Температура повітря у житловому приміщенні постанова 354. Про нормативи температур повітря та гарячої води у квартирах. Нормативні документи про гарячу воду
Думаю, що ні для кого не буде секретом, що 354 Постанова Уряду той ще «фоліант». Цей документ справді унікальний, оскільки кожен читач має своє бачення його застосування практично і він щиро вважає, що його позиція єдино правильна. Не став винятком і випадок розрахунку розміру коригування плати за опалення під час «перетоплення» у квартирі, коли власники скаржаться на те, що в приміщенні не за правилами спекотно і КК (ТСЖ) їм за це винна грошей. Ось цю ситуацію у статті ми й розберемо.
Передісторія:
В одному місті (назва не така критична) є так улюблена всіма державна житлова інспекція, в якій працюють надмірно впевнені у своїй правоті співробітники ( серед них однозначно є добрі, але ми їх не знаємо).
Я сам на початку своєї трудової діяльностіпопрацював на державу і можу з упевненістю сказати, що достатньо кількох місяців роботи на благо батьківщини і твій раніше незамутнений раніше мозок відмовляється сприймати реальність у всьому її пишноті та різноманітності. Будучи слугою государевим, ти перестаєш думати критично, тому що ти отримуєш владу над усіма цими «упирями», які вічно від тебе щось хочуть.
Будучи найдрібнішим клерком ти стаєш «володарем» душ… Не вірите – увімкніть телевізор)))
Ну справа не в цьому - в одній із квартир, розташованих у МКД, було спекотно. Власник квартири (щоб не чіплялися – споживач) звернувся до керуючої компанії (далі за текстом – КК), яка, як належить за Правилами надання комунальних послугвласникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків, затверджених Постановою Уряду РФ від 06.05.2011 № 354 (далі – Правила № 354), виміряло температуру повітря в приміщенні та зробило перерахунок вартості послуги опалення.
Спочатку було нараховано за опалення 1320 руб.
Перерахунок було здійснено в межах зазначеної суми.
Начебто конфлікт вичерпано і зло в особі КК повалено. Але впертий власник, вважаючи, як герой відомого мультфільму, що буде замало, звернувся зі скаргою до органів ДЖІ на «неправомірні» дії співробітників КК.
Співробітник ДЖІ зажадав, щоб КК здійснила перерахунок у «мінус», що фактично означає, що власник приміщення мало того, що не платитиме за період порушення якості комунальної послуги, так ще й отримає своєрідний дохід.
А тепер давайте розбиратися, чому співробітнику ГЖІ необхідно йти у відпустку (про звільнення не говорю, бо пенсія для чиновника – це святе, а для пенсії треба, на жаль, працювати на держслужбі).
1. Щодо порядку розрахунку розміру коригування плати за опалення.
У силу ч.4 статті 157 ЖК РФ, при наданні комунальних послуг неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість, зміна розміру плати за комунальні послуги визначається у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
Вимоги до якості комунальних послуг, допустимі відступи від цих вимог та допустима тривалість перерв надання комунальних послуг, а також умови та порядок зміни розміру плати за комунальні послуги при наданні комунальних послуг неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість, наведені у додатку № 1 до Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків, затверджених Постановою Уряду РФ від 06.05.2011 № 354 (далі – Правила № 354).
Відповідно до пп.«в» п. 3 Правил 354, надання комунальних послуг споживачеві здійснюється цілодобово (комунальні послуги з опалення цілодобово протягом опалювального періоду), тобто безперебійно або з перервами, що не перевищують тривалість, що відповідає вимогам до якості комунальних послуг, наведених у Додатку № 1.
Як зазначено у п.15 Додатка 1 Правил 354, нормативна температура повітря: у житлових приміщеннях – не нижче +18 °С (у кутових кімнатах +20 °С), у районах з температурою найбільш холодної п'ятиденки (забезпеченістю 0,92) – 31 °С та нижче – у житлових приміщеннях – не нижче +20 °С (у кутових кімнатах +22 °С); в інших приміщеннях відповідно до вимог законодавства Російської Федерації про технічне регулювання (ГОСТ Р 51617-2014).
Важливе уточнення: допустиме перевищення нормативної температури у приміщенні - не більше 4 °C, а це означає, що якщо, наприклад, у приміщенні 22 ° C замість 18 ° C, то перерахунок не робиться.
За кожну годину відхилення температури повітря у житловому приміщенні сумарно протягом розрахункового періоду, в якому відбулося зазначене відхилення, розмір плати за комунальну послугу за такий розрахунковий період знижується на 0,15 відсотка розміру плати, визначеного за такий розрахунковий період відповідно до додатка №2 до Правил за кожний градус відхилення температури з урахуванням положень розділу IX Правил.
Давайте розберемо ситуацію:
Нормативна температуразгідно з Правилами 354 = 18 °C
Зафіксована температура= 30 °C
Фактичне відхилення температури від нормативної = …
Тут давайте зупинимося детальніше :
Ще раз уважнопрочитаємо п.15 Додатка 1 Правил 354:
« у житлових приміщеннях – не нижче +18 °С(У кутових кімнатах +20 ° С), в районах з температурою найбільш холодної п'ятиденки (забезпеченістю 0,92) - 31 ° С і нижче - в житлових приміщеннях - не нижче +20 °С(У кутових кімнатах +22 ° С); в інших приміщеннях відповідно до вимог законодавства Російської Федерації про технічне регулювання (ГОСТ Р 51617-2014)».
Тобто Правила 354 встановлюють "ліміт" коригування для перерахунку "вниз", коли фактична температура у приміщенні нижче встановленої Правилами 354.
У нашому випадку потрібен «ліміт» температури для перерахунку «вгору», оскільки в нас йде «перетоп». Знайти цей «ліміт» можна у ГОСТ 30494-2011, в якому прямо вказано, що в житлових кімнатах температура повинна бути не вищою за 24 °C (таблиця 1) . Аналогічна температура наведена і у додатку №2 до СанПіН 2.1.2.2645-10 "Санітарно-епідеміологічні вимоги до умов проживання у житлових будинках та приміщеннях"
Допустиме відхиленнятемператури згідно з Правилами 354 = 4 °C
Розмір плати= 1320 руб.
«Розрахункове» відхилення= 30 ° C - 24 ° C -4 ° C = 2°C(саме цей показник використовується для коригування).
31 день * 24 години = 744 години- це сумарна кількість годин у розрахунковому періоді)
1320 * 0,15% * 2 = 3,96 руб. - максимально можливий розмір коригування за 1 годинупри відхиленні температури 2 °C
3,96 руб. / Годину * 744 години = 2946,24 руб. - максимально можливий розмір коригування за 31 деньпри вказаних параметрах розрахунку.
Зверніть увагу , При нарахованій сумі 1320 руб. співробітник ГЖИ вимагав перерахунок на 2946,24 руб., тобто «подарунок» жителю ( може співробітник ГЖІ був у частці???) мав скласти 1626,24 рублів.
Кльово ж, правда?
А тепер до реалій…
Вимога ГЖІ щодо перерахунку на максимально можливий розмір суперечить чинному законодавству, оскільки згідно з п.98 Правил 354 « при наданні в розрахунковому періоді споживачеві у житловому або нежитлове приміщенняабо на загальнобудинкові потреби багатоквартирному будинкукомунальні послуги неналежної якості… розмір плати за таку комунальну послугу за розрахунковий період підлягає зменшенню до повного звільнення споживача від оплати такої послуги ».
