Federálny zákon č. 223. Ansi Consulting Group. Najdôležitejšia vec pre zákazníka
Krátka recenzia
Federálny zákon z 18. júla 2012 č. 223-FZ „O obstarávaní tovarov, prác, služieb podľa niektorých druhov právnických osôb"
Federálny zákon č. 223-FZ z 18. júla 2011 „O obstarávaní tovarov, prác a služieb niektorými druhmi právnických osôb“ (ďalej len zákon č. 223) nadobudol účinnosť 1. januára 2012 (s výnimkou z osobitné ustanovenia).
Tento zákon ustanovil všeobecné zásady obstarávanie tovarov, prác, služieb niektorými kategóriami právnických osôb (ďalej len - zákazníci) a hlavné požiadavky naň.
1. Ktoré právnické osoby sú zákazníkmi podľa zákona č. 223
V súlade s časťou 2 čl. 1 zákona č. 223 sa jeho ustanovenia vzťahujú na tieto druhy právnických osôb:
- štátne korporácie;
- štátne podniky;
- subjekty prirodzených monopolov;
- organizácie vykonávajúce regulované činnosti v oblasti zásobovania energiou, plynu, tepla, vody, kanalizácie, čistenia Odpadová voda, zneškodnenie (pochovanie) tuhého domáci odpad(ďalej - regulované činnosti);
- štátne a obecné jednotkové podniky;
- autonómne inštitúcie;
- hospodárske spoločnosti, na ktorých základnom imaní je podiel účasti Ruská federácia, zakladajúci subjekt Ruskej federácie, obec v úhrne presahuje 50 percent;
- dcérske spoločnosti, na základnom imaní ktorých viac ako 50 percent akcií v úhrne patrí vyššie uvedeným právnickým osobám;
- dcérske spoločnosti, na základnom imaní ktorých viac ako 50 percent akcií v úhrne patrí vyššie uvedeným dcérskym spoločnostiam.
2. Dátum, od ktorého sa bude uplatňovať zákon č
Pre začiatok uplatňovania ustanovení zákona č. 223 boli stanovené rôzne podmienky v závislosti od typu zákazníka.
Od 1. januára 2013
podľa časti 7 čl. 8 zákona č. 223 musia platiť tieto ustanovenia:
- organizácie vykonávajúce činnosti súvisiace s rozsahom činností prirodzených monopolov a (alebo) regulované činnosti, ak celkové príjmy z týchto činností nie sú vyššie ako 10 percent z celkových príjmov za rok 2011 zo všetkých činností vykonávaných týmito organizáciami;
- dcérske spoločnosti, ktorých viac ako 50 percent základného imania v úhrne vlastnia štátne korporácie, štátne podniky, subjekty prirodzeného monopolu, organizácie vykonávajúce regulovanú činnosť, štátne podniky, štátne samosprávne inštitúcie, podnikateľské subjekty, v základnom imaní z ktorých má Ruská federácia podiel na základnom subjekte Ruskej federácie presahujúci 50 %, dcérskym spoločnostiam týchto dcérskych spoločností, na základnom imaní ktorých podiel týchto dcérskych spoločností v úhrne presahuje 50 %.
Od 1. januára 2014
(ak viac skorý termín nezabezpečuje zastupiteľstvo obce) v súlade s 8. časťou čl. 8 zákona č. 223 sa použijú ustanovenia uvedeného zákona:
- obecné jednotkové podniky;
- autonómne inštitúcie vytvorené obcami;
- hospodárske spoločnosti, na ktorých základnom imaní presahuje podiel obce v úhrne 50 percent;
- dcérske obchodné spoločnosti, ktorých viac ako 50 percent základného imania v úhrne pripadá na obecné obchodné spoločnosti, obchodné spoločnosti, na ktorých základnom imaní presahuje podiel obce v úhrne viac ako 50 percent;
- dcérske spoločnosti uvedených dcérskych hospodárskych spoločností, na ktorých základnom imaní presahuje podiel v úhrne uvedených dcérskych hospodárskych spoločností 50 percent.
Pre ostatných zákazníkov nastala lehota na uplatnenie ustanovení zákona č. 223 1. apríla 2012
(pred uvedeným dátumom boli títo zákazníci povinní zverejniť nariadenie o obstarávaní na svojej webovej stránke). Výnimku tu tvoria zákazníci, ktorí vznikli po dátume nadobudnutia účinnosti zákona č. 223 (teda po 1. januári 2012), a zákazníci, ktorí sú povinní riadiť sa zákonom č. 223 z dôvodu zvýšenia súhrnný podiel účasti štátu, obce, ostatných odberateľov na nich.Takéto organizácie musia schváliť predpisy o obstarávaní do troch mesiacov od svojho zriadenia.V prípade, že v rámci toto termíne, takýto zákazník nezverejnil schválený predpis obstarávania, on musí byť vedenýustanovenia federálneho zákona z 21. júla 2005№
94-FZ „O objednávaní dodania tovaru, vykonania prác, poskytovania služieb pre štátnu a komunálnu potrebu“ kkým nebudú schválené aumiestnil svoju pozíciu na nákup.
3. Druhy zákazníckych aktivít upravené zákonom č. 223
Posudzovaný zákon upravuje nákupy tovarov, prác a služieb uskutočňované zákazníkmi.
Zároveň s účinnosťou zákona č. 223 neplatí
o vzťahoch súvisiacich s týmito činnosťami (časť 4 článku 1):
- nákup a predaj cenných papierov a menových hodnôt;
- nákup výmenného tovaru zákazníkom na komoditnej burze;
- zadávanie objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb v súlade s federálnym zákonom č. 94-FZ;
- obstarávanie v rámci vojensko-technickej spolupráce;
- obstarávanie tovaru, prác, služieb v súlade s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie, ak takáto dohoda stanovuje odlišný postup pri určovaní dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) takéhoto tovaru, prác, služieb;
- výber audítorskej organizácie objednávateľom na povinný audit účtovnej (finančnej) závierky objednávateľa v súlade s čl. 5 federálneho zákona z 30. decembra 2008 č. 307-FZ „o audite“.
4. Zásady nariadenia o obstarávaní
V súlade s časťou 1 čl. 3 zákona č. 223 sa pri vypracúvaní nariadenia o obstarávaní musí zákazník riadiť týmito zásadami:
- informačná otvorenosť obstarávania;
- rovnosť, spravodlivosť, absencia diskriminácie a neprimerané obmedzenia hospodárskej súťaže vo vzťahu k účastníkom obstarávania;
- cielené a nákladovo efektívne vynakladanie finančných prostriedkov na nákup tovarov, prác, služieb (s prihliadnutím v prípade potreby aj na náklady životný cyklus nakupované produkty) a realizácia opatrení zameraných na zníženie nákladov zákazníka;
- žiadne obmedzenia prístupu k účasti na obstarávaní stanovením nemerateľných požiadaviek na účastníkov obstarávania.
Predpis o obstarávaní musí obsahovať náležitosti obstarávania vrátane postupu prípravy a vykonávania postupov obstarávania (vrátane spôsobov obstarávania) a podmienok ich uplatňovania, postupu pri uzatváraní a vykonávaní zmlúv, ako aj ďalšie ustanovenia súvisiace s obstarávaním (2. časť, čl. 2 zákona č. 223).
5. Metódy obstarávania zahrnuté v nariadení o obstarávaní
V časti 3 čl. 3 zákona č. 223 určuje tieto spôsoby obstarávania:
- súťaž;
- aukcia;
- iné spôsoby nákupu.
Ďalšími spôsobmi obstarávania môže byť napríklad obstarávanie od jedného dodávateľa (exekútora, zhotoviteľa), obstarávanie spôsobom vyžiadania cenových ponúk, súťažné rokovania, iné spôsoby stanovené objednávateľom v predpise o obstarávaní.
6. Schválenie nariadenia o obstarávaní
Podľa časti 3 čl. 2 zákona č. 223 sa schvaľuje vyhláška o obstarávaní:
- najvyšší orgán štátnej korporácie alebo štátnej spoločnosti, ak je objednávateľom štátna korporácia alebo štátna spoločnosť;
- vedúci jednotného podniku, ak je objednávateľom štátny jednotný podnik alebo obecný jednotný podnik;
- dozorná rada autonómnej inštitúcie, ak je klientom autonómna inštitúcia;
- predstavenstvo (dozorná rada) obchodnej spoločnosti, ak je objednávateľom akciová spoločnosť, alebo kolektívny výkonný orgán takejto akciovej spoločnosti, ak je v stanovách obchodnej spoločnosti ustanovená funkcia predstavenstva riaditeľov (dozorná rada), ktoré vykonáva valné zhromaždenie akcionárov obchodnej spoločnosti.
7. Informácie zverejnené zákazníkmi na internete
Nariadením vlády Ruskej federácie z 30. júna 2012 č. 662 sa stanovila lehota (1. október 2012), od ktorej musia byť informácie o nákupe tovaru, prác, služieb zverejnené na oficiálnej webovej stránke (www.zakupki .gov.ru ). Pred týmto dátumom mali byť pravidlá obstarávania, ich zmeny, plány obstarávania a ďalšie informácie o obstarávaní zverejnené na webovej stránke objednávateľa.
Nariadenie o verejnom obstarávaní a jeho zmeny podliehajú povinnému zverejneniu na webovej stránke objednávateľa (od 1.10.2012 na oficiálnej webovej stránke) najneskôr do pätnástich dní odo dňa schválenia (časť 1 § 4 zákona č. 223).
Okrem toho je zákazník povinný umiestniť na svojej internetovej stránke (od 01.10.2012 na oficiálnej stránke plán obstarávania tovarov, prác, služieb na obdobie minimálne jedného roka
(Časť 2, článok 4 zákona č. 223).
Zároveň od 1. januára 2013 do 1. januára 2015 zákazníci zverejňujú plány na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, lieky na obdobie troch rokov
(Časť 9, článok 8 zákona č. 223).
Od 1. januára 2015 zákazníci zverejňujú plány na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov na určené webové stránky na obdobie päť až sedem rokov
(časť 3, článok 4, časť 2, článok 8 zákona č. 223).
Podľa časti 5 čl. 4 zákona č. 223 na webovej stránke zákazníka (od 01.10.2012 na oficiálnej webovej stránke), pri nákupe tovaru, prác, služieb je potrebné zverejniť tieto informácie:
- oznámenie o kúpe;
- dokumentácia k obstarávaniu;
- návrh zmluvy, ktorý je neoddeliteľnou súčasťou oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a dokumentácie k obstarávaniu;
- zmeny oznámenia a dokumentácie;
- objasnenie dokumentácie;
- protokoly vypracované počas obstarávania;
- ďalšie informácie, ktorých umiestnenie na oficiálnej webovej stránke upravuje zákon č. 223 a pravidlá obstarávania.
Ak sa pri uzatváraní a plnení zmluvy zmení objem, cena tovaru, prác, služieb alebo podmienky plnenia zmluvy oproti tým, ktoré sú zaznamenané v protokole vyhotovenom na základe výsledkov obstarávania, je príslušný údaj uvedené na webovej stránke zákazníka (od 1.10.2012 na oficiálnej webovej stránke) s uvedením zmenených podmienok zmluvy (časť 5, § 4 zákona č. 223). Tieto informácie sa zverejňujú najneskôr do desiatich dní odo dňa vykonania dodatkov k zmluve.
8. Čo nie sú zverejnené na internete
Podľa časti 15 čl. 4 zákona č. 223, nasledujúce informácie nepodliehajú zverejneniu na oficiálnej webovej stránke:
- informácie o obstarávaní predstavujúce štátne tajomstvo, ak sú obsiahnuté v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v dokumentácii k obstarávaniu alebo v návrhu zmluvy;
- informácie o obstarávaniach, o ktorých rozhodla vláda Ruskej federácie v súlade s časťou 16 čl. 4 zákona č. 223.
Okrem toho má zákazník právo nezverejňovať na oficiálnej webovej stránke informácie o nákupe tovaru, prác, služieb, ktorých náklady nepresahuje 100 000 rubľov.
Ak je ročný príjem zákazníka za vykazovaný finančný rok vyšší ako 5 miliárd rubľov, má právo nezverejňovať na oficiálnej webovej stránke informácie o nákupe tovaru, prác, služieb, ktorých náklady nepresahuje 500 000 rubľov.
9. Hlásenie o obstarávaní
Podľa časti 19 čl. 4 zákona č. 223, zákazník najneskôr do desiateho dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci vykazovania umiestni na oficiálnu webovú stránku:
- informácie o počte a celkových nákladoch zmlúv uzatvorených zákazníkom v dôsledku nákupu tovaru, prác, služieb;
- informácie o počte a celkových nákladoch zmlúv uzatvorených zákazníkom v dôsledku nákupu od jedného dodávateľa (exekútora, zhotoviteľa);
- informácie o počte a celkových nákladoch zmlúv uzatvorených zákazníkom v dôsledku obstarávania, o ktorých informácie predstavujú štátne tajomstvo alebo o ktorých boli prijaté rozhodnutia vlády Ruskej federácie v súlade s časťou 16 čl. . 4 zákona č. 223.
Okrem toho zákazníci poskytujú informácie o obstarávacích činnostiach schválených nariadením Rosstatu z 30. decembra 2011 č. 525 , a od 01.01.2013 - schválené Rosstatským rádom zo dňa 30.08.2012. č. 473.
10.
Zodpovednosť za porušenie zákona
Za porušenie požiadaviek zákona č. 223 a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie prijatých v súlade s ním sú páchatelia zodpovední v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (článok 7 zákona č. 223).
Zmeny, ktoré boli vykonané v texte 223-FZ o obstarávaní v poslednom vydaní roku 2020, sú spojené so zmenou plánovacieho obdobia. Federálny zákon č. 263-FZ z 2. augusta 2019 zmenil časť 3.1 čl. 4 223-FZ a zaviedol pravidlo, že plán obstarávania sa schvaľuje na 3 roky. Tieto zmeny nadobúdajú účinnosť 1. novembra 2019.
Od 31.07.2019 obsahuje najnovšia verzia federálneho zákona 223 o verejnom obstarávaní 2020 ustanovenia, že peniaze, ktoré boli darované alebo darované, alebo ktoré zákazník zdedil závetom, sa míňajú v súlade so zákonom o obstarávaní. Hlavná vec je zmeniť situáciu. Oprava bola povolená do 1.10.2019.
Do tabuľky sme zozbierali zmeny, ktoré sa na 223-FZ ešte len plánujú. Do platnosti vstúpia v roku 2020.
Na čo slúži zákon o obstarávaní?
Zákon 223-FZ o konaní dražieb niektorými druhmi právnických osôb nadobudol účinnosť 01.01.2012. Stanovuje hlavné ustanovenia pre vykonávanie postupov obstarávania určitou kategóriou organizácií. Účely, na ktoré bola prijatá:
- rozvoj konkurencie na komoditnom trhu;
- racionálne využívanie finančných prostriedkov;
- zabezpečenie otvorenosti a transparentnosti obchodovania;
- predchádzanie korupcii a inému zneužívaniu.
Učenie sa základov
Federálny zákon č. 223 FZ v znení neskorších predpisov v roku 2020 a komentárov pre figuríny stanovuje zásady vrátane:
- Informačná dostupnosť obchodovania. Táto zásada je všeobecná a je zabezpečená zverejňovaním informácií na internete. Na oficiálnej webovej stránke 223 Federal Law Procurement gov.ru zverejnil informácie o prebiehajúcich tendroch. Medzi miestami, na ktorých sa uskutočňujú ponuky, vyčleňujeme Fabrikant a B2B-centrum a zo špecializovaných - obchodnú podlahu podľa 223 FZ Sberbank UTP a obchodnú podlahu Ruských železníc.
- Rovnosť, spravodlivosť a neobmedzovanie hospodárskej súťaže vo vzťahu k uchádzačom. Organizátor súťaže zabezpečuje rovnaké práva a príležitosti pre účastníkov, vylučuje selektívny prístup pri výbere výhercu.
- Efektívne využitie finančných prostriedkov a zníženie nákladov zákazníkov. Znamená to, že zákazníci sa snažia racionálne míňať peniaze. Ale tu nejde o znižovanie cien, ale o znižovanie celkových nákladov.
- Žiadne obmedzenia pre účastníkov. Je zakázané stanovovať nemerateľné požiadavky. Vyhnite sa podmienkam (finančné zdroje účastníkov, výrobná kapacita), ktoré sú nejednoznačné alebo sa na účastníkov plne nevzťahujú.
