Externality ako prejav trhového fiaska. Hlavné typy zlyhaní trhu. Súčasná teória zlyhania trhu a externality

Úvod

V modernej ekonomike akéhokoľvek štátu zaujíma popredné miesto trh. Trh umožňuje výrobcom vstúpiť na medzinárodnú scénu a poskytovať svoje tovary a služby na vysokej profesionálnej úrovni. Štát neustále zasahuje do fungovania trhovej ekonomiky, reguluje trh pomocou štátneho rozpočtu, zdaňovania, tvorby zmeniek, protimonopolnej politiky. Pretože Ruská federácia označovaný ako zmiešaný typ ekonomiky, pre občanov našej krajiny je takýto zásah štátu do trhu normou a nespôsobuje absolútne žiadne prekvapenie. Mnohí veria, že v prítomnosti občianskej spoločnosti, teda v prítomnosti demokracie, majú výrobcovia právo na slobodu pri uskutočňovaní svojich trhových politík, no len málo ľudí si myslí, že takáto kontrola je pre trh potrebná na vyhladenie tzv. nazývané "zlyhania", alebo ako sa tiež nazývajú - "trhové fiasko", ktoré môžu vážne poškodiť ekonomiku krajiny. Štátna regulácia dopĺňa a koriguje trhový mechanizmus. Na základe teórie zlyhania trhu je hlavnou ekonomickou úlohou vlády zasahovať tam, kde trh nedokáže efektívne alokovať svoje zdroje. Každý typ zlyhania trhu zahŕňa určitý typ vládnych zásahov, v prípade zlyhania trhu bude štát vystupovať ako jediný výrobca, kým sa nevyrovná trhový mechanizmus. Tému mojej práce považujem za aktuálnu, keďže ruský trh práve teraz potrebuje zásah štátu a etablovanie ekonomiky krajiny. Účelom abstraktu je zvážiť problém zlyhaní trhu, študovať teóriu zlyhaní trhu a koncept dôležitosti štátna regulácia.

Pojem „trh“ a „štát“

V ekonomickej teórii existuje veľa definícií trhu. Rôzne definície zvýrazňujú rôzne aspekty takéhoto zložitého a mnohostranného fenoménu sociálno-ekonomického života ľudstva, trhu a vyjadrujú rôzne prístupy vedeckých škôl či jednotlivých autorov k tomuto fenoménu.

Trh budeme považovať za formu súkromnej organizácie. ekonomická aktivitaľudí, na základe povinných znakov: súkromné ​​vlastníctvo, dobrovoľnosť, ekonomická interakcia nezávislých a nezávislých subjektov a konkurencia.

Subjekty trhových vzťahov. Hlavnými subjektmi trhu sú ľudia (jednotlivci) a skupiny ľudí špeciálne vytvorené na spoločnú realizáciu ekonomických aktivít. V modernej ekonomike sa za tieto skupiny zvyčajne považujú právnických osôb. Ako subjekty trhu môžu vystupovať aj štátne podniky, ak im štát ustanoví také pravidlá, ktoré sú blízke podmienkam pôsobenia na trhu fyzických a právnických osôb.

Subjekty trhu slobodne, spoliehajúc sa na svoje vlastné rozhodnutia, preferencie, vstupujú medzi sebou do ekonomických vzťahov, ktoré sa v ekonomickej teórii nazývajú zmluvy. Zmluvy nie sú len tie písomné dohody uzatvorené medzi predávajúcim a kupujúcim, ale akákoľvek forma spolupráce a dohody medzi nezávislými a nezávislými účastníkmi ekonomického procesu.

Čím rozvinutejší je právny systém spoločnosti, jej kultúra tradície, čím rozmanitejšie organizácie a inštitúcie fungujú v národnom hospodárstve, tým väčší je podiel implicitných, implicitných podmienok a záväzkov v zmluvách. Napríklad pri prijímaní do zamestnania zvyčajne nie je stanovené, že zamestnanec má právo na preplatenie nemocenských dní, keďže toto právo je ustanovené vnútroštátnym právom. Preto teória tvrdí, že vzťahy medzi účastníkmi ekonomického procesu, najmä vo vyspelých spoločnostiach, sa budujú na základe nedokonale formulovaných zmlúv.

Trhové subjekty uzatváraním zmlúv sledujú cieľ maximalizácie zisku, hoci toto tvrdenie je do istej miery zjednodušené, a preto ho moderná teória často kritizuje.

Štát ako subjekt ekonomické vzťahy- ide o súbor organizácií, ktoré majú právo a povinnosť vytvárať a chrániť podmienky hospodárskej činnosti, ktoré sú záväzné pre ostatných účastníkov trhu a prerozdeľovať výsledky ich činnosti.

Súbor organizácií sa chápe ako vzájomne prepojený a hierarchický systém riadiacich orgánov hospodárstva a spoločnosti. V modernom svete je to vláda, parlament, centrálna banka, štátne útvary regionálnej a miestnej úrovne a ďalšie štátne orgány. ich najdôležitejšia vlastnosť- tým, že násilne stanovujú podmienky hospodárskej činnosti.

Podmienky odkazujú na zákony, postupy a predpisy. Zákony určujú požiadavky štátu na ekonomické subjekty. Tieto požiadavky majú podobu jednak obmedzení (zákazov) a jednak predpisov (povinné, napr. nutnosť registrácie spoločnosti). Postupy stanovujú poradie, postupnosť úkonov, práva a povinnosti účastníkov hospodárskej alebo právnej interakcie. Normy stanovujú povinné ekonomické parametre (napríklad minimálnu mzdu alebo pomery výmeny národnej meny za devízový kurz).

Štát je obdarený právom a povinnosťou vykonávať určité ekonomické funkcie spoločnosťou. Inými slovami, štát dostáva od spoločnosti „mandát“ a je jej ekonomickým „agentom“.

Po prvé, podmienky stanovené štátom sú pre ekonomické subjekty relatívne. Hoci v práve, ako je známe, neexistujú len imperatívne (povinné) a dispozitívne normy, ktoré umožňujú výber, tieto rozširujú pole možností pre ekonomické subjekty, ale neodstraňujú obmedzenia pre toto širšie pole možností.

Po druhé, štát nielen určuje podmienky hospodárskej činnosti, ale ich aj chráni. V modernej trhovej ekonomike štát takúto ochranu zabezpečuje súdnou cestou.

Po tretie, vymedzenie a ochrana podmienok hospodárskej činnosti nie je len právom, ale predovšetkým povinnosťou štátu.

Po štvrté, štát sa neriadi trhovými princípmi maximalizácie zisku a výmennej ekvivalencie. Preto ho nemožno považovať za bežný trhový subjekt. V oblasti legislatívnej a hospodárskej činnosti sa štát riadi cieľmi harmonizácie záujmov rôznych vrstiev všeobecného udržiavania sociálnej spravodlivosti, zabezpečenia ekonomického rastu a mnohými ďalšími cieľmi, ktoré ďaleko presahujú trhové princípy.

Jednou zo základných charakteristík trhu je konkurencia. Subjekty trhu sa snažia získať prevahu nad spojencami. Preto je konkurenčné prostredie vnútorne nestabilné a potrebuje ochranu zo strany štátu. Musí bojovať s monopolizáciou trhu a dosiahnuť také podmienky, aby výrobcovia pôsobili v konkurenčnom prostredí. Tvoria ho nielen protimonopolné zákony, ale aj špeciálne ekonomické opatrenia, ako je znižovanie prekážok dovozu a podpora vstupu nových subjektov na trh. Konkurenčné prostredie - nevyhnutná podmienkaúspešný ekonomický rozvoj.