Іншими словами, максимум, що може досягти споживач від виконавця комунальних послуг – це « обнулення » вартості окремого видукомунальної послуги та «заробити» в даному випадку у споживача не вийде.
2. Щодо порядку виміру температури всередині житлового приміщення.
Детально прописаного порядку виміру температури всередині житлового приміщення з метою визначення порушення якості комунальної послуги, що надається, законодавство не містить.
У Додатку №1 до Правил 354 зазначено, що « температуру повітря житлових приміщень для комерційних розрахунків з достатньою достовірністю можна визначати лише приладовим методом відповідно до ГОСТ 30494-96 або Додатком N 1 Постанови Уряду РФ від 06.05.2011 року N 354 «Про надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багато приміщень будинків» розділ VI».
У п. 6.8 ГОСТу 30494-2011 «Міждержавний стандарт. Будинки житлові та громадські. Параметри мікроклімату в приміщеннях» (запроваджено Наказом Росстандарту від 12.07.2012 N 191-ст) зазначено, що « при ручній реєстрації показників мікроклімату слід виконувати не менше трьох вимірів з інтервалом не менше 5 хв., при автоматичній реєстрації слід проводити вимірювання протягом 2 год. нормативними показникамиприймають середнє значення виміряних величин».
Вимірювання результуючої температури слід починати через 20 хв після встановлення кульового термометра у точці вимірювання» .
Виходячи з п.6.8 ГОСТу 30494-2011, на саму процедуру вимірювання температури повітря в приміщенні має йти. не менше 35 хвилин та порядок вимірювання температури після забезпечення споживачем доступу до житлового приміщення має бути наступним:
1) встановлення кульового термометра у точці вимірювання;
2) очікування 20 хвилин з моменту встановлення кульового термометра у точці вимірювання ;
3) здійснення трьох вимірювань температури у точці вимірювання з інтервалом не менше 5 хвилин між вимірами ;
4) складання акта вимірювання температури повітря;
5) підписання акта вимірювання температури повітря із споживачем.
Згідно з Додатком №1 до Правил 354 (аналогічна норма міститься в п.6.3 ГОСТ 30494-2011) зазначена вище процедура вимірювання температури повітря в житлових приміщеннях здійснюється « у кімнаті (за наявності кількох кімнат - у найбільшій за площею житловій кімнаті), у центрі площин, що віддаляються від внутрішньої поверхні зовнішньої стіни та обігрівального елемента на 0,5 м та у центрі приміщення (точці перетину діагональних ліній приміщення) на висоті 1 м».
Висновок: якщо співробітник КК прийшов у приміщення вимірювати температуру – він може сміливо 20 хвилин лежати на хазяйському дивані, пити чай і слухати розповіді про злодія у ЖКГ . За цей час він сам і температура у приміщенні має «устаканитися».
Згідно з п.6.5 ГОСТу 30494-2011 Результуючу температуру приміщення слід обчислювати за формулами, зазначеними в Додатку А. 1 м у приміщеннях з перебуванням людей у положенні стоячи або за температурами навколишніх поверхонь огорож (див. Додаток А), або за даними вимірювань кульовим термометром (див. Додаток Б ГОСТ 30494-2011).
Зазначений вище порядок вимірювання температури всередині приміщення в МКД є єдиним вірним.
Примітка:
Паралельно із виміром температури необхідно скласти акт огляду житлового приміщення на предмет неузгодженої зміни кількості, типу чи потужності опалювальних приладів. При виявленні факту наявності неузгодженої зміни кількості, типу чи потужності опалювальних приладів цей факт обов'язково повинен відображатися в акті огляду та фіксуватися підписом співробітників виконавця та власником приміщення . Складання такого акту, за наявності вказівки у ньому порушення власником приміщення перебудови житлового приміщення, дозволить у подальшому відмовити у творі перерасчета.
Якось так…
Підсумкові висновки:
1) Співробітники ГЖІ: вчіть норми законодавства, за якими перевіряєте КК та ТСЖ.
2) Співробітники КК та ТСЖ: зпішака хороша при лові бліх. Робіть все як належить і убезпечіть себе від купи проблем.
3) Власники приміщень: тепло будинку – краще ніж холод.
З повагою, Кочетков Юрій.
P/S Для особливо затятих критиканів та борців за справедливість – я живу не в приватному будинку, а у звичайній багатоповерхівці, тому як і всі ви маю претензії до свого КК. Але мені шкода свій особистий час витрачати на боротьбу з КК, оскільки краще витратити його на сім'ю, друзів та хобі. Мир вам)))
Обговорити статтю та поставити запитання можна на нашомуабо ж скористайтеся формою нижче.
АРБІТРАЖНИЙ СУД РЕСПУБЛІКИ ХАКАСІЯ
Іменем Російської Федерації
РІШЕННЯ
Арбітражний суд Республіки Хакасія у складі судді Є.В. Каспірович, під час протоколу судового засідання секретарем судового засідання К.П. Кірбіжекової, розглянув у відкритому судовому засіданні справу за заявою
товариства з обмеженою відповідальністю «Хакаський ТеплоЕнергоКомплекс» (ІПН 1903013620, ОГРН 1021900698940)
до державної житлової інспекції Республіки Хакасія (ОГРН 1041901000338, ІПН 1901061466)
про визнання незаконним та скасування постанови від 20 січня 2015 року у справі про адміністративне правопорушення,
за участю у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, товариства з обмеженою відповідальністю «ЖЕУ-1» (ІПН 1903018184, ОГРН 1081903000520).
У судовому засіданні брали участь представники:
заявника – Круглов Г.К. за дорученням від 12 січня 2015 року № 03-2015 (т. 1 л.д. 9), Рогожин С.А. за дорученням від 13 січня 2015 року № 17-2015 (т. 2 л.д. 7);
відповідача - Самрін І.П. за довіреністю від 2 лютого 2015 року (т. 1 л.д. 62), Ольшевський В.С. за довіреністю від 23 березня 2015 року (т. 2 л.д. 5), Комаров Д.В. за дорученням від 27 березня 2015 року (т. 2 л.д. 6).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Хакаський ТеплоЕнергоКомплекс» (далі – товариство) звернулося до арбітражного суду із заявою про визнання незаконною та скасування постанови Державної житлової інспекції Республіки Хакасія (далі – житлова інспекція) від 20 січня 2015 року у справі про адміністративне.
Постановою, що оспорюється, заявник притягнутий до відповідальності на підставі статті Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (далі - КоАП РФ) у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 5 000 руб. порушення нормативного рівня чи режиму забезпечення населення комунальними послугами.
Ухвалою арбітражного суду від 30 січня 2015 року заява товариства прийнята до розгляду у порядку спрощеного провадження.
Ухвалою від 26 березня 2015 року арбітражний суд визначив розглянути справу за правилами адміністративного судочинства.
Ухвалою від 23 квітня 2015 року арбітражний суд задовольнив клопотання товариства, залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що керує на даний час та обслуговує будинок у спірний період організацію – товариство з обмеженою відповідальністю «ЖЕУ-1 »(Далі – ТОВ «ЖЕУ-1»).
