX - XX. század elején.
Hagyományosan Anglia történetének XIX. századi gazdasági változásait vesszük alapul. 3 fő időszak van:
- 18. vége - 19. század első fele - az ipari kapitalizmus fejlődése;
- 50-60-as évek 19. század - az ipari kapitalizmus térnyerése;
- 70-90-es évek 19. század - átmenet a monopólium előtti kapitalizmusból az imperializmusba.
Ezen időszakok mindegyikét a társadalmi, gazdasági és politikai-jogi viszonyrendszer sajátos változásai jellemzik. Anglia államrendszerének fejlődésének általános jellemzői azonban ebben az időszakban a következők voltak:
- a választási rendszer demokratizálása és politikai élet Anglia;
- a parlament és az államapparátus polgárosodása;
- a végrehajtó hatalom megemelése.
Anglia az ipari kapitalizmus fejlődése során. A XVIII. század végén. Anglia a kapitalizmus fejlődésének új ipari szakaszába lépett. A 60-as években. 18. század itt kezdődött a világon először az ipari forradalom, amelyet a manufaktúráról a gyári termelésre való átállás jellemez. A XVIII. század második felében. a véget érő agrárforradalommal egy időben alakult ki, ami a vidéki gazdálkodás kapitalista módozatainak kialakulásához vezetett. Az agrár- és ipari forradalmak eredménye az angol társadalom társadalmi osztályszerkezetének megváltozása és végső soron az ipari társadalom fő osztályainak - az ipari burzsoázia és a bérmunkások (a proletariátus) - kialakulása volt.
A társadalmi-gazdasági szférában bekövetkezett változások Anglia politikai életében is megmutatkoztak.
Új osztályok léptek be a politikai arénába, és aktívan harcoltak jogaikért. E tekintetben a XVIII. század első fele. az újak létrehozásának és a régi politikai egyesületek átirányításának az ideje lett.
Először is, Angliában megváltozott a hagyományos politikai pártok társadalmi bázisa: a whigek és a toryk.
A demokratikus reformokra törekvő ipari burzsoázia érdekeit a whig-párt kezdte képviselni; a tory párt a korábbiakhoz hasonlóan a nagybirtokosok (földesurak) és a pénzügyi arisztokrácia érdekeit fejezte ki, akik igyekeztek fenntartani a XVIII. politikai rendszer. Ugyanebben az időszakban jelennek meg az első munkásszakszervezetek.
Az ipari burzsoázia és a proletariátus politikai életben való részvételi vágya az új választási rendszerért folytatott küzdelemben nyilvánult meg.
1832-es választási reform Az ipari burzsoázia gazdasági ereje gyorsan nőtt, befolyása a parlamentben jelentéktelen maradt. A parlament mindkét házában a régi középkori választási rendszernek köszönhetően a nagybirtokosok és a pénzügyi arisztokrácia dominált. E tekintetben a főként nagyvárosokban koncentrálódó ipari burzsoáziának új választási rendszerre volt szüksége. Az eszméért folytatott küzdelemben a szorult helyzetben lévő, szavazati joggal nem rendelkező proletariátusra támaszkodott. A jelenlegi helyzet kedvezett a megjelenésnek másfajta munkásszakszervezetek, és a brit proletariátus fokozott politikai aktivitásához vezetett.
Az a gyakorlat, hogy „rohadt” és „zsebvárosokból” küldtek képviselőket a parlamentbe, oda vezetett, hogy például a mintegy 1,5 millió lakosú Londonnak mindössze 4 képviselőt volt joga a parlamentbe küldeni. és 30 „rohadt város”, összesen mintegy 400 ezer lakossal, 60 képviselőt küldött az alsóházba. A nagy ipari központoknak, mint Manchester, Birmingham, Leeds, Sheffield egyáltalán nem volt ilyen joguk.
A politikai harc 1830-ban eszkalálódott, amit nagyban elősegített a franciaországi júliusi forradalom. Az idei parlamenti választás a reformot támogatók győzelmét hozta. 1831-ben a Grey Whig-kormány benyújtotta a reformtörvényt az alsóháznak. Az alsóház elfogadta, míg a felsőház elutasította. Erre válaszul a burzsoá szervezetek felhívást tettek közzé, hogy vonjanak ki pénzt a bankokból. Megkezdődtek a munkás zavargások.
1832-ben a munkásmozgalom növekedésének és a pénzügyi összeomlás veszélyének hatására a Lordok Háza engedésre kényszerült, jóváhagyva a reformtörvényt. Az 1832-es parlamenti reform lényege a következő volt:
A parlamentben a "rohadt" és a "zsebhelyekről" korlátozott a képviselet. 56 község teljesen elvesztette azt a jogot, hogy képviselőket küldjön a parlamentbe; 30 - városonként egy képviselőre korlátozták a képviseletüket.
A parlamentben képviselettel nem rendelkező nagy iparvárosok kaptak ilyen jogot (a megüresedett 143 mandátumot elosztották közöttük és a megyék között).
Kissé nőtt az aktív szavazati joggal rendelkezők száma:
- választójogban részesültek a 21. életévüket betöltött férfiak, akik ingatlannal (városban épülettel; vidéken földdel) rendelkeztek, amely legalább 10 font éves jövedelmet hozott, és adót fizettek a szegények után;
- a bérlők szavazati jogot kaptak - hosszú távú bérleti szerződés alapján, legalább évi 10 font sterling bevétellel és legalább 50 font sterling rövid távú bérleti szerződés alapján;
A tartózkodási feltételt 6 hónapra határozták meg.
Az 1832-es választási reform jelentős esemény volt Anglia 19. századi politikai életében. Lehetővé tette a választási rendszer számos feudális nyomának felszámolását, biztosítva az ipari burzsoázia képviseletét a parlamentben. A nagy ipari központok és vidéki városok aránytalan képviselete, a magas tulajdoni képzettség és a széles választójog egyidejű hiánya azonban a választási rendszer demokratizálódásáért folytatott további küzdelemhez vezetett.