Kto je zákazník
Podľa zákona 223 FZ medzi zákazníkov patria (článok 3.1):
- štátne korporácie, štátne spoločnosti a podnikateľské subjekty, na ktorých základnom imaní presahuje podiel Ruska 50 %;
- iné právnické osoby (subjekty prirodzených monopolov, ich dcérske spoločnosti a iné právnické osoby) v prípade realizácie investičných projektov v hodnote najmenej 10 miliárd rubľov, ktoré sú podporované štátom;
- rozpočtové inštitúcie, štátne a obecné jednotkové podniky (za podmienok uvedených v článku 1);
- federálnych štátnych unitárnych podnikov (ich zoznam schvaľuje vláda).
Vlastnosti aukcie
Prvou črtou zákaziek podľa aktuálnej verzie 223 FZ sú Pravidlá obstarávania. Tento dokument upravuje obstarávaciu činnosť objednávateľa a je schválený na základe vzorového ustanovenia. Je zverejnený na webovej stránke EIS. Predpis obsahuje postup prípravy a vedenia postupov (vrátane spôsobov príkazov) a podmienky ich uplatňovania, postup uzatvárania a vykonávania zmlúv a iné. dôležité pravidlá, ako sú tie, ktoré sa týkajú kolaterálu. Schválené rôznymi orgánmi v závislosti od typu právnickej osoby. Pre štátnu korporáciu alebo spoločnosť - najvyšší riadiaci orgán a pre štátny jednotný podnik, obecný jednotný podnik - ich vedúci.
Druhou vlastnosťou je úplná informačná otvorenosť obchodovania. Zákon ukladá povinnosť zverejňovať informácie v EIS (plán obstarávania, oznámenie, dokumentáciu a zmeny). Na stránke objednávateľa je povolené zverejňovať informácie o aukcii.
Federálny zákon č. 223 umožňuje, aby sa postupy vykonávali elektronicky. Ak sa uskutočňujú medzi malými podnikateľmi, zákazník je povinný vykonať ich elektronicky. Objednávateľ v predpise určí, ako bezpodmienečne prebieha aukcia, tender, žiadosť o cenovú ponuku a žiadosť o návrhy. Ostatné postupy určuje on.
RUSKÁ FEDERÁCIA
FEDERÁLNY ZÁKON
O OBSTARÁVANÍ TOVARU, PRÁC, SLUŽIEB URČITÝMI TYPMI PRÁVNICKÝCH OSÔB
Prijatý
Štátna duma
Schválené
Rada federácie
článok 1
1. Cieľom úpravy tohto spolkového zákona je zabezpečiť jednotu hospodárskeho priestoru, vytvárať podmienky na včasné a úplné uspokojovanie potrieb právnických osôb uvedených v časti 2 tohto článku (ďalej len zákazníci) v r. tovar, práce, služby, a to aj na účely komerčného použitia, s potrebnými ukazovateľmi ceny, kvality a spoľahlivosti, efektívneho využívania finančných prostriedkov, rozširovania možností účasti právnych a jednotlivcov pri obstarávaní tovarov, prác, služieb (ďalej aj obstarávanie) pre potreby odberateľov a stimuláciu takejto účasti, rozvoj férovej súťaže, zabezpečenie publicity a transparentnosti obstarávania, predchádzanie korupcii a iným zneužívaniam. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2. Tento spolkový zákon ustanovuje všeobecné zásady pre obstarávanie tovarov, prác, služieb a základné požiadavky na obstarávanie tovarov, prác, služieb:
1) štátne korporácie, štátne podniky, verejné obchodné spoločnosti, subjekty prirodzených monopolov, organizácie vykonávajúce regulovanú činnosť v oblasti dodávky elektriny, plynu, tepla, vody, sanitácie, čistenia odpadových vôd, čistenia, zneškodňovania, neutralizácie a zneškodňovania tuhý komunálny odpad, autonómne inštitúcie, ako aj hospodárske spoločnosti, na základnom imaní ktorých podiel Ruskej federácie, subjektu Ruskej federácie, obce v súhrne presahuje päťdesiat percent; (v znení federálnych zákonov z 29. decembra 2014 N 458-FZ, z 3. júla 2016 N 236-FZ, z 3. júla 2016 N 321-FZ)
2) dcérske obchodné spoločnosti, v ktorých základnom imaní viac ako päťdesiat percent akcií v úhrne patrí právnickým osobám uvedeným v odseku 1 tejto časti;
3) dcérske hospodárske spoločnosti, na ktorých základnom imaní viac ako päťdesiat percent akcií v úhrne patrí dcérskym hospodárskym spoločnostiam uvedeným v odseku 2 tejto časti;
4) rozpočtovou inštitúciou za prítomnosti právneho aktu schváleného v súlade s časťou 3 časti 1 článku 4 tohto spolkového zákona, keď nakupuje: (v znení federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 396-FZ )
zo dňa 28.12.2013 N 396-FZ)
b) ako zhotoviteľ na základe zmluvy v prípade, že pri plnení tejto zmluvy sa na dodaní tovaru, vykonaní prác alebo poskytnutí služieb potrebných na splnenie záväzkov tejto inštitúcie podľa zmluvy zúčastnia ďalšie osoby. zmluva; (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
c) na úkor finančných prostriedkov získaných v rámci vykonávania iných činností generujúcich príjmy od fyzických osôb, právnických osôb, a to aj v rámci hlavných druhov činností stanovených v jeho zakladajúcom dokumente (s výnimkou finančných prostriedkov prijatých za poskytovanie a úhrada zdravotnej starostlivosti v rámci povinného zdravotného poistenia). (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
5) štátnymi jednotnými podnikmi, obecnými jednotnými podnikmi na základe právneho aktu schváleného v súlade s časťou 3 článku 2 tohto spolkového zákona a umiestneného pred začiatkom roka v jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania tovaru , práce, služby na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb v súlade s časťou 1 článku 4 tohto federálneho zákona pri nákupoch:
a) na úkor bezodplatne a neodvolateľne prevedených grantov občanmi a právnickými osobami vrátane zahraničných občanov a zahraničných právnických osôb, ako aj medzinárodnými organizáciami, dotácie (granty) poskytované na základe súťaže z príslušných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, ak podmieňuje určitých darcov, ak nie je uvedené inak; (v znení federálneho zákona č. 321-FZ z 3. júla 2016)
b) ako zhotoviteľ podľa zmluvy v prípade, ak sa na plnení tejto zmluvy na dodávke tovaru, vykonaní prác alebo poskytnutí služieb potrebných na plnenie záväzkov z tejto zmluvy zúčastnia ďalšie osoby. podnik na základe zmluvy, s výnimkou prípadov, keď podnik plní zmluvu uzavretú v súlade s odsekom 2 časti 1 článku 93 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ z 3. júla 2016 N 321-FZ )
c) bez získavania finančných prostriedkov z príslušných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie štátnymi obecnými jednotnými podnikmi, ktoré sú farmaceutickými organizáciami; (v znení federálneho zákona č. 108-FZ zo 7. júna 2017)
6) federálne štátne unitárne podniky, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie práv a oprávnených záujmov občanov Ruskej federácie, obranyschopnosti a bezpečnosti štátu, ktorých zoznam schvaľuje vláda Ruskej federácie po dohode so správou prezidenta Ruskej federácie. (v znení federálneho zákona č. 474-FZ z 28. decembra 2016)
2.1. Tento federálny zákon (s výnimkou prípadov uvedených v časti 5 tohto článku) sa nevzťahuje na právnické osoby, na ktorých základnom imaní je podiel Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obce v súčet nepresahuje päťdesiat percent, ich dcérske spoločnosti a dcérske spoločnosti posledne menovaných, a to:
1) subjekty prirodzených monopolov, organizácie zaoberajúce sa regulovanou činnosťou v oblasti elektriny, plynu, tepla, vody, hygieny, čistenia odpadových vôd, spracovania, zneškodňovania, zneškodňovania a zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu, ak celkový výnos, resp. , týchto subjektov, organizácií z činností, súvisiacich s oblasťou činnosti prirodzených monopolov, a z týchto druhov činností nie je viac ako desať percent z celkovej sumy príjmov, resp. predchádzajúci kalendárny rok, o ktorého objeme sa zverejňuje jednotný informačný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a samosprávy (ďalej len jednotný informačný systém); (v znení federálnych zákonov č. 324-FZ z 30. decembra 2012, č. 396-FZ z 28. decembra 2013, č. 458-FZ z 29. decembra 2014)
2) dcérske spoločnosti prirodzených monopolných subjektov, organizácie vykonávajúce regulovanú činnosť v oblasti dodávky elektriny, plynu, tepla, vody, hygieny, čistenia odpadových vôd, úpravy, zneškodňovania, zneškodňovania a zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu, ak výnosy nákup tovarov, prác, služieb hlavnými obchodnými spoločnosťami a ich ostatnými dcérskymi spoločnosťami je najviac päť percent z výšky tržieb za predchádzajúce štyri štvrťroky zo všetkých druhov nimi vykonávaných činností, ktorých údaj o objeme je zverejnené v jednom informačnom systéme; (v znení federálnych zákonov č. 324-FZ z 30. decembra 2012, č. 396-FZ z 28. decembra 2013, č. 458-FZ z 29. decembra 2014)
3) dcérske spoločnosti dcérskych spoločností uvedených v bode 2 tejto časti tejto časti, ak výnosy z nákupu tovarov, prác, služieb hlavnými hospodárskymi spoločnosťami (vrátane iných dcérskych spoločností hlavných hospodárskych spoločností) hlavných hospodárskych spoločností uvedené dcérske spoločnosti nie sú viac ako päť percent z tržieb za predchádzajúce štyri štvrťroky zo všetkých druhov nimi vykonávaných činností, o ktorých objeme sú informácie umiestnené v jednom informačnom systéme. (v znení federálnych zákonov z 30. decembra 2012 N 324-FZ, z 28. decembra 2013 N 396-FZ)
3. Postup pri určovaní súhrnného podielu účasti Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obce uvedenej v odsekoch 1 a 2 časti 2 tohto článku právnických osôb na základnom imaní obchodných spoločností, postup pri informovaní zákazníkov o zmene celkového podielu takejto účasti schvaľuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie po dohode s federálnym výkonným orgánom zodpovedným za rozvoj štátnej politiky a právnej úpravy v oblasť obstarávania tovarov, prác, služieb pre potreby štátu a samosprávy. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
4. Tento federálny zákon neupravuje vzťahy týkajúce sa:
1) nákup a predaj cenných papierov, hodnoty meny, vzácne kovy, ako aj uzatváranie zmlúv, ktoré sú derivátovými finančnými nástrojmi (s výnimkou zmlúv, ktoré sa uzatvárajú mimo burzového obchodovania a plnenia záväzkov, na základe ktorých ide o dodávku tovaru); (v znení federálneho zákona č. 160-FZ z 2. júla 2013)
2) nákup výmenného tovaru zákazníkom na komoditnej burze v súlade s legislatívou o komoditných burzách a burzovom obchodovaní;
3) vykonávanie obstarávania tovarov, prác, služieb zákazníkom v súlade s federálnym zákonom z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na splnenie štátnej a komunálne potreby“; (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
4) obstarávanie v oblasti vojensko-technickej spolupráce;
5) obstarávanie tovaru, prác, služieb v súlade s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie, ak takáto dohoda stanovuje odlišný postup pri určovaní dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) takéhoto tovaru, prác, služieb;
6) doložka stratila platnosť. (v znení federálneho zákona č. 401-FZ zo 6. decembra 2011)
7) výber audítorskej organizácie zákazníkom na vykonanie povinného auditu účtovných (finančných) výkazov zákazníka v súlade s článkom 5 federálneho zákona z 30. decembra 2008 N 307-FZ „O audite“.
8) uzatváranie a vykonávanie zmlúv v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o elektroenergetike, ktoré sú povinné pre účastníkov trhu s cirkuláciou elektrickej energie a (alebo) kapacity; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
9) vykonávanie lízingových operácií a medzibankových operácií, a to aj so zahraničnými bankami, úverovou inštitúciou a štátnym podnikom Banka pre rozvoj a zahraničné ekonomické záležitosti (Vnesheconombank); (v znení federálnych zákonov č. 160-FZ zo dňa 2. júla 2013, č. 470-FZ zo dňa 29. decembra 2017)
10) určenie, voľba a činnosť zástupcu držiteľov dlhopisov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o cenné papiere. (V znení federálneho zákona č. 379-FZ z 21. decembra 2013)
11) otvorenie samostatného účtu v autorizovanej banke hlavným dodávateľom na dodávku produktov podľa štátneho obranného príkazu, dodávateľ podieľajúci sa na dodávkach produktov podľa štátneho obranného príkazu a uzatvorenie zmlúv s autorizovanou bankou o bankovej podpore sprevádzaná transakcia v súlade s federálnym zákonom z 29. decembra 2012 N 275-FZ „O obrannom poriadku štátu“. (v znení federálneho zákona č. 159-FZ z 29. júna 2015)
12) uzatvorenie zmluvy zo strany zákazníka so zahraničnou právnickou osobou, ktorej predmetom je dodávka tovaru, výkon práce, poskytovanie služieb mimo Ruskej federácie; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
13) nákup tovaru, prác, služieb zákazníkom od právnických osôb, ktoré sú s ním uznané ako vzájomne závislé osoby v súlade s daňovým poriadkom Ruskej federácie a ktorých zoznam je definovaný právne úkony ustanovené v časti 1 článku 2 tohto spolkového zákona a upravujúce pravidlá obstarávania. V takýchto právnych aktoch je uvedený dôvod zaradenia každej právnickej osoby do špecifikovaného zoznamu v súlade s ustanoveniami daňového poriadku Ruskej federácie; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
14) nákup tovaru, prác, služieb právnickou osobou registrovanou na území cudzieho štátu s cieľom vykonávať svoju činnosť na území cudzieho štátu. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
5. Pôsobenie tohto spolkového zákona s ohľadom na špecifiká obstarávania ustanovené v článku 3.1 tohto spolkového zákona sa vzťahuje aj na právnické osoby, ktoré sú definované v časti 2.1 tohto článku, a na iné právnické osoby, ktoré nie sú v tomto článku uvedené. Článok v prípade, že takéto právnické osoby realizujú investičné projekty, náklady (výška financovania), ktoré presahujú hodnotu (nie menej ako 10 miliárd rubľov) stanovenú vládou Ruskej federácie, a ktoré sú vládnu podporu ustanovené v časti 3 článku 3.1 tohto spolkového zákona (s výhradou zaradenia takýchto projektov do registra investičných projektov). Na účely tohto federálneho zákona sa obstarávaním týmito právnickými osobami rozumie uzatváranie zmlúv týkajúcich sa tovaru, ktorý spĺňa kritériá schválené vládou Ruskej federácie na základe článku 3.1 časti 6 odseku 2 tohto federálneho zákona. . (v znení federálneho zákona č. 249-FZ z 13. júla 2015)
Článok 2. Právny základ pre obstarávanie tovaru, prác, služieb
1. Pri nákupe tovaru, prác, služieb sa zákazníci riadia Ústavou Ruskej federácie, Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, týmto federálnym zákonom, ďalšími federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, ako aj tými prijaté v súlade s nimi a schválené v súlade s ustanoveniami časti 3 týchto článkov právnych aktov upravujúcich pravidlá obstarávania (ďalej len „poriadok obstarávania“).
2. Nariadenie o obstarávaní je dokument, ktorý upravuje obstarávaciu činnosť objednávateľa a musí obsahovať náležitosti obstarávania, vrátane postupu prípravy a vykonávania postupov obstarávania (vrátane spôsobov obstarávania) a podmienok ich uplatňovania, postupu pri uzatváraní a plnení zmlúv , ako aj ďalšie súvisiace zabezpečenie nákupnej pozície.