Третя особа - ТОВ «ЖЕУ-1» у судове засідання не з'явилася, про місце та час судового розгляду повідомлено належним чином (повідомлення від 11 червня 2015 року, т. 2). Відповідно до частиною 5 статті Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації (далі АПК РФ) справа розглянута у відсутності третьої особи.
У судовому засіданні представники товариства вимоги підтримали, послалися на доводи, викладені у заяві, у поясненнях до відкликання (т. 1 л.д. 167-169) та на докази, подані до матеріалів справи. Доводи заявника такі:
В акті перевірки від 5 грудня 2014 року № 453/24 не зазначено: місце складання акта, методики вимірювання температури в житлових приміщеннях з використанням термометра Л-300, свідоцтво про повірку № 4080/203, методики вимірювання параметрів тепло- та водопостачання на введенні будинок з використанням тепловізора інфрачервоного TESTO 875-2, свідоцтво про повірку № 016008950;
У матеріалах адміністративної справи відсутня інформація про свідоцтво про перевірку манометра ТМ5;
Згідно з додатком № 1 до постанови Уряду Російської Федерації від 6 травня 2011 року № 354 (далі – Правила № 354) тиск у системі водопостачання має вимірюватися в точці водозабору в години ранкового максимуму (з 07.00 до 09.00) або вечірнього максимуму. ); такі вимірювання здійснювалися манометром ТМ5 о 15 годині 20 хвилин;
Згідно з додатком № 1 до Правил № 354 при вимірі температури допускаються прилади, які повинні відповідати вимогам стандартів, зокрема таблиці № 8 ГОСТ 30494-2011, припустима похибка приладу має бути не більше ніж 0,1 градуса; температура теплоносія на введенні до будинку вимірювалася з використанням тепловізора TESTO 875-2, похибка якого становить близько 2 градусів;
Адміністративний орган не довів наявність у діях (бездіяльності) заявника складу спірного адміністративного правопорушення;
Посилання в оскаржуваній постанові на пункт 6.2.59 Правил технічної експлуатації теплових енергоустановок, затверджених наказом Міненерго Росії 24 березня 2003 № 115, неспроможна, оскільки ці правила не містять вимог, що пред'являються до якості комунальної послуги з опалення. Такі вимоги містяться у додатку № 1 Правилам № 354, серед яких такої вимоги як температура води в трубопроводі, що подає, на вводі в будинок немає;
З огляду на пункт 15 розділу 6 (виноска 5) додатка № 1 до Правил № 354 вимоги до температурного режиму у квартирах застосовуються за умови виконання заходів щодо утеплення приміщень (ГОСТ Р 51617-2000);
Суспільство не займається обслуговуванням та експлуатацією внутрішньобудинкових. інженерних комунікацій багатоквартирних будинків, Обслуговуванням внутрішньобудинкових комунікацій займається керуюча компанія - ТОВ «ЖЕУ-1».
Представники житлової інспекції з вимогами товариства не погодилися, послалися на доводи, викладені у відкликанні на заяву (т. 1 л.д. 55-61), та на докази, подані до матеріалів справи, зазначили:
В акті перевірки зазначено місце проведення перевірки: м. Чорногорськ, вул. Радянська, д. 77; в ньому міститься фраза «Вимірювання температури повітря в житлових приміщеннях проводилася інструментальним способом відповідно до ГОСТ 30494-2011 з використанням приладу. до 2 серпня 2015 року, зав. №1468403;
Тепловізором інфрачервоним TESTO 875-2 проводилися тільки вимірювання температури носія в точці розмежування балансової належності; дані виміри проводилися відповідно до посібника з експлуатації; відмітку про спосіб вимірювання температури теплоносія не занесено до акта перевірки через відсутність у акті вільного місця для позначки, але в акті вказано сам прилад та його заводський номер;
В акті перевірки є відмітка про модель манометра – ТМ5 та відомості про його державну перевірку;
В рамках спірної перевірки здійснювався вимірювання температури повітря в житловому приміщенні, а також параметри опалення на межі балансової приналежності багатоквартирного житлового будинку, але не параметри водопостачання;
ГОСТом 30494-2011 встановлено вимоги щодо вимірювання температури повітря у житловому приміщенні, але не для вимірювання температури теплоносія;
Граничне відхилення приладу вимірювання температури повітря – лабораторний термометр електронний ЛТ-300 відповідає вимогам, встановленим таблицею 8 ГОСТу 30494-2011;
Похибка приладу вимірювання температури теплоносія на межі балансової належності не регламентується Правилами №354;
На суспільстві лежить обов'язок забезпечити якісне надання комунальної послуги – опалення та всіх параметрів, що її характеризують, до точки балансового розмежування, а саме до загальнобудинкового вузла обліку теплової енергії теплоносія, в місці якого і здійснювалися вимірювання;
Прилад TESTO 875-2, про який йдеться у рішенні Чорногірського міського суду від 20 червня 2014 року, використовувався за прямим призначенням, а саме для безконтактного вимірювання просторового розподілу температури поверхонь твердих (сипких) тіл, газових струменів та води за їх власним тепловим променем. та відображення цього розподілу на екрані РК-дисплея;
Паспорт готовності, а також відсутність у ньому зауважень до теплового контуру (утеплення) підтверджують виконання заходів щодо утеплення приміщення перед опалювальним сезоном 2014-2015 років;
Недостатній перепад тиску слугує наслідком погіршення якості теплопостачання спірного житлового будинку, що викликає зменшення температури повітря в житлових приміщеннях;
Третя особа ТОВ «ЖЕУ-1» (управляюча в даний час та обслуговуюча будинок у спірний період організація) відгук на заяву не подала, в судовому засіданні 11 червня 2015 року представник третьої особи Арзамасцева І.М. підтримала позицію житлової інспекції Вважала, що порушення температурного режиму у квартирах сталося з вини ресурсопостачальної організації.
Під час розгляду справи арбітражним судом встановлено таке.
22 жовтня 2014 року до прокуратури м. Чорногорська надійшло звернення мешканців квартир №№ 14, 17, 22, 10, 12, 19, 29, 26, 23, 25, 18, які проживають у багатоквартирному житловому будинку за адресою: м. Чорногорськ, вул. . Радянська, д. 77 (далі – МКД), про вжиття заходів у зв'язку з порушенням температурного режиму – відсутність опалення (т. 1 л.д. 85). Дане звернення 31 жовтня 2014 року надіслано прокурором м. Чорногорська для розгляду до житлової інспекції (т. 1 л.д. 84, 85).
Заступником керівника житлової інспекції Гусаченком О.О. винесено розпорядження від 1 грудня 2014 року № 1006-Т щодо проведення щодо товариства позапланової (виїзної) перевірки дотримання обов'язкових вимог житлового законодавства та інших нормативних правових актів, якості надання житлових, комунальних послуг споживачам, які проживають у МКД (вручено суспільству14 грудня , що входить штамп на документі, т. 1 л.д. 88).
Повідомленням від 1 грудня 2014 року товариство повідомлено про необхідність явки 5 грудня 2014 року для спільного проведення зі спеціалістом житлової інспекції заходів щодо державного контролю за дотриманням вимог житлового законодавства з метою фіксації параметрів якості комунальних послуг з опалення та гарячого водопостачання, складання та отримання акту. товариству 1 грудня 2014 року, який входить штамп на документі, т. 1 л.д. 89).