Pozitívny efekt konkurencie do značnej miery závisí od podmienok, v ktorých pôsobí. Zvyčajne existujú tri hlavné predpoklady, ktorých prítomnosť je nevyhnutná pre fungovanie mechanizmu hospodárskej súťaže: po prvé, rovnosť ekonomických subjektov, konajúcich subjektov na trhu (závisí to vo veľkej miere od počtu firiem a spotrebiteľov); po druhé, povaha ich produktov (stupeň homogenity produktu); po tretie, sloboda vstupu a výstupu z trhu.

Existuje niekoľko typov konkurencie alebo takzvaných foriem trhových štruktúr.

Dokonalá (čistá) konkurencia vzniká za týchto podmienok: na trhu je veľa malých firiem ponúkajúcich homogénne produkty, pričom spotrebiteľovi je jedno, od ktorej firmy tieto produkty kupuje;

Podiel každej firmy na celkovom objeme trhovej ponuky tohto produktu je taký malý, že akékoľvek jej rozhodnutie zvýšiť alebo znížiť cenu sa nepremietne do trhovej rovnovážnej ceny;

Vstup nových firiem do odvetvia nenaráža na žiadne prekážky ani obmedzenia; vstup a výstup z odvetvia je úplne zadarmo;

Neexistujú žiadne obmedzenia v prístupe konkrétnej firmy k informáciám o stave trhu, cenách za tovar a zdroje, nákladoch, kvalite tovaru, výrobných technikách atď.

Konkurencia, ktorá je do určitej miery spojená s výrazným obmedzením slobodného podnikania, je vraj nedokonalá. Tento typ konkurencie sa vyznačuje malým počtom firiem v každej oblasti podnikateľskej činnosti, schopnosťou ktorejkoľvek skupiny podnikateľov (alebo aj jedného podnikateľa) svojvoľne ovplyvňovať situáciu na trhu. Pri nedokonalej konkurencii existujú pevné bariéry pre vstup nových podnikateľov na konkurenčné trhy a neexistujú žiadne blízke náhrady za produkty vyrábané privilegovanými výrobcami.

Medzi dokonalou a nedokonalou konkurenciou leží druh konkurencie, s ktorým sa v praxi stretávame veľmi často a je akoby zmesou dvoch spomínaných typov – ide o takzvanú monopolistickú konkurenciu.

Ide o typ trhu, na ktorom veľké množstvo malé firmy ponúkajú rôzne produkty. Vstup a výstup z trhu zvyčajne nie sú spojené so žiadnymi ťažkosťami. Existujú rozdiely v kvalite vzhľad a iné vlastnosti tovarov vyrábaných rôznymi firmami, vďaka ktorým je tento tovar nejakým spôsobom jedinečný, aj keď zameniteľný.

Opakom konkurencie je monopol (z gréckeho monos – jeden a poleo – predávam). V monopole je jedna firma jediným predajcom daného produktu, ktorý nemá žiadne blízke náhrady. Prekážky vstupu do odvetvia pre iné firmy sú takmer neprekonateľné. Ak je kupujúci singulárny, potom sa takáto súťaž nazýva monopsónia (z gréckeho monos - jeden a opsonia - nákup).

V monopole spravidla vyhráva predávajúci; monopsón poskytuje privilégium pre kupujúcich. Čistý monopol a čistý monopsón sú pomerne zriedkavé javy. Oveľa častejšie sa v mnohých odvetviach v krajinách s trhovou ekonomikou rozvíja takzvaný oligopol. Tento typ konkurencie predpokladá existenciu niekoľkých veľkých firiem na trhu, ktorých produkty môžu byť heterogénne aj homogénne. Vstup nových firiem do odvetvia je zvyčajne zložitý. Charakteristickým rysom oligopolu je vzájomná závislosť firiem pri rozhodovaní o cenách svojich produktov.

Súhrn noriem hospodárskeho práva a opatrení na udržanie konkurenčného prostredia spája pojem „rámcové podmienky hospodárskej činnosti“. Vytváranie priaznivých rámcových podmienok je hlavnou úlohou štátu v trhovom hospodárstve.

Koncept zlyhania trhu

Zlyhanie trhu alebo „trhové fiasko“, ako sa tomu tiež hovorí, je situácia, v ktorej trh nedokáže koordinovať procesy ekonomickej voľby tak, aby zabezpečil efektívne využitie. V momente, keď trh nedokáže zabezpečiť efektívne využitie zdrojov a produkciu potrebného množstva tovaru, potom hovoria o zlyhaniach trhu. Situácia, keď trhový mechanizmus nevedie k optimálnemu rozdeleniu zdrojov spoločnosti, sa nazýva zlyhanie trhu alebo fiasko.

Zvyčajne existujú štyri typy neefektívnych situácií, ktoré naznačujú „zlyhania“ trhu:

1. monopol;

2. Nedokonalé informácie;

3. Vonkajšie účinky;

4. Verejné statky.

Vo všetkých týchto prípadoch prichádza na pomoc štát. Tieto problémy sa snaží riešiť realizáciou antimonopolnej politiky, sociálneho poistenia, obmedzovaním výroby statkov, stimulovaním výroby a spotreby ekonomických statkov. Tieto oblasti činnosti štátu tvoria akoby spodnú hranicu zásahov štátu do trhového hospodárstva. V modernom svete sú však ekonomické funkcie štátu oveľa širšie. Medzi nimi: rozvoj infraštruktúry, financovanie vzdelávania, podpora v nezamestnanosti, rôzne druhy dôchodky a dávky pre členov spoločnosti s nízkymi príjmami a ďalšie. Len malý počet týchto služieb má vlastnosti verejných statkov. Väčšina z nich sa nekonzumuje kolektívne, ale individuálne. Zvyčajne štát presadzuje protiinflačnú a protimonopolnú politiku, snaží sa znižovať nezamestnanosť. V posledných desaťročiach je čoraz aktívnejšia v regulácii štrukturálnych zmien, podnecovaní vedecko-technického pokroku a v snahe udržať vysoké tempo rozvoja národného hospodárstva.

Svetové skúsenosti svedčia o významnej úlohe štátu v riadení sociálno-ekonomických procesov. Moderná ekonomika je „zmiešaná“ ekonomika založená na trhových princípoch organizácie ekonomického života (súkromné ​​vlastníctvo, sloboda podnikateľskej iniciatívy, trhové metódy rozdeľovania obmedzených zdrojov) s aktívnym regulačným vplyvom štátu na správanie sa ekonomických subjektov.

Potreba štátnej regulácie ekonomických procesov je spôsobená neschopnosťou trhu samoreguláciou riešiť množstvo problémov, ktoré podkopávajú základy systému trhovej ekonomiky a znižujú jeho efektívnosť. V podmienkach trhovej konkurencie sa vyskytujú tzv "zlyhania trhu"- situácie, keď ekonomika založená na súkromnom vlastníctve a slobodnom podnikaní nezabezpečuje efektívne využívanie zdrojov a dynamický rozvoj.

Tradične zlyhania trhu zahŕňajú:

monopol;

Nedostatok a asymetria informácií;

Vonkajšie vplyvy (externality);

Výroba verejných statkov.

Monopol, ktorý sťažuje vstup na trh iným ekonomickým subjektom, ako aj deformuje trhový cenový mechanizmus, je jav, ktorý porušuje základy trhu a princípy voľnej súťaže.