Küzdelem a radikális választási reformért. Chartizmus. A proletariátus, amely aktívan részt vett a parlamenti reformért folytatott harcban, nem hozott eredményt. A felső ipari burzsoázia hatalomra jutása csak rontotta a bérmunkások helyzetét. Az országgyűlés által 1834-ben elfogadott „Szegénytörvény-módosítási törvény”, amely korlátozta a szegények megsegítésének gyakorlatát az egyházközségek részéről, hozzájárult a proletariátus szavazati jogukért folytatott küzdelmének fokozásához. A helyzetet súlyosbította az 1836-1838-as túltermelési gazdasági válság, amely a bérek csökkenését és tömeges munkanélküliséget okozott. 1836-ban Londonban létrehozták a "Munkásszövetséget", amely a magja lett Chartizmus - munkásmozgalom az általános választójogért. A mozgalom politikai platformja a „People's Charter” (angolul charta – charta, így a mozgalom Chartist) volt, amely hat alapvető követelményt tartalmazott egy új választási rendszer alapjainak megteremtéséhez:
- egyenlő képviselet;
- az Országgyűlés minden évben történő újraválasztása;
- általános választójog a 21 éven felüli és országban élő férfiak számára ez a hely legalább 6 hónap;
- ingatlanminősítés megszüntetése;
- titkos szavazás;
- a képviselők díjazása.
A Chartisták ismételten petíciót nyújtottak be a Parlamentnek a „Népi Charta” megalkotásáért, de az alsóház minden alkalommal elutasította őket. A Chartista mozgalom hatalmas munkásgyűlésekkel és demonstrációkkal támasztotta alá a Parlament politikai követeléseit. A kormánynak az elnyomás politikájával sikerült visszaszorítania a chartista mozgalmat, és egy időre elhárította az új parlamenti reform veszélyét.
Az 1832-es reform és a választási rendszer további demokratizálásáért folytatott küzdelem olyan változásokat idézett elő az államrendszerben, amelyek közül a legfontosabbak:
A politikai pártok átalakulása. A whigek utódja az volt liberális párt , amely az uralkodó ipari burzsoázia és a toryok utódja érdekeit fejezi ki - konzervatív Párt, nagybirtokosokat és pénzügyi mágnásokat képviselve. Felmerült az állandó párttagság fogalma. A megalakult helyi pártszervezetek vették át a választási listák összeállítását és a választópolgárok közötti kampányolást.
A felelős kormányzás elvének továbbfejlesztése. A választásokat megnyerő és az alsóházban többséget szerzett párt kapta meg a kabinet végrehajtó hatalmát.
A király befolyása a kormány tevékenységére egyre inkább gyengül. A régi formula „a király nem tévedhet” a korona helyzetét meghatározó alkotmányos elvben ölt testet – „a király uralkodik, de nem uralkodik”.
Anglia az ipari kapitalizmus virágkorában. 50-60-as évek 19. század az angol monopólium előtti kapitalizmus legnagyobb fellendülésének és az ipari burzsoázia politikai uralmának kiépülésének időszaka lett.
A felső ipari burzsoázia által uralt alsóház lett a fő erő államhatalom, háttérbe szorítva a Lordok Házát és minimalizálva a korona szerepét.
Az 50-60-as években. 19. század formálódik és erősödik a szakszervezeti mozgalom, és az angol társadalomban egy új társadalmi elem egyre fontosabbá válik - munkás arisztokrácia. 1868-ban megalakult a Brit Szakszervezetek Kongresszusa, amely csak szakmunkásokat tömörített, akikben a burzsoázia a proletariátus körében kereste hatalmának társadalmi támogatását.
A széles körű demokratikus mozgalom körülményei között az új választóért folytatott küzdelem új parlamenti reformra késztette a burzsoáziát, amelynek kezdeményezői a liberálisok és a konzervatívok egyaránt szerettek volna lenni. Végül a konzervatív kabinetet vezető B. Disraeli projektjét fogadták el a liberálisok módosításaival.
Az 1867-es választási reform biztosítani:
Új parlamenti mandátum-újraelosztás (11 település veszítette el a képviselők küldésének jogát; 35 - 1 képviselőre korlátozta a képviseletét; a megüresedett 52 képviselői helyet felosztották iparvárosok és megyék között).
Az ingatlan minősítés csökkenése.
A tartózkodási feltételt 1 évre emelték.
A reform fő eredménye a szavazók számának csaknem kétszeres növekedése volt, elsősorban a kispolgárság és a munkásosztály legtehetősebb részének rovására. Az iparvárosok és a kisfalvak egyenetlen képviselete, a titkos szavazás hiánya, a lakosság hatalmas tömegei szavazati jogának elmulasztása azonban elkerülhetetlenül a választási rendszer további javítását eredményezte.
Anglia átmenetben az imperializmusba. NÁL NÉL 70-90-es évek XIX ban ben. megtörtént az átmenet a monopólium előtti kapitalizmusból az imperializmusba, melynek fő jellemzői a termelés koncentrálása és a tőke centralizálása volt. A brit imperializmus gyarmati imperializmusként formálódott. NÁL NÉL vége XIX- korán XX századokban az angol kapitalizmus alapja nem az ipari és kereskedelmi monopólium volt, hanem a gyarmati és pénzügyi monopólium, ami miatt Anglia elvesztette elsőbbségét az ipari termelésben.
Az imperializmusra való átmenet Anglia politikai rezsimjében és államrendszerében is megmutatkozott késő XIX- a XX. század eleje.
Harmadik választási reform 1884-1885 A XIX. század utolsó negyedében. Angliában számos törvényt fogadnak el, amelyek a választójog további demokratizálását írják elő.