За результатами проведення перевірки, проведеної без представника товариства, складено акт перевірки від 5 грудня 2014 року № 453/24, в якому відображено таке:
Зафіксована температура в житлових кімнатах, у тому числі в кутових, у квартирах №№ 14, 19, 10, 27 (від +17,1°С до +21,5°С), яка не відповідає нормативній температурі (+20°С та +22? С);
Згідно з температурним графіком відпустки теплоенергії котельної суспільства на 2014 рік «Центральна» температура води в систему опалення повинна становити +59,7°С, фактично +68,1°С на трубопроводі, що подає, і +37,5°С на зворотному трубопроводі;
Тиск в тепловій мережі на трубопроводі, що подає і зворотному, на введенні в будинок становить Р1 6,1 КГС/см?, Р2 6,0 КГС/см?;
Перепад тиску на введенні в будинок склав 0,1 КГС/см?, якого не вистачає для нормальної циркуляції теплоносія в системі опалення, про що свідчить великий перегрів температури теплоносія в трубопроводі, що подає на введенні в будинок.
Копію акта перевірки отримано товариством 8 грудня 2014 року (вхідний штамп на документі, т. 1 л.д. 90).
Повідомленням від 8 грудня 2014 року товариству запропоновано з'явитися 10 грудня 2014 року до житлової інспекції для складання протоколу про адміністративне правопорушення (отримано товариством 8 грудня 2014 року, вхідний штамп на документі, т. 1 л.д. 91).
10 грудня 2014 року посадовцем житлової інспекції за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, складено протокол про адміністративне правопорушення № 12/24, де відображено, що суспільством порушено пункти 5.2.1, 5.2.3 Правил та норм технічної експлуатації житлового фонду, затверджених постановою Держбуду Росії від 27 вересня 2003 року № 170 (далі – Правила № 170), пункти 31, 149 додатка № 1 до Правил № 354, пункт 9.2.1 Правил технічної експлуатації теплових енергоустановок, затверджених наказом Міністерства ен2 березня 2003 № 115. Вказано, що відповідальність за названі порушення передбачена статтею РФ. Копію протоколу отримано товариством 11 грудня 2014 року (вхідний штамп на документі, т. 1 л.д. 92-94).
Ухвалою від 25 грудня 2014 року на 30 грудня 2014 року призначено розгляд справи про адміністративне правопорушення стосовно товариства (отримано представником товариства Салатовим К.Г. 25 грудня 2014 року за довіреністю від 9 січня 2014 року № 04-2014, підпис на документі, т.п. 1 л.д. 96, 97).
У поясненнях з адміністративної справи від 29 грудня 2014 року суспільство просило провадження у адміністративній справі припинити (т. 1, л.д. 98-99).
За клопотанням товариства (т. 1 л.д. 143) ухвалою від 30 грудня 2014 року розгляд справи про адміністративне правопорушення відкладено на 20 січня 2015 року (т. 1 л.д. 145).
Житловою інспекцією за наслідками розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення у присутності представника товариства Круглова Г.К. (Довіреність від 9 січня 2014 року № 03-2014, т. 1 л.д. 144) прийнято постанову від 20 січня 2015 року, яким суспільство притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею РФ у вигляді штрафу в розмірі 5 000 руб. (Т. 1 л.д. 10-15).
Не погодившись із прийнятою житловою інспекцією постановою, суспільство у встановлений законом строк оскаржило їх у арбітражному суді.
Справа розглянута відповідно до правил параграфа 2 глави 25 АПК РФ.
Оцінивши доводи осіб, що у справі, дослідивши подані до справи докази, арбітражний суд дійшов таких висновків.
У силу частини 3 статті Російської Федерації судочинство в Російській Федерації здійснюється на підставі змагальності та рівноправності сторін.
Арбітражний суд не є органом, який здійснює адміністративне переслідування. Виходячи з принципу презумпції невинності в сукупності з принципом змагальності та рівноправності сторін, суд має право встановлювати винність особи лише за умови, якщо її довів орган, який здійснює адміністративне переслідування.
За змістом наведених норм обов'язок доведення провини особи, щодо якої винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, покладено на орган (посадова особа), який виніс відповідну ухвалу у справі про адміністративне правопорушення.
У силу пунктів 1, 3 статті РФ у справі про адміністративне правопорушення підлягають з'ясування наявність події адміністративного правопорушення, винність особи у скоєнні адміністративного правопорушення.
Відповідно до пункту 4 статті Розділ ІІІ. Провадження в арбітражному суді першої інстанції у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин > Глава 25. Розгляд справ про адміністративні правопорушення > § 2. Розгляд справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності > Стаття 210. Судовий розгляд оскарженні рішень адміністративних органів 210 АПК РФ у справах про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності обов'язок доведення обставин, що послужили підставою для притягнення до адміністративної відповідальності, покладається на адміністративний орган, який прийняв оскаржуване рішення.
При притягненні товариства до адміністративної відповідальності адміністративний орган не відобразив наявність у діях (бездіяльності) заявника суб'єктивної сторони правосуддя, що ставиться до суду. Зокрема, не вказав, чи була у заявника можливість дотримання відповідних правил, які саме заходи повинні були вжити суспільством для дотримання вимог чинного законодавства.
Оцінивши всі подані у матеріали справи докази у тому сукупності і взаємозв'язку за правилами статей , і , арбітражний суд дійшов висновку у тому, що об'єктивна сторона правопорушення, відповідальність скоєння якого передбачена статтею РФ, і навіть вина суспільства на вчиненні осудного правопорушення, адміністративним органом не доведено.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті РФ відсутність складу адміністративного правопорушення є обставиною, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Арбітражний суд також бере до уваги судову практику, що склалася з аналогічних справ, обставин і доводів за участю тих же сторін:
Рішення Арбітражного суду Республіки Хакасія від 23 червня 2015 року у справі № А74-2740/2015 (не набрало законної сили (т. 2));
Постанова мирового судді судової дільниці № 5 м. Чорногорська Республіки Хакасія від 5 травня 2015 року у справі про адміністративне правопорушення № 5-5-305/2015, якою провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 19.5 КоАП РФ (невиконання інспекції), щодо товариства припинено у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення (набуло чинності);
Аналогічне рішення Чорногірського міського суду від 20 червня 2014 року (набуло чинності (т. 1 л.д. 35-36)).
Зважаючи на зазначене, суд вважає, що матеріалами справи не підтверджується наявність у діях товариства складу правопорушення, що охоплюється статтею РФ, у зв'язку з чим вимоги товариства підлягають задоволенню.
Керуючись статтями - Розділ III. Провадження в арбітражному суді першої інстанції у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин > Розділ 25. Розгляд справ про адміністративні правопорушення > § 2. Розгляд справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності > Стаття 211. Рішення арбітражу про оскарження рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності" 211 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, арбітражний суд
Р І Ш І Л:
Задовольнити заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Хакаський ТеплоЕнергоКомплекс".
Визнати незаконною та скасувати постанову Державної житлової інспекції Республіки Хакасія від 20 січня 2015 року у справі про адміністративне правопорушення.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Третого арбітражного апеляційного суду протягом десяти днів з дня його ухвалення.