Za týchto podmienok musí štát svojou činnosťou zabezpečovať podmienky voľnej súťaže, vykonávať protimonopolnú reguláciu.

Spravidla sú to monopoly, ktoré nafukujú ceny tovarov a služieb a štát je nútený nimi stanovované ceny primerane upravovať. V niektorých prípadoch, pre niektoré spoločensky významné tovary a služby, štát pôsobí ako cenový regulátor, vrátane cien, ktoré stanovujú nemonopolisti, a to reguláciou výšky obchodnej prirážky alebo zavedením zvýhodneného zdanenia týchto tovarov.

V trhových podmienkach fungujú ekonomické subjekty za podmienok nedokonalé(asymetrické a neúplné) informácie. To vedie k neefektívnosti prebiehajúcich trhových transakcií.

Nedostatok informácií môže blokovať interakciu subjektov trhu. Výsledkom je neúplnosť trhov, ktorá sa prejavuje predovšetkým vo finančnom sektore. trhy cenné papiere a termínované zmluvy komponent kapitálové trhy spravidla nie sú všetko zahŕňajúce a dokonalé. Je mimoriadne ťažké predpovedať v nich dlhodobé zmeny. ďalej finančné trhy fungujú relatívne nezávisle od trhov so spotrebným tovarom, prácou, pôdou a fyzickým kapitálom. To všetko vedie k tomu, že väčšina transakcií sa uskutočňuje v podmienkach neistoty.

Štát zvyčajne nedokáže úplne prekonať problém neúplných informácií. Môže však čiastočne zmierniť riziká rozhodnutí ich rozdelením medzi daňových poplatníkov, čo nie je dostupné súkromným investorom. Štát môže financovať dlhodobé investičné projekty alebo pôsobiť ako garant ich realizácie, zaviesť povinné poistenie vklady bankových inštitúcií, prijať ďalšie opatrenia, ktoré môžu zlepšiť efektívnosť využívania verejných zdrojov.

Informačná asymetria sa prejavuje v mnohých oblastiach hospodárskej činnosti. Klasickým príkladom je teda zdravotníctvo a lekárska starostlivosť. Pacient, ktorý sa obráti na lekára, sa na neho spolieha pri diagnostike a výbere liečebných metód. Spotrebiteľ lekárskych služieb nemá možnosť kontrolovať výrobcu. Ak by sa výrobcovia riadili výlučne zásadami osobného zisku, potom by sa drahá a neefektívna lekárska starostlivosť rozšírila.

Rovnako podobná situácia je možná aj v oblasti školstva. Tu je spotrebiteľ nútený vybrať si výrobcu ešte pred dodaním skutočnej služby. Platba za služby sa uskutočňuje na základe nedostatočne presného odhadu, ktorý vychádza z predpokladov založených na skúsenostiach. Informačná asymetria sa vyskytuje aj pri prijímaní do zamestnania; zamestnávateľ zjavne vie menej o schopnostiach uchádzača o zamestnanie ako samotný potenciálny zamestnanec.

Problém informačnej asymetrie je možné riešiť aj bez účasti štátu, na zákl povesť. Avšak v ťažké situácie produktívnejší je zásah štátu, ktorý môže zabrať rôzne formy. Jedným z nich je udeľovanie licencií, ktorá je predpokladom vykonávania niektorých druhov činností, napríklad v zdravotníctve, pri poskytovaní vzdelávacie služby, výroba liekov a pod. Prípadne tiež priama účasť štátu pri výrobe tovarov a služieb, ktoré sú spojené s výraznou informačnou asymetriou. Na zabránenie informačnej asymetrie alebo blokovanie jej následkov možno napokon použiť rôzne nástroje. štátna kontrola nad výrobou a marketingom príslušných tovarov a služieb.

Jednoznačné zlyhanie trhu je externality (externality)– náklady alebo výhody spojené s konkrétnou činnosťou, ktoré nie sú zohľadnené v cenách. Nazývajú sa externé, pretože sa týkajú nielen účastníkov konkrétnej trhovej transakcie, ale aj tretích strán.

Rozlišovať negatívne a pozitívne externality. Samoregulácia trhu neodstraňuje negatívne „externality“, t.j. negatívny vplyv činnosti niektorých podnikateľských subjektov na iné. Príkladom je znečistenie životné prostredie, čo prináša ekonomické straty celej spoločnosti (znečistenie riek, ovzdušia). V tomto prípade štát správnymi pokutami alebo dodatočným zdanením núti výrobcov, aby sa takýmto vplyvom na ostatných účastníkov trhu vyhýbali.

Pri pozitívnych externalitách prináša činnosť niektorých ekonomických subjektov určité výhody outsiderom. Teda, ak bol človek očkovaný proti infekčná choroba, znižuje sa riziko nákazy nielen jemu osobne, ale aj tým, ktorí s ním prídu do kontaktu. V tomto prípade sú marginálne sociálne dávky vyššie ako marginálne súkromné ​​dávky. Ďalším príkladom pozitívnej externality je rozvoj vzdelania, z ktorého profitujú nielen jednotlivci, ale aj spoločnosť ako celok. Ak by sa oblasti, ktoré generujú pozitívne externality, rozvíjali výlučne na základe princípov voľného trhu, došlo by k podprodukcii zodpovedajúcich tovarov v porovnaní s efektívnou úrovňou.

Tovary, ktoré generujú pozitívne externality, vznikajú najmä v oblasti vzdelávania, zdravotníctva a kultúry. Tieto spoločensky významné benefity majú pozitívny dopad na celú spoločnosť, preto sú opodstatnené vládnu podporu ich spotrebiteľom a výrobcom poskytovaním daňových stimulov a dotácií.

Obmedzujúcim prípadom činnosti, ktorá generuje pozitívne externality, je vytváranie verejných statkov. Sú to tovary vyrábané na úkor spoločnosti a spotrebované všetkými členmi spoločnosti. Líšia sa dvoma vlastnosťami: nerivalitou a nevylúčiteľnosťou v spotrebe.

nerivalita znamená, že tovar je dostupný súčasne mnohým spotrebiteľom a hraničné náklady na jeho poskytnutie jednotlivému spotrebiteľovi sú nulové. Pod nevylúčiteľnosť v spotrebe znamená technickú nemožnosť alebo neúmerne vysoké náklady na zabránenie novým spotrebiteľom v prístupe k tovaru. Tovar, ktorý má obe tieto vlastnosti, sa nazýva čisto verejné statky. Ak sa aspoň jedna z týchto vlastností neprejaví naplno, existuje zmiešané verejné blaho.

Príkladmi čisto verejných statkov sú národná obrana, presadzovanie práva a legislatíva. Zvýšenie počtu obyvateľov si teda nevyžaduje dodatočné zmeny v občianskom, rodinnom alebo správnom zákone. Zákony definujú práva a povinnosti každého a výška prijímaných „dávok“ nezávisí od počtu „spotrebiteľov“. Zároveň nemôže byť z pôsobnosti právnych predpisov vylúčený ani jeden obyvateľ krajiny, pretože je súčasne určený všetkým členom spoločnosti.

Čisto verejné statky nemožno vyrábať a predávať po častiach, ich výroba a spotreba prebieha kolektívne.