1872-ben a választási visszaélések elkerülése érdekében titkos szavazást vezettek be; 1883-ban törvényjavaslatot fogadnak el, amely büntetést ír elő a választók választások során történő megvesztegetéséért; 1889-ben törvényt fogadtak el, amely előírja a választási ügynököknek, hogy nyilvánosan számoljanak be az elköltött pénzekről, és ezzel korlátozzák a választások költségeit.
Ennek az időszaknak a választási törvényei között különleges helyet foglalnak el az 1884-es és 1885-ös törvényalkotási aktusok, amelyek Angliában a harmadik választási reformot jelentették. A reform lényeges újításai a következők voltak;
A vagyonválasztói minősítés csökkentése és egyszerűsítése - egységes választójogot állapítottak meg minden megye és város lakástulajdonosai és bérlői számára.
Választási körzetek bevezetése azonos létszámú (egy képviselő 50-54 ezer lakos között) egyenlő képviselettel.
A reform végrehajtása jelentősen kibővítette a választói testületet, egyértelműen meghatározta azokat a területi egységeket, amelyek képviselőket választottak az alsóházba, de a szavazás eredményeit összesítve a relatív többségű többségi választási rendszer, miszerint a választókerületben a többi jelölthez képest viszonylag nagy többséget kapott jelöltet tekintették megválasztottnak.
A tulajdon és a nemek közötti választási képesítés megőrzése, a különböző kerületekben lévő ingatlantulajdonosok több szavazathoz való joga, a választópolgárok nyilvántartásba vételének bonyolult eljárása, a helyettesi munka díjazásának elmaradása - a lakosság legszegényebb rétegeit és jólétét - egyenlőtlen helyzetbe került, és az új angliai választási rendszer súlyos hiányosságai voltak.
Politikai pártok. A szavazati jogok bővülésével párhuzamosan Anglia politikai életének bizonyos mértékű demokratizálódása is megfigyelhető: a munkások szakszervezetei keresik a legális létet; eltörlik a sztrájkszervezés büntetőjogi büntetését; a szólásszabadságot és a lelkiismereti szabadságot elismerik.
Anglia társadalmi-politikai életének jellemző vonása a XIX. század végén - a XX. század elején. a munkásmozgalom megerősödése és a munkáspártok megjelenése volt.
1883-ban megalakult a Szociáldemokrata Föderáció, 1884-ben a Fábián Társaság - szocialista irányultságú szervezet; 1893-ban megjelent a Független Munkáspárt. A különféle munkásszervezetek (SDF, Fábián Társaság, szakszervezetek, Független Munkáspárt stb.) alapján 1906-ban egyetlen Munkáspárt (Munkáspárt). Nagy-Britannia, amely a kispolgárság és a munkásarisztokrácia érdekeit kezdte képviselni.
A liberálisok és a konzervatívok hagyományos pártjai a 19. század végéig. megtartsák pozíciójukat. A köztük lévő különbségek azonban fokozatosan elmosódnak. Mindenekelőtt társadalmi bázisuk kiegyenlítődik. A konzervatív párt a pénzügyi nagyburzsoázia pártjává alakul, míg a liberális párt a monopolizmus kialakulásával összefüggésben elveszíti társadalmi támogatottságát - a középburzsoáziát, és az első világháború végére általában kilép. a politikai színtéren.
A végrehajtó hatalom térnyerése. A munkásmozgalom felemelkedése az 1990-es években 19. század a gazdasági visszaesés körülményei között a politikai szférában a parlamentarizmus válságát idézte elő, amely a végrehajtó hatalom megerősödésében és a közigazgatási apparátus bürokratizálódásában nyilvánult meg.
A választói testület bővülése a parlament társadalmi bázisának növekedését idézte elő, ami arra kényszerítette az uralkodó osztályokat, hogy elgondolkodjanak a parlament ellenőrzésének és jogkörének korlátozásán.
1882-ben elfogadták a vita lezárásának szabályairól szóló törvényjavaslatot, amely lehetővé tette a kormány számára, hogy leállítsa egy probléma (vita) tárgyalását, ha az a számára nem tetsző irányba fejlődik.
A pártfegyelem kialakulása hozzájárult ahhoz, hogy az alsóház kormányzati eszközzé váljon, amelynek többsége volt az alsóházban. Az alsóházi tagokká vált hétköznapi párttagok gyakran szolidárisak voltak pártjuk vezetőjével, aki a kabinet élén állt.
A XX. század elején. az 1911-es parlamenti reform eredményeként. jelentősen aláásta a Lordok Házának jelentőségét.
A parlament megreformálásának oka a kormány és a Lordok Háza közötti konfliktus volt, amely elutasította a kormány által javasolt és az alsóház által jóváhagyott költségvetést. Felmerült a kérdés a Lordok Háza létezésével kapcsolatban. Kiutat találtak a parlament reformjában, amely korlátozta a felsőház jogait. Az 1911-es parlamenti törvényjavaslat így rendelkezett:
- az alsóház által elfogadott, de a felsőház által egy hónapon belül nem jóváhagyott pénzügyi törvényjavaslatot a király elé terjesztették, és jóváhagyása után törvény lett;
- a Lordok Háza által elutasított, de az alsóház által három olvasatban elfogadott nem pénzügyi törvényjavaslatok a király jóváhagyására mentek, ha az első és az utolsó olvasat között legalább két év telt el;
- a képviselők fizetésének bevezetése és az alsóház ötéves mandátuma.
A Lordok Házának háttérbe szorításával és az alsóház többségének ellenőrzésével a kormány az államhatalom fő szervévé vált, amely a Parlament fölé tornyosult.