Апеляційна скарга подається через Арбітражний суд Республіки Хакасія.
Суддя Є.В. Каспірович
Суд:
АС Республіки ХакасіяПозивачі:
ТОВ "Хакаський ТеплоЕнергоКомплекс"Відповідачі:
Державна житлова інспекція Республіки ХакасіяІнші особи:
ГУП РХ "Інститут "Абакангражданпроект"ВАТ "Інститут "Абакангражданпроект"
Судова практика з:
За комунальними платежамиСудова практика щодо застосування норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ
Відповідно до п.5 «Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків», затверджених постановою Уряду РФ від 6 травня 2011 р. № 354, початок опалювального періоду має встановлюватися при середньодобовій температурі зовнішнього повітря нижче 8 градусів за Цельсію, а кінець опалювального періоду – за середньодобової температури зовнішнього повітря вище 8 градусів за Цельсієм протягом 5 діб поспіль. Зазначений період повинен починатися або закінчуватися з дня, що настає за останнім днем такого періоду.
Опалювальний сезон, відповідно до постанови Уряду, розпочинається за рішенням місцевої влади. У Рязані опалювальний сезонстартував наприкінці вересня, але багато мешканців скаржаться на те, що у квартирі холодно. Найбільш актуальними питаннями рязанців залишаються питання про нормативи температури повітря у квартирі та температури гарячої води. Про дані показники і йтиметься у цій статті.
Температура повітря у приміщенні після початку опалювального сезону
Відповідно до Державного стандарту РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Житлово-комунальні послуги. Загальні технічні умови», прийнятою постановою Держстандарту РФ від 19 червня 2000 р. № 158-ст (таблиця 3), встановлено мінімальна температура: кутова кімната - 20 ° С; житлова кімната – 18°С; кухня - 18 ° С; ванна - 25 ° С; туалет - 18 ° С, суміщений з / в - 25 ° С; з/в з індивідуальним нагріванням - 18 ° С; умивальна загальна - 18 ° С; душова загальна - 25 ° С; вбиральня загальна – 16°С; вестибюль, загальний коридор, передня у квартирному будинку, сходова клітка – 16°С; вестибюль, загальний коридор, сходова клітка у гуртожитку – 18°С; приміщення ліфта – 5 °С.
Щоб дізнатися температуру повітря в приміщенні після початку опалювального сезону, потрібно виміряти її певним способом: внутрішній стінікожної кімнати термометр поміщають на відстані 1 метр від зовнішньої стіни і 1,5 метра від підлоги і протягом 10 хвилин проводять замір.
Відповідно до Додатку №1 до «Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків», затвердженим постановою Уряду РФ від 6 травня 2011 р. № 354 (далі – Правила), опалення має бути безперебійним та цілодобовим протягом всього опалювального періоду. Допустима тривалість перерви в опаленні - не більше 24 годин (сумарно) протягом одного місяця; не більше 16 годин одноразово – при температурі повітря в житлових приміщеннях від 12 до 22 градусів. Не більше 8 годин одночасно при температурі повітря у приміщеннях від 10 до 12 градусів, не більше 4 годин при температурі у приміщенні від 8 до 10 градусів. Кожна година, що перевищує зазначені нормативи, щомісячна плата за опалення знижується на 0,15%.
Температура гарячої води
Відповідно до п.5.1.1 якість холодної та гарячої води (санітарно-епідеміологічні показники), що подається на господарсько-питні потреби, має відповідати СанПіН 2.1.4.1074 та СанПіН 2.1.4.2496.
Температура гарячої води в місцях водорозбору повинна відповідати вимогам СанПіН 2.1.4.1074 і СанПіН 2.1.4.2496 і незалежно від системи теплопостачання, що застосовується, повинна бути не нижче 60°С і не вище 75°С. (згідно з п.5.1.2. Зведення правил СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85*. Внутрішній водопровід та каналізація будівель», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку РФ від 29 грудня 2011 р. № 626). Вимірюють цю температуру безпосередньо біля відкритого крана, зануривши водяний термометр у склянку під струменем до спеціальної мітки.
Відповідно до додатка №1 до Правил, гаряче водопостачання має бути безперебійним та цілодобовим протягом року. Допустима тривалість перерви подачі гарячої води: 8 годин (сумарно) протягом 1 місяця, 4 години одноразово, при аварії на тупиковій магістралі – 24 години поспіль; тривалість перерви у гарячому водопостачання у зв'язку з виробництвом щорічних ремонтних та профілактичних робіт у централізованих мережах інженерно-технічного забезпечення гарячого водопостачання здійснюється відповідно до вимог законодавства РФ про технічне регулювання (СанПіН 2.1.4.2496-09).
За кожну годину перевищення допустимої тривалості перерви подачі гарячої води, обчисленої сумарно за розрахунковий період, у якому відбулося зазначене перевищення, розмір плати за комунальну послугу за такий розрахунковий період знижується на 0,15 відсотка розміру плати, визначеної за такий розрахунковий період.
Допустиме відхилення температури гарячої води в точці водорозбору від температури гарячої води в точці водорозбору, що відповідає вимогам законодавства Російської Федерації про технічне регулювання: у нічний час (з 0.00 до 5.00 годин) - не більше ніж на 5 ° С; у денний час (з 5.00 до 00.00 години) — не більше ніж на 3°С.
За кожні 3°С відступу від допустимих відхилень температури гарячої води розмір плати за комунальну послугу за розрахунковий період, у якому відбувся зазначений відступ, знижується на 0,1 відсотка розміру плати, визначеного за такий розрахунковий період відповідно до додатка N 2 до Правил, за кожну годину відступу від допустимих відхилень сумарно протягом розрахункового періоду з урахуванням положень розділу ІХ Правил. За кожну годину подачі гарячої води, температура якої в точці аналізу нижче 40°С, сумарно протягом розрахункового періоду оплата спожитої води здійснюється за тарифом за холодну воду.
КОНСУЛЬТАЦІЮз питань захисту прав споживачів Ви можете отримати у Консультаційному центрі для споживачів ФБУЗ «Центр гігієни та епідеміології в Рязанській області», розташованому за адресою: м. Рязань, вул. Островського, буд. 51 а, каб. 304. (тел. 92-97-80), а також за телефоном безкоштовним гарячої лінії: 8-800-200-10-62.
(c) Федеральна бюджетна установа охорони здоров'я «Центр гігієни та епідеміології в Рязанській області», 2006-2019 р.
Адреса: 390046, Рязанська область, місто Рязань, вул. Свободи, будинок 89
Усі норми температури гарячої води
У хронологічному порядку видання.
Заголовки недіючих (скасованих) норм закреслено.
Скорочений перелік див. наприкінці файлу
ВНУТРІШНІЙ ВОДОПРОВІД І КАНАЛІЗАЦІЯ БУДІВЕЛЬ СНІП 2.04.01-85*
див. діючий Звід правил СП 30.13330.2012
… 2.2. Температуру гарячої води в місцях водорозбору слід передбачати:
а) не нижче 60 °С - для систем централізованого гарячого водопостачання, що приєднуються до відкритих систем теплопостачання;
б) не нижче 50 °С — для систем централізованого гарячого водопостачання, що приєднуються до закритих систем теплопостачання;
в) не вище 75 °С — для всіх систем, зазначених у підпунктах «а» та «б».