2.1. Federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie a právomoci zakladateľa rozpočtovej inštitúcie, autonómnej inštitúcie, federálneho výkonného orgánu alebo organizácie, ktorá v mene Ruskej federácie vykonáva právomoci vlastníka majetku unitárneho podniku, má právo schváliť vzorový predpis o verejnom obstarávaní, ako aj určiť rozpočtové inštitúcie, samosprávne inštitúcie, štátne podniky, pre ktoré je použitie takéhoto vzorového predpisu o verejnom obstarávaní povinné pri schvaľovaní predpisu o verejnom obstarávaní alebo jeho zmene. Výkonný orgán ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy vykonávajúci funkcie a právomoci zriaďovateľa rozpočtovej inštitúcie ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, autonómna inštitúcia ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie , mestská rozpočtová inštitúcia, mestská autonómna inštitúcia, ktorá vykonáva pôsobnosť vlastníka majetku štátneho jednotného podniku zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, mestského jednotného podniku alebo iného povereného najvyšším výkonným orgánom štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie miestnou správou má orgán právo schváliť štandardné ustanovenie o obstarávaní, ako aj určiť rozpočtové inštitúcie ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, mestské rozpočtové inštitúcie, autonómne inštitúcie zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, mestské autonómne inštitúcie, štátne unitárne podniky zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obecné obecné podniky, pre ktoré je uplatňovanie takéhoto vzorového nariadenia o obstarávaní povinné, keď schvaľujú alebo menia a dopĺňajú nariadenie o obstarávaní . (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2.2. Štandardné nariadenie o verejnom obstarávaní okrem iného určuje dátum, do ktorého sú príslušné rozpočtové inštitúcie, autonómne inštitúcie, unitárne podniky povinné zmeniť a doplniť nariadenie o verejnom obstarávaní alebo schváliť nové nariadenie o verejnom obstarávaní v súlade s týmto štandardným ustanovením. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2.3. Štandardné ustanovenie o obstarávaní by malo obsahovať nasledujúce informácie, ktoré sa počas vývoja a schvaľovania príslušnými rozpočtovými inštitúciami, autonómnymi inštitúciami, unitárnymi podnikmi nemenia:
1) postup prípravy a (alebo) realizácie obstarávania; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2) metódy obstarávania a podmienky ich uplatňovania; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
3) lehotu na uzavretie zmluvy na základe výsledkov súťažného obstarávania stanovenú v súlade s týmto spolkovým zákonom. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2.4. Vzorové ustanovenie o obstarávaní by malo stanoviť špecifiká účasti malých a stredných podnikov na obstarávaní, ktoré určí vláda Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8 článku 3 tohto federálneho zákona. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2.5. Štandardný predpis o obstarávaní zverejňuje v jednotnom informačnom systéme príslušný federálny výkonný orgán, výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy alebo organizácia, ktorá ho schválila, špecifikované v časti 2.1 tohto článku. , do pätnástich dní odo dňa schválenia štandardného predpisu o obstarávaní. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2.6. Ak sa vykonajú zmeny v štandardnom nariadení o obstarávaní, tieto zmeny musia povinne uplatňovať príslušné rozpočtové inštitúcie, autonómne inštitúcie, unitárne podniky, ktorých ustanovenia o obstarávaní sú schválené v súlade so štandardným nariadením o obstarávaní. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2.7. Zmeny vo vzorovom ustanovení o obstarávaní zverejňuje v jednotnom informačnom systéme federálny výkonný orgán, výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy alebo organizácia uvedená v časti 2.1 tohto článku, ktorá schválil ich do pätnástich dní odo dňa schválenia takýchto zmien. Pri zverejňovaní zmien vykonaných v štandardnom nariadení o obstarávaní je uvedené obdobie, počas ktorého sú príslušné rozpočtové inštitúcie, autonómne inštitúcie, unitárne podniky povinné zmeniť a doplniť nariadenie o obstarávaní alebo schváliť nové nariadenie o obstarávaní. Takáto lehota zároveň nemôže byť kratšia ako pätnásť dní odo dňa zverejnenia zmien štandardného predpisu o obstarávaní v jednotnom informačnom systéme. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
3. Nariadenie o obstarávaní sa schvaľuje:
1) najvyšší orgán štátnej korporácie alebo štátnej spoločnosti, ak je odberateľom štátna korporácia alebo štátna spoločnosť;
2) vedúci unitárneho podniku, ak je zákazníkom štátny unitárny podnik alebo obecný jednotný podnik;
3) dozorná rada autonómnej inštitúcie, ak je verejným obstarávateľom autonómna inštitúcia;
4) predstavenstvo (dozorná rada) obchodnej spoločnosti, ak je zákazníkom akciová spoločnosť, alebo ak stanovy akciovej spoločnosti ustanovujú výkon funkcie predstavenstva (dozornej rady) valným zhromaždením akcionárov spoločnosti, kolegiálnym výkonným orgánom spoločnosti alebo v prípade neexistencie kolegiálneho výkonného orgánu valným zhromaždením akcionárov spoločnosti; (v znení federálneho zákona č. 26-FZ z 12. marca 2014)
5) valným zhromaždením účastníkov spoločnosti s ručením obmedzeným, ak je objednávateľom spoločnosť s ručením obmedzeným, alebo ak je schválenie predpisu o obstarávaní odkázané v zakladateľskej listine spoločnosti do pôsobnosti predstavenstva (dozorného orgánu predstavenstvo) spoločnosti alebo kolektívny výkonný orgán spoločnosti, predstavenstvo (dozorná rada) spoločnosti alebo kolektívny výkonný orgán spoločnosti; (v znení federálneho zákona č. 26-FZ z 12. marca 2014)
6) orgán vykonávajúci funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa rozpočtovej inštitúcie, ak je objednávateľom štátny rozpočtový ústav alebo rozpočtová inštitúcia obce. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
7) dozorná rada verejnej obchodnej spoločnosti, ak je zákazníkom verejná obchodná spoločnosť. (v znení federálneho zákona č. 236-FZ z 3. júla 2016)
4. Riadiace orgány právnických osôb uvedených v odsekoch a časti 2 článku 1 tohto spolkového zákona majú právo spôsobom ustanoveným občianskym právom rozhodnúť o pristúpení tejto právnickej osoby k predpisu o obstarávaní schválenom riadiaci orgán právnickej osoby uvedenej v odseku 1 časti 2 článku 1 tohto spolkového zákona s výhradou požiadaviek ustanovených v časti 3 tohto článku. Takéto rozhodnutie sa vydá spôsobom ustanoveným v časti 1 článku 4 tohto federálneho zákona. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
5. Ak dôjde k zmenám pravidiel obstarávania právnickej osoby uvedenej v odseku 1 časti 2 článku 1 tohto spolkového zákona, umiestnenie týchto zmien v jednotnom informačnom systéme spôsobom ustanoveným v časti 1 článku 4 ods. tento federálny zákon je základom pre rozhodnutie pridruženej právnickej osoby pripojiť sa k takýmto zmenám. Pristupujúca právnická osoba prijme takéto rozhodnutie do pätnástich dní odo dňa, keď právnická osoba uvedená v doložke 1 časti 2 článku 1 tohto federálneho zákona o zmenách a doplneniach nariadenia o obstarávaní ho vydá spôsobom stanoveným v článku 1 ods. Časť 1 článku 4 tohto federálneho zákona. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
Článok 3. Zásady a hlavné ustanovenia obstarávania tovarov, prác, služieb
1. Pri nákupe tovaru, prác, služieb sa zákazníci riadia týmito zásadami:
1) informačná otvorenosť obstarávania;
2) rovnosť, spravodlivosť, absencia diskriminácie a neprimerané obmedzenia hospodárskej súťaže vo vzťahu k účastníkom obstarávania;
3) cielené a nákladovo efektívne vynakladanie finančných prostriedkov na nákup tovarov, prác, služieb (v prípade potreby s prihliadnutím na náklady životného cyklu nakupovaných produktov) a realizácia opatrení zameraných na znižovanie nákladov zákazníkov;
4) absencia obmedzení prístupu k účasti na obstarávaní stanovením nemerateľných požiadaviek na účastníkov obstarávania.
2. Oznámenie o výberovom konaní alebo aukcii sa zverejní v súlade s článkom 4 5. časťou tohto spolkového zákona najmenej dvadsať dní pred termínom na podanie žiadostí o účasť na výberovom konaní alebo aukcii. Víťazom aukcie v tendri je ten, kto ponúkol Lepšie podmienky plnenie zákazky v súlade s kritériami a postupom hodnotenia a porovnávania ponúk, ktoré sú ustanovené v súťažných podkladoch na základe pravidiel obstarávania, na aukcii - ten, kto ponúkol najnižšiu cenu zákazky alebo ak v priebehu pri dražbe sa cena zákazky zníži na nulu a vydraží sa právo uzavrieť zmluvu, zmluvu s najvyššou ponukou.
3. Pravidlá obstarávania môžu ustanoviť iné (okrem súťaže alebo aukcie) spôsoby obstarávania. Objednávateľ je v tomto prípade povinný ustanoviť v obstarávacom predpise postup obstarávania uvedenými spôsobmi.
4. Vláda Ruskej federácie má právo ustanoviť zoznam tovarov, prác, služieb, ktorých nákup sa uskutočňuje v r. elektronickej forme.
5. Účastníkom obstarávania môže byť každá právnická osoba alebo viacero právnických osôb vystupujúcich na strane jedného účastníka obstarávania bez ohľadu na organizačnú a právnu formu, formu vlastníctva, miesto a miesto pôvodu kapitálu, alebo ktorákoľvek fyzická osoba alebo viaceré fyzické osoby konajúce na strane jedného účastníka obstarávania vrátane jednotlivého podnikateľa alebo viacerých individuálnych podnikateľov vystupujúcich na strane jedného účastníka obstarávania, ktorí spĺňajú požiadavky stanovené objednávateľom v súlade s pravidlami obstarávania.
5.1. Zmluvy na dodanie tovaru, vykonanie diela, poskytnutie služby uzatvára objednávateľ v súlade s plánom obstarávania (ak je potrebné, aby informácie o takýchto nákupoch boli povinne uvedené v pláne obstarávania v súlade s postupom pre tvorbu tohto plán prijatý v súlade s časťou 2 článku 4 tohto spolkového zákona), zverejnený v jednotnom informačnom systéme (ak informácie o takýchto nákupoch podliehajú umiestneniu v jednotnom informačnom systéme v súlade s týmto spolkovým zákonom), s výnimkou prípadov, keď potreba kúpy vzniká v dôsledku nehody, inej živelnej alebo človekom spôsobenej núdze, vyššej moci, ak je potrebný neodkladný lekársky zásah, ako aj na predchádzanie hrozbe vzniku týchto situácií. (v znení federálneho zákona č. 249-FZ z 13. júla 2015)
6. Nie je dovolené klásť požiadavky na účastníkov obstarávania, na nakupovaný tovar, práce, služby, ako aj na podmienky plnenia zmluvy a hodnotiť a porovnávať žiadosti o účasť v obstarávaní podľa kritérií a spôsobom, ktorý nie je uvedený v dokumentácii k obstarávaniu. Platia požiadavky na účastníkov obstarávania, na nakupovaný tovar, práce, služby, ako aj na podmienky plnenia zákazky, kritériá a postup hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť v obstarávaní stanovené objednávateľom. rovnako všetkým účastníkom obstarávania, k tovaru, ktorý ponúkajú, k prácam, službám, k podmienkam plnenia zmluvy.
7. Pri nákupe má zákazník právo stanoviť požiadavku, aby v registri bezohľadných dodávateľov podľa článku 5 tohto spolkového zákona a (alebo) v registri bezohľadných dodávateľov neboli žiadne informácie o účastníkoch obstarávania. dodávateľov ustanovených federálnym zákonom č. 44-FZ z 5. apríla 2013 „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
8. Vláda Ruskej federácie má právo ustanoviť:
1) priorita tovaru ruský pôvod, práce, služby vykonané, poskytnuté ruskými osobami, v súvislosti s tovarom pochádzajúcim z cudzieho štátu, práce, služby vykonané, poskytnuté zahraničnými osobami; (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
2) znaky účasti malých a stredných podnikateľov na obstarávaní realizovanom jednotlivými zákazníkmi, ročný objem nákupov, ktoré sú títo zákazníci povinní uskutočniť od takýchto subjektov, postup výpočtu určeného objemu, ako aj formulár výročnej správy o nákupe od malých a stredných podnikateľov a požiadavky na obsah tejto správy. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
3) vlastnosti obstarávania audítorských služieb jednotlivými zákazníkmi (s výnimkou povinného auditu účtovných (finančných) výkazov zákazníka), ako aj poradenských služieb. (v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 29. júna 2015)
8.1. V prípade, že si zákazník nesplní povinnosť nákupu u malých a stredných podnikateľov v priebehu kalendárneho roka vo výške stanovenej vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8 tohto článku, resp. uvádza sa nepravdivý údaj o ročnom objeme nákupov od takýchto subjektov zahrnutých v prehľade podľa § 21 § 4 tohto spolkového zákona alebo neumiestnenie uvedeného prehľadu v jednotnom informačnom systéme, ustanovenie o nákupe takýto zákazník sa od 1. februára nasledujúceho roka do konca tohto roka považuje za neumiestneného v súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona. V tomto prípade sa zákazník pri nákupe riadi ustanoveniami federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb. “. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
8.2. Vláda Ruskej federácie tvrdí:
1) zoznam konkrétnych zákazníkov, ktorí sú povinní nakupovať inovatívne produkty, high-tech produkty, a to aj od malých a stredných podnikateľov, ročný objem týchto nákupov alebo postup stanovenia určeného ročného objemu pre každého konkrétneho zákazníka, ako aj formu výročnej správy o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov, a to aj od malých a stredných podnikov, a požiadavky na obsah tejto správy; (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)
2) postup implementácie akciová spoločnosť„Spolková spoločnosť pre rozvoj malého a stredného podnikania“, pôsobiaca ako rozvojová inštitúcia v oblasti rozvoja malého a stredného podnikania v súlade s federálnym zákonom z 24. júla 2007 N 209-FZ „O rozvoji malé a stredné podniky v Ruskej federácii“ (ďalej len „korporácia pre rozvoj malého a stredného podnikania“) výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo nimi vytvorených organizácií:
a) sledovanie súladu schválených plánov na nákup tovarov, prác, služieb, plánov na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, vykonaných zmien v týchto plánoch, výročnú správu o nákupe od malých a stredných veľkých podnikov, výročnú správu o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle obstarávania od malých a stredných podnikov) podľa požiadaviek legislatívy Ruskej federácie, ktorá zabezpečuje účasť malých a stredných podnikov -veľkým podnikateľom pri obstarávaní, vo vzťahu k niektorým zákazníkom identifikovaným vládou Ruskej federácie pomocou jednotného informačného systému, postup pri umiestňovaní týchto zákazníkov do jednotného informačného systému určených plánov, zmien, výročných správ na takéto monitorovanie, vrátane opakovaného monitorovania, ako aj postupu a podmienok pozastavenia realizácie týchto plánov rozhodnutím protimonopolného úradu v prípade vydania negatívneho závery založené na výsledkoch takéhoto monitorovania; (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)
b) posudzovanie súladu návrhov plánov obstarávania tovarov, prác, služieb, návrhov plánov obstarávania inovatívnych výrobkov, high-tech výrobkov, liekov, návrhov zmien a doplnkov týchto plánov pred ich schválením s požiadavkami zákona č. právnych predpisov Ruskej federácie, ktoré upravujú účasť malých a stredných podnikateľov na obstarávaní , vo vzťahu ku konkrétnym zákazníkom identifikovaným vládou Ruskej federácie pomocou jednotného informačného systému, postup pri umiestnení do jednotného informačného systému takýchto odberateľov týchto projektov na takéto posudzovanie zhody, vrátane opakovaného, ako aj postup a podmienky pozastavenia realizácie týchto zámerov rozhodnutím protimonopolného úradu v prípade vydania negatívnych záverov na základe výsledkov takéhoto posudzovania zhody ; (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)
3) formulár časti o účasti malých a stredných podnikov na obstarávaní, obsiahnutý v pláne obstarávania tovaru, prác, služieb zákazníkov, určený vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 tejto časti a požiadavky na obsah tejto časti; (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)
4) formulár časti o účasti malých a stredných podnikateľov na obstarávaní, obsiahnutý v pláne obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov zákazníkov, určený vládou Ruskej federácie v r. v súlade s odsekom 2 tejto časti a požiadavky na obsah tohto oddielu. (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)
9. Účastník obstarávania má právo odvolať sa na súde proti postupu (nečinnosti) objednávateľa pri obstarávaní tovaru, prác, služieb. Korporácia pre rozvoj malých a stredných podnikov, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo nimi vytvorené organizácie majú právo odvolať sa na súde proti konaniam (nečinnosti) zákazníka vo vzťahu k malým a stredným podnikom. . (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)
10. Každý účastník obstarávania má právo odvolať sa na protimonopolný úrad spôsobom stanoveným v článku 18.1 federálneho zákona z 26. júla 2006 N 135-FZ „O ochrane hospodárskej súťaže“, pričom sa zohľadnia špecifiká ustanovené tohto článku, o konaní (nečinnosti) objednávateľa, provízii za realizačné obstarávanie, prevádzkovateľa elektronickej stránky pri nákupe tovaru, prác, služieb, ak takýmto konaním (nečinnosťou) sú porušené práva a oprávnené záujmy účastníka obstarávania. Odvolanie sa vykonáva v týchto prípadoch:
1) nákup zo strany zákazníka v rozpore s požiadavkami tohto federálneho zákona a (alebo) postup na prípravu a (alebo) realizáciu nákupu obsiahnutý v nariadení o nákupe takéhoto zákazníka schválený a zverejnený v jednotnom informačný systém; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2) doložka sa stala neplatnou. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
3) nezverejňovanie ustanovení obstarávania v jednotnom informačnom systéme, zmien vykonaných v uvedenom ustanovení, informácií o obstarávaní, informácií a dokladov o zmluvách uzatvorených zákazníkmi v dôsledku obstarávania, ako aj iných informácií podliehajúcich umiestneniu v jednotný informačný systém v súlade s týmto federálnym zákonom, systém alebo porušenie podmienok takéhoto umiestnenia; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
4) predloženie požiadaviek účastníkom obstarávania, ktoré nie sú uvedené v súťažnej dokumentácii obstarávania; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
5) vykonávanie obstarávania tovarov, prác, služieb zákazníkmi v prípade absencie ustanovenia o obstarávaní schváleného a zverejneného v jedinom informačnom systéme a bez uplatnenia ustanovení federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie štátnych a komunálnych potrieb“ ustanovený v časti 8.1 tohto článku, v časti 5 článku 8 tohto spolkového zákona, vrátane porušenia postupu pri uplatňovaní týchto ustanovení; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
6) neuvádzanie informácií v jednotnom informačnom systéme alebo uvádzanie nepravdivých údajov o ročnom objeme nákupov, ktoré sú zákazníci povinní uskutočniť u malých a stredných podnikateľov. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
11. Ak sa napadnutého konania (nečinnosti) dopustí objednávateľ, obstarávacia komisia, prevádzkovateľ elektronickej stránky po uplynutí lehoty na podanie žiadostí o účasť v obstarávaní ustanovenej v súťažnej dokumentácii obstarávania, takéto konanie (nečinnosť ) sa môže odvolať len účastník obstarávania, ktorý požiadal o účasť v obstarávaní. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
12. V protimonopolnom orgáne v súlade s postupom ustanoveným v článku 18.1 federálneho zákona č. 135-FZ z 26. júla 2006 "O ochrane hospodárskej súťaže" v prípadoch uvedených v odsekoch 1, 4 - 6 časti 10 ods. proti tomuto článku a tiež s prihliadnutím na špecifiká ustanovené v tomto článku sa možno odvolať:
1) spoločnosťou pre rozvoj malých a stredných podnikov, akcie (nečinnosť) zákazníkov, v súvislosti s ktorými táto spoločnosť vykonáva monitorovanie zhody alebo posudzovanie zhody ustanovené v článku 5.1 tohto federálneho zákona, pri nákupe tovaru funguje , služby, ak takéto konanie (nečinnosť) porušuje práva a oprávnené záujmy malých a stredných podnikateľov; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2) zo strany výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo nimi vytvorených organizácií, činnosti (nečinnosť) zákazníkov, v súvislosti s ktorými výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo nimi vytvorených organizácií monitorujú dodržiavanie alebo hodnotia dodržiavanie, ustanovené v článku 5.1 tohto spolkového zákona, pri nákupe tovaru, pracovných služieb v prípade, že takéto konanie (nečinnosť) porušuje práva a oprávnené záujmy malých a stredných podnikateľov. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
13. Posúdenie sťažnosti protimonopolným orgánom by sa malo obmedziť len na argumenty, ktoré sú predmetom odvolania. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
Článok 3.1. Vlastnosti obstarávania na úkor prostriedkov poskytnutých na realizáciu investičných akcií zaradených do evidencie investičných projektov
1. Vlastnosti uvedené v tomto článku sa vzťahujú na obstarávania vykonávané:
1) zákazníci - štátne korporácie, štátne spoločnosti, podnikateľské subjekty, na ktorých základnom imaní presahuje podiel Ruskej federácie 50 percent, na úkor prostriedkov poskytnutých na realizáciu investičných projektov, ktorých náklady presahujú suma (najmenej 10 miliárd rubľov) stanovená vládou Ruskej federácie (s výhradou zaradenia takýchto projektov do registra investičných projektov);
2) iní zákazníci neuvedení v odseku 1 tejto časti alebo právnické osoby uvedené v časti 5 článku 1 tohto spolkového zákona na úkor finančných prostriedkov poskytnutých na realizáciu investičných projektov, ktorých náklady presahujú sumu (napr. najmenej 10 miliárd rubľov) zriadená vládou Ruskej federácie, ktorej sa poskytuje štátna podpora, ako je ustanovené v odseku 3 tohto článku (s výhradou zaradenia takýchto projektov do registra investičných projektov).