A végrehajtó hatalom erősödése az államapparátus növekedésével járt. A vizsgált időszakban Nagy-Britanniában aktívan fejlődött az ágazati irányítás rendszere: új minisztériumok, osztályok jelentek meg (egészségügyi, mezőgazdasági, oktatási és munkaügyi); a régiek, így a Pénzügyminisztérium és a Belügyminisztérium jelentősége megnőtt.
A végrehajtó hatalom megerősödése és az államapparátus bürokratizálódása végső soron hozzájárult az angliai parlamentarizmus válságának kitöréséhez.
Nincs olyan Alkotmány, amely egyetlen dokumentum lenne, különféle parlamenti aktusokból áll – alapszabályokból, bírósági határozatokból és alkotmányos szokásokból. Az alkotmány az alkotmányos szokások megváltoztatása érdekében parlamenti aktussal vagy általános megegyezéssel módosítható.
Az államfő II. Erzsébet királynő (született: 1926. április 21.), aki 1952 februárjában lépett trónra. Az elmúlt évszázadban megvolt az a tendencia, hogy a hatalmat közvetlenül a kormányra ruházták át, de a királynő továbbra is részt vesz számos fontos államhatalmi funkció megvalósítása. Megtartotta a parlament összehívásának és feloszlatásának, a miniszterelnök kinevezésének jogát: a királynő felajánlja a vezetőt politikai párt többséget alkotva az alsóházban, kormányt alakítani. A királynő jóváhagyja a parlament által elfogadott törvényeket. A törvény szerint ő a legfelsőbb parancsnok, és a kormány javaslatára kinevezi a legmagasabb katonai parancsnokokat. Az igazságszolgáltatás fejeként bírákat, az angliai egyház fejeként pedig püspököket nevez ki. A nemzetközi kapcsolatok terén a királynőnek, mint államfőnek joga van háborút üzenni és békét kötni, nemzetközi szerződéseket és megállapodásokat kötni.
Az Egyesült Királyság 4 történelmi és földrajzi régiót (történelmi tartományokat) foglal magában - Anglia, Wales és Észak-Írország (Ulster) - egy része - 6 északkeleti megye (az 1921-es szerződés értelmében az Egyesült Királyság autonómiájaként szerepel). Közigazgatásilag Nagy-Britannia megyékre, körzetekre és városokra oszlik. Az Egyesült Királyság független közigazgatási egységeket foglal magában - a Man-szigetet és a Csatorna-szigeteket, valamint 15 függő területet. A helyi hatóságok felelősek a lakhatásért, az oktatásért, a társadalombiztosításért, a rendőrségért és a tűzoltóságért. Finanszírozásuk az önkormányzati adók, helyi adók és a központi kormányzattól kapott támogatások beszedéséből származó forrásokból történik.
A törvényhozó hatalom legmagasabb szerve a parlament. A Lordok Házából és az alsóházból áll. A Parlament jogalkotási tevékenységet folytat. A számlák (számlák) 3 olvasaton mennek keresztül. Általános szabály, hogy a törvényjavaslatokat mindkét háznak el kell fogadnia. Mielőtt a törvények hatályba léphetnének, meg kell kapniuk a királyi hozzájárulást. A gyakorlatban ez pusztán formalitás. Egyetlen dokumentumként írott Alkotmány hiányában és a „parlamenti szuverenitás” rendelkezése alapján a parlament törölheti az alkotmányos jelentőségű aktusokat. A parlamenti bizottságok fontos szerepet játszanak a törvények kidolgozásában. A Parlament tevékenységében a vezető szerep az alsóházé. Legfeljebb 5 évre választják, és 659 tagja van – a 659 választókerület mindegyikéből egy-egy képviselő. Az Országgyűlést többségi rendszerrel, relatív többséggel választják, közvetlen és titkos szavazással, általános választójog alapján.
Az Egyesült Királyság, valamint a Nemzetközösség többi országának és az Ír Köztársaságnak minden olyan állampolgára, aki betöltötte a 18. életévét és állandó lakhellyel rendelkezik az Egyesült Királyságban, szavazati joggal rendelkezik. 1945-től Általános választások A Konzervatív Párt 8-szor, a Munkáspárt 8-szor nyert. A 2001. júniusi általános parlamenti választások eredményeként az alsóházban az előző, 1997-es választásokhoz hasonlóan a Munkáspárt szerezte meg a többséget - 412 mandátumot (a kapott szavazatok 40,7%-a). A konzervatívok - 166 mandátum (31,7%), a Liberális Demokraták - 52 (18,3%), a Skót Nemzeti Párt - 5 (1,8%), Cymru Plaid - 4 (0,75%), az Ulsteri Unionista Párt - 6 (0,8%) , Demokratikus Unionista Párt - 5 (0,7%), Sinn Fein - 4 (0,7%), mások - 4 (0,8%).
A felső kamara – a Lordok Háza – örökös és élettársi társaiból (akik az országért végzett szolgálatokért kapták meg a címet), érsekekből és az angliai egyház vezető püspökeiből, a Legfelsőbb Fellebbviteli Bíróság uraiból áll. Az 1911-es és 1949-es parlamenti törvények jelentősen korlátozták a Lordok Háza jogait. Fő feladata az alsóház által benyújtott tervezetek mérlegelése és módosítása. 1949 óta a Lordok Háza csak felfüggesztő vétójogot tartott meg – ez az alsóház által elfogadott törvényjavaslatok rövid távú elhalasztása. Az adózással és a közkiadásokkal kapcsolatos fiskális jellegű törvényjavaslatokat a Lordok Háza fogadja el az alsóház által benyújtott formában. 1999-ben fogadták el a House of Lords törvényt, amelynek értelmében az öröklődő társak számát 750 felettiről 92-re csökkentették. A szándéka az örökletes társak intézményének teljes felszámolása. 2001-ben egy fehér könyvet adtak ki erről a legtöbb Az élettársakat független, pártokon átívelő bizottság nevezi ki, és a politikai pártok javaslatára az alsóházi frakciók méretének arányában. Megválasztják a Lordok Házának 120 tagját.