Štát je vyzvaný, aby napravil nedostatky na trhu. V súčasnosti boli vyvinuté mechanizmy na korekciu trhového mechanizmu, ktoré boli testované v rôznych štátoch. Patria sem opatrenia na udržanie makroekonomickej rovnováhy, pričom samotný pojem „rovnováha“ zasahuje nielen do ekonomických, ale aj sociálnych prvkov, predovšetkým do systému sociálnych záruk pre občanov. Hlavná diskusia je o rozsahu takejto regulácie.

4. prednáška Fiasko (defekty, zlyhania) trhu

4.1 Externality

4.2 Neefektívnosť vo výrobe verejných statkov

4.3 Informačná asymetria. Cyklický vývoj trhov

4.4 Transakčné náklady

Trhový mechanizmus nie je vždy schopný automaticky dospieť k optimálnosti. Existujú problémy, na ktoré trhový mechanizmus nie je navrhnutý, a preto ich nedokáže efektívne riešiť. Takéto prípady, keď trh alokuje zdroje neefektívne, sú tzv zlyhania trhu alebo fiaská.

Trhové fiasko sú:

1) externality;

2) neefektívnosť vo výrobe verejných statkov;

3) informačná asymetria;

4) cyklický vývoj trhov;

5) transakčné náklady

6) trend monopolizácie trhov

Fungovanie trhového mechanizmu môže generovať externality, príp externality. Pod vonkajší efekt znamená vplyv transakcie alebo hospodárskej činnosti na tretie strany, ktorý nie je zohľadnený v zmluve. Tento vplyv sa prejavuje vo forme nákladov alebo prínosov, ktoré sa nepremietajú do trhovej ceny. Externality alebo externé efekty sa delia na pozitívne, t.j. prinášanie ďalších výhod tretím stranám, príp negatívny, spôsobenie dodatočných nákladov tretím stranám. Napríklad výroba, ktorá poškodzuje životné prostredie a iných výrobcov, vytvára negatívne externality. Zdravotnícke služby, vzdelávanie, zavlažovanie, terénne úpravy atď. vytvárajú pozitívne externality.

Externality narúšajú efektívnosť trhového mechanizmu. Negatívne externality na konkurenčnom trhu spôsobujú nadprodukciu v porovnaní so spoločensky efektívnym objemom výroby (výrobca, ktorý odmieta používať drahé technológie šetrné k životnému prostrediu, môže vyrábať viac tovaru. však pomocou špinavého výrobného cyklu prenáša svoje zmeškané náklady- neboli zakúpené drahé technológie šetrné k životnému prostrediu - pre tretie strany, ktoré vinou výrobcu majú náklady spojené s chorobami, nákupom liekov). Pri pozitívnych externalitách sa naopak vyskytujú prípady podprodukcie tovarov a služieb (firma, realizácia úpravy priľahlého územia - terénne úpravy, kladenie dlažobné dosky, fontány a umelé vodopády - odvádza časť zdrojov zo skutočnej produkcie, čo vedie k zníženiu objemu vyrobeného tovaru, zníženiu úrovne zisku).

Ako riešiť problém neefektívnosti spôsobený externalitami? Čo kompenzuje spoločnosti škody z negatívnych externalít a tvorca pozitívnych efektov za stratený prospech? Riešenie týchto problémov, ako sa predpokladalo pred širokým uznaním myšlienok R. Coaseho, predpokladá štát pomocou svojich tradičných nástrojov – daní a dotácií. Ak vláda za účelom eliminácie negatívnych externalít zavedie zrážkovú daň (alebo prinúti výrobcu kúpiť licenciu alebo nainštalovať čistiace zariadenie) vo výške marginálnych externých nákladov, potom sa zvýšia interné náklady výrobcu a prinesie výstup v roku v súlade so spoločensky optimálnym. Tento prístup sa nazýva internalizácia(z angličtiny. interné - interiér) vonkajšie vplyvy.

Na internalizáciu pozitívnej externality vláda využíva stimulačné dotácie. Platia sa vo výške hraničného vonkajšieho úžitku a premieňajú ho na vnútorný, zvyšujúci hraničný úžitok výrobcu. Dotovaný výrobca rozšíri produkciu na sociálne efektívnu úroveň.

Ak však budú vlastnícke práva k zdrojom jasne definované (špecifikované) a dodržané, vrátane možnosti voľnej výmeny týchto práv, potom bude trh schopný vyriešiť problém externalít sám, bez účasti štátu, kúpou a predajom týchto práv. Túto myšlienku predložil R. Coase, ktorý študoval vzťah medzi externalitami, vlastníckymi právami a efektívnosťou, čo viedlo k vytvoreniu vety (1960), pomenovanej po vedcovi. Coaseova veta uvádza, že externality možno internalizovať jasným špecifikovaním vlastníctva zdrojov a voľnou výmenou týchto práv. Veta sa uspokojuje len s takým počtom účastníkov výmeny práv, pri ktorom transakčné náklady na dojednanie prevodu vlastníckych práv neprevyšujú úžitok z výsledkov výmeny. Inými slovami, počet účastníkov vyjednávania by nemal byť príliš veľký (predpokladajme, že by ste chceli rokovať o výmene práv na čistý vzduch so všetkými majiteľmi áut prechádzajúcich po diaľnici v blízkosti vášho domova; transakčné náklady na takéto rokovania budú neúmerne vysoké vysoká).

Coaseho veta pomáha pochopiť význam internalizácie externalít. Napríklad dve továrne využívajú ten istý zdroj, povedzme rieku, na vzájomne sa vylučujúce účely: jedna na likvidáciu odpadu, druhá na chov rýb. Nezáleží na tom, ktorý z nich ako prvý dostal právo na užívanie rieky. Dôležité je samotné dosiahnutie dohody o náhrade škody: ten, kto prevezme výhru, zaplatí škodu spôsobenú tomu druhému. Potom sa upravia objemy produkcie a ziskové marže oboch závodov. továreň, ktorá znečisťuje rieku, zníži nadmernú produkciu a kompenzuje ušlý zisk postihnutej továrni na ryby. Tá bude môcť vďaka kompenzácii zvýšiť produkciu rybích produktov v porovnaní s predzmluvnou situáciou.

Hlavným záverom Coaseho vety je, že vonkajšie efekty vznikajú iba v prípade neurčitosti, neistoty vlastníctva zdrojov. Tam, kde je možná jasná definícia práv, sa problém externalít rieši dobrovoľné rokovania o obojstranne výhodný predaj týchto práv. Nakoniec práva získajú tí, ktorí ich dokážu efektívnejšie spravovať. Úloha štátu sa redukuje len na stanovenie „pravidiel hry“ pri výmene vlastníctva zdrojov.

Podmienkou naplnenia Coaseho teorému (obmedzenie počtu účastníkov o hodnotu transakčných nákladov rokovaní, ktorá by nemala presiahnuť úžitok z výsledku výmeny práv) je všeobecná podmienka efektívneho fungovania spoločnosti. trhový mechanizmus. Umožňuje určiť objem dopytu a určiť trhovú cenu produktov, čo je pri súkromnom tovare vždy realizovateľné, keď predávajúci kontaktuje každého spotrebiteľa.

Existuje však taká kategória tovarov a služieb, pri ktorých je nemožné alebo nerentabilné identifikovať dopyt a určiť optimálnu cenu trhovou metódou z dôvodu extrémne vysokých nákladov na takúto identifikáciu. . Hovoríme o verejných statkoch a službách, alebo verejných statkoch.