2. Vlastnosti uvedené v tomto článku sa nevzťahujú na obstarávanie:
1) vykonávané právnickými osobami v súlade s federálnym zákonom z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“;
2) tovar, práce, služby na úkor finančných prostriedkov poskytnutých na realizáciu investičných projektov s výhradou realizácie takýchto projektov mimo územia Ruskej federácie a iných území pod jurisdikciou Ruskej federácie alebo v súlade s medzištátnymi dohody a medzivládne dohody Ruskej federácie.
3. Investičný projekt, ktorý dostáva štátnu podporu, sa na účely tohto spolkového zákona považuje za investičný projekt, v rámci ktorého sú povinnosti objednávateľa alebo právnickej osoby uvedenej v časti 5 článku 1 tohto spolkového zákona zabezpečený štátnou zárukou Ruskej federácie (vrátane úverov pritiahnutých takýmto zákazníkom, takouto právnickou osobou vybranou spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie na účely financovania projektu) a (alebo) ktorej je poskytnutá finančná podpora úplne alebo čiastočne (vo výške najmenej 10 percent nákladov investičný projekt) na úkor:
1) federálny rozpočet poskytovaný vo forme rozpočtových investícií alebo dotácií;
2) Fond národného blahobytu, umiestnený spôsobom stanoveným rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie;
3) Štátna korporácia "Banka pre rozvoj zahraničných ekonomických záležitostí (Vnesheconombank)".
4. Postup výberu investičných projektov uvedených v časti 1 tohto článku na zaradenie do registra investičných projektov a postup vedenia takéhoto registra ustanoví vláda Ruskej federácie. Tento register vedie federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie.
5. Za účelom zabezpečenia koordinovaného postupu federálnych výkonných orgánov a urýchleného riešenia otázok súvisiacich s vytvorením podmienok pre včasné a úplné uspokojenie potrieb zákazníkov a právnických osôb uvedených v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona v strojárstve výrobkov, vláda Ruskej federácie vytvára koordinačný orgán (ďalej len koordinačný orgán vlády Ruskej federácie), ktorého právomoci sú ustanovené aktom vlády Ruskej federácie s prihliadnutím na ustanovenia č. časť 8 tohto článku.
6. Vláda Ruskej federácie schvaľuje:
1) nariadenia o koordinačnom orgáne vlády Ruskej federácie a zložení koordinačného orgánu;
2) kritériá na klasifikáciu tovaru ako strojárskych výrobkov na účely tohto spolkového zákona, jednotková cena takýchto výrobkov, nad ktorou sú informácie o takýchto výrobkoch zahrnuté v zoznamoch perspektívnych potrieb strojárskych výrobkov vytvorených zákazníkmi alebo právnickými osobami uvedenými v 1 časť 5 tohto spolkového zákona potrebné na realizáciu investičných projektov ustanovených v časti 1 tohto článku (ďalej len zoznamy), ako aj postup pri určovaní jednotkovej ceny takýchto produktov zákazníkmi, resp. uvedené právnické osoby pri zostavovaní zoznamov.
7. Vláda Ruskej federácie má právo určiť:
1) určité typy strojárskych výrobkov, ktoré sú zahrnuté v zoznamoch v súlade s odsekom 2 časti 6 tohto článku a ktorých nákup nemôžu zákazníci alebo právnické osoby uvedené v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona uskutočniť bez koordinácia výkonnostných charakteristík takýchto výrobkov s koordinačným orgánom vlády Ruskej federácie;
2) určité typy strojárskych výrobkov, ktoré sú zahrnuté v zoznamoch v súlade s odsekom 2 časti 6 tohto článku a ktorých nákup nemôžu zákazníci alebo právnické osoby uvedené v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona vykonávať mimo územie Ruskej federácie bez toho, aby sa s koordinačným orgánom vlády Ruskej federácie dohodli na možnosti realizácie takéhoto nákupu.
8. Koordinačný orgán vlády Ruskej federácie má okrem iného právo:
1) prijímať rozhodnutia záväzné pre zákazníkov alebo právnické osoby uvedené v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona o potrebe zverejňovať zoznamy v jednom informačnom systéme;
2) určiť konkrétne nákupy, o ktorých informácie nie sú štátnym tajomstvom, ale nepodliehajú umiestneniu v jednotnom informačnom systéme pri realizácii investičných projektov uvedených v časti 1 tohto článku (pokiaľ o tom nerozhodla vláda SR). Ruská federácia vo vzťahu k takýmto nákupom v súlade s odsekom 1
3) určiť konkrétne druhy strojárskych výrobkov, ktoré sú zaradené do zoznamov a informácie o nákupe ktorých nie sú štátnym tajomstvom, ale nepodliehajú umiestneniu v jednotnom informačnom systéme pri realizácii investičných projektov uvedených v časti 1 tohto článku (ak v súvislosti s takýmito typmi (skupinami) produktov vláda Ruskej federácie neprijala rozhodnutie v súlade s odsekom 2 časti 16 článku 4 tohto federálneho zákona);
4) koordinovať činnosť federálnych výkonných orgánov súvisiacich s rozvojom štátnych programov Ruskej federácie, federálnych cieľových programov, iných dokumentov strategického a programovo zameraného plánovania Ruskej federácie s cieľom vytvárať podmienky pre včasnú a úplnú spokojnosť. potrieb zákazníkov alebo právnických osôb uvedených v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona v oblasti strojárskych výrobkov vrátane zohľadnenia zoznamov predložených zákazníkmi alebo týmito právnickými osobami alebo zmien a doplnení týchto programov a dokumentov.
9. Pri realizácii investičných projektov uvedených v časti 1 tohto článku zákazníci alebo právnické osoby uvedené v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona:
1) zostavovať zoznamy v súlade s časťou 11 tohto článku na obdobie najmenej piatich rokov alebo na obdobie realizácie takýchto investičných projektov a predkladať ich na posúdenie koordinačnému orgánu vlády Ruskej federácie;
2) v prípade potreby formulovať zmeny, ktoré sa majú vykonať v špecifikovaných zoznamoch, a predložiť tieto zmeny na posúdenie koordinačnému orgánu vlády Ruskej federácie.
10. Zmeny týchto zoznamov pred predložením zoznamov koordinačnému orgánu vlády Ruskej federácie:
1) pri realizácii investičných projektov uvedených v odseku 1 tohto článku zákazníci nie sú oprávnení zahrnúť do plánov obstarávania strojárske výrobky, ktoré majú byť zaradené do zoznamov v súlade s odsekom 11 tohto článku, a kúpiť ich;
2) právnické osoby uvedené v časti 5 článku 1 tohto spolkového zákona nie sú oprávnené nakupovať strojárske výrobky, ktoré majú byť zahrnuté do zoznamov v súlade s časťou 11 tohto článku.
11. Zoznamy musia obsahovať informácie o strojárskych výrobkoch, ktoré sú potrebné na realizáciu investičného zámeru uvedeného v časti 1 tohto článku, ak jednotková cena takýchto výrobkov presahuje hodnotu určenú vládou Ruskej federácie v súlade s ods. 6 tohto článku, ako aj informácie o strojárskych výrobkoch (bez ohľadu na cenu jednotky takýchto výrobkov), ktoré sú potrebné na realizáciu takéhoto investičného projektu a na rozvoj výroby na území Ruskej federácie. zo strany zákazníka alebo právnickej osoby uvedenej v časti 5 článku 1 tohto spolkového zákona.
12. Informácie zahrnuté v zoznamoch v súlade s časťou 11 tohto článku musia obsahovať:
1) názov strojárskych výrobkov;
2) výkonnostné charakteristiky odhadované množstvo a odhadovaná cena takýchto produktov;
3) plánovaná lehota na uzavretie zmluvy (jeden rok) a plánovaná lehota dodania takýchto produktov (jeden rok);
4) informácie o zamýšľaných dodávateľoch takýchto produktov (ak sú takéto informácie dostupné);
5) informácie o tom, že takéto výrobky pochádzajú z cudzích štátov, skupiny cudzích štátov, vrátane určitých druhov takýchto výrobkov, ktoré zákazník alebo právnická osoba uvedená v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona odporúča na výrobu na území Ruska federácia ;
6) informácie o tom, že zákazník alebo právnická osoba uvedená v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona plánuje kúpiť takéto produkty od jedného dodávateľa;
7) informácie o tom, že pri nákupe takýchto výrobkov zákazníkom alebo právnickou osobou uvedenou v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona budú pre účastníkov obstarávania stanovené dodatočné požiadavky na vytvorenie alebo modernizáciu a (alebo) rozvoj strojárskej výroby výrobky na území Ruskej federácie s týmito dodatočnými požiadavkami.
Článok 4. Informačná podpora pri obstarávaní
1. Predpisy o obstarávaní, zmeny v uvedenom ustanovení podliehajú povinnému umiestneniu v jednotnom informačnom systéme najneskôr do pätnástich dní odo dňa schválenia. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
2. Zákazník umiestňuje do jedného informačného systému plán nákupu tovarov, prác, služieb na obdobie minimálne jedného roka. Postup tvorby plánu obstarávania tovaru, prác, služieb, postup a podmienky zverejnenia takéhoto plánu na oficiálnej webovej stránke, požiadavky na formu takéhoto plánu stanovuje vláda Ruskej federácie. . (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
3. Plán nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov umiestňuje zákazník do jedného informačného systému na obdobie piatich až siedmich rokov. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
3.1. Plán obstarávania tovaru, prác a služieb zákazníkov určený vládou Ruskej federácie v súlade s článkom 3 ods. 2 časti 8.2 tohto federálneho zákona musí obsahovať časť o nákupe od malých a stredných podnikov. v súlade so zoznamami tovarov, prác, služieb schválených takými zákazníkmi, ktoré sú od takýchto subjektov nakupované. (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)
3.2. Plán obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov zákazníkov určených vládou Ruskej federácie v súlade s ustanoveniami a časťou 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona musí obsahovať časť o obstarávaní od malých a stredných podnikov. veľkoobchodníkov podľa zoznamu tovarov, prác odsúhlasených objednávateľom, služieb nakupovaných od týchto subjektov. (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)
3.3. Plán obstarávania tovarov, prác, služieb konkrétnych zákazníkov, stanovený vládou Ruskej federácie v súlade s článkom 3 ods. 1 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona, musí obsahovať zoznam inovatívnych produktov, high-tech výrobky nakúpené od malých a stredných podnikateľov v ročnom objeme určenom vládou Ruskej federácie Federácia v súlade s odsekom 1 (v znení federálneho zákona z 29. júna 2015 N 156-FZ)
4. Kritériá na klasifikáciu tovarov, prác, služieb ako inovatívnych produktov a (alebo) high-tech produktov na účely vytvorenia plánu nákupu takýchto produktov sú stanovené federálnymi výkonnými orgánmi, ktoré vykonávajú funkcie právnej regulácie v ustanovené pole pôsobnosti, ako aj štátna korporácia pre atómová energia Rosatom, berúc do úvahy prioritné oblasti rozvoja vedy, techniky a techniky v Ruskej federácii schválené prezidentom Ruskej federácie a zoznam kritických technológií Ruskej federácie. (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)
4.1. Zákazníci na základe kritérií stanovených v časti 4 tohto článku stanovia:
1) zoznam tovarov, prác, služieb, ktoré spĺňajú kritériá klasifikácie inovatívnych produktov, high-tech produktov; (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)
2) ustanovenia o postupe a pravidlách používania (uvádzania) tovarov, prác, služieb, ktoré spĺňajú kritériá klasifikácie inovatívnych produktov, high-tech produktov. (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)
5. Jednotný informačný systém počas obstarávania obsahuje informácie o obstarávaní vrátane oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie k obstarávaniu, návrhu zmluvy, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a dokumentácie k obstarávaniu, zmien vykonaných v takomto oznámení a takejto dokumentácie. , vysvetlenia k takejto dokumentácii, protokoly vyhotovené pri obstarávaní, ako aj ďalšie informácie, ktorých umiestnenie v jednotnom informačnom systéme upravuje tento spolkový zákon a predpisy obstarávania, okrem prípadov ustanovených v častiach 15 a 16 tohto článku. Ak sa pri uzatváraní a plnení zmluvy zmení objem, cena nakupovaného tovaru, prác, služieb alebo zmluvné podmienky v porovnaní s tými, ktoré sú uvedené v protokole vyhotovenom na základe výsledkov obstarávania, najneskôr do desiatich dní odo dňa vykonania zmeny zmluvy v jednom informačnom systéme obsahuje informáciu o zmene zmluvy s uvedením zmenených podmienok. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
6. Pravidlá obstarávania môžu ustanoviť, že v jednotnom informačnom systéme budú zverejnené aj ďalšie dodatočné informácie. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
7. Zákazník je dodatočne oprávnený umiestniť informácie uvedené v tomto článku na webovú stránku zákazníka v informačnej a telekomunikačnej sieti Internet.