A végrehajtó hatalom feje az uralkodó. A kormányfő a miniszterelnök. A kormányt a többséget megszerző párt vezetője ill legnagyobb számban helyek a parlamentben (1997 óta – Tony Blair munkáspárti képviselő). A kormány a kabinet tagjaiból (körülbelül 20 fő), a kabineten kívüli miniszterekből és alsóbbrendű miniszterekből (általában parlamenti miniszterhelyettesekből) áll. A legtöbb miniszter az alsóház tagja. A miniszterelnök rendelkezésére áll a köztisztviselők apparátusa.
A pártrendszer a következő pártokat foglalja magában: A Konzervatív Párt - szervezetileg 1867-ben alakult, mintegy 300 ezer tagja van, a vezetője Ian Duncan Smith. A második világháború után 1951-64, 1970-74, 1979-97 között volt hatalmon. A Munkáspárt 1890-ben alakult, kollektív (szakszervezetek és szövetkezetek) és egyéni tagokat egyesít, 260 000 tagot számlál, vezetője Tony Blair. A 2. világháború után 1945-51, 1964-70, 1974-79 között volt hatalmon. 1997 óta kormánypárt. Az 1988-ban, a liberális és a szociáldemokrata párt egyesülésével létrejött Liberális Demokrata Párt mintegy 82 ezer tagot számlál, vezetője Charles Kennedy. A nemzeti pártok is képviseltetik magukat a parlamentben: Plaid Camry (alapítva Walesben 1925-ben, vezetője I. Vic Jones); Skót Nemzeti Párt (1937-ben alakult, vezetője John Swinney); Ulsteri Unionista Párt (a XX. század elején alapították, vezetője David Trimble); Demokratikus Unionista Párt (1971-ben alakult, vezetője Ian Paisley); Az Észak-Írországi Szociáldemokrata és Munkáspárt (alapítva 1970-ben, vezetője Mark Derken), a Sinn Fein - az Ír Köztársasági Hadsereg politikai szárnya (IRA, az első világháború végén alakult, vezetője Jerry Adams), a párt nem volt hajlandó elfoglalni helyét az alsóházban.
A kormányzat és a vállalkozások közötti interakció elsősorban a vállalkozói szakszervezeteken keresztül valósul meg. 2001-ben 192 gazdálkodó szervezet működött az országban. Közülük a legbefolyásosabb a Brit Iparszövetség (CBI). Körülbelül 200 ezer cég érdekeit képviseli – a legnagyobb TNC-ktől a kis cégekig. 7,5 millió embert foglalkoztatnak. A PCU a legtöbb üzleti szövetséget és üzleti szövetséget foglalja magában. A PBC legfontosabb feladata a brit üzleti élet számára kedvező gazdasági környezet megteremtésének elősegítése, versenyképességének növelése. A KBP bizottságai és szakértői ajánlásokat dolgoznak ki a kormány számára, részt vesznek a költségvetési törvényjavaslatok előkészítésében és a külgazdasági politika alakításában. További jelentős üzleti szervezetek közé tartozik a Brit Kereskedelmi Kamarák Szövetsége. Több mint 135 000 cégnek nyújt szolgáltatást, segít a személyzet képzésében és a brit cégek termékeinek promóciójában. külföldi piac, az üzleti élethez szükséges információkhoz való hozzáférésben. A mintegy 53 000 tagot számláló Igazgatói Intézet tanácsot ad a vállalatok igazgatóinak olyan kérdésekben, mint a vállalatirányítás, fizetésképtelenség és csőd, valamint képzés. Az Institute of Directors képviseli tagjainak érdekeit az Egyesült Királyság és az EU hatóságai előtt. A Kisvállalkozói Szövetség 160 ezer kisvállalkozás és egyéni vállalkozó tulajdonos érdekeit képviseli és tájékoztatást ad a kérdésekről, foglalkoztatásról, biztonságról,.
A brit munkásmozgalom jellemzője mindig is a szakszervezettel rendelkező alkalmazottak magas aránya volt. A szakszervezetek meglehetősen erős pozícióra tettek szert mind a munkaadókkal való kapcsolatokban, mind az ország társadalmi-politikai életében. 1979-ben 362 szakszervezet működött az országban, amelyek az összes bérmunkás 54-55 százalékát fedték le. A szigorú szakszervezetellenes törvények segítségével a konzervatívoknak sikerült elérniük a szakszervezetek jogainak és tevékenységi körének jelentős korlátozását. Ennek eredményeként csökkent a szakszervezetek száma - 2001-ben 206, a szakszervezeti taglétszám csökkent - az 1979-es 13,1 millióról 2001-re 7,3 millióra, ami a foglalkoztatottak számának 27%-a. A legnagyobb szakszervezeti szövetséget, a British Congress of Trade Unions (TUC) 1868-ban alapították. 74 szakszervezetet és 6,7 millió tagot foglal magában. A TCU éves kongresszusain az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének legfontosabb problémáit vitatják meg. A BKT hagyományosan támogatta és finanszírozta a Munkáspártot. A Laboristák hatalomra kerülése után bejelentették, hogy némileg enyhítenek a szakszervezetek tevékenységét szabályozó jogszabályokon. A brit szakszervezeti mozgalom sajátossága a közvetlenül a munkahelyükön megválasztott megbízotti stewardok (boltbiztosok) széles körben elágazó hálózata. Fő funkciója a dolgozók és alkalmazottak napi védelme a közigazgatással való kapcsolattartásban, a munkaügyi konfliktusok rendezése.