Verejné Tovar sa nazýva, ktorého hlavnou charakteristikou je neexkluzivita zo spotreby a nekonkurencieschopnosť v spotrebe. Tie verejné statky a služby, ktoré plne spĺňajú tieto vlastnosti, sú tzv čisté verejné statky. Klasickým príkladom čistého verejného dobra je národná obrana, mestské osvetlenie, majáky, vedecké poznatky (s bezplatným vzdelávaním).

Nevylúčiteľnosť zo spotreby znamená, že samotná povaha čistého verejného statku je taká, že nie je možné oddeliť „platcov“ od „neplatičov“. A nejde len o to, že takéto výhody sú nedeliteľné (obrana štátu, pouličné osvetlenie atď.). V našom živote je veľa nedeliteľných požehnaní: divadelné predstavenie, diskotéka, verejná doprava. Ale vo všetkých uvedených príkladoch nie je Problémy"černý pasažier"t. j. situácie, keď osoba požíva dávku bez toho, aby za ňu platila. Bez zakúpenia lístka nemôžete ísť na diskotéku, do metra alebo do divadla. Ale vlastnosť nevylúčiteľnosti zo spotreby naznačuje, že už samotná tvorba verejných statkov (a nie ich nákup, na rozdiel od súkromných statkov) generuje pozitívne externality. Uvažovaný problém však nie je možné vyriešiť rokovaním, t. j. súkromným spôsobom, pretože nie sú splnené podmienky Coaseho vety. Vzhľadom na obrovský počet účastníkov sú transakčné náklady na identifikáciu toho, kto platí a kto využíva verejné statky zadarmo, príliš vysoké, čo vedie k problému parazitov. Preto trhová produkcia verejných statkov je neefektívna.

Predpokladajme, že národnú obranu financuje skupina určitých jednotlivcov, ktorí sa snažia zabezpečiť len seba pred vonkajším nepriateľom. Vytvorený systém protivzdušnej obrany napríklad nedokáže ochrániť len osoby, ktoré túto akciu financovali. Chráni všetkých občanov krajiny, vrátane tých, ktorí nič neplatili („free riders“) za vybudovanie obrannej kapacity. Problém pasažierov nezachytáva celý objem dopytu a podkopáva trhové stimuly buď poskytovať takéto tovary, alebo ich poskytovať v sociálne optimálnom množstve.

Čisté verejné statky nie sú konkurencieschopné v spotrebe: zvýšenie počtu spotrebiteľov neznižuje užitočnosť tohto statku pre ostatných, preto sú hraničné náklady na poskytovanie takýchto statkov nulové. Napríklad tým, že svetlo majáku používa iné námorné plavidlo, neznižuje sa užitočnosť osvetlenia pre iné lode a pre každé ďalšie plavidlo nie je potrebné stavať ďalší maják. Môžeme povedať, že nerivalita je extrémnym prípadom pozitívnych externalít.

Takže za výrobu verejných statkov v optimálnej výške je potrebné účtovať poplatok od všetkých občanov krajiny, čo môže urobiť len štát, ktorý má nástroje zdaňovania a mechanizmus prerozdeľovania vo forme štátneho rozpočtu.

Mechanizmus trhovej distribúcie je nestranný, pretože je založený na princípe rovnosti hraničnej produktivity zdroja a hraničného príjmu z jeho použitia. Je to mechanizmus spravodlivé rozdelenie: každý vlastník má rovnaké právo na príjem v súlade s produktivitou zdroja. Trh však rozdeľuje príjmy len medzi tých, ktorí sa podieľajú na mechanizme trhovej konkurencie, bez toho, aby to ovplyvnilo tých, ktorí sú mimo neho (napríklad porazení v súťaži).

Distribúcia na trhu - rovné, ale nerovnaké. Jej účastníci majú rovnaké práva na príjem v pomere k ich príspevku, ktorý je objektívne nerovný, keďže od narodenia má každý iné silné stránky, schopnosti, snahu o prácu atď. Rovnosť treba chápať ako rovnosť príležitostí (práv), a nie rovnosť. výsledkov. V riadenej ekonomike znamená rovnosť v rozdeľovaní príjem rovnakého príjmu bez ohľadu na príspevok síl, vedomostí, peňazí atď.

Trh sa vyrovnáva s úlohami, na ktoré je určený. V prípadoch, ktoré sú mimo rámca trhového mechanizmu, nemožno hovoriť o fiasku trhu. Preto riešenie sociálnych problémov, v prvom rade zabezpečenie práva zdravotne postihnutej časti obyvateľstva na dôstojnú existenciu, a to získanie určitého príjmu bez zodpovedajúcich nákladov na faktor, je rozsahom iného, ​​netrhového mechanizmu, ktorý štát má ako nástroj sociálnej regulácie.

Ďalším problémom, ktorý deformuje fungovanie trhového mechanizmu, je asymetrické informácie v podmienkach nedokonalej konkurencie. Asymetria sa týka nerovnomernej distribúcie informácií o trhu medzi účastníkmi trhu a tento problém je spôsobený monopolizáciou trhov. Informačná asymetria nielen zvyšuje transakčné náklady, ale môže viesť aj k nadprodukcii niektorých tovarov a podprodukcii iných. Ak má spotrebiteľ len čiastočné informácie o produkte a jeho kvalite, po prvé to povedie k vytlačeniu kvalitného tovaru z trhu a po druhé, vnútornosti(výhody alebo náklady účastníkov transakcie, ktoré nie sú zohľadnené v zmluve). Napríklad monopol výrobcu na informácie (výrobca vie o svojom produkte všetko a spotrebiteľ len čiastočne) umožňuje znížiť výrobné náklady v dôsledku kvality produktu a rozšíriť výrobu environmentálne nebezpečných tovarov. Časť nákladov výrobcu sa prenáša na spotrebiteľa a pre spotrebiteľa sa stávajú „internými“ nákladmi, ktoré nie sú stanovené v podmienkach transakcie, teda neodrážajú sa v cene. Takže po zakúpení potravinového produktu kontaminovaného rádioaktívnymi prvkami budete trpieť zlým zdravotným stavom, budete míňať peniaze na nákup liekov atď. Hraničná užitočnosť produktu pre kupujúceho klesá o hodnotu interne. Štát môže prispieť k riešeniu tohto problému zhromažďovaním a poskytovaním informácií o trhu, napríklad vytváraním informačných centier, ako aj legislatívnym zriadením a ochranou práva na úplné a pravdivé informácie o produkte.

Vážnym problémom trhu je cyklickosť jeho vývoja - striedanie kríz a ekonomických vzostupov, teda pohyb od vzostupu k vzostupu cez krízy. Počas krízy sa rozsah trhového mechanizmu zužuje: klesá zamestnanosť, klesajú príjmy, rastú straty, zvyšujú sa riziká, miznú stimuly pre výrobu. Oddelené trhy môžu počas hlbokej a dlhotrvajúcej krízy jednoducho zmiznúť. V kritických podmienkach by štát mal trhom len podať úspornú ruku, pomôcť im prežiť, stabilizovať a modernizovať ich produkty.

Transakčné náklady(transakcia - uzavrieť zmluvu, obchodovať; transakcia - podnikanie) - náklady spojené s nájdením protistrany, uzavretím obchodnej zmluvy s ňou a sledovaním plnenia záväzkov, ktoré na seba vzala druhá strana zmluvy (podpora zmluva). Tieto náklady nie sú spojené s výrobou, ale s nákladmi s ňou spojenými. Termín prvýkrát zaviedol do ekonómie americký ekonóm, laureát nobelová cena Ronald Coase vo filme The Nature of the Firm (1937).