8. Neoddeliteľnou súčasťou obstarávacej dokumentácie je oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania vrátane oznámenia o verejnej súťaži alebo otvorenej aukcii. Informácie uvedené v oznámení o vyhlásení zadávacieho konania musia zodpovedať informáciám uvedeným v dokumentácii k obstarávaniu.
9. Oznámenie o kúpe musí okrem iného obsahovať tieto informácie:
1) spôsob obstarávania (verejná súťaž, verejná aukcia alebo iný spôsob stanovený v pravidlách obstarávania);
2) meno, miesto, poštová adresa, e-mailová adresa, kontaktné telefónne číslo zákazníka;
3) predmet zmluvy s uvedením množstva dodaného tovaru, objemu vykonanej práce, poskytnutých služieb;
4) miesto dodania tovaru, výkon práce, poskytnutie služby;
6) lehotu, miesto a postup poskytovania dokumentácie k obstarávaniu, výšku, postup a podmienky platenia poplatku účtovaného objednávateľom za poskytnutie dokumentácie, ak je takýto poplatok objednávateľom stanovený, okrem prípadov poskytovania dokumentácia vo forme elektronického dokumentu;
7) miesto a dátum prerokovania návrhov účastníkov obstarávania a zhrnutie výsledkov obstarávania.
10. Dokumentácia k obstarávaniu musí obsahovať informácie uvedené v predpise o obstarávaní vrátane:
1) požiadavky na bezpečnosť, kvalitu, Technické špecifikácie, funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) výrobku, práce, služby, rozmerov, balenia, expedície tovaru, výsledkov práce, stanovených zákazníkom a ustanovených technickými predpismi v súlade s legislatívou Ruskej federácie o technickom predpise, dokumenty vypracované a aplikované v národnom systéme normalizácie, prijaté v súlade s legislatívou Ruskej federácie o normalizácii, ďalšie požiadavky súvisiace s určovaním zhody dodávaného tovaru, vykonaných prác, služieb poskytovaných pre potreby zákazníka . Ak zákazník v obstarávacej dokumentácii nepoužije požiadavky stanovené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o technickom predpise, právnymi predpismi Ruskej federácie o normalizácii pre bezpečnosť, kvalitu, technické vlastnosti, funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) tovaru , prác, služieb, rozmerov, balenia, odoslania tovaru, k výsledkom prác, obstarávacia dokumentácia by mala obsahovať zdôvodnenie potreby použitia ďalších náležitostí súvisiacich so zisťovaním súladu dodávaného tovaru, vykonaných prác, služieb poskytovaných so zák. potreby zákazníka; (v znení federálneho zákona č. 104-FZ z 5. apríla 2016)
2) požiadavky na obsah, formu, vyhotovenie a zloženie žiadosti o účasť na obstarávaní;
3) požiadavky účastníkov obstarávania na opis dodávaného tovaru, ktorý je predmetom obstarávania, jeho funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti), jeho kvantitatívne a kvalitatívne vlastnosti, požiadavky na opis vykonávaných prác zo strany účastníkov obstarávania, poskytované služby, ktoré sú predmetom obstarávania, ich kvantitatívne a kvalitatívne charakteristiky;
4) miesto, podmienky a termíny (lehoty) dodania tovaru, výkonu práce, poskytovania služieb;
5) informácie o počiatočnej (maximálnej) zmluvnej cene (cena šarže);
6) forma, podmienky a postup platby za tovar, prácu, služby;
7) postup pri tvorbe ceny zákazky (cena zásielky) (s alebo bez zohľadnenia nákladov na dopravu, poistenie, platby ciel, daní a iných povinných platieb);
8) postup, miesto, dátum začiatku a konca lehoty na podanie žiadostí o účasť vo verejnom obstarávaní;
9) požiadavky na účastníkov obstarávania a zoznam dokumentov predložených účastníkmi obstarávania na potvrdenie ich súladu so stanovenými požiadavkami;
10) formuláre, postup, dátum začatia a ukončenia lehoty na poskytnutie spresnení ustanovení obstarávacej dokumentácie účastníkom obstarávania;
11) miesto a dátum prerokovania návrhov účastníkov obstarávania a zhrnutie výsledkov obstarávania;
12) kritériá hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť na obstarávaní;
13) postup hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť vo verejnom obstarávaní.
11. Zmeny vykonané v oznámení o kúpe, nákupnej dokumentácii, spresnenia ustanovení takejto dokumentácie objednávateľ zverejňuje v jednotnom informačnom systéme najneskôr do troch dní odo dňa rozhodnutia o vykonaní týchto zmien, ustanovenie týchto objasnení. Ak je nákup realizovaný prihodením a zmenami v oznámení o kúpe, je nákupná dokumentácia objednávateľom vyhotovená najneskôr pätnásť dní pred uplynutím lehoty na podanie prihlášok na účasť na kúpe, lehota na podanie prihlášok na účasť na nákupe nákup musí byť predĺžený tak, aby odo dňa zaradenia vykonaných zmien do oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie obstarávania do jednotného informačného systému do lehoty na podanie žiadostí o účasť vo verejnom obstarávaní, táto lehota bola najmenej pätnásť dní. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
12. Protokoly vyhotovené pri obstarávaní objednávateľ vyvesí v jednotnom informačnom systéme najneskôr do troch dní odo dňa podpisu takýchto protokolov. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
13. Ak sa pri údržbe jednotného informačného systému federálnym výkonným orgánom povereným údržbou jednotného informačného systému vyskytnú technické alebo iné problémy, ktoré blokujú prístup do jednotného informačného systému na viac ako jeden pracovný deň, informácie, ktoré sa majú vykonať umiestnené v jednotnom informačnom systéme v súlade s týmto spolkovým zákonom a predpismi o obstarávaní, umiestni objednávateľ na webovú stránku objednávateľa s jeho následným umiestnením do jednotného informačného systému do jedného pracovného dňa odo dňa odstránenia technických alebo iných problémov. zablokovanie prístupu do jednotného informačného systému a považuje sa za umiestnené predpísaným spôsobom. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
14. Informácie o obstarávaní, predpisoch obstarávania, plánoch obstarávania, ktoré sú umiestnené v jednotnom informačnom systéme a na webovej stránke zákazníka v súlade s týmto spolkovým zákonom a predpismi o obstarávaní, musia byť k dispozícii na kontrolu bez účtovania poplatku. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
15. Informácie o obstarávaní tovarov, prác, služieb, o uzatváraní zmlúv tvoriacich štátne tajomstvo, ako aj údaje o obstarávaní, o ktorých bolo rozhodnuté vládou Ruskej federácie podľa časti 16 tohto článok, nepodlieha umiestneniu v jednotnom informačnom systéme. Zákazník má právo neuverejniť v jednotnom informačnom systéme nasledovné informácie:
1) na nákup tovaru, prác, služieb, ktorých náklady nepresahujú sto tisíc rubľov. Ak je ročný príjem zákazníka za vykazovaný finančný rok vyšší ako päť miliárd rubľov, zákazník má právo neumiestňovať do jednotného informačného systému informácie o nákupe tovaru, prác, služieb, ktorých náklady nepresahujú päťsto tisíc rubľov; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2) o obstarávaní služieb na získavanie vkladov (vrátane ukladania vkladov) finančných prostriedkov organizácií, získavanie úverov a pôžičiek, správu fondov a iného majetku, vydávanie bankových záruk a záruk zabezpečujúcich plnenie záväzkov v hotovosti, otváranie a vedenie účtov, vrátane akreditívov, o nákupe maklérskych služieb, služieb depozitárov; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
3) o obstarávaní súvisiacom s uzatváraním a plnením kúpnej zmluvy, nájmu (podnájmu), zmluvy o správe majetku štátu alebo obce, inej zmluvy, ktorou sa zabezpečuje prevod vlastníckych a (alebo) užívacích práv k nehnuteľnostiam. panstvo. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
16. Vláda Ruskej federácie má právo určiť:
1) konkrétne obstarávanie, o ktorom informácie nie sú štátnym tajomstvom, ale nepodliehajú umiestneniu v jednom informačnom systéme; (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
2) zoznamy a (alebo) skupiny tovarov, prác, služieb, ktorých informácie o kúpe nie sú štátnym tajomstvom, ale nepodliehajú umiestneniu v jednom informačnom systéme. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
3) zoznam dôvodov neumiestnenia informácií o dodávateľovi (zhotoviteľovi, realizátorovi), s ktorým bola uzatvorená zmluva, v jednotnom informačnom systéme. (v znení federálneho zákona č. 481-FZ z 31. decembra 2017)
4) zoznamy a (alebo) skupiny tovarov, prác, služieb, ktorých obstaranie vykonávajú konkrétni zákazníci, ktorých informácie nie sú štátnym tajomstvom, ale nepodliehajú umiestneniu v jednom informačnom systéme . (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
17. Postup prípravy a prijímania aktov vlády Ruskej federácie v súlade s časťou 16 tohto článku stanovuje vláda Ruskej federácie.
18. Umiestňovanie informácií zákazníkom do jednotného informačného systému o obstarávaní je bezplatné. Postup umiestňovania informácií o obstarávaní do jednotného informačného systému stanovuje vláda Ruskej federácie. Postup registrácie zákazníkov v jednotnom informačnom systéme stanovuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie udržiavať jednotný informačný systém. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
18.1. Federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie presadzovania práva pre hotovostné služby na plnenie rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, zabezpečuje, aby bol register zákazníkov registrovaných v jednom informačnom systéme vedený v jednom informačnom systéme. Postup na vedenie uvedeného registra vrátane informácií a dokumentov, ktoré sú v ňom uvedené, podmienky zverejňovania takýchto informácií a dokumentov v uvedenom registri ustanoví vláda Ruskej federácie. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
19. Zákazník najneskôr do 10. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci vykazovania umiestni do jednotného informačného systému:
1) informácie o počte a celkových nákladoch zmlúv uzatvorených zákazníkom v dôsledku obstarávania tovaru, prác, služieb;
2) informácie o počte a celkových nákladoch zmlúv uzatvorených objednávateľom v dôsledku obstarávania od jedného dodávateľa (realizátora, zhotoviteľa);
3) informácie o počte a celkových nákladoch zmlúv uzatvorených zákazníkom v dôsledku obstarávania, o ktorých informácie predstavujú štátne tajomstvo alebo v súvislosti s ktorými boli prijaté rozhodnutia vlády Ruskej federácie v súlade s časťou 16 tento článok;
4) informácie o počte a celkových nákladoch zmlúv uzatvorených zákazníkom v dôsledku nákupu od malých a stredných podnikateľov s uvedením informácie o množstve, o celkových nákladoch na zmluvy zabezpečujúce nákup konkrétnymi zákazníkmi, stanovené vládou Ruskej federácie, inovatívnych produktov, high-tech produktov od takýchto subjektov v ročnom množstve určenom v súlade s odsekom 1 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona. (v znení federálnych zákonov z 28. decembra 2013 N 396-FZ, z 29. júna 2015 N 156-FZ)
20. Postup pri umiestnení jednotného informačného systému s informáciami ustanovenými v časti 2.1 článku 1 tohto federálneho zákona a požiadavky na takéto informácie stanovuje vláda Ruskej federácie. Pred nadobudnutím účinnosti tohto postupu budú informácie uvedené v časti 2.1 článku 1 tohto federálneho zákona zverejnené na webových stránkach právnických osôb uvedených v časti 2.1 článku 1 tohto federálneho zákona. (v znení federálnych zákonov z 30. decembra 2012 N 324-FZ, z 28. decembra 2013 N 396-FZ)
21. Informácie o ročnom objeme nákupov, ktoré sú zákazníci povinní uskutočniť u malých a stredných podnikateľov, sa zverejňujú v jednotnom informačnom systéme najneskôr do 1. februára roku nasledujúceho po uplynulom kalendárnom roku. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
22. Právnické osoby uvedené v § 1 ods. 2 tohto spolkového zákona sú oprávnené vytvárať podnikové informačné systémy v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb, ktoré sú v interakcii s jednotným informačným systémom (ďalej len podnikové informačné systémy). (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
23. Na interakciu podnikových informačných systémov s jednotným informačným systémom sú kladené tieto požiadavky:
1) postup pri tvorbe elektronických dokumentov, ktoré sa majú umiestniť do podnikových informačných systémov, informačných technológií a technické prostriedky použité pri tvorbe a prevádzke týchto systémov by mali zabezpečiť možnosť interakcie medzi podnikovými informačnými systémami a jednotným informačným systémom. Ak sa vytváranie takýchto elektronických dokumentov vykonáva v podnikových informačných systémoch, výpočet podmienok na umiestnenie takýchto elektronických dokumentov do jednotného informačného systému ustanoveného týmto federálnym zákonom sa začína od okamihu stanovenia času prijatia takýchto elektronických dokumentov. v jednotnom informačnom systéme; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2) v podnikových informačných systémoch v súlade s postupom pri používaní jednotného informačného systému, ktorého zriadenie je ustanovené v časti 6 § 4 spolkového zákona č. potreby“, adresáre, registre a klasifikátory používané v jednotnom informačnom systéme podliehajú žiadosti; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
3) výmenu informácií medzi podnikovými informačnými systémami a jednotným informačným systémom, spôsoby, načasovanie (periodicitu) prenosu informácií prostredníctvom zabezpečených komunikačných kanálov v rámci tejto výmeny určuje postup používania jednotného informačného systému, zriadenie z ktorých je ustanovená v časti 6 článku 4 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
4) elektronické dokumenty, prenesené z podnikových informačných systémov do jednotného informačného systému, sú podpísané elektronickým podpisom. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
24. Regionálne a mestské informačné systémy v oblasti obstarávania, vytvorené v súlade s časťou 7 článku 4 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služby na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ a interakcia s jednotným informačným systémom môže poskytnúť možnosť zverejňovania informácií, ktoré podliehajú umiestneniu v jednotnom informačnom systéme v súlade s týmto federálnym zákonom. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
25. V prípade, že informácie o súťažnom obstarávaní zverejnené v podnikových informačných systémoch v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb, krajských a mestských informačných systémoch v oblasti obstarávania nezodpovedajú informáciám o tomto obstarávaní zverejnených v jednej informácii systému sa uprednostňujú informácie umiestnené v jednom informačnom systéme. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
Článok 4.1. Register zmlúv uzatvorených zákazníkmi (v znení federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 396-FZ)
1. Federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie presadzovania práva pre hotovostné služby na plnenie rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie zabezpečuje vedenie registra zmlúv uzatvorených zákazníkmi v dôsledku obstarávania v jednotnom informačnom systéme (ďalej len do registra zmlúv). Postup na vedenie uvedeného registra vrátane informácií a dokumentov o obstarávaní, ktoré sú v ňom zahrnuté, podmienky zverejňovania takýchto informácií a dokumentov v uvedenom registri stanovuje vláda Ruskej federácie.
2. Zákazníci do troch pracovných dní odo dňa uzavretia zmluvy vkladajú do registra zmlúv informácie a dokumenty ustanovené vládou Ruskej federácie v súlade s časťou 1 tohto článku. Ak došlo k zmenám zmluvy, zákazníci zapíšu do registra zmlúv tie informácie a dokumenty, ku ktorým došlo k zmenám. Informáciu o výsledkoch plnenia zmluvy zadávajú zákazníci do registra zmlúv do desiatich dní odo dňa uzatvorenia, zmeny alebo ukončenia zmluvy.
3. Register zmlúv neobsahuje informácie a dokumenty, ktoré podľa tohto spolkového zákona nepodliehajú umiestneniu v jednotnom informačnom systéme.
Článok 5. Register nepoctivých dodávateľov
1. Register bezohľadných dodávateľov vedie federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie v jednotnom informačnom systéme. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
2. Register bezohľadných dodávateľov obsahuje informácie o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhýbali uzatváraniu zmlúv, ako aj o dodávateľoch (exekútoroch, zhotoviteľoch), s ktorými došlo k ukončeniu zmlúv rozhodnutím súdu z dôvodu ich podstatného porušenia zmlúv.
3. Zoznam informácií zaradených do registra bezohľadných dodávateľov, postup odberateľov pri zasielaní informácií o bezohľadných účastníkoch obstarávania, dodávateľoch (vykonateľoch, zhotoviteľoch) federálnemu výkonnému orgánu oprávnenému viesť register bezohľadných dodávateľov, postup vedenia register bezohľadných dodávateľov, požiadavky na technologické, softvérové, jazykové, právne a organizačné prostriedky na zabezpečenie vedenia registra bezohľadných dodávateľov zriaďuje vláda Ruskej federácie.