A 2002/03-as pénzügyi évben a katonai kiadások 24,2 milliárd fontot tettek ki. Art., a 2003/2004-es pénzügyi évben - 25,4 milliárd, 2002-ben pedig a GDP 2,32%-át tette ki. A honvédség ereje 2001-ben: flotta 42,9 ezer, szárazföldi hadsereg 114,0 ezer, légierő 54,0 ezer, törzstartalék 234,7 ezer, önkéntesek 47,3 ezer fő. Nagy-Britannia atomhatalom. 2002-ben 4 tengeralattjáró állt szolgálatban 48 Trident-P ballisztikus rakétával. Az Egyesült Királyság hozzávetőleg 185 robbanófejből álló nukleáris arzenált tart fenn, és nagy szerepe van a NATO gyorsreagálású haderejének kapacitásépítésében. Nagy-Britannia támogatja e szervezet európai pillérének megerősítését. Brit katonai kontingensek a Demokratikus Köztársaságban, Koszovóban állomásoznak.
A belpolitikában a brit társadalom modern társadalmi-politikai szerkezetének számos jellemzőjének megértéséhez a kulcsot olyan fejlődési jellemzők adják, mint az evolúció, a "tradicionalizmus" és a politikai intézmények viszonylagos stabilitása. A politikai kultúrát évszázadok óta a mértékletesség és a meglévő struktúrákba új elemek szerves beszövése, a hagyományos ill. kortárs értékeket, az uralkodó elit fokozatos elsajátítása az "érdekkoordináció" készségeinek és képességeinek a demokratikus intézmények keretein belül. A brit társadalom stabilitása mindig is az alapvető céljairól és azok elérésének módjáról való konszenzuson nyugodott. Funkció fejlett civil társadalom ebben az országban – törvénytisztelő állampolgárok. A toleráns politikai kultúra fontossága különösen fontos írott alkotmány hiányában.
1924 óta a Konzervatív és a Munkáspárt felváltva van hatalmon. Elölről 1970-es évek Jelentős támogatást kezdtek kapni a "harmadik" pártok, elsősorban a liberális demokraták (1988-ig - liberális) és a skót nacionalisták.
1979-ben M. Thatcher vezette neokonzervatívok kerültek hatalomra. A neokonzervativizmus értékorientációi között kiemelt helyet foglalt el az individualizmus, vagyis az antikollektivizmus. A közigazgatás tekintélyelvű tendenciái felerősödtek; megnőtt a végrehajtó hatalom szerepe az érdekképviseleti intézményekben. Ugyanakkor a tory-politika legfontosabb iránya az állami szociális szolgáltatások rendszerének, vagyis a „jóléti államnak” az átalakítása volt: megtörtént az egészségügyi rendszer részleges államtalanítása; A konzervatívok számos olyan intézkedést hajtottak végre, amelyek célja a választás szabadsága elvének megvalósítása az iskolai oktatásban, és különféle fajták magánbiztosítás.
Az 1997-ben és 2001-ben választásokat nyerő Munkáspárt olyan reformprogramot hajt végre, amelynek célja az ország politikai rendszerének jelentős frissítése. Mindenekelőtt megkezdték az alkotmányreform végrehajtását. Ennek a reformnak az egyik legfontosabb iránya a hatalom decentralizálása (decentralizálása). Nagy-Britanniában évszázadok óta minden fontosabb kérdés Londonban megoldódott. Azonban in utóbbi évek változott a helyzet. 1998-ban megválasztják Észak-Írország Nemzetgyűlését, 1999-ben pedig a Walesi Nemzetgyűlést és a skót parlamentet. Számos fontos társadalmi-gazdasági jellegű funkciót ruháznak át rájuk. Ugyanakkor Angliában a regionális autonómia is kialakulóban volt. Csak a külpolitika, a biztonsági kérdések és az adóbeszedés maradt a központi hatóságok hatáskörében. Az ország kormányzásának decentralizálása olyan időszakban zajlik, amikor a regionális hatóságok egyre inkább részt vesznek az EU politikai rendszerében.
A reform további irányai a Lordok Háza megalakításának örökletes elvének elvetése és az ország választási rendszerének egyértelműen többségi jellege volt. A Bill of Rights átkerült a parlamenten, így a világ közössége elfogadta jogi aktusok része a brit jognak, az információszabadságról szóló törvénynek. Az alkotmányreform a „harmadik út” koncepciója, mint Nagy-Britannia belső fejlődésének koncepciója keretében valósul meg. Ha az első út az individualizmus elvein alapuló neoliberalizmus és annak brit változata - a thatcherizmus, a második út pedig a hagyományos, a szocializmus és a szociáldemokrácia felé, akkor a harmadik út az egyetemes emberi értékeken alapuló igazságos társadalmi rend felé halad. A kormány elkötelezett a fejlesztés mellett különféle formák a lakosság és egyes csoportjai részvétele a társadalomfejlődés társadalmi, gazdasági és politikai kérdéseinek megoldásában.
Az ország belpolitikai életének középpontjában az egészségügy, az oktatás és a közösségi közlekedés korszerűsítésének kérdései is állnak. A britek elégedetlensége a gazdaság ezen területeinek helyzetével a Munkáspárt jelentős vereségéhez vezetett a 2003. májusi helyhatósági választásokon. Széles körben vitatják a Nagy-Britannia euróövezethez való csatlakozásával kapcsolatos problémákat. A munkáspárti vezetés támogatja az ország belépését a GMU-ba abban az esetben, ha az erről szóló népszavazás pozitív kimenetelű lesz. Az országban az elégedetlenséget a kormány Nagy-Britannia háborús részvételéről szóló döntése okozta. Az ország belpolitikai életében különleges helyet foglal el az ulsteri békés rendezés. Annak ellenére, hogy London megpróbálta megoldani az észak-írországi közösségek közötti nézeteltéréseket, nem lehetett elkerülni a véres összecsapásokat a szélsőséges gondolkodású képviselők és a protestáns lakosság között. Észak-Írországnak az 1998-as békemegállapodás által létrehozott politikai autonómiája 2002 októberében megszűnt, főként az IRA lefegyverzési hajlandósága miatt.