Зведення правил СП 30.13330.2012
«ВНУТРІШНІЙ ВОДОПРОВІД І КАНАЛІЗАЦІЯ БУДІВЕЛЬ»
Актуалізована редакція СНіП 2.04.01-85*
"…5.1.2. Температура гарячої води в місцях водорозбору повинна відповідати вимогам СанПіН 2.1.4.1074 та СанПіН 2.1.4.2496-09 і незалежно від системи теплопостачання, що застосовується, повинна бути не нижче 60 °C і не вище 75 °C."
СанПіН 4723-88
"САНІТАРНІ ПРАВИЛА ПРИСТРОЇ І ЕКСПЛУАТАЦІЇ СИСТЕМ ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ГАРЯЧОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ"
див. діючі СанПіН 2.1.4.2496-09
(Утв. Головним державним санітарним лікарем СРСР листопада 1988 р.)
"…1.7. Температура гарячої води в місцях водорозбору незалежно від системи теплопостачання, що застосовується, повинна бути не нижче 60°С і не вище 75°С.
Примітка. Для системи гарячого водопостачання з оцинкованих труб при закритій системі теплопостачання допускається мати температуру води не нижче 50°С та не вище 60°С. У цих умовах після проведення ремонтних робітабо усунення аварійних ситуацій у системах необхідно підтримувати температуру на рівні 75°С протягом 48 годин."
ГОСТ Р 51617-2000.
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНІ ПОСЛУГИ. ЗАГАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ УМОВИ
4.16.3 Температура гарячої води в точках водорозбору у споживачів повинна бути від 50 до 75 °С
ГІГІЄНІЧНІ ВИМОГИ ДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ СИСТЕМ ГАРЯЧОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ
"1. Область застосування
1.1. Санітарно-епідеміологічні правила та нормативи встановлюють гігієнічні вимоги до якості води та організації систем централізованого гарячого водопостачання (далі — СЦГВ), а також правила контролю якості води, що подається СЦГВ, незалежно від відомчої належності та форм власності.
1.2. Ці санітарні правила є обов'язковими для виконання всіма юридичними особами, індивідуальними підприємцями, діяльність яких пов'язана з організацією та (або) забезпеченням систем централізованого гарячого водопостачання.
2. Загальні положення
…2.3. Санітарно-епідеміологічні вимоги до систем гарячого централізованого водопостачання спрямовані на:
- попередження забруднення гарячої води висококонтагенозними інфекційними збудниками вірусного та бактеріального походження, які можуть розмножуватися при температурі нижче 60 гр., у тому числі Legionella Pneumophila;
2.4. Температура гарячої води в місцях водорозбору незалежно від системи теплопостачання, що застосовується, повинна бути не нижче 60 С і не вище 75 С.
3. Вимоги до проектування, будівництва, експлуатації систем централізованого гарячого водопостачання
3.1.10. При експлуатації СЦГВ температура води у місцях водорозбору має бути нижче + 60оС, статичному тиску щонайменше 0,05 мПа, при трубопроводах і водонагрівачах, заповнених водопровідної водою….
«ПРАВИЛА І НОРМИ ТЕХНІЧНОЇ ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ"
(Затв. Пост. Держбуду РФ від 27.09.2003 № 170)
«… 5.3. Гаряче водопостачання
5.3.1. … Температура води, що подається до водорозбірних точок (кранів, змішувачів) повинна бути не менше 60 град. З у відкритих системах гарячого водопостачання та не менше 50 град. С - у закритих. Температура води в системі гарячого водопостачання повинна підтримуватись за допомогою автоматичного регулятора, встановлення якого в системі гарячого водопостачання є обов'язковим. Температура води на виході з водопідігрівача системи гарячого водопостачання повинна вибиратися з умови забезпечення нормованої температури у водорозбірних точках, але не більше 75 град. С."
ПРАВИЛА НАДАННЯ КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ ГРОМАДЯНАМ
див. чинне Пост. №354
…п. 5 Забезпечення температури гарячої води в точці розбору:
не менше 60 ° С - для відкритих систем централізованого теплопостачання;
не менше 50 ° С - для закритих систем централізованого теплопостачання;
не більше 75 ° С - для будь-яких систем теплопостачання
ПРАВИЛА НАДАННЯ КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ВЛАСНИКАМ І КОРИСТУВАЧАМ ПРИМІЩЕНЬ У БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКАХ І ЖИТЛОХ БУДИНКІВ
Т Р Е Б О В А Н І Я
до якості комунальних послуг
5. …Забезпечення відповідності температури гарячої води у точці водорозбору вимогам законодавства Російської Федерації про технічне регулювання (СанПіН 2.1.4.2496-09)
P.S. Є цікавий документ: «РІШЕННЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ РФ ВІД 31 ТРАВНЯ 2013 РОКУ N АКПІ13-394», в якому в числі іншого встановлено:
«СанПіН 2.1.4.2496-09, як випливає із змісту його пунктів 1.1 і 1.2, встановлює гігієнічні вимоги до якості води та організації систем централізованого гарячого водопостачання (далі — СЦГВ), а також правила контролю якості води, що подається СЦГВ, незалежно від відомчої та форм власності, і є обов'язковим для виконання всіма юридичними особами, індивідуальними підприємцями, діяльність яких пов'язана з організацією та (або) забезпеченням систем централізованого гарячого водопостачання.
Відповідно до зазначених СанПіН температура гарячої води в місцях водорозбору незалежно від системи теплопостачання, що застосовується, повинна бути не нижче 60 °C і не вище 75 °C. Дані санітарно-епідеміологічні вимоги до систем гарячого централізованого водопостачання спрямовані в тому числі на попередження забруднення гарячої води високо контагіозними інфекційними збудниками вірусного та бактеріального походження, які можуть розмножуватися при температурі нижче 60 градусів, у тому числі Legionella Pneumo підшкірної клітковини, обумовлених якістю гарячої води (пункти 2.3 та 2.4).
Таким чином,санітарно-епідеміологічними правилами визначено вимоги щодо якості гарячої води, що подається споживачам при наданні комунальної послуги з гарячого водопостачання за таким показником, що забезпечує її безпеку, як температура. Цей показник характеризується мінімальною (не нижче 60 °C) та максимальною межею (не вище 75 °C) і не допускає відхилень від зазначеного температурного режиму, при дотриманні якого забезпечується якість комунальної послуги."
Температура гарячої води в місцях водорозбору незалежно від системи теплопостачання, що застосовується, повинна бути не нижче 60 С і не вище 75 С.
ПІДСТАВИ:
п. 5.1.2 СП 30.13330.2012 « Внутрішній водопровід та каналізація будівель»
Актуалізована редакція СНіП 2.04.01-85*;
п. 2.4 САНПіН 2.1.4.2496-09 "Гігієнічні вимоги щодо забезпечення безпеки систем гарячого водопостачання";
5.3.1 « Правила та норми технічної експлуатації житлового фонду(Затв. пост. Держбуду РФ від 27.09.2003 № 170);
п. 5 додатка 1 "Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків" (Затв. Пост. Уряду РФ від 6 травня 2011 р. № 354).