4. Informácie obsiahnuté v registri bezohľadných dodávateľov by mali byť dostupné na preskúmanie v jedinom informačnom systéme bez spoplatnenia. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
5. Informácie obsiahnuté v registri bezohľadných dodávateľov sa po dvoch rokoch odo dňa ich zápisu do registra bezohľadných dodávateľov z tohto registra vyradia.
6. Zaradenie údajov o účastníkovi obstarávania, ktorý sa uzavretiu zmluvy vyhol, o dodávateľovi (exekútorovi, zhotoviteľovi), s ktorým došlo k ukončeniu zmluvy z dôvodu podstatného porušenia zmluvy, do registra neserióznych dodávateľov alebo obsahu proti takýmto informáciám v registri bezohľadných dodávateľov sa môže zainteresovaná osoba odvolať súdnou cestou.
Článok 5.1. Vykonávanie posudzovania zhody a monitorovanie súladu plánov obstarávania, návrhov takýchto plánov, zmien v týchto plánoch, návrhov zmien takýchto plánov, výročných správ s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie, ktoré zabezpečujú účasť malých a stredných podnikov. veľké podniky v obstarávaní (v znení federálneho zákona zo dňa 29.06.2015 N 156-FZ)
1. Posúdenie súladu s požiadavkami legislatívy Ruskej federácie upravujúcej účasť malých a stredných podnikateľov na obstarávaní spôsobom určeným vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2. 3 tohto spolkového zákona s použitím jednotného informačného systému (ďalej len posudzovanie zhody), ktorý podlieha návrhu plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, návrhu plánu obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov , lieky, návrhy zmien a doplnkov takýchto plánov, ak ustanovujú zmenu časti o účasti malých a stredných podnikateľov na obstarávaní, pred schválením takýchto plánov, zmeny týchto plánov uskutočnené konkrétnymi odberateľmi, ktorých zoznam je zriadená vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona.
2. Kontrola dodržiavania požiadaviek legislatívy Ruskej federácie, ktorá zabezpečuje účasť malých a stredných podnikateľov na obstarávaní, spôsobom určeným vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 ods. 3 tohto spolkového zákona s použitím jednotného informačného systému (ďalej len monitorovanie súladu) s výhradou schváleného plánu nákupu tovarov, prác, služieb, plánu nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov , zmeny v týchto plánoch, ak upravujú zmenu časti o účasti malých a stredných podnikateľov na nákupe, výročnú správu o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročnú správu o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov) jednotlivých zákazníkov určených vládou Ruskej federácie v zmysle s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona.
3. Posudzovanie zhody sa vykonáva:
1) korporáciou pre rozvoj malého a stredného podnikania v súvislosti s návrhmi plánov nákupu tovarov, prác, služieb, návrhmi plánov nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, návrhmi zmien takýchto plánov vypracovanými konkrétnymi zákazníkmi určenými vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2
2) výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo nimi vytvorených organizácií v súvislosti s návrhmi plánov na nákup tovaru, prác, služieb, návrhmi plánov na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, návrhmi zmien na takéto plány pripravené konkrétnymi zákazníkmi určenými vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona.
4. Monitorovanie súladu sa vykonáva:
1) korporáciou pre rozvoj malého a stredného podnikania v súvislosti so schválenými plánmi na nákup tovaru, prác, služieb, plánmi na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, zmenami v týchto plánoch , ako aj výročné správy o nákupe tovarov, prác, služieb od subjektov malých a stredných podnikateľov, výročné správy o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov) pripravené jednotlivými zákazníkmi určenými vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona;
2) výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo organizácií nimi vytvorených v súvislosti so schválenými plánmi na nákup tovaru, prác, služieb, plánmi na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, zmien vykonaných v takéto plány, ako aj výročné správy o nákupe tovaru, prác, služieb od malých a stredných podnikateľov, výročné správy o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov ) pripravené jednotlivými zákazníkmi určenými vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona .
5. Predmetom posudzovania zhody a kontroly dodržiavania schváleného plánu obstarávania tovaru, prác, služieb alebo návrhu takéhoto plánu sú:
1) dodržiavanie ročného objemu nákupov stanoveného vládou Ruskej federácie, ktorý sa plánuje uskutočniť na základe výsledkov nákupu, ktorého účastníkmi sú iba malé a stredné podniky, ako aj ročný objem nákupov inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov);
2) súlad časti plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, ktorý zabezpečuje vykonávanie obstarávania od malých a stredných podnikateľov, návrh takéhoto plánu so zoznamom tovarov, prác, služieb schválený zákazníkom, ktorých nákup je realizovaný od malých a stredných podnikateľov. Absencia takéhoto zoznamu schváleného zákazníkom je zároveň základom pre zaslanie oznámenia uvedenému v časti 10 tohto článku tomuto zákazníkovi.
6. Predmetom posudzovania súladu a sledovania súladu schváleného plánu nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov alebo projektu takéhoto plánu je dodržanie ročného objemu nákupov inovatívnych produktov, high-tech produktov zriadené vládou Ruskej federácie, ktoré plánujú vykonávať konkrétni odberatelia určení vládou Ruskej federácie v súlade s ods.
7. Predmetom posudzovania zhody a sledovania zhody schválených zmien plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, ktorým sa ustanovuje zmena časti o účasti malých a stredných podnikateľov na obstarávaní, alebo návrh takéhoto zmeny sú:
1) súlad s ročným objemom nákupov predtým stanoveným v pláne nákupu tovaru, prác, služieb, ktorý sa má uskutočniť na základe výsledkov nákupu, ktorého účastníkmi sú iba malí a strední veľkí podniky, ako aj ročný objem nákupov inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od subjektov malých a stredných podnikov);
2) súlad časti plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, ktorý zabezpečuje vykonávanie obstarávania od malých a stredných podnikateľov, návrh takéhoto plánu so zoznamom tovarov, prác, služieb schválený zákazníkom, ktorých nákup je realizovaný od malých a stredných podnikateľov. Zároveň absencia objednávateľom schváleného zoznamu tovarov, prác, služieb, ktorých nákup sa uskutočňuje od malých a stredných podnikateľov, je základom pre zaslanie tohto odberateľa oznámenia podľa časti 10. tohto článku.
8. Predmetom posudzovania súladu a sledovania súladu schválených zmien plánu obstarávania inovatívnych výrobkov, high-tech výrobkov, liekov, ktorými sa ustanovuje zmena v časti o účasti malých a stredných podnikateľov na obstarávaní, alebo návrhom takýchto zmien je súlad s ročným objemom obstarávania inovatívnych produktov stanovený vládou Ruskej federácie, high-tech produktov, ktoré sa plánujú predávať konkrétnym zákazníkom určeným vládou Ruskej federácie v súlade s odsek 1 časti 8.2 článku 3 tohto spolkového zákona od malých a stredných podnikov.
9. Predmetom sledovania výročnej správy o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročnej správy o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (z hľadiska nákupov od malých a stredných podnikateľov) je dodržiavanie s:
1) ročný objem nákupov stanovený vládou Ruskej federácie od malých a stredných podnikov, ročný objem nákupov inovatívnych produktov, high-tech produktov (pokiaľ ide o nákupy od malých a stredných podnikov);
2) požiadavky stanovené vládou Ruskej federácie na obsah takýchto výročných správ.
10. Na základe výsledkov posudzovania zhody alebo monitorovania zhody sa vydáva záver o zhode (kladné stanovisko) alebo oznámenie o nesúlade (oznámenie) schváleného plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, plánu obstarávania na r. inovatívne produkty, high-tech produkty, lieky, vykonané zmeny v takýchto plánoch, návrhy takýchto plánov, návrhy dodatkov k takýmto plánom, výročná správa o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročná správa o nákupe inovatívnych produktov, vysoká -technologické produkty (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov).
11. Ak je zákazníkovi doručené oznámenie, takýto zákazník je povinný v lehote stanovenej vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona odstrániť nezrovnalosti uvedené v oznamovať a umiestňovať do jednotného informačného systému vykonané zmeny plánu nákupu tovarov, prác, služieb, plánu obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, návrh takýchto plánov, návrh zmien k takýmto plánom, alebo v prípadoch uvedených v bode 2 časti 5 alebo odseku 2 časti 7 tohto článku umiestniť do jednotného informačného systému zákazníkom schválený zoznam tovaru, prác, služieb, nákup ktorý sa realizuje od malých a stredných podnikateľov.
12. V jednotnom informačnom systéme je povolené nahrádzať výročnú správu o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročnú správu o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle obstarávania od malých a stredných podnikateľov). stredné podniky) na kontrolu dodržiavania predpisov, ak sa pri zostavovaní výročnej správy vyskytla technická chyba (preklep, typografická chyba, gramatická alebo aritmetická chyba alebo podobná chyba).
13. Opätovné posúdenie súladu alebo sledovanie súladu so schválenými plánmi obstarávania tovarov, prác, služieb, plánmi obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, vykonaných zmien v takýchto plánoch, návrhov takýchto plánov, návrhov zmien k takýmto plánom výročná správa o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročná správa o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov) sa vykonáva predpísaným spôsobom týmto článkom.
14. Ak objednávateľ odstráni nesúlad uvedený v oznámení, je takémuto objednávateľovi vydané kladné stanovisko k schválenému plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, plánu obstarávania inovatívnych výrobkov, high-tech výrobkov, liekov, vykonaným zmenám takéto plány, návrhy takýchto plánov, návrhy dodatkov k takýmto plánom, výročnú správu o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročnú správu o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov). stredne veľké podniky).
15. Ak objednávateľ neodstráni rozpor uvedený v oznámení, je takémuto zákazníkovi vydaný záver o rozpore (negatívny záver) vo vzťahu k schválenému plánu obstarávania tovaru, prác, služieb, plánu nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, vykonaných zmien v týchto plánoch, návrhy takýchto plánov, návrhy zmien a doplnkov týchto plánov, výročnú správu o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročnú správu o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produkty (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov).
16. Oznámenia a závery ustanovené v častiach 10 až 15 tohto článku podliehajú umiestneniu zo strany zákazníkov, ktoré určí vláda Ruskej federácie v súlade s článkom 3 ods. 2 časti 8.2 tohto federálneho zákona, v jednotnom informačného systému do piatich dní odo dňa ich vydania.
17. Po korporácii pre rozvoj malého a stredného podnikania výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo ním vytvorenej organizácie vydá negatívne stanovisko:
1) v prípade posudzovania zhody vo vzťahu k návrhom plánov nákupu tovarov, prác, služieb, návrhom plánov nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov má zákazník právo schváliť plán nákupu nákup tovarov, prác, služieb, plán nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, ktorých návrhy boli predložené na posúdenie zhody. Zároveň sa realizuje plnenie schváleného plánu nákupu tovarov, prác, služieb, plánu nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov (s výnimkou plánov nákupu tovarov, prác, služby, plány na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov zákazníkov v súlade s individuálnymi rozhodnutiami prezidenta Ruskej federácie, rozhodnutiami vlády Ruskej federácie) je pozastavená rozhodnutím protimonopolného úradu v r. spôsobom a za podmienok, ktoré určí vláda Ruskej federácie v súlade s odsekom 2
2) ak ide o kontrolu dodržiavania schválených plánov nákupu tovarov, prác, služieb, plánov nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, plnenie schváleného plánu nákupu tovaru, práce, služby, plán nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov (s výnimkou plánov na nákup tovarov, prác, služieb, plánov na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov zákazníkov v súlade s individuálnymi rozhodnutiami prezidenta Ruskej federácie, rozhodnutiami vlády Ruskej federácie) sa pozastavuje rozhodnutím protimonopolného orgánu spôsobom a za podmienok určených vládou Ruskej federácie v súlade s ust. 2 časti 8.2 článku 3 tohto spolkového zákona v plánovanom ročnom objeme obstarávania, ktorého účastníkmi sú podľa špecifikovaných schválených plánov len malé a stredné podniky. stva, podľa objednávateľa zvoleného zoznamu tovarov, prác, služieb;
3) v prípade posudzovania zhody alebo monitorovania zhody v súvislosti s návrhom zmien plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, plánu obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov alebo schválených zmien vykonaných v takýchto plánoch, tieto návrhy zmien nepodliehajú schvaľovaniu a zaraďovaniu do jednotného informačného systému a schválené zmeny týchto zámerov sa považujú za nezaradené do jednotného informačného systému do dňa vydania súhlasného stanoviska podľa § 14 ods. tento článok.
18. Počas obdobia stanoveného vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona sa plány, zmeny uskutočnené v plánoch, návrhy plánov, návrhy zmien plánov uvedené v časti 17 tohto článku môžu byť zákazníkmi určenými vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona opakovane umiestňované do jedného informačného systému na posúdenie zhody alebo monitorovanie zhody.
19. V prípade vydania negatívneho stanoviska podľa 15. časti tohto článku nie je dovolené umiestňovať do jednotného informačného systému informácie o obstarávaní podliehajúcich umiestneniu v jednotnom informačnom systéme v súlade s týmto federálnym zákonom v plánovanom ročnom objem obstarávania, ktorého účastníkmi sú v zmysle schválených plánov obstarávania len malí a strední podnikatelia, podľa objednávateľa vybraného zoznamu tovarov, prác, služieb.
Ustanovenia článku 5.1 týkajúce sa úpravy otázok súvisiacich s vykonávaním posudzovania zhody alebo monitorovania súladu so schválenými plánmi obstarávania pre inovatívne produkty, high-tech produkty, lieky, zmeny v takýchto plánoch, návrhy takýchto plánov, návrhy zmien takéto plány platia od 01.01.2016 (článok 4 článku 8 federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)
Článok 6. Kontrola dodržiavania požiadaviek tohto federálneho zákona
Kontrola dodržiavania požiadaviek tohto federálneho zákona sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.
Článok 6.1. Rezortná kontrola obstarávacej činnosti (v znení federálneho zákona z 31. decembra 2017 N 505-FZ)
Federálne orgány výkonnej moci, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány samosprávy vykonávajúce funkcie a právomoci zriaďovateľa vo vzťahu k federálnym štátnym inštitúciám, štátne inštitúcie ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, orgány samosprávy, resp. vlastníka majetku, resp. federálnych štátnych unitárnych podnikov, štátnych unitárnych podnikov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obecných unitárnych podnikov, oprávnených výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajú rezortnú kontrolu dodržiavania požiadaviek tohto federálneho zákona a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie prijatých v súlade s ním spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie, najvyššími výkonnými orgánmi štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnymi správami .
Článok 7
Za porušenie požiadaviek tohto federálneho zákona a iných normatívnych právnych aktov Ruskej federácie prijatých v súlade s ním sú vinníci zodpovední v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Článok 8
1. Tento spolkový zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2012 s výnimkou časti 3 článku 4 tohto spolkového zákona.