Druhy transakčných nákladov

1. Náklady na vyhľadávanie informácií - náklady na vyhľadávanie protistrán obchodných transakcií a hľadanie najvýhodnejších podmienok predaja. Pred uzavretím transakcie ekonomický subjekt zhromažďuje informácie o protistrane. Ceny za rovnaký tovar sa môžu výrazne líšiť v rôznych nákupných centrách, mestských častiach, regiónoch. Náklady na vyhľadávanie informácií môžu byť spojené s návštevou predajní, prácou s katalógmi tovarov a služieb, návštevou webových stránok obchodných organizácií.

2. Náklady na uzavretie obchodnej zmluvy (zmluvy)- spojené s časovými nákladmi, rokovaniami, nákladmi na právne vyhotovenie zmluvy, náklady na dopravu, platbu za reštauráciu, sauny, výdavky na hotel a pod.

Chystáte sa napríklad vydať svoje literárne dielo. Budete potrebovať agenta, ktorý bude rokovať s vydavateľom, a teda bude vyžadovať náklady na zaplatenie jeho služieb. Samotné rokovania budú nejaký čas trvať. Podpis zmluvy, priateľská večera s vydavateľstvom – to všetko bude zahrnuté v nákladoch na uzatvorenie zmluvy).

3. Náklady na meranie- spojené s potrebou identifikovať úroveň kvality a mieru zhody produktu (služby) s požiadavkami. Vzhľadom na to, že výhody majú rôzne vlastnosti, ktoré ich majiteľovi prinášajú rôzne výhody, kupujúci musí znášať náklady na preskúmanie výrobku z hľadiska environmentálnej nezávadnosti, analýzu certifikátov zhody, posúdenie pravosti výrobku a či spĺňa medzinárodné štandardy kvality. Náklady na meranie sťažujú nákup pre niekoho, kto nemá konkrétne znalosti o produkte. Úlohu minimalizácie nákladov na meranie z veľkej časti plní obchodná značka („značka“) známej spoločnosti, ako aj osvedčenia o zhode.

4. Náklady na špecifikáciu a ochranu vlastníckych práv- náklady na zriadenie predmetu a predmetu vlastníctva, fungovanie súdnictva, orgánov činných v trestnom konaní, zabezpečenie ochrany a nedotknuteľnosti majetku fyzickej osoby, obchodnej spoločnosti.

5. Náklady na oportunistické správanie- súvisiaci so zabezpečením, aby si protistrany plnili svoje záväzky podľa uzatvorenej dohody, nátlakom na ich plnenie, identifikáciou a potrestaním porušovateľa dohody.

Oportunistické správanie znamená nečestnosť, klamstvo, zatajovanie informácií alebo, ako túto kategóriu vysvetlil americký ekonóm O. Williamson, „vypočítané úsilie zviesť z cesty“; znamená to hmotné náklady ako predtým (napr ante), teda po (napr príspevok) uzavretie dohody. Protistrany si vyžadujú náklady, aby sa chránili pred oportunistickým správaním.

Takže v zmenárňach existujú špeciálne zariadenia, ktoré kontrolujú pravosť bankoviek.

Transakčné náklady prenikajú celou štruktúrou ekonomického života spoločnosti, jednotlivci sú s nimi neustále konfrontovaní. J. Stigler, americký ekonóm, tvrdil, že „svet s nulovými transakčnými nákladmi sa ukazuje byť rovnako zvláštny ako fyzický svet bez trecích síl“.

K. Arrow dal širšiu definíciu transakčných nákladov: transakčné náklady sú náklady na prevádzku ekonomického systému. Trhové hospodárstvo aj alternatívne systémy čelia transakčným nákladom.

Po zvážení výhod a nevýhod trhu vidíme, že je efektívny v tých oblastiach, ktoré podliehajú mechanizmu voľných cien, ale trh nefunguje tam, kde nemôže preniknúť. Preto sa to spolu s „neviditeľnou rukou“ A. Smitha ukazuje ako nevyhnutné a akcia je celkom viditeľná rukaštátov. Tým vládne nariadenie dopĺňa trh.

Dochádza nielen k zlyhaniam, či fiaskám trhu, ale aj k zlyhaniam štátnej regulácie. Pre spoločnosť je najsmutnejšie nekompetentné zasahovanie štátnych orgánov v situáciách súvisiacich so zlyhaním trhu. Spoločnosť potrebuje vládne zásahy tam, kde a keď trh nie je schopný efektívne alokovať zdroje.

Trhové zlyhania sú také prejavy fungovania trhových mechanizmov, ktoré podnecujú účastníkov trhu k ekonomickým rozhodnutiam, ktoré nie sú optimálne alebo pre spoločnosť nežiaduce, t.j. keď trhové mechanizmy usmerňujú činnosť firiem alebo samostatných podnikateľov smerom, ktorý je pre nich subjektívne výhodný, no nie je optimálny pre celú spoločnosť.

Dôležité!!! Takéto rozhodnutia nie sú výsledkom chýb účastníkov trhu alebo cudzích dôvodov, ale výsledkom konania samotného trhu.

Zvyčajne sa rozlišujú tieto zlyhania trhu:

1. Tendencia k vytvoreniu monopolnej kontroly trhov jednotlivými ekonomickými subjektmi. Konkurenčné prostredie môže viesť k vytváraniu oligopolov alebo monopolov. Trhový systém nemá vnútorné mechanizmy, ktoré by pôsobili proti monopolizácii trhu. Z toho vyplýva potreba protimonopolného zákona a regulácie.

2. nerovnomerné rozloženie informácií v ekonomickom prostredí. Predávajúci má o svojom produkte oveľa viac informácií ako kupujúci. Tento jav sa nazýva informačná asymetria. Náklady na získanie informácií nie sú dostupné pre všetkých účastníkov trhu. Tieto náklady sú jedným z hlavných typov transakčných nákladov. Uznanie nákladov na prenos a prijímanie informácií je jedným z hlavných rozdielov medzi modernou ekonomickou teóriou a neoklasickými doktrínami. Výška zisku závisí nielen od zdrojov ...

Zásada exkluzivity sa nevzťahuje na verejné statky; spotreba statku jedným členom spoločnosti neznižuje schopnosť ostatných užívať si toto dobro.

Trh sám o sebe nie je schopný ... pretože je veľmi ťažké zmerať užitočnosť získanú každým členom spoločnosti pri spotrebe verejného statku. Preto nie je možné určiť, koľko by mal každý zaplatiť za používanie verejného statku. Nerešpektovanie spoločensky prijateľných hraníc nerovnosti v rozdeľovaní príjmov... Trh je neutrálny a benefity rozdeľujeme.

Nový príjem..výsledok

Trhový systém sa vyznačuje tendenciou, koncentráciou bohatstva na jednom póle...neprotirečí princípom trhu, ak k nemu dôjde

5. Osobitné miesto zaujíma neschopnosť trhu ... Externality sú dodatočné výhody alebo náklady, ktoré vznikajú ako vedľajší účinok z činnosti iných .. Externality nie sú výsledkom činnosti tých

(niečo zmeškalo)

Nedostatok motivácie pre efektívne a racionálne riadenie podniku vo vláde alebo výrobnej štruktúre

Hlavné ekonomické funkcie štátu:

1. Výroba verejných statkov.

2. Regulácia činnosti prirodzených monopolov je oblasť ekonomickej činnosti, kde jednotkové výrobné náklady sústavne klesajú s rastom objemu ponuky tovarov a služieb, t.j. čím viac tovaru sa vyrobí, tým nižšie sú náklady na výrobu jednotky výstupu, a teda aj cena.