Склав фахівець ЖКГ Юрій Калнін
Гаряча вода є таким же життєво важливим аспектом мешканців багатоповерхових будинків, як газ, світло та опалення. Особливо в холодну пору року. Зрозуміло, не всяку воду можна назвати гарячою, лише тому, що вона виходить із змішувача з червоною на ньому відміткою. Температура гарячої води у крані за нормативом будівельних нормта правил має становити +75° C. Значне зменшення наведеного показника означає неякісне надання комунальної послуги.
Нормативні документи про гарячу воду
Чи не розібралися з матеріалом статті чи потрібна допомога? Поставте запитання нашому штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» або залиште коментар. Ми обов'язково відповімо! Задати питання >>>
Зважаючи на температуру гарячої води в крані висотного або приватного будинку, раніше виходили з вимог БНіП, датованих 1985 роком. Однак у 2013, Мінрегіон Росії скоригував зазначені раніше норми, та визначив їх у новому зведенні правил – СП 30.13330.2012 (нової редакції 2019 року). Вимоги є розширеними, мають санітарну установку, і стосуються подачі гарячої води, внутрішньобудинкового водопроводу та каналізаційної системиМКД. Неякісна та іржава ГВП також обумовлюється цим нормативом.
Перед подачею користувачеві гарячої води вона попередньо пом'якшується, що передбачається СНиПом 2.04.01-85, розробленого для проектування зовнішніх мереж та конструкцій водопостачання.
Температура ресурсу на ділянках водорозбору має відповідати наступним показателям:
- Не нижче +60 ° - у централізованих комунікаціях ГВП, які приєднані до відкритої магістралі теплопостачання.
- Не менше +50 ° - в системах ГВП, підключених до закритих трас.
- Не більше +75° – для трубопроводу, вказаного пунктами 1 та 2.
Проте вода, що подається на змішувачі та душові кімнати закладів соцзабезпечення, шкіл та дошкільних структурвідрізняється від наведених вище. Лікувально-профілактичні організації, дитячі будинки одержують ГВП, температура якої не перевищує +37 градусів.
ГОСТ про гарячу воду
Допустима температура ресурсу в крані також регулюється положеннями ДСТУ, номер Р 56779-2015.
Правила зумовлюються такими аспектами:
- не менше +60°C – у точках аналізу гарячого ресурсу, підключених до відкритих комунікацій постачання;
- не нижче +50°C – приєднаних до закритих мереж теплопостачання.
Максимальна температура води, позначена цими пунктами, не може перевищити +75°C.
СанПіН про воду
Санітарні правила та норми є гігієнічними показниками щодо гарячого водопостачання. Державний підзаконний нормативний актСанПіН 2.1.4.2496-09 затверджено розпорядженням №20 Головного санітарного лікаря країни від 7 квітня 2009 року.
Подивіться відео: "Яка має бути температура ГВП."
Саме він пов'язані з іншими державними актами. Нормативна база зумовлює показник максимальної та мінімальної межі нагрітої води у багатоповерховому домобудівництві.
Законодавство обумовлює допустимі відхилення, які не можуть перевищувати 5 ° C, залежно від денного або нічного часу. Звичайно, на вході багатоквартирної будівлі температура має дещо більший показник, ніж зафіксована на виході з крана. Пройшовши шлях до змішувача, вона стає нижчою.
Гігієнічні показники охоплюють централізовану магістраль гарячої води при закритих відкритих трасах теплопостачання, окремі комунікації подачі ресурсу, автономні системи об'єктів високого епідемічного ризику.
Останніми представлені МОУСОШ, лікарняні та дошкільні організації. Ресурс, що подається, зобов'язаний відповідати умовам технічного регламенту, санітарним нормам, які визначають його безпеку.
Гігієнічні правила, які пред'являються до подачі гарячої води, обумовлюються такими аспектами:
- попередити забруднення ресурсу висококонтагіозними інфекційними захворюваннямивірусної, бактеріальної природи, що розмножуються за показника температури нижче +60°;
- зменшити вміст метилтрихлориду у воді, яка попередньо проходила процедуру хлорування;
- застерегти від шкірних та підшкірних патологій, що виникають внаслідок поганої якості ГВП.
Температура гарячої води в крані за нормативом на ділянці її аналізу, незважаючи на систему водопостачання, повинна знаходитися в межах +60-75 ° C. Не нижче і не вище.
Однак СанПін припускає деяке температурне відхилення від стандартів. Вдень цей показник може зменшуватись на 3°, вночі – 5°C. Але це варіювання не допускає розмноження шкідливих для людини бактерій.
Соціальний стандарт про воду №5
Міністерство житлово-комунгоспу у 2012 році затвердило методичні рекомендації, які оцінюють виконання державних соціальних показників, розроблених обслуговування населення. Стандарт номер 5 вказує на температуру гарячої води вдень – 06.00-24.00 годин, параметр повинен бути не менше +50°C.
Однак ці умови перевіряються місцевими органаминагляду і залежать від показників, що діють у кожному відокремленому пункті.
Мінімальна температура
Мінімально нагріта вода має відповідати нормам – +60°. Але виходячи із вказівок СанПіна, вона має право опускатися вдень до 57, вночі – 55 градусів.
Допустимі відхилення при подачі гарячої води згідно ПП 354
Постанова російського Уряду номер 354 (додаток 1, розд. II), датована 6 травня 2011р. (в актуальній версії 2019 року), встановлює допустимі відхилення максимального та мінімального температурного показника.
Розпорядження свідчить про таке:
- вдень – 05.00-24.00 год, відходження у бік зменшення не повинно перевищити 3°C;
- вночі – 00.00-05.00 годин – не більше ніж на 5 град.
При фактичному зниженні температурного режиму більш передбаченого, за 3 градуси споживач має право вимагати зменшення розміру оплати на 0,1% з кожної години незаявленого відхилення.
Якщо падіння відбулося нижче 40°, мешканці можуть оплачувати послугу за тарифом холодного водопостачання. Для узаконення цього факту необхідно скласти акт, що підтверджує недотримання норми.
Перерахунок за воду
За наявності інформації про температурні нормативи гарячої води слід знати і коефіцієнт зменшення оплати за комунальну послугу. В даному випадку від ресурсопостачальної компанії можна вимагати провести перерахунок за гарячу воду, що надається.
Показник зниження визначається 0,1%, виходячи з ціни ресурсу за кожне зменшення на 3 градуси. При скороченні режиму нижче +40 ° C, мешканці мають право оплачувати ГВП за вартістю холодної.
Чи не розібралися з матеріалом статті чи потрібна допомога? Поставте запитання нашому штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» або залиште коментар. Ми обов'язково відповімо! Задати питання >>>
Зменшена температура гарячої води повинна бути зафіксована актом і підписана контрагентами – власником квартири та представником організації, що подає ресурс.
Вимір температури води
Провести замір теплоти можна самостійно, проте це не вважатиметься юридичним доказом. Але після її визначення, що температура знаходиться нижче заявленої, користувач має право звернутися до ресурсопоставляючої структури та викликати додому її представників чи незалежних експертів. Подібна процедура надасть можливість подати клопотання комунальній конторі для перерахунку.