4. V prípade, že do troch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto spolkového zákona budú zákazníci uvedení v odsekoch - časť 2 článku 1 tohto spolkového zákona (s výnimkou zákazníkov uvedených v častiach 5 - 8 ods. tento článok) nezadali objednávku stanovenú týmto federálnym zákonom, schváleným nariadením o obstarávaní, títo zákazníci sa pri nákupe riadia ustanoveniami federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávanie tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obce“ v zmysle určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) do dňa umiestnenia schváleného nariadenia obstarávania. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
5. Zákazníci uvedení v odsekoch - časť 2 článku 1 tohto federálneho zákona a vytvorení po dni nadobudnutia účinnosti tohto federálneho zákona schvaľujú nariadenie o obstarávaní do troch mesiacov od dátumu ich registrácie v Jednotnom štátnom registri právnických osôb. . Zákazníci uvedení v doložkách a 3 časti 2 článku 1 tohto federálneho zákona a vytvorení po 1. februári 2018, do troch mesiacov od dátumu ich registrácie v Jednotnom štátnom registri právnických osôb, schvaľujú pravidlá obstarávania alebo prijímajú rozhodnutia. o pripojení pravidiel obstarávania v súlade s časťami - článok 2 tohto spolkového zákona. (v znení federálnych zákonov z 28. decembra 2013 N 396-FZ, z 31. decembra 2017 N 505-FZ)
5.1. Ak v lehote stanovenej týmto spolkovým zákonom zákazník v súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona nepredloží ním schválené nariadenie o obstarávaní alebo rozhodnutie, ktoré prijal, že sa pripojí k nariadeniu o obstarávaní, až do deň umiestnenia ním v súlade s požiadavkami tohto federálneho zákona schváleného nariadenia o obstarávaní alebo rozhodnutia o pripojení k predpisu o obstarávaní, ustanovenia federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasť obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“ platia čiastočne: (v znení federálneho zákona z 31. decembra 2017 N 505-FZ)
1) odôvodnenie počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky, ceny zákazky uzatvorenej s jedným dodávateľom (exekútorom, zhotoviteľom); (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
2) výber spôsobu určenia dodávateľa (exekútor, zhotoviteľ); (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
3) obstarávanie od malých podnikov, sociálne orientovaných neziskových organizácií v súlade s časťami -, - § 30 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služby na zabezpečenie štátnych a obecných potrieb“. Celkovým ročným objemom nákupov objednávateľa sa zároveň na účely tejto časti rozumie celkový objem cien zmlúv uzatvorených objednávateľom od 1. februára do konca kalendárneho roka; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
a) zasielať federálnemu výkonnému orgánu oprávnenému vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania a viesť register bezohľadných dodávateľov (exekútorov, dodávateľov) informácie o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhýbali uzavretiu zmlúv, ako aj o dodávateľoch (exekútoroch, dodávateľoch) s ktorými boli zmluvy ukončené rozhodnutím súdu v súvislosti s podstatným porušením zmluvných podmienok v súlade s týmto federálnym zákonom; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
b) nekoordinovať aplikáciu uzavretého tendra, uzavretého tendra s obmedzenou účasťou, uzavretého dvojstupňového tendra, uzavretej aukcie s federálnym výkonným orgánom povereným vládou Ruskej federácie na vykonanie takéhoto schválenia; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
8) obstarávanie od jedného dodávateľa (exekútora, dodávateľa) v prípadoch ustanovených v časti 1 článku 93 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác , služby na uspokojovanie potrieb štátu a samospráv“. Zároveň zákazníci: (v znení federálneho zákona z 31. decembra 2017 N 505-FZ)
a) nekoordinovať s kontrolným orgánom v oblasti obstarávania uzatvorenie zmluvy s jedným dodávateľom (exekútorom, zhotoviteľom) v prípade, že sa uskutoční otvorená súťaž, súťaž s obmedzenou účasťou, dvojstupňová súťaž, opakovaná súťaž alebo žiadosť o predloženie návrhov sú vyhlásené za neplatné; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
b) nezaslať oznámenie kontrolnému orgánu v oblasti obstarávania o obstarávaní od jedného dodávateľa (exekútora, zhotoviteľa). (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)
6. V prípade zmeny celkového majetkového podielu Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obce na základnom imaní podnikateľských subjektov, sa celkový majetkový podiel právnických osôb uvedených v odsekoch a 2. 1 tohto spolkového zákona na základnom imaní dcérskych spoločností súhrnný podiel týchto dcérskych spoločností na základnom imaní ich dcérskych spoločností, v dôsledku čoho sa ustanovenia tohto spolkového zákona vzťahujú na vzťahy vzniknuté v súvislosti s kúpou tovar, práce, služby objednávateľ, objednávateľ do troch mesiacov odo dňa doručenia oznámenia o zmene súhrnného podielu v súlade s časťou 3 článku 1 tohto spolkového zákona vydáva schválený predpis o obstarávaní podľa požiadavky tohto federálneho zákona. Ak takýto zákazník v tejto lehote nepredloží schválené nariadenie o obstarávaní, zákazník sa bude riadiť ustanoveniami federálneho zákona č. potrebuje“ až do dňa umiestnenia v súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona schváleného nariadenia o obstarávaní. (V znení federálnych zákonov z 28. decembra 2013 N 396-FZ, z 31. decembra 2017 N 505-FZ)
7. Organizácie vykonávajúce činnosti súvisiace s rozsahom činností prirodzených monopolov, a (alebo) regulované činnosti v oblasti elektriny, plynu, tepla, vody, odvádzania vody a čistenia odpadových vôd, spracovania, recyklácie, neutralizácie a zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu, ak celkové tržby za tieto druhy činností nie sú vyššie ako desať percent z celkovej sumy príjmov za rok 2011 zo všetkých druhov činností vykonávaných týmito organizáciami, ako aj dcérskymi spoločnosťami, viac ako päťdesiat percent ktorého základné imanie v úhrne patrí štátnym korporáciám, štátnym podnikom, subjektom prirodzených monopolov, organizáciám vykonávajúcim regulované činnosti v oblasti zásobovania energiou, plynárenstva, tepla, vody, kanalizácie, čistenia odpadových vôd, čistenia, zneškodňovania neutralizácia a likvidácia tuhého komunálneho odpadu, štátnym jednotným podnikom, štátnym autonómnym inštitúciám, obchodným spoločnostiam, ktorých podiel na základnom imaní Ruskej federácie presahuje päťdesiat percent, dcérskym spoločnostiam týchto dcérskych obchodných spoločností na základnom imaní z ktorých podiel týchto dcérskych obchodných spoločností v úhrne presahuje päťdesiat percent, s výnimkou organizácií, ktoré sú uvedené v časti 2.1 článku 1 tohto spolkového zákona a zverejnené spôsobom ustanoveným týmto spolkovým zákonom, informácie uvedené v V časti 2.1 článku 1 tohto federálneho zákona sa od 1. januára 2013 uplatňujú ustanovenia tohto federálneho zákona. (v znení federálnych zákonov z 30. decembra 2012 N 324-FZ, z 29. decembra 2014 N 458-FZ)
8. Mestské jednotkové podniky, samosprávne inštitúcie zriadené obecnými formami, hospodárske spoločnosti, na ktorých základnom imaní presahuje podiel obecnej formácie v úhrne päťdesiat percent, dcérske hospodárske spoločnosti, viac ako päťdesiat percent základného imania ktorá v úhrne patrí obecným jednotným podnikom, hospodárskym spoločnostiam, na ktorých základnom imaní presahuje podiel účasti obce v úhrne päťdesiat percent, dcérskym hospodárskym spoločnostiam uvedených dcérskych hospodárskych spoločností, na základnom imaní spoločnosti. u ktorých podiel účasti uvedených dcérskych hospodárskych spoločností v úhrne presahuje päťdesiat percent, použijú sa od 1. januára 2014 ustanovenia tohto spolkového zákona, ak zastupiteľstvo obce nestanoví skorší termín.
9. Od 1. januára 2013 do 1. januára 2015 umiestňujú zákazníci plány nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov do jedného informačného systému na obdobie troch rokov. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
10. Pred uvedením jednotného informačného systému do prevádzky budú informácie a dokumenty uvedené v tomto federálnom zákone zverejnené na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ na zverejnenie informácií o zadávaní objednávok na dodanie tovaru, výkon práce, poskytovanie služieb (www. zakupki.gov.ru) spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)
12. Do 1. septembra 2017 majú štátne, obecné obchodné spoločnosti, ktoré sú organizáciami lekární, právo meniť a (alebo) schvaľovať pravidlá obstarávania a plán obstarávania podľa odseku 5 časti 2 písm. c). článku 1 tohto federálneho zákona v roku 2017. (v znení federálneho zákona č. 108-FZ zo 7. júna 2017)
13. Štátne, mestské jednotkové podniky, ktoré sú organizáciami lekární, sú oprávnené nakupovať v súlade s týmto federálnym zákonom po umiestnení nariadenia o obstarávaní a plánu obstarávania do jedného informačného systému. (v znení federálneho zákona č. 108-FZ zo 7. júna 2017)
Prezident
Ruská federácia
D. MEDVEDEV
Moskovský Kremeľ
Na popravu rôzne projekty, uspokojovanie potrieb tovarov alebo služieb, verejných resp miestnych úradov V roku 2020 úrady robia takzvané verejné obstarávanie. Hlavnými 2 regulačnými dokumentmi upravujúcimi túto oblasť sú federálne zákony 44 a 223. Zásadne sa líšia v tom, že v prvom prípade obstarávanie vykonávajú štátne inštitúcie a v druhom prípade organizácie, ktoré sú čiastočne vlastnené štátom (ale nie menej ako 50 %). Ďalšie rozdiely, fázy obstarávacieho konania sú podrobne popísané nižšie.
Pri účasti v súťaži si firmy všímajú rôzne predpisov, ale predovšetkým na týchto federálnych zákonoch. Rozdiely medzi nimi sú popísané v tabuľke.
| porovnávacie kritérium | FZ 44 | FZ 223 |
| rozsah regulácie | akékoľvek nákupy vládnych zákazníkov na federálnej a regionálnej úrovni; Celý popis ponukové konanie, ktorého porušenie môže viesť k zaradeniu spoločnosti do RNP * | iba všeobecné vlastnosti postupu; pri použití tohto zákona je objednávateľ povinný samostatne vypracovať vnútorný predpis (predpis), na základe ktorého sa bude realizovať verejné obstarávanie |
| zákazníkov | rozpočtové inštitúcie (federálna a komunálna úroveň) | rôzne:
|
| dodávateľov | akékoľvek osoby - súkromní občania, jednotliví podnikatelia a spoločnosti akejkoľvek formy vlastníctva | |
| typy aukcií (postupy)** | rôzne:
|
|
| obchodné platformy | zoznam je obmedzený na 6 elektronických služieb (registrácia je bezplatná):
|
pomerne veľký zoznam - asi 170 služieb (bezplatných aj platených); pričom účastníci si môžu slobodne vybrať miesto – môžu konať podľa vlastného uváženia |
| termíny prihlášok | aukcia sa vyhlasuje najmenej 7 dní pred okamihom, kedy má byť ukončené prijímanie žiadostí; ak je zmluvná cena viac ako 3 milióny rubľov, potom najmenej 15 dní predtým |
právo zvoliť si podmienky má zákazník sám a musia byť uvedené v príslušných pravidlách - účastníci by sa mali s týmto dokumentom vopred oboznámiť |
| typy zákazníckych správ | len na vykonanie samotnej zmluvy, celkovú sumu nákupov | rôzne:
|
| zabezpečenie záväzkov zo zmluvy*** | verejná inštitúcia môže stanoviť náklady na zabezpečenie od 0% do 30% (ak celková suma nie je vyššia ako 50 miliónov rubľov) a od 5% do 30%, ak je táto hodnota prekročená | zabezpečenie je voliteľné – v každom prípade môže zákazník konať podľa vlastného uváženia |
| zmeny a ukončenia zmlúv | podrobne uvedené v samotnej zmluve; pričom podstatné podmienky sa nemenia | zmluvné strany tiež predpisujú podmienky výpovede/zmeny v texte dokumentu; zároveň si ich môžu samostatne určiť v súlade s Poriadkom objednávateľa |
| podanie sťažnosti na konanie zákazníka | predložené miestnej pobočke protimonopolnej služby; posúdené na všeobecnom základe do 5 pracovných dní | sa predkladajú aj miestnej pobočke protimonopolnej služby, podmienky protiplnenia sú však uvedené v zmluve samostatne; FAS sa tiež pri určovaní načasovania a postupu posudzovania riadi súčasnou občianskou legislatívou |
* Register nepoctivých dodávateľov
** Podľa federálneho zákona 44 je možné nakupovať aj iným spôsobom – nákupom tovaru/služieb od jedného dodávateľa (FZ 223 takúto možnosť neustanovuje).
*** Účastníci si môžu zvoliť rôzne typy zabezpečenia podľa vlastného uváženia - zaplatenie akontácie, záruka od bankovej inštitúcie a pod.
Videokomentár k téme (rozdiely v jednoduchých slovách):
Druhy živností
Jeden aj druhý federálny zákon ponúka rovnaké typy (metódy) obchodovania pre všetkých účastníkov. A ešte jeden typ poskytuje iba federálny zákon 44 - ide o nákup od jednej spoločnosti (s odôvodnením takéhoto rozhodnutia v osobitnej správe). Zjednotené typy obchodovania podľa oboch zákonov zahŕňajú:
- Aukcia – víťaza určí jednoduchý princíp: zákazku získa ten, kto ponúkne najnižšiu cenu. Nájdu sa však ojedinelé výnimky, keď víťaza určí najvyššia cena.
- Súťaž sa najčastejšie využíva pri zložitých objektoch obstarávania. Víťaz je určený súborom kritérií, nielen cenou (do úvahy sa berie kvalifikácia účastníka, jeho skúsenosti, obchodná povesť atď.).
- Žiadosť o cenovú ponuku kombinuje kritériá aukcie a súťaže.
- Žiadosť o návrhy - účastníci sami predkladajú vlastné návrhy a vidia aj možnosti súťažiacich, v súvislosti s ktorými môžu svoje možnosti upraviť.
Medzi opísanými metódami existujú aj iné odrody - otvorené a uzavreté aukcie, žiadosti o návrhy / cenové ponuky v papierovej a elektronickej forme atď.
Pokiaľ ide o nákup od jednej spoločnosti, ide o špeciálny prípad, ktorý je možné uplatniť len za okolností jasne stanovených v zákone 44. Hovoríme o prirodzených monopoloch, obstarávaní podľa osobitných prezidentských dekrétov, ako aj o špeciálnych úlohách (mobilizačný tréning) av malom množstve - až 100 tisíc rubľov a mnoho ďalších
7 etáp súťaže
Podľa federálneho zákona č. 44 má postup 7 fáz:
- Zákazník analyzuje potreby a rozhoduje o obstarávaní, o ich celkovom objeme a forme. V tejto fáze organizuje prácu komisie a prijíma príslušné nariadenia.
- Nasleduje príprava súťažných podkladov. Zahŕňa rôzne dokumenty - toto je nariadenie, vzory všetkých foriem dokumentov, zdôvodnenie projektu, podrobné technická úloha, samotný projekt atď.
- Zverejňuje sa oznámenie s presným uvedením lehôt na podávanie prihlášok, ktorými sa účastníci konania riadia. Oznámenie a súvisiaca dokumentácia sú aktuálne zverejnené v Jednotnom informačnom systéme.
- Potom nasleduje evidencia žiadostí všetkých záujemcov.
- Analyzujú sa informácie o aplikácii (otvárajú sa papierové obálky alebo sa otvárajú elektronické súbory).
- Žiadosti sa posudzujú, po ktorých sa rozhodne o ďalšej spolupráci s konkrétnou spoločnosťou.
- Volá sa víťaz; potom je s ním podpísaná zmluva, po ktorej spoločnosť začne pracovať.
Pri použití federálneho zákona 44 sa teda strany jednoznačne riadia len jeho normami, použitie iných predpisov nie je povolené. Pokiaľ ide o prípady spadajúce do pôsobnosti federálneho zákona 223, strany konajú nielen podľa tohto zákona, ale aj v súlade s predpismi o obstarávaní. Preto sú takéto situácie flexibilnejšie z hľadiska regulácie (podmienky, výkazníctvo, elektronické platformy atď.).
Po uverejnení článku „In Nový rok s novým postupom verejného obstarávania“, venovaný federálnemu zákonu z 18. júla 2011 N 223-FZ „O obstarávaní tovarov, prác a služieb niektorými druhmi právnických osôb“ (ďalej len zákon N 223-FZ), mnohí špecialisti čitatelia začali klásť otázky týkajúce sa aplikácie zákona N 223-FZ.
Na najpopulárnejšie otázky odpovedajú poprední odborníci Centra daňového a právneho poradenstva skupiny spoločností IRBiS Ekaterina Lebedeva a Olesya Loktionova.
1. Ktoré organizácie a od akého dátumu platí zákon N 223-FZ?
Podľa čl. 8 zákona N 223-FZ, lehoty, v ktorých sa ustanovenia tohto zákona stávajú záväznými pre právnické osoby v ňom ustanovené, sa líšia v závislosti od druhu týchto právnických osôb.
takže, od 1. januára 2013 ustanovenia zákona N 223-FZ uplatňujú organizácie uvedené v časti 7 čl. osem: - podniky zaoberajúce sa činnosťami súvisiacimi s rozsahom činností prirodzených monopolov a (alebo) regulovanými činnosťami v oblasti elektriny, plynu, tepla, zásobovania vodou, kanalizácie a čistenia odpadových vôd, zneškodňovaním (zakopávaním) tuhého domového odpadu, v ktorých celkové príjmy z týchto druhov činností nie sú vyššie ako 10 % z celkových príjmov za rok 2011 zo všetkých druhov činností vykonávaných týmito organizáciami;
- dcérske spoločnosti, ktorých viac ako 50 % základného imania v úhrne vlastnia štátne korporácie, štátne podniky, subjekty prirodzeného monopolu, organizácie, štátne územné celky, štátne samosprávy, podnikateľské subjekty, na ktorých základnom imaní majú podiel podielu Ruskej federácie, základný subjekt Ruskej federácie presahuje 50 %, dcérske spoločnosti týchto dcérskych spoločností, na základnom imaní ktorých podiel týchto dcérskych spoločností v úhrne presahuje 50 %.