V USA vláda kontroluje ceny týchto produktov.

Najbežnejšie ceny.

Daňové vyrovnanie príjmov.

Udržiavanie makroekonomickej stability je činnosť štátu zameraná na odstraňovanie inflácie, nezamestnanosti a hospodárskej krízy.

Hospodársky cyklus - vzostup, vrchol, pád, kríza, prešľapy

Intenzívny a rozsiahly ekonomický rast. Extenzívny typ ekonomického rastu zahŕňa zvýšenie objemu výrobných zdrojov využívaných na základe už existujúcej technológie. Takmer všetky štáty prešli rozsiahlym typom ekonomického rastu, najmä v období industrializácie, keď sa vytvárali základy modernej ekonomiky.

Intenzívny typ ekonomického rastu zahŕňa zvýšenie objemu produkcie, zahŕňa zvýšenie produkcie zlepšením využívania existujúcich zdrojov existujúcich zdrojov. Môžeme povedať, že extenzívny typ kladie dôraz na kvantitatívne faktory a intenzívny typ kladie dôraz na kvalitatívne faktory.

Zlepšenie technológie zahŕňa zvýšenie produktivity práce, šetrenie zdrojov a energie. Presne povedané, v praxi neexistuje čisto extenzívny alebo čisto intenzívny typ ekonomického rastu. AT skutočný život existuje úzka interakcia rôznych faktorov, správnejšie by bolo najmä hovoriť o prevažne extenzívnom a prevažne intenzívnom type ekonomického rastu.

V Sovietskom zväze v r väčšina z nich jeho história bola prevažne rozsiahla. V období industrializácie sa do obchodného obratu zapojilo obrovské množstvo zdrojov a pracovnej sily na úkor ekonomických zdrojov, na úkor rôznych zdrojov a vidieckych obyvateľov.

Ako viete, Sovietsky zväz ich mal obrovské množstvo prírodné zdroje a do určitej doby (cca do začiatku 70. rokov) veľkými pracovnými zdrojmi. Od tohto obdobia je však problém nedostatku pracovnej sily čoraz naliehavejší.

Vo vyspelých krajinách Západu sa viac (od druhej polovice 20. storočia) začína s prechodom k prevažne intenzívnemu typu ekonomického rastu. To sa prejavilo vo vytváraní nových priemyselných odvetví, ako je elektronika, a prechode na stále vyspelejšie technológie. Masívne prebiehala modernizácia a rekonštrukcia výroby, v dôsledku čoho pri prakticky rovnakých objemoch výrobných zdrojov, predovšetkým vďaka produktivite práce, došlo k prudkému nárastu výkonov.

V Sovietskom zväze sa už veľa hovorilo o potrebe podobného prechodu z extenzívneho na intenzívny typ. Ale v praxi sme pokračovali vo vývoji po rozsiahlej ceste. V dôsledku toho sa začína zvyšovať zaostávanie sovietskej ekonomiky (z hľadiska ukazovateľov kvality) od tej západnej (produktivita práce, spotreba materiálu, energetická náročnosť vyrábaných produktov).

Vykonané štúdie v popredných vyspelých krajinách poukazujú na stály trend zvyšovania týchto faktorov pri poskytovaní ekonomických faktov. Teda v moderné Ruskoúloha rozsiahlej modernizácie je okrem iného navrhnutá tak, aby vyriešila problém prechodu na kvalitatívne nový typ ekonomického rastu.

Ekonomická integrácia.

Ekonomická integrácia znamená úzku interakciu a prelínanie národných ekonomík, výsledkom čoho je jediný reprodukčný proces, t.j. národné ekonomiky, ktoré sa na ňom podieľajú, vytvárajú jeden mnohonárodný ekonomický komplex.

Doteraz najvýraznejším príkladom regionálnej ekonomickej integrácie je Európska únia, ktorá zahŕňa 27 krajín (v jej rámci funguje eurozóna, ktorá zahŕňa 17 krajín). Podpísanie Rímskej zmluvy v roku 1957 v Ríme sa považuje za oficiálny začiatok vytvorenia Európskej únie. Podpísali ho Francúzsko, Taliansko a krajiny Beneluxu (Belgicko, Holandsko, Luxembursko). Každá z týchto 6 krajín je už dlhší čas úzko prepojená a vzájomne sa dopĺňajúca.

Príčiny kolapsu trhovej ekonomiky. Plánovaný ekonomický systém sa vyznačuje predovšetkým monopolnou úlohou štátu vo všetkých ekonomických otázkach. Štát je vlastníkom všetkých ekonomických zdrojov. Distribuuje ich, určuje sortiment a objem produktov. Stanovuje ceny a mzdy pre všetkých účastníkov výroby. Všetky ekonomické subjekty v plánovanom hospodárstve prísne podliehajú pokynom z centra. Takýto systém, ako všetko ostatné, má svoje pre a proti. Plánované hospodárstvo „+“ zahŕňa:

1. Schopnosť sústrediť potrebné zdroje v čo najkratšom čase na realizáciu veľkých projektov. Príklad: Vznikla úloha vytvoriť jadrové zbrane - pridelia sa peniaze a potom sa všetko vyrieši, a tak ďalej so všetkými najťažšími úlohami.

2. Schopnosť riešiť najzložitejšie sociálne problémy (vytvorenie bezplatného zdravotníctva, absencia nezamestnanosti)

Nevýhody plánovaného hospodárstva:

1. Nedostatok efektívneho systému motivácie pre väčšinu účastníkov ekonomického procesu. (rovnaké rozdelenie)

2. Nedostatok konkurencie

3. Neefektívne využívanie dostupných zdrojov

Hlavné úspechy plánovaného hospodárstva v Sovietskom zväze:

1. Vytvoril jeden z najmocnejších ekonomických systémov na svete, ktorý nie je horší ako Spojené štáty americké

2. Hlavné sociálne problémy boli vyriešené

3. V rozvoji základnej vedy a prieskumu vesmíru sa dosiahli vynikajúce výsledky.

Ako sa plánované hospodárstvo rozvíjalo a dostávalo sa na novú úroveň, v 70. rokoch sa začali objavovať negatívne trendy. Najmä prechod od intenzívneho k intenzívnemu priebehu vývoja. V dôsledku toho sa sovietska ekonomika v 70. rokoch začala dostávať do obdobia stagnácie. Vedenie krajiny zdôrazňovalo potrebu prechodu na novú kvalitu ekonomického rastu, čo sa však v praxi nedodržiava. Sovietsky zväz začína pociťovať nedostatok pracovnej sily, aby mohol pokračovať v extenzívnom raste, keďže jej hlavný zdroj (vidiecke obyvateľstvo) je prakticky vyčerpaný. Navyše, v 70-tych rokoch čelil Sovietsky zväz nepriaznivým trendom na svetovom trhu s ropou (ropa 4-krát vyskočila na cene, dostávali sme príjmy a USA vyvíjali tlak na Saudskú Arábiu). V 80. rokoch 20. storočia zažilo sovietske hospodárstvo negatívny vplyv nasledujúcich faktorov:

1. Vyslanie vojakov do Afganistanu, čo si vyžiadalo obrovské rozpočtové výdavky

2. Odstraňovanie následkov černobolskej havárie

3. Gorbačovova nedomyslená protialkoholická kampaň, ktorá viedla k masívnemu zníženiu rozpočtových príjmov

4. Nasadenie programu SDI (Star Wars) a potreba Reaganovej reakcie naň.

Za týchto podmienok sa v sovietskej spoločnosti čoraz častejšie vynára otázka: Prečo nemôže naša krajina, ktorá dosiahla všeobecne uznávaný vynikajúci úspech v fundamentálnej vede pri vytváraní systému vzdelávania a zdravotníctva, zabezpečiť to isté? vysoký stupeňživot pre svojich občanov, čo sa už podarilo v západoeurópskych krajinách. A postupne spoločnosť prichádza k záveru, že je potrebné zmeniť ekonomický systém

„Zlyhania“ trhu sú prípady, keď trh nedokáže zabezpečiť efektívne využívanie zdrojov. Zvyčajne sa rozlišujú štyri typy neefektívnych situácií, čo naznačuje „zlyhania“ trhu:

monopol

nedokonalé (asymetrické) informácie;

Vonkajšie účinky

produkciu verejných statkov.