A külpolitikában az elején. 21. század Nagy-Britannia kétségtelenül az öt vezető fejlett ország közé tartozik, valamint. Sőt, mint a 2. világháború egyik győztes országa, van némi előnye az utolsó kettőhöz képest. Nagy-Britannia atomhatalom, az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó tagja. Elölről 1970-es évek Franciaországgal együtt vezető szerepet tölt be az EU-ban, bár politikai befolyása ebben a szervezetben kisebb, ugyanakkor – bár szűkített formában – „különleges kapcsolatokat” tart fenn az Egyesült Államokkal. V. továbbra is közvetítőnek vallja magát az Ó- és Újvilág viszonyában. Nagy-Britanniának van külföldön a legkiterjedtebb "gazdasági birodalma" az Egyesült Államok után, és vezeti a Nemzetközösséget.
Ugyanakkor az elmúlt évtizedekben Nagy-Britannia pozíciója gyengült a politikában és a nemzetközi kapcsolatok rendszerében. Az 1950-70-es években. A brit gyarmatbirodalom végül összeomlott. Nagy-Britanniának fel kellett hagynia a régi doktrínával, mely szerint 3 szerepet képes sikeresen egyesíteni: Nyugat-Európa vezetőjét, a Nemzetközösség fejét és az Egyesült Államok kiváltságos partnerét. Nagy-Britannia 1973-as csatlakozása az EU-hoz fordulópont volt abban a folyamatban, amely az ország külföldön elfoglalt pozícióinak egész komplexumának súlypontjába került. Nagy-Britannia a nyugat-európai központ szerves részeként kezdett működni. Ugyanakkor továbbra is különleges álláspontot képvisel az EU fejlesztésének számos alapvető kérdésében. Nagy-Britannia pozíciójának eredetisége tükrözi a nemzeti politikai kultúra sajátosságait, a jogi gondolkodást, a külpolitikai stratégia hagyományait, amelyek évszázadok óta bizonyos távolságot tartottak a „szigetállam” és a kontinentális között. Emellett az európai integráció tétje párosul Nagy-Britannia és az Egyesült Államok továbbra is fennálló speciális kapcsolataival, amelyeket nagymértékben meghatároz a közös nyelv, a hagyományok és a kultúra közelsége.
Az 1997 májusában hatalomra került munkáspárti kormány hangsúlyozza a nemzetállamok kulcsszerepét a modern Európában, és elutasítja a föderalista integrációs eszméket. Az uniós politika minden területén előtérbe helyezi a szubszidiaritás elvét, és fenntartja az EU három pillére közötti egyértelmű különbségtétel elvét. Felismerve a nagyobb EU-n belüli rugalmasság szükségességét, a Munkáspárt az egyhangúság elvének megőrzését és az együttműködés keretein belüli közös fellépések jóváhagyását szorgalmazza. A kormány hangsúlyozza a NATO kulcsszerepét Nyugat-Európa védelmének biztosításában. Az Egyesült Királyság nagy kontingens csapatokkal járult hozzá az Európai Gyorsreagálású Erőkhöz.
A 2. emeleten. 1990-es évek – eleje 2000-es évek Az angol-amerikai kapcsolatok jelentősen megerősödtek. A nemzetközi kapcsolatokban és a biztonság területén a közös megközelítések és az egybeeső érdekek érvényesültek. Ez a koszovói konfliktus és különösen a 2003. március-április iraki háború idején nyilvánult meg, amikor London a legkövetkezetesebben támogatta ezt az álláspontot. A 2001. szeptember 11-i New York-i terrortámadás után a kormány külpolitikai és biztonságpolitikai fő tevékenysége a terrorizmus elleni küzdelemre és ennek a harcnak a Nemzetközösség országai általi támogatására vált.
Az Orosz Föderációval fenntartott kapcsolatokban a Blair-kormány ragaszkodott a konstruktív interakció vonalához. Az Egyesült Királyság az USA-hoz fűződő különleges kapcsolatát és EU-tagságát felhasználva igyekezett valamiféle összekötő szerepet betölteni a Nyugat és Oroszország között. A két ország kapcsolatát megrontotta Nagy-Britannia álláspontja az ENSZ iraki válság kezelésében betöltött szerepével kapcsolatban.
Nagy-Britannia kormánya
Ebből a cikkből hiányoznak az információforrásokra mutató hivatkozások.
Az információnak ellenőrizhetőnek kell lennie, ellenkező esetben megkérdőjelezhető és eltávolítható. |
Nagy-Britannia |
|
|
A brit alkotmány nem kodifikált, és mind írott, mind nem írott forrásokkal rendelkezik. Az előbbiek közé tartoznak az országgyűlési törvények, valamint a bírósági határozatok. Ez utóbbiakat alkotmányos szokásoknak (egyezményeknek) nevezik.
Választási rendszerek és reform
Az Egyesült Királyság különböző rendszereket használ
- A First Past the Post a népi választásokhoz, valamint a választáshoz használatos önkormányzat Angliában és Walesben (korábban Skóciában is).
- A kiegészítő tagok rendszerét a regionális autonómia (átruházás) bevezetése után vezették be a skót parlament, a walesi közgyűlés és a londoni közgyűlés számára.
- Az egyszeri átruházható szavazati rendszert az északír közgyűlésbe és a helyi tanácsokba történő választások alkalmával használják.
- A pártok listáit használják az európai parlamenti választásokhoz.
- A kiegészítő szavazást olyan városok polgármestereinek megválasztására használják, mint például London.