Od 1. januára 2014(pokiaľ zastupiteľstvo obce nestanoví skorší termín) platia ustanovenia zákona N 223-FZ (článok 8 ods. 8): - obecné jednotkové podniky;
- autonómne inštitúcie vytvorené obcami;
- hospodárske spoločnosti, na ktorých základnom imaní presahuje podiel obce v úhrne 50 %;
- dcérske hospodárske spoločnosti, ktorých viac ako 50 % základného imania v úhrne patrí obecným jednotným podnikom, hospodárskym spoločnostiam, na ktorých základnom imaní podiel obce v úhrne presahuje 50 %;
- dcérske spoločnosti vyššie uvedených dcérskych spoločností, na ktorých základnom imaní podiel vyššie uvedených dcérskych spoločností v úhrne presahuje 50 %.
Všetky ostatné právnické osoby sa musia riadiť ustanoveniami zákona N 223-FZ, počnúc od 1. januára 2012. Medzi tieto organizácie patria: - štátne korporácie;
- štátne podniky;
- štátne unitárne podniky;
- štátne autonómne inštitúcie.
2. Aké dokumenty by mali organizácie vypracovať, aby boli v súlade s ustanoveniami zákona N 223-FZ?
V prvom rade musia organizácie vypracovať a schváliť pravidlá obstarávania. Tento dôležitý dokument upravuje obstarávaciu činnosť objednávateľa a obsahuje náležitosti obstarávania vrátane postupu prípravy a vedenia obstarávacích konaní (metód obstarávania) a podmienok ich uplatňovania, ako aj postupu pri uzatváraní a plnení zmlúv.
Okrem toho, analogicky s federálnym zákonom z 21. júla 2005 N 94-FZ „o zadávaní objednávok na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby“ (ďalej tiež - zákon N 94-FZ ), zákazníci musia vypracovať aj oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, balík sprievodnej dokumentácie k činnostiam obstarávania (pre každý spôsob obstarávania), návrh zmluvy, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a dokumentáciu k obstarávaniu, protokoly vyhotovené počas obstarávania . Obsah oznámenia a dokumentácie k obstarávaniu musí zodpovedať požiadavkám časti. 9-11 čl. 4 zákona N 223.
Organizácie sa budú pri nákupoch riadiť týmito dokumentmi, a preto je veľmi dôležité, aby dodržiavali platnú legislatívu Ruskej federácie a zohľadňovali záujmy zákazníka.
3. Aké metódy obstarávania možno použiť?
Zákon N 223-FZ stanovuje dva hlavné spôsoby obstarávania: aukciu a súťaž. Nakupovať je možné aj elektronickou formou, pričom zoznam takýchto tovarov, prác a služieb stanovuje vláda Ruskej federácie (časť 4 článku 3 zákona N 223-FZ).
Zároveň chceme poznamenať, že zákon N 223-FZ neobsahuje uzavretý zoznam spôsobov obstarávania. Takže podľa časti 3 čl. 3 zákona N 223-FZ v nariadení o obstarávaní môžu byť poskytnuté iné spôsoby obstarávania. Môže to byť napríklad žiadosť o cenovú ponuku, súťažné rokovania, obstarávanie prostredníctvom účasti na postupoch organizovaných predajcami produktov atď.
Objednávateľ musí v predpise o obstarávaní ustanoviť postup obstarávania uvedenými spôsobmi vrátane postupu prípravy a vedenia obstarávacích konaní a podmienok ich uplatňovania, ako aj postupu pri uzatváraní zmlúv.
4. Kto bude dohliadať na činnosti obstarávania?
V článku 6 zákona N 223-FZ sa stanovuje, že kontrola dodržiavania požiadaviek tohto zákona sa vykonáva spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie. Podľa časti 10 čl. 3 zákona N 223-FZ a odsek 1 nariadenia vlády Ruskej federácie z 20. februára 2006 N 94 „O federálnom výkonnom orgáne oprávnenom vykonávať kontrolu v oblasti zadávania objednávok na dodávku tovaru, vykonávanie práce, poskytovanie služieb pre potreby spolkového štátu“ odvolanie proti konaniu alebo nečinnosti Zákazníka je zverené Federálnej protimonopolnej službe.
5. Ako sa môže organizácia chrániť pred bezohľadnými dodávateľmi?
Na základe časti 7 čl. 3 zákona N 223-FZ má objednávateľ právo stanoviť požiadavku, aby v registri bezohľadných dodávateľov neboli žiadne informácie o účastníkoch obstarávania podľa čl. 5 zákona N 223-FZ a (alebo) v registri bezohľadných dodávateľov podľa zákona N 94-FZ.
Register bezohľadných dodávateľov vedie Federálna protimonopolná služba Ruska na oficiálnej webovej stránke www.zakupki.gov.ru Vláda Ruskej federácie zo dňa 30. júna 2004 N 331).
Podľa časti 2 čl. 5 zákona N 223-FZ, register bezohľadných dodávateľov obsahuje informácie o výkonných umelcoch: - kto sa vyhýbal uzatváraniu zmlúv;
- s ktorým došlo k ukončeniu zmlúv rozhodnutím súdu v súvislosti s podstatným porušením podmienok týchto zmlúv.
Zoznam informácií zaradených do registra bezohľadných dodávateľov, postup zákazníkov pri zasielaní informácií Federálnej protimonopolnej službe, postup vedenia registra bezohľadných dodávateľov, požiadavky na technologické, softvérové, jazykové, právne a organizačné prostriedky na zabezpečenie vedenie registra obsahuje Nariadenie o vedení registra bezohľadných dodávateľov ao požiadavkách na technologické, softvérové, jazykové, právne a organizačné prostriedky na zabezpečenie vedenia registra bezohľadných dodávateľov, schválené. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 15. mája 2007 N 292.
V súlade s časťou 6 čl. 5 zákona N 223-FZ zahrnutie údajov o účastníkovi obstarávania, ktorý sa uzavretiu zmluvy vyhol, o dodávateľovi (exekútorovi, zhotoviteľovi), s ktorým došlo k ukončeniu zmluvy z dôvodu podstatného porušenia zmluvy, do registra bezohľadných dodávateľov alebo obsah takýchto informácií v registri bezohľadných dodávateľov môže záujemca napadnúť v súdnom konaní.
6. Bude sa považovať za porušenie zákona N 223-FZ uzatváranie zmlúv sprostredkovateľom (agentom) v mene zákazníka (príkazcu) podľa zákona N 223-FZ na základe zmluvy o obchodnom zastúpení bez prihadzovania od 01. /01/2012?
V súlade s časťou 1 čl. 2 zákona N 223-FZ pri nákupe tovarov, prác, služieb zákazníci uvedení v 2. časti čl. 1 zákona N 223-FZ, sú povinní riadiť sa priamo normami tohto zákona, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, ako aj predpismi o obstarávaní schválenými samotnými zákazníkmi.
Zákon N 223-FZ nedefinuje samotný postup obstarávania, ale iba prikazuje zákazníkom vypracovať a schváliť nariadenie o obstarávaní. Práve tento dokument bude upravovať ich obstarávaciu činnosť.
V súlade s tým má zákazník právo určiť v nariadení o obstarávaní postup obstarávania, a to aj od jednej protistrany, služieb agenta, ktorý sám nebude povinný riadiť sa ustanoveniami zákona N 223-FZ.
V posudzovanej situácii sa na konanie zástupcu pri uzatváraní zmlúv v jeho mene, ale v záujme zákazníka (článok 105 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) nebude vzťahovať zákon N 223-FZ.
7. Je právnická osoba, na ktorú sa vzťahuje úprava zákona N 223-FZ, od 1. januára 2012 do schválenia a umiestnenia vyhlášky o obstarávaní predpísaným spôsobom, oprávnená vykonávať nákupy podľa doterajšieho predpisu o obstarávaní?
Zákon N 223-FZ nadobúda účinnosť 1. januára 2012 s výnimkou 3. časti čl. 4, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2015 (časť 1, 2, článok 8 zákona N 223-FZ).
Niektoré kategórie zákazníkov uvedené v h.h. 5-8 čl. 8 zákona N 223-FZ, ustanovenia tohto zákona platia od neskorších dátumov, ale ak vaša organizácia nie je jednou z týchto, potom podľa všeobecné pravidlo(Časť 4, článok 8 zákona N 223-FZ), zákazník musí predložiť schválený predpis o obstarávaní do troch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona.
Inak od 1. apríla 2012 do dňa umiestnenia schváleného predpisu o obstarávaní zákazník sa bude musieť riadiť ustanoveniami zákona N 94-FZ.
Zákon N 223-FZ teda neuvádza, že pred 1. aprílom 2012 je zákazník povinný riadiť sa akýmikoľvek inými dokumentmi. Zákon N 223-FZ vyžaduje, aby zákazníci schvaľovali pravidlá obstarávania, ale nehovorí nič o možnosti uplatnenia už schválených ustanovení.
V súvislosti s vyššie uvedeným sa domnievame, že do 1. apríla 2012 má zákazník právo na nákupy na základe predtým existujúceho ustanovenia.
Okrem toho sa domnievame, že schválenie nového nariadenia o obstarávaní, ktoré môže v skutočnosti duplikovať to existujúce, je nadbytočné. Zákazník musí skontrolovať, či je v súlade so zákonom N 223-FZ, uviesť, že bol prijatý v súlade s uvedeným zákonom a zverejniť ho na svojej webovej stránke (časť 3 článku 8 zákona N 223-FZ).
8. Aká zodpovednosť hrozí právnickej osobe za porušenie podmienok zadávania zákazky, ako aj pri uzatváraní zmlúv na nákup tovaru, prác, služieb bez vykonania príslušných výberových konaní, aukcií a iných konaní?
Upozorňujeme, že nákup tovaru (práce, služby), berúc do úvahy požiadavky zákona N 223-FZ, by mali vykonávať iba organizácie uvedené v časti 2 čl. 1 uvedeného zákona.
Podľa časti 2 čl. 2 zákona N 223-FZ by mal predpis o obstarávaní upravovať postup prípravy a priebehu obstarávania (vrátane spôsobov obstarávania) a podmienky ich uplatňovania. V zmysle 5. časti čl. 8 zákona N 223-FZ, ak objednávateľ neschváli nariadenie o obstarávaní do 1. apríla 2012, bude musieť uplatniť normy zákona N 94-FZ.
Zákazníci, ktorí prejdú na zákon N 94-FZ, sú tiež zodpovední za porušenie spôsobov umiestňovania stanovených týmto zákonom.
S ohľadom na zodpovednosť objednávateľa, v súlade s úpravou zákona N 223-FZ, pri uzatváraní zmlúv na nákup tovaru, prác, služieb bez vykonania príslušných výberových konaní, ako aj v prípade absencie ustanovenia o obstarávaní: musí byť uvedené.
Každý účastník obstarávania má právo odvolať sa na protimonopolný úrad a na súde nákup tovaru, prác, služieb objednávateľom, ak neexistuje schválený a zverejnený predpis o obstarávaní na oficiálnej webovej stránke a bez použitia ustanovení zákona N. 94-FZ (časť 9, 10 čl. 3 zákona N 223-FZ).
Je dôležité vedieť, že v súlade s časťou 5 čl. 3 zákona N 223-FZ sa za účastníka obstarávania považuje každá fyzická alebo právnická osoba. V tejto súvislosti prijatie ustanovenia o obstarávaní objednávateľom zúži okruh potenciálnych účastníkov objednávky na osoby, ktoré spĺňajú požiadavky stanovené objednávateľom v ich postavení.
Upozorňujeme, že v súlade s časťou h. 5, 15, 16 hod. 4 zákona N 223-FZ, informácie o každom nákupe presahujúcom určitú sumu (100 000 alebo 500 000 rubľov, v závislosti od príjmov), ktoré nesúvisia so štátnymi tajomstvami a ktoré vláda Ruskej federácie neurčila tomu, o ktorom informácie nie sú zverejnené podlieha umiestneniu.
Za porušenie požiadaviek zákona N 223-FZ a iných normatívnych právnych aktov Ruskej federácie prijatých v súlade s ním sú páchatelia zodpovední podľa právnych predpisov Ruskej federácie (článok 7 zákona N 223-FZ).
Je potrebné poznamenať, že zákon síce neustanovuje správnu ani inú zodpovednosť za obstarávanie spôsobom, ktorý nie je v súlade s predpisom o obstarávaní schválenom organizáciou, veríme však, že v blízkej budúcnosti bude táto zodpovednosť upravená novelou zákona č. právne predpisy Ruskej federácie analogicky so zákonom N 94-FZ.
9. Je objednávateľ oprávnený vykonávať nákupy v období pred schválením a umiestnením ustanoveným spôsobom obstarávania podľa zákona N 223-FZ?
Zákon N 223-FZ neobsahuje uvedenie konkrétneho dátumu, od ktorého sú zákazníci povinní nakupovať na základe ustanovenia o obstarávaní. Z doslovného prečítania noriem Zákona však možno usúdiť, že nákup tovarov, prác, služieb od 1. januára 2012 by sa mal uskutočňovať v súlade s predpismi obstarávania, ktoré vypracovali a schválili samotní zákazníci.
Ako sme už napísali vyššie, na základe časti 4 čl. 8 zákona N 223-FZ, ak do 1. apríla 2012 zákazník nezverejní na webovej stránke schválený predpis o obstarávaní, bude povinný uskutočniť nákup spôsobom ustanoveným zákonom N 94-FZ, a to až do deň vyvesenia schváleného predpisu o obstarávaní.
Čím sa riadiť pri nákupe pred 1. aprílom 2012, ak ešte nebolo schválené a zverejnené na webovej stránke, zákon neustanovuje.
Na základe uvedeného možno dospieť k záveru, že zákon N 223-FZ nezakazuje obstarávanie pri absencii ustanovenia o obstarávaní a bez uplatnenia zákona N 94-FZ pred 1. aprílom 2012. V období od 1. januára 2012 do určeného dátumu sa teda nákupy v prípade absencie schváleného predpisu o obstarávaní môžu vykonávať v rovnakom poradí. V súčasnosti však v tejto veci neexistujú žiadne oficiálne objasnenia.
10. V súlade s ustanoveniami zákona N 223-FZ je federálny štátny jednotný podnik povinný vypracovať do 01.04.2012 nariadenie o obstarávaní. Toto ustanovenie o obstarávaní je vypracované z hľadiska nákupu tovaru (prác, služieb) na náklady vlastné prostriedky alebo len vo vzťahu k obstaraniu tovaru (prác, služieb) na úkor rozpočtového financovania?
Zákon N 223-FZ neobsahuje žiadne usmernenie v tejto veci, len ustanovuje všeobecné zásady obstarávania tovarov, prác, služieb a základné náležitosti obstarávania tovarov, prác, služieb určitými druhmi právnických osôb, vrátane štátne unitárne podniky (str. 1 časť 2 článok 1 zákona N 223-FZ).
V súlade s h.h. 1, 2 čl. 2 zákona N 223-FZ sa obstarávacia činnosť zákazníka riadi predpisom o obstarávaní prijatým v súlade s regulačnými aktmi Ruskej federácie a schváleným v súlade s postupom ustanoveným uvedeným zákonom.
Časť 4 článku 1 zákona N 223-FZ obsahuje niekoľko oblastí činnosti, na ktoré sa zákon N 223-FZ nevzťahuje, pretože sú upravené inými zákonmi. Zákon však neobsahuje obmedzenia na aplikáciu zákona N 223-FZ v závislosti od zdrojov financovania obstarávania, ako aj vo vzťahu k obsahu ustanovenia o obstarávaní.
Okrem toho ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska vo svojom liste z 2. septembra 2011 N D28-317 vysvetlilo, že na účely uplatňovania zákona N 223-FZ na účele nákupu nezáleží.
Nariadenie o obstarávaní schválené štátnym unitárnym podnikom by preto malo upravovať akékoľvek obstarávanie okrem tých, ktoré sa vykonávajú v oblastiach uvedených v časti 4 čl. 1 zákona N 223-FZ.
Na záver by som chcel poznamenať, že zákon N 223-FZ je liberálnejší v porovnaní so zákonom N 94-FZ, pretože neobsahuje také prísne obmedzenia: na želanie môže zákazník vypracovať nariadenie o obstarávaní a pracovať v súlade s a pri absencii takejto túžby - nič nevyvíjajte a pracujte podľa zákona N 94-FZ.
Na druhej strane práve kvôli všeobecným frázam obsiahnutým v zákone N 223-FZ majú zákazníci v praxi veľa otázok týkajúcich sa jeho uplatňovania a organizácie obstarávacieho procesu.
Obavy zákazníkov sú pochopiteľné, je však dôležité mať na pamäti, že zákon N 223-FZ poskytuje iba rámcovú úpravu postupov obstarávania a poskytuje zákazníkom vysoký stupeň samostatnosť pri rozhodovaní o postupe obstarávania.
Mnohé organizácie sa budú s najväčšou pravdepodobnosťou riadiť normami zákona N 94-FZ, avšak zákazníci majú možnosť vyvinúť si individuálne postupy, ktoré im budú najviac vyhovovať a zároveň budú môcť brať do úvahy odvetvové špecifiká svojej činnosti. .