1. Prítomnosť monopolov,

v prvom rade prirodzené monopoly, ako aj oligopoly v určitých odvetviach hospodárstva, čo vedie k nedostatočnej konkurencii medzi výrobcami a poškodzuje verejný blahobyt a spotrebiteľov.

To si vyžaduje:

Štátne zásahy vo forme vytvárania štátnych a komunálnych podnikov v odvetviach s prirodzeným monopolom a oligopolom,

Štátna regulácia a kontrola cien, objemu výroby a kvality príslušných ekonomických výhod.

Keďže monopol vedie k neoptimálnemu využívaniu zdrojov, vládne zásahy môžu viesť k významným zlepšeniam. V mnohých prípadoch je to dosiahnuté samotnou právnou reguláciou. Uľahčujú voľný vstup konkurentov na trh alebo dokonca umožňujú oddelenie monopolných firiem. V takýchto prípadoch sa úloha verejného sektora redukuje na činnosť zákonodarných orgánov a orgánov činných v trestnom konaní.

Situácia je zložitejšia v situácii prirodzeného monopolu. Príkladom je mestské zásobovanie vodou. Prenesenie komunikácií viacerých konkurenčných vodárenských spoločností do domov a bytov by znamenalo zvýšenie nákladov v neporovnateľne väčšej miere ako priaznivý efekt. Rozdelenie vodárenskej spoločnosti na niekoľko samostatných divízií zvyčajne tiež nedáva zmysel. Neposkytne konkurenciu, keďže každá z divízií bude monopolná v jednej z mestských častí. Zároveň sa pravdepodobne zvýšia náklady na prevádzku vodovodu, najmä na správu.

2. Ďalším typom zlyhania trhu je informačná asymetria medzi výrobcami (predávajúcimi) a spotrebiteľmi (kupcami) ekonomických statkov.

3. Vonkajšie a vnútorné vplyvy

3.1. externality alebo externality - náklady (negatívne externality) alebo výhody (pozitívne externality), ktoré možno pripísať osobám, ktoré sa nezúčastňujú na konkrétnej trhovej transakcii.

Ak niekto využíva obmedzené zdroje bez toho, aby kompenzoval ich plné náklady, náklady znášajú zvyšok účastníkov ekonomického života. V tomto prípade existuje negatívna externalita.

Napríklad, keď podnik bezplatne využíva riečnu vodu, čím ju znečisťuje, a tí, ktorí žijú po prúde, sú nútení investovať do výstavby čistiarní.

Pozitívne externality však nie sú nezvyčajné. Ak napríklad farmár postaví na vlastné náklady cestu spájajúcu jeho farmu s diaľnicou a obyvatelia susednej dediny po tejto ceste cestujú zadarmo, vzniká pozitívna externalita.

Problémy súvisiace s externalitami je možné riešiť na základe primeraného stanovenia práv a povinností účastníkov hospodárskej činnosti. V praxi sa to zvyčajne dosahuje legislatívnou a regulačnou činnosťou štátu. V mnohých prípadoch je však účelnejšie vynakladať štátne zdroje nie na vytváranie ťažkopádnych kontrolných mechanizmov, ale na priamy výkon funkcií generujúcich pozitívne externality, prípadne na formovanie daňových regulátorov pre činnosti sprevádzané negatívnymi externalitami.

Voľba optimálnej formy intervencie je zároveň daná špecifikami konkrétnej situácie a praktickou účelnosťou. Vo verejnom sektore, ako aj v súkromnom podniku, je potrebné starostlivo porovnávať rôzne možnosti riešenia problému so snahou dosiahnuť želaný výsledok s čo najnižšími nákladmi.

V prípade negatívnych externalít, ako je napríklad znečistenie životného prostredia, štát zavádza primerané environmentálne dane, ktoré podnecujú výrobcov k implementácii liečebné zariadenia a environmentálne čisté technológie. V prípade pozitívnych vonkajších efektov (v školstve, kultúre, zdravotníctve) štát prideľuje dotácie výrobcom relevantných ekonomických statkov (služieb) na rozšírenie ich produkcie a zvýšenie dostupnosti pre spotrebiteľov.

3.2. interné efekty alebo internals, čo sú náklady alebo výhody získané jednou zo strán trhovej transakcie v dôsledku vágnosti znenia zmlúv, ktoré môžu jednej zo strán transakcie priniesť nezaslúžené výhody a spôsobiť ekonomickú škodu druhá strana. Tento typ zlyhania trhu si vyžaduje aj zásah štátu na zabezpečenie rovnováhy záujmov strán pri uzatváraní a vykonávaní zmlúv, čo je základom zmluvného práva.

4. Verejné statky sú súborom tovarov a služieb, ktoré sa obyvateľstvu poskytujú bezplatne, na úkor štátnych finančných prostriedkov.

Výroba a distribúcia verejných statkov je jednou z hlavných funkcií štátu, jeho primárnymi úlohami. Tu sa prejavuje orientácia štátu na reflexiu a realizáciu záujmov celého obyvateľstva krajiny.

Forma, v akej dnes štát preberá zodpovednosť za verejné statky, sa formovala až v 20. storočí. Normálne fungovanie národného hospodárstva si dnes nemožno predstaviť bez takých všeobecne uznávaných benefitov, akými sú bezplatné zdravotníctvo, školstvo, vonkajšia a vnútorná bezpečnosť štátu, sociálne zabezpečenie a poistenie. Verejným statkom je aj práca služieb civilnej obrany a odstraňovanie mimoriadnych situácií. Význam verejných statkov spočíva v tom, že ich potrebuje nie časť, ale celá populácia.

Pokiaľ ide o mechanizmus výroby a distribúcie verejných statkov, zákony národného hospodárstva sú bezmocné - nie sú schopné efektívne fungovať v tejto oblasti trhu. Objektívne teda túto úlohu preberá štát – štátny aparát.

Verejné statky sú druhom ekonomických statkov, ktoré majú vlastnosti opačné ako súkromné ​​ekonomické statky (trhové statky a služby). existuje:

čisté verejné statky, ktoré trh vôbec neprodukuje (národná obrana),

Zmiešané verejné statky (klubové, spoločensky významné a kvázi verejné statky), ktoré trh dokáže vyprodukovať, no v nedostatočnom množstve. Zdrojom ich produkcie môže byť občianska spoločnosť (klubové tovary (telefónna komunikácia, platená TV, plaváreň)), samospráva alebo v určitom meradle štát (spoločensky významné tovary, kvázi verejné tovary v prirodzených monopolných odvetviach).