Bírósági ág
A legfelsőbb bíróságok a következők: a High Court, a Crown Court és a Court of Appeal.
felsőbíróság
Fellebbviteli bíróság
A Fellebbviteli Bíróság 18 bíróból áll, akiket Lord Justicesnak hívnak, és élén az Igazságügyi Levéltár őrzője áll. Az ügyeket háromtagú bírói testület tárgyalja. A bíróság egyik tanácsa csak büntetőügyekkel foglalkozik. Ez a Fellebbviteli Bíróság büntetőjogi osztálya. A polgári ügyekkel ellentétben itt nem szokás megismerni a kisebbségben maradt bírák véleményét. A Court of Appeal határozatai ellen a Lordok Háza Fellebbviteli Bizottságához lehet fellebbezni (egyes esetekben lehetővé vált a High Court határozatai elleni közvetlen fellebbezés). Egy ilyen fellebbezés kivételes: a Lordok Háza évente legfeljebb 30-40 határozatot hoz. Az ügyeket fellebbezés alapján legalább három Lord tárgyalja. Mindenki kifejti a véleményét az esetről. A Lordok Házának bírái önmagukban vagy a tengerentúli területek bíráival együtt alkotják a titkos tanács igazságügyi bizottságát. Ezen a szinten a panaszok nem minősülnek a tengerentúli területek és a Nemzetközösség tagállamainak legfelsőbb bíróságainak döntéseinek, mivel ezek az államok nem zárják ki az ilyen panasz benyújtását.
koronabíróság
A Koronabíróság az 1971-es bírósági törvények által létrehozott új szervezet, amely büntetőügyeket tárgyal. Összetétele változatos. A bűncselekmény típusától függően az esetet figyelembe lehet venni:
ügyvédek
A barristerek olyan ügyvédek, akik kizárólagos felszólalási joggal rendelkeznek a felsőbb bíróságokon (az alsóbb szintű bíróságokon is felszólalási joguk van). Az ügyvédek egy nagyobb kategóriája, az ügyvédek tanácsot adnak ügyfeleiknek, polgári és büntetőügyeket készítenek elő ügyfeleik számára, az ügyészség vagy a védelem képviseletében, valamint a felek érdekeinek képviselőjeként járnak el az alsóbb fokú bíróságokon. Ha a vádlott ártatlannak vallja magát, esküdtszék tárgyalja az ügyet.
Megyei bíróságok
közszolgálat
Fő cikk: közszolgálat
Az Egyesült Királyság közszolgálata egy állandó, politikailag semleges szervezet, amely politikai párttól függetlenül támogatja a kormányzati minisztériumokat feladataik ellátásában. Más demokráciákkal ellentétben a kormányváltás után is megmaradnak az alkalmazottak.
A közszolgálat magja számos külügyminisztériumba szerveződik. Minden osztályt politikailag egy jelentős és egy kisebb csoportnyi miniszter vezet. A legtöbb esetben a minisztert hívják
Nem föderáció, hanem parlamentáris monarchia. Az országnak nincs egyetlen alkotmánya a fő törvény. Jogszabályozása a legfontosabb státuszok, évszázados alkotmányos szokások és a legfelsőbb bírói testületek döntései (precedens) alapján készült. Névlegesen a legfőbb hatalom az uralkodóé. Valójában a királynő uralkodik, de nem uralkodik. A legmagasabb törvényhozó testület a Parlament, amely magában foglalja a királynőt, az alsóházat és a Lordok Házát. Az alsóház egy reprezentatív nemzetgyűlés, amelyet legalább ötévente választanak meg, a Lordok Háza pedig örökletes társaiból, királyi vérből származó hercegekből, magas szellemi és bírói méltóságokból és olyan személyekből áll, akik életre szóló címet kaptak. az uralkodó, gyakran a miniszterelnök javaslatára. Az alsóház által elfogadott törvényjavaslatokat (a pénzügyi törvényjavaslatokon kívül) a Lordok Háza legfeljebb egy évig elhalaszthatja. A pénzügyi számlák az alsóház elfogadása és a királynő aláírása után válnak törvényekké.
Nagy-Britannia végrehajtó hatalmát a miniszterelnök által vezetett kormány gyakorolja. Általában a királynő annak a pártnak a vezetőjét nevezi ki miniszterelnöknek, amelyik a legtöbb képviselői helyet szerezte meg az alsóházban. Gyakorlatilag minden politikai hatalom a miniszteri kabinet kezében összpontosul, amelybe rendszerint a kormánypárt legkiemelkedőbb alakjai tartoznak.
A két vezető párt egyikének képviselői leváltják a hatalmat az országban. A XVII-XVIII. században. toryk és whigek voltak. Ezt követően kezdték konzervatívoknak és liberálisoknak nevezni őket. A XX. század 20-as éveiről. a liberális párt befolyása csökkent, és a Munkáspárt került előtérbe. A kül- és belpolitika fő kérdéseiben a Munkáspártnak nincs komoly nézeteltérése a Konzervatív Párttal. Az elmúlt években megnőtt a liberális, nacionalista pártok és Wales kisebb pártjainak szerepe az ország politikai életében. A vezető pártok kénytelenek a parlamentben keresni a támogatásukat.
A helyi önkormányzatok fontos szerepet játszanak a helyi jelentőségű kérdések kezelésében. Az elmúlt néhány évben ez a szerkezet jelentősen megváltozott. Északon 26 járási hivatalt hoztak létre. Illetve Angliában és Walesben az önkormányzatiság összetett szervezete is egyszerűsödött, és kettős rendszerré alakult, amely 53 nagy megyei hivatalból és 369 kisebb járási hivatalból állt. Walesben a korábbi 13 megye helyett mára csak nyolc maradt, és közülük öt kapott walesi nevet. Skóciában a reform után kilenc regionális és 53 járási hivatal működött.