Способи
Усна скарга щодо недотримання температури гарячої води в крані за нормативами СНиП 2019 року не вплине на організацію, що управляє. Тому рекомендується провести вимірювання температури самостійно з подальшим викликом представників ЖЕКу.
Процедура проводиться за алгоритмом:
- Відкрити змішувач і спустити воду, що охолонула на вході в квартиру. Коли почне текти гаряча, набирати її в будь-яку ємність, бажано неметалеву. Остання може поглинути тепло.
- При незакритому крані та переливі ГВП через краї посуду опустити в неї побутовий водний або повітряний градусник.
- Зупинка червоного спиртового стовпчика покаже фактичний нагрів рідини.
- Записати свідчення.
Якщо норматив не дотримується, то треба сміливо звертатися до тепломережі. Державний стандарт країни P 51617-2000 встановив за яких умов можна проводити виміри опалювальним сезоном. Житлова кімната повинна бути нагріта до значення +18° C, ванна – не менше 25. Актування (зразок можна завантажити нижче) потрібно проводити за відсутності прямих сонячних променів, протягів, щільно зачиненими вікнамита дверима.
Оформлення акту
Складений документ про невідповідність температури гарячої води в крані за нормативами 2019 року може відіграти основну роль щодо зменшення ціни комунальної послуги та подальшого перерахунку.
Однак він повинен бути складений за всіма правилами, інакше акт не матиме юридичної підстави. Можливо, представники житлової контори невипадково можуть забути поставити відбиток мокрого друку чи підпис. Автентичний документ оформляється у двох примірниках, один залишається у комунальників, другий – споживача послуги.
Подання скарги
При поодинокому випадку падіння температури можна звернутися за допомогою телефонного дзвінка до житлово-експлуатаційного керування. Диспетчер повинен прийняти виклик до відома та з'ясувати причину зниження температурного режиму.
Якщо ж неякісне надання господарської послуги не пояснюється будь-якими непередбаченими обставинами – усуненням аварії, терміновим ремонтом, управління зобов'язане направити до свого представника.
Останній зробить замір підігріву води та оформить акт проведення операції. Постанова №354 зазначає, що комунальники зобов'язані відреагувати на рекламацію клієнта протягом найближчих двох годин після звернення останнього.
Інстанції для рекламації
При невідповідності температури ресурсу, споживача сторона має право домагатися проведення перерахунку. Документ №354 описує порядок дій громадян, які проживають у багатоквартирних та приватних будинках.
Мешканці повинні дотримуватись наступного алгоритму поведінки:
- Повідомити диспетчера ЖКО про невідповідну температуру води у висотному або приватному будинку. Претензію можна висловити усно чи письмово, хоча останній вид клопотання буде офіційним.
- Працівник комунальної служби повинен зафіксувати виклик користувача.
- Усне або письмове звернення повинно містити повну іменну формулу заявника, його адресу, номер телефону та суть проблеми, що розглядається.
- Оператор житлової компанії також має назвати своє прізвище та посаду, сказати, під яким номером зареєстровано повідомлення.
- Якщо ж диспетчер в курсі того, що відбувається, – ремонт, аварійна зупинка або заміна трубопроводу, він сповістить про це користувача.
- За відсутності робіт оператор повинен прийняти повідомлення до відома та врегулювати з керівництвом заходи щодо усунення проблеми. Час передбачуваної перевірки працівниками служби буде погоджений із мешканцем будинку.
- За підсумками виміру температурного режиму організація складає акт, з фіксуванням порушень, причин. Документ також наводить методику проведення процедури.
- Протокол складається так само у двох автентичних екземплярах для кожного з контрагентів.
- Якщо споживача не влаштовують отримані результати чи сумнівається у тому достовірності, перший має право наполягти на залученні до виміру незалежних специалистов.
Перед виконанням останнього заявник зобов'язаний повідомити керуючу компанію про дату проведення незалежного дослідження. Процедура буде виконуватися за рахунок комунальної організації, проте при збігу її результатів із висновками незалежного фахівця споживач погашає витрати житлового управління.
Маючи на руках оформлений протокол, який вказує на те, що гаряча вода не відповідає прийнятим параметрам, допускається звернення до ЖЕО або тепломережа про проведення перерахунку. Можливо, комунальники будуть чинити опір справжній операції, тоді треба направити скаргу житлової інспекції або прокуратурі. Подібне ігнорування складених актів трапляється нерідко.
Тепломережа або відмовчується із цього приводу або обіцяє зайнятися перерахунком найближчим часом. Однак існують певні правила та норматив, яких необхідно дотримуватись як споживачу, так і постачальнику.
У разі відмови експлуатаційною компанією оформити або підписати акт про неякісне надання господарської послуги, громадянин має право звернутися до відділення Росспоживнагляду. Однак комунальна структура знає, що температура гарячого водопостачання має бути не менше ніж 60 градусів, але й не більше ніж 75 градусів.
Чи не розібралися з матеріалом статті чи потрібна допомога? Поставте запитання нашому штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» або залиште коментар. Ми обов'язково відповімо! Задати питання >>>
Якщо ж первинна скарга диспетчеру та вторинна – житлової компанії, не дала жодного результату, громадянин може подати клопотання Федеральній службі захисту прав споживачів. Останньою інстанцією стане позов до судового органу.
Зразок скарги
При неодноразовому зменшенні нормативної температури гарячої води у квартирі, мешканцю слід скласти скаргу на ім'я керівника комунальної служби. Клопотання може бути надруковано на принтері або написано від руки, головне – правильне оформлення.
Група верхніх реквізитів позначає найменування комунальної організації, прізвище керівника. Нижче наводиться повна іменна формула заявника, адреса реєстрації, номер стільникового або стаціонарного телефону.
Середня частина документа містить таку інформацію:
- Заява про те, що температура гарячої води у багатоквартирному будинку нормативу не дотримується, що передбачено ФЗ №195 (КоАП), статтею 7.23.
- Сам текст роз'яснює суть проблеми. Наводяться дані вимірювання, повна іменна формула представника організації, ступінь підігріву води.
- Нижня частина клопотання містить вимогу щодо ліквідації факторів, що викликають неякісну подачу гарячого водопостачання. Не зайве приведення інформації про те, що температурний збій спостерігався кілька разів.
- Підсумовується заява встановленням дати та підписом клопата.
Будь-яке клопотання до інстанції оформляється двома примірниками. Якщо кореспонденція надсилається заказним листомз повідомленням, на останньому має стояти підпис адресата. При особистому відвідуванні організації на другому примірнику ставиться відмітка секретарем і відбиток мокрого штампу чи печатки отримання першого.
Для розгляду скарги комунальникам відводиться час, що дорівнює 30 календарним дням.
Заява на перерахунок за воду
Зміна раніше намічених чи нарахованих сум платежів здійснюється протягом п'яти днів, крім вихідних – суботу і неділю. Якщо ж комунальне підприємство висловлює свою незгоду з поданою заявою, воно має направити заявнику письмову мотивовану відповідь строком на 30 календарних днів.
Держава гарантує кожній людині отримання якісних комунальних послуг, ГВП, що відповідає встановленим стандартам. Якщо таке не відбувається – нормативна температура гарячої води нижче заявленої, користувач вправі вимагати перерахунок зі складанням скарги.
Подивіться відео: "Як крадуть на нашій гарячій